公共管理创新及其方法
大数据时代公共管理的改革和创新
大数据时代公共管理的改革和创新大数据时代的到来给公共管理带来了前所未有的改革和创新机遇。
以往的公共管理往往局限于基于经验和直觉的决策，而随着大数据技术的发展，公共管理者可以利用海量的数据来进行精准的分析和预测，从而更好地应对挑战和解决问题。
本文将探讨大数据时代对公共管理的改革和创新。
一、数据驱动的决策在大数据时代，公共管理者可以通过数据驱动的决策来提高决策的科学性和精准性。
传统的公共管理决策往往依赖于经验和直觉，而这种决策方式容易受到主观因素的影响，难以做到客观和准确。
而大数据技术可以帮助公共管理者从海量的数据中提取出有用的信息和规律，从而辅助决策。
以城市交通管理为例，公共管理者可以通过收集和分析交通数据来优化交通信号灯的控制，提高交通效率。
通过监测车辆的流量和速度等数据，公共管理者可以实时地调整信号灯的时间，避免交通拥堵。
这种基于数据的决策可以使交通管理更加科学和有效，为市民提供更好的出行体验。
二、实时监测和预警大数据技术还可以帮助公共管理者实时监测和预警，及时发现问题并采取措施。
在传统的公共管理中，监测和预警往往是基于有限的数据和经验，难以做到全面和及时。
而有了大数据技术，公共管理者可以利用实时数据来监测社会情况和公共服务的运行情况，及时发现异常情况并采取措施。
以环境保护为例，公共管理者可以通过监测大气污染数据和气象数据来预测空气质量的变化趋势，及时采取减排措施。
通过监测水质数据和行为数据，公共管理者可以及时发现污染事件，保障水源安全。
这种实时监测和预警可以使公共管理更加灵活和响应迅速，提高管理效率和服务质量。
三、个性化服务和治理大数据技术还可以帮助公共管理者实现个性化服务和治理，更好地满足市民的需求。
传统的公共服务和治理往往采取一刀切的方式，难以满足不同群体的个性化需求。
而通过大数据技术，公共管理者可以根据不同群体的特点和需求，提供个性化的服务和治理。
以社会保障管理为例，公共管理者可以通过分析个人的社会保障数据和消费行为数据，为每个人提供定制化的社会保障服务，满足其个性化的需求。
公共管理创新
公共管理创新公共管理是一个持续发展的领域，需要不断创新来应对新的挑战和问题。
公共管理创新是指在现有的公共管理体系中采用新的理念、方法和工具，以提高管理效能，增强公共服务的质量和效率，并满足不断变化的公众需求。
本文将探讨公共管理创新的重要性和影响，并介绍一些成功的创新案例。
一. 创新的重要性创新是推动社会进步和发展的重要动力，对于公共管理同样如此。
公共管理创新具有以下几个重要的方面：1. 提高管理效能：传统的公共管理方式可能存在效率低下、决策滞后等问题。
通过创新，在决策制定、资源配置、组织运行等方面引入新的理念和方法，可以提高管理效能，使公共事务更加高效运行。
2. 优化公共服务：公共管理创新有助于提升公共服务的质量和效率，满足公众多样化的需求。
例如，利用互联网技术和大数据分析，政府可以实现在线办事、智慧城市建设等创新方式，提供更便捷、高质量的公共服务。
3. 促进社会参与：公共管理创新鼓励公众参与决策制定和问题解决，增强民主和透明度。
通过建立信息公开平台、开展公众讨论和听证会等方式，公众可以更直接地参与到公共管理中，提出意见和建议，为决策提供更多元化的视角。
二. 创新案例接下来，我们将介绍两个成功的公共管理创新案例：1. 电子政务电子政务是指政府利用互联网和信息技术改进政务服务的方式。
通过建设政府门户网站、开展在线办事等方式，电子政务实现了对公民和企业的服务零距离，提高了服务效率和便利性。
同时，电子政务还能够实现政府内部的信息共享和协同办公，提高决策效率和公共资源利用率。
2. 城市管理智能化随着城市化的进程，城市管理面临着日益复杂的挑战。
智能化城市管理通过利用物联网、人工智能等技术，提高城市管理的水平和效能。
例如，智能交通系统可以实时监测交通流量和拥堵情况，提供实时的交通管理策略；智慧环保系统可以实时监控环境污染情况，并及时采取措施进行治理。
这些创新技术的应用，可以提高城市管理的效率和质量，提升市民的生活质量。
全国公共管理创新案例
全国公共管理创新案例1. 无锡市垃圾分类管理创新：无锡市通过推行全民垃圾分类管理制度，实现了垃圾的有效分类和资源回收利用。
通过设置不同的垃圾分类容器，提供相应的分类指引，引导居民正确分类投放垃圾。
同时，市政府还建立了垃圾分类监测系统，对各个小区的垃圾分类情况进行实时监测和评估，对分类不达标的小区进行处罚，并给予分类达标的小区奖励。
