珠海市拥军优属若干规定

珠海市拥军优属若干规定文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】1998.12.13•【字号】珠府[1998]75号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】优抚安置正文珠海市拥军优属若干规定（珠府[1998]75号1998年12月13日珠海市人民政府颁布）第一条为加强拥军优属、拥政爱民工作，增强军政军民团结，保证社会稳定和现代化建设顺利进行。

根据国家及省的有关规定，结合我市的实际，制定本规定。

第二条凡在本市范围内的国家机关、企事业单位，人民团体、城乡基层群众性自治组织和公民都有拥军优属的责任，必须依照本规定自觉履行义务。

第三条各级人民政府应当把拥军优属工作列入重要议事日程，作为领导任期目标管理和干部政绩考核的内容。

第四条各级人民政府和有关部门应当切实保障部队粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应，积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工，营房建设等任务；支持并帮助驻军搞好水，电、道路、通讯等基础设施建设和农副业生产，改善部队的工作和生活条件。

驻地部队在生产、生活和营房设施建设等方面需要地方政府资助的经费，由当地双拥办负责协调。

第五条积极扶持部队、军休所、军供站、光荣院和优抚对象发展生产。

积极开展智力拥军和科技拥军活动，帮助部队开展文化教育、科技培训，协助培养军地两用人才。

第六条认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，保护军事设施的安全，任何单位或个人不得以任何理由占用或毁坏军事设施。

在建设开发或施工过程中，如涉及军事设施时，应事前与部队协商解决。

对到营区滋扰闹事或毁坏军事设施、军用设备者，有关部门应当迅速依法查处。

第七条处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结--协商--团结”的方针，地方主要领导应主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。

对侮辱、欧打军人的人员，应当依法查处。

第八条本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，挂部队牌号的车辆一律免费通行，有条件的收费站应设立专用通道。

公共场所的停车场，部队车辆一律免费停放。

车站和港口客运站要设立军人售票窗口，有条件的要设立军人候车（船）室。

公共汽车和长途汽车通达的地方，应尽量在部队驻地附近设站，解决部队乘车难的问题。

医院要有“军人优先”标志牌。

现役军人、革命伤残军人、烈士家属凭有效证件免收公园、公厕门票。

革命伤残军人凭“革命伤残军人证”免费搭乘市内公共汽车。

第九条各级人民政府及有关部门和单位应积极做好军队转业干部、军队离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍退休职工、转业志愿兵、退伍义务兵和部队随军家属等对象的安置工作。

军队转业干部的工作安排，各级组织、人事、军转部门依据国家规定实行指令性安排。

各单位要积极接收。

对长期在艰苦地区工作和为部队建设作出突出贡献的军队转业干部，在分配去向、工作岗位、住房和随迁家属安置安排上，给予适当照顾。

退出现役的二等、三等伤残军人，由原征集地的县、区列入国家劳动计划，安排在生产经营相对稳定的企事业单位工作。

为做好伤残军人的安置工作，建立对伤残退伍军人有偿安置的保障措施，对接收二等以上伤残退伍军人的单位实行一次性有偿安置经费三万元。

城镇退伍义务兵、转业志愿兵由当地人民政府采取指令性安排为主，鼓励自谋职业为辅的办法安置，所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收退出现役士兵的责任和义务，都要无条件接收安置退役士兵的任务，保证其第一次就业。