2. 北京市电子政务创新：北京市政府通过推行电子政务系统，实现了政务办理的在线化和便民化。
居民可以通过手机App或电脑网站办理各类政务事项，如办理身份证、驾驶证、房屋登记等，避免了传统繁琐的排队和办理流程。
此举不仅提高了政务办理的效率，也减少了居民的时间和精力成本。
3. 上海市交通智能化管理创新：上海市交通部门通过引入智能化技术，实现了交通管理的精细化和智能化。
通过在道路上安装摄像头和传感器，实时监测交通流量和车辆违规行为，并通过智能交通信号灯控制系统，自动调整信号灯的时长，优化交通流动。
这种智能化管理手段有效提高了交通的通行效率，减少了交通拥堵和交通事故的发生。
4. 广州市社区卫生服务创新：广州市政府通过建立社区卫生服务中心，推行全科医生签约服务制度，提供全面的健康管理和医疗服务。
居民可以在社区卫生服务中心签约一个全科医生，享受定期体检、健康咨询、慢性病管理等服务。
这种创新模式有效提高了居民的健康管理水平，减轻了大医院的就诊压力。
5. 深圳市智慧城市建设创新：深圳市政府通过推行智慧城市建设，实现了城市管理的智能化和数字化。
通过建设智能交通系统、智慧环保系统、智慧医疗系统等，实现了城市各个领域的信息互联和数据共享。
这种智慧城市建设有效提高了城市管理的效率和水平，提升了市民的生活质量。
6. 成都市公共自行车共享创新：成都市政府通过推行公共自行车共享系统，提供了便捷的短途出行方式。
居民可以通过手机App租借公共自行车，实现点对点的骑行。
并且，在城市各个区域设置了自行车停放点，方便居民停放和租借自行车。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施关键词：大数据时代；公共管理；创新措施随着当代经济社会的发展，我国公共管理也迈上了新的台阶。
公共管理是维护社会正常发展状态，为强化了政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。
是推进我国现代化建设进程的关键管理路径。
然而，公共管理作为一个新课题，在大数据视角下，尚处于发展阶段，社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题和挑战。
一、大数据视角下公共管理面临的困境1.缺乏实践治理手段。
与西方国家相比，我国公共管理起步较晚，许多管理部门对大数据技术的认识不够，数据信息收集和归纳能力较差，数据容量较小。
从大数据视角下分析当前我国的社会经济、文化发展形势不难发现，我国公共治理能力不足，不能满足现代化公共管理的目标要求。
在公共管理过程中，有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力，然而部分行为主体对本身职责定位及社会公众的需求了解不清，其整体建设落后，组织成员能力及素质参差不齐，因而难以维系公共管理的权威性，不利于社会和谐。
另一方面，由于部分行为主体理念陈旧，方式僵化，没有把群众的需求和利益的满足作为首要条件，先进的管理技术没有合理运用在公共管理上面，一些很好的技术资源被白白浪费。
尤其是一些政府部门为了突出政绩效应，而忽视了把社会公共利益最大化，结果造成公众对政府的不满，公共管理能力被质疑，最后引发信用危机。
2.改革管理的推进面临障碍。
虽然我国政府高度重视公共管理的改革，但是由于种种原因，对于一些地方政府和部分行为主体来说，公共管理改革难以落实到位，公共管理改革工作进行参差不齐，缺乏稳定性和持续性和相关法律保障。
事实上，在改革推进过程中，基层政府的态度和落实程度决定了顶层设计是否能够真正落实并发挥效用，当地方的管理资源和中央的改革统筹无法达到一致时，很容易会造成各种资源浪费、改革不彻底等问题的出现，这些问题的出现阻碍了改革的推进和落实，同时也不同程度地打击了地方政府公共管理改革的积极性。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施公共管理是国家治理的重要领域，是保障和改善民生的基础，也是构建和谐社会的重要保障。
然而，在公共管理实践中，存在着一些问题，严重影响了公共管理的效能和公信力。
本文将对公共管理中存在的问题进行分析，并提出创新措施，希望能够对公共管理的改进和优化有所启示。
存在的问题管理效率低下公共管理机构运转缓慢，效率不高。