退役士兵无论分配到任何单位，从事何种工作，均不实行学徒期、试用期，不得随意辞退。

任何单位要无条件接收政府分配的安置任务。

有接收任务的单位，在接到安置任务通知后，半个月内要办上岗手续，逾期不安置的，按职工当月工资平均数的70%支付退役士兵生活费，并缴纳劳动保险金，直到落实安置为止。

对自谋职业的城镇退伍义务兵，有关部门应予鼓励。

对符合政策规定在我市安置的复员干部、转业志愿兵和无军籍退休职工，经主管安置部门审查批准后，各有关部门应准予办理有关手续，不得向其本人征收各种费用。

部队随军家属工作安排实行指令性安置与自谋职业、自找单位相结合的办法，鼓励随军家属自谋职业，自找单位。

符合安置规定的随军家属，由各级人民政府的组织、人事、劳动部门一次性按照就近工作和尽量与原工种、专业基本对口的原则安置。

对未能按时安置工作的，由随军所在地的县（区）民政部门按不低于当地居民生活保障线的标准给予生活补助，所需经费由当地财政承担。

对非组织原因而未安排工作的不予补助。

任何单位不得拒收组织、人事、劳动和安置部门统一分配的军队转业干部、复员退伍军人、转业志愿兵和驻军随军家属。

对拒不接收的，暂停办理其他干部、职工的调配录用事项。

并由当地人民政府追究单位领导的责任。

第十条复员退伍军人、部队随军家属、符合政策安排工作的革命伤残军人和其他优抚对象，不得安排到已经批准解困转制和关、停的企事业单位。

各单位接收安置的以上人员和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应在安排工种、班次等方面给予照顾，在经济性裁员中，优先聘用上岗。

未被聘用的，由所在单位或主管部门妥善安排工作。

原已安置的随军家属，因企业停产、破产或其他客观原因，造成下岗、失业或成为富余人员的由该企业的上级主管部门内部调剂安置，不得推向社会。

革命伤残军人个别因身体确实不能胜任工作或未列入承包优化组合的，由所在单位按不低于本单位同级职工平均工资和各种生活补贴发给生活费，保障其基本生活。

第十一条现役军官、志愿兵家属所在单位分配住房或集资建房时，应当按照军属的职级享受本单位双职工待遇分配住房或集资建房，并在同等条件下优先；参加所在单位住房制度改革，购买住房时，按夫妻双方实际工龄（军龄）计算优惠工龄。

第十二条军队干部子女及当年军队转业干部随迁子女入学，属小学的在部队驻地和转业安置地就近入学，属初中的按教育部门划定的学区片入学。

对户口不在本市，或本学区内需要在本市（本学区）就读的子女，教育部门按就近入学的原则给予优先安排，并免收借读费。

第十三条各级人民政府应当认真落实各项优抚政策。

烈属、伤残军人、在乡复员军人、带病回乡长期不能参加生产劳动，生活特别困难的退伍军人，由所在地的县（区）民政部门按市规定的标准给予定期抚恤或定期定量补助。

定恤定补经费按市与县（区）6∶4的比例由市、县（区）财政解决。

各县（区）要根据当地的经济发展和人民群众的生活水平，把抚恤补助经费列入每年的财政预算，建立优抚经费的自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济发展相适应，优抚对象的生活与当地人民群众的生活水平同步提高。

第十四条优抚对象应当受到社会和群众的优待，优待金由县（区）、镇负责向社会筹集，并逐步实现以县（区）为单位向社会统筹。

农村义务兵家属的优待金，按不低于当地上年度人均纯收入的标准发给；城镇待业青年义务兵家属的优待金，按不低于所在县、区上年度城镇居民人均生活费收入的七成发给；在职入伍的参照城镇待业青年义务兵家属的优待标准发给优待金。

义务兵优待金的发放，由其原户籍所在的镇（街道办）发放；在职入伍的由县（区）民政部门或其原户籍所在的镇（街道办事处）按城镇待业青年的标准发放。

交纳烈军属统筹优待金是每个公民应尽的国防义务，各级行政机关（包括中央、省属和外驻单位）、社会团体、村（居）民委员会、企事业单位（包括外商投资企业、内联企业、私营企业）必须按规定收足本单位当年的统筹优待金，并将款项于10月底前汇入当地优待金专项帐户；个体工商户的统筹优待金，由工商所按营业执照收缴。

优待金专项筹集，专款专用，不得搭车收费和挪作他用。

各级民政部门是优待金统筹、发放、管理工作的主管部门。

各级粮食、财政、税务、劳动、工商、交通、公安、银行、武装部门要积极配合，搞好优待金的统筹、发放与管理。

第十五条现役军人在部队立功受奖的，按市规定标准增发当年的优待金。

第十六条在乡二等（含二等）以上革命伤残军人、孤老烈属、孤老复员军人享受公费医疗待遇，由所在县（区）公费医疗办公室或社保机构办理；在职革命伤残军人，享受所在单位的医疗待遇。

特、一等伤残军人免收普通门诊挂号费。

移交地方的军队离退休干部、无军籍退休职工的医疗关系，纳入当地公费医疗管理或纳入医疗保险，医疗费用按国家有关规定执行，超支部分由当地财政解决。

革命烈属、伤残军人，享受定期定量补助的老复员军人，到各级人民医院就诊时，分别凭“抚恤优待金领取登记证”、“革命伤残军人证”和“优抚对象补助优待金领取登记证”看病优先。

医院应设立明显的优先优惠标志。

烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、义务兵家属、在乡三等革命伤残军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人，无力支付医疗费用的由当地民政部门适当补助。

优抚对象医疗补助费，由民政部门做出年度预算，由市、县（区）、镇（街道）财政按4∶4∶2的比例专项拨款。

第十七条各级政府应按国家有关规定建立拥军优属保障基金，用于开展经常性的拥军优属活动，帮助优抚对象解决突发性的生活困难等。

拥军优属保障基金由各级民政部门管理和使用，要接受有关部门的监督。

第十八条各级人民政府每年元旦、春节和“八一”建军节前夕，应组织有关部门到部队征询意见，并坚持每年检查拥军优属有关政策的执行情况和组织拥军优属慰问活动。

对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

对违反本规定的单位和个人，视情节予以批评教育。

第十九条各县（区）人民政府可依据本规定，结合当地实际情况，制定实施办法。

第二十条本规定自一九九九年一月一日起与附件一起执行，《珠海军队转业干部安置办法》（珠府[1996]81号）、《珠海市军人优待实施办法》（珠府[1997]5号）、《珠海市驻军随军家属安置办法》（珠府[1996]39号）、《珠海市退伍军人和军队离退休干部安置办法》（珠府[1996]40号）同时废止。

附件一：军队转业干部安置实施办法附件二：退伍军人和军队离退休干部安置实施办法附件三：军人优待实施办法附件四：驻军随军家属安置实施办法附件一：军队转业干部安置实施办法第一条市军队转业干部安置工作办公室具体负责我市军队转业干部的安置工作。

所有国家机关，企（事）业单位、人民团体等都有接收安置军转干部的责任和义务。

凡是组织、人事、军转部门下达的安置任务，各有关单位都必须无条件地完成。

第二条符合下列条件之一的军队转业干部，我市可接收安置：（一）入伍时户口在我市的；（二）驻珠部队（不含驻我市办事处）双军人中的一方转业到我市工作，留队一方符合随军条件的；（三）双军人同时转业，有一方年满四十周岁，并在我市驻军连续八年以上的；（四）双军人一方转业，留队一方年满三十五周岁，并在我市驻军连续五年以上的；（五）配偶有我市常住户口连续五年以上的。

第三条符合下列情况之一的军队军转干部，可以适当照顾安置：（一）配偶在我市工作，并已取得地方中级以上专业技术职称，或属国家计划内统一分配到我市工作的高等院校毕业生；（二）在部队受二等功以上奖励，或因公因战致残，或从事飞机、舰艇服役十五年以上，或在边防、高原、沙漠、海岛等特别艰苦地区工作十五年以上，其家庭生活基础（配偶）在我市的；（三）配偶常住户口在我市，并且患有严重疾病，生活不能自理的；（四）父母或岳父母在我市工作或居住，户口在我市（不舍随军、随迁或在特区购买商品房入户的），身边无子女，需要照顾的。