行政审批、公共服务等环节繁琐、耗时长，导致民众投诉不断。
此外，公共管理机构职权复杂，管理条例不清，导致政策实施滞后，难以适应复杂的现代社会治理需要。
缺乏透明度公共管理中缺乏足够的透明度，导致公众难以获得相关信息，难以参与到公共决策和监督中来。
对于公共资源的配置和使用，公众了解得较少，而政府对于其政策还存在部分信息保密的情况，这容易引起社会不满和猜疑。
财务管理不透明财政收支透明度不足，不利于政府权力及财政部门的监管。
在现实中，财政部门在各类资金使用方面的透明度仍然较低，很多重大工程项目和公共活动开支都企图被藏起来，导致公众无法直观了解钱的用途和价值，往往还存在“铺张浪费”等现象，成为社会舆论公开的“热点”。
人才缺乏目前的公共管理机构缺乏优秀人才，人才流失严重。
公共管理事业鲜有给予优秀人才丰厚回报的政策，公共部门的工资待遇较低，整体吸引力差，很难留住有经验的专业人才。
同时，公共机构的办事效率较低，人才优化配置仍十分有必要。
创新措施加强信息公开公共管理中加强信息公开，不仅提高政府的公信力，还可以减少信息不对称的情况，促进政府与公众的互动，优化课税者负担等。
应该积极倡导公共事务的公众参与度，同时建立公众参与的机制，充分听取公众想法，最大程度保证公共管理工作的透明度和互动性。
推行效能优化公共管理中推行效能优化，通过政策、法规等途径，减少行政手续费用，精简各种服创度，获得民众的认可，进而提高政府工作和服务质量。
对于政务服务的工作流程，可以借鉴现代企业管理的流程优化方法，减少流失，提升效果。
公共管理创新案例
公共管理创新案例
公共管理创新案例可以从多个角度来选择，以下是一些具体的案例：
1. 数字化公共管理：随着技术的发展，越来越多的政府开始采用数字化的方式来进行公共管理。
例如，通过电子政务系统，政府可以更高效地处理事务，提高公共服务的质量和效率。
此外，数字化公共管理也包括利用大数据和人工智能等技术进行城市规划、资源分配和公共安全等方面的管理。
2. 公共部门人力资源管理创新：在人力资源管理方面，一些政府机构采用了创新的方法来吸引和留住人才。
例如，采用灵活的工作时间、远程工作、提供更多的培训和发展机会等方式，以提高员工的满意度和工作效率。
3. 公共政策创新与扩散：在公共政策方面，一些政府通过创新的方法来解决问题。
例如，通过制定新的法规、政策或措施来推动问题的解决。
此外，一些成功的政策创新也会逐渐被其他地区或政府采纳和扩散。
4. 跨部门合作与伙伴关系建立：在公共管理领域，不同部门之间的合作和伙伴关系的建立也是非常重要的。
例如，环保部门与其他部门合作推动环保政策的实施；政府部门与社会组织合作推动社区发展等。
这些合作和伙伴关系的建立有助于实现公共利益的最大化。
5. 公共部门财务管理创新：在财务管理方面，一些政府机构采用了创新的方法来管理资金和资源。
例如，采用全面预算管理、绩效评估、成本效益分析等方式，以提高公共资金的效益和效率。
以上是一些公共管理创新案例的例子，希望能够给您一些启示。
大数据时代下的公共管理创新
大数据时代下的公共管理创新随着信息技术的快速发展，大数据时代已经到来，这给公共管理带来了前所未有的挑战和机遇。
在大数据时代下，公共管理如何创新，将是决定政府治理能力和效率的关键因素。
本文将从大数据时代对公共管理的影响、大数据技术在公共管理中的应用和未来公共管理的发展趋势等方面进行探讨。
一、大数据时代对公共管理的影响1.数据驱动：大数据时代的到来，意味着数据将成为公共管理的重要驱动力。
政府部门将更加依赖数据来进行决策和管理。
通过大数据分析，政府可以更清晰地了解社会经济发展状况，把握民生需求，实现精准施策。
2.治理智能化：大数据技术的应用可以使政府治理更加智能化。
借助大数据分析工具，政府可以实现对公共事件的预测和预警，加强风险防范和应急处置能力。
大数据还可以帮助政府优化资源配置，提高政府服务效率。
3.服务个性化：大数据时代下，政府可以通过分析个体数据，为每个市民提供个性化的公共服务。
通过分析交通数据，可以实现交通拥堵情况的预测，提前调度交通资源，减少交通压力；通过分析医疗数据，可以为病人提供个性化的治疗方案，提高医疗服务质量。
二、大数据技术在公共管理中的应用1.智慧城市建设：大数据技术在城市管理中的应用，为城市建设带来了革命性的变化。
智慧城市建设可以通过大数据分析，实现城市交通、环保、能源等各个领域的智能化管理，提高城市的运行效率，改善市民生活质量。
2.政府决策支持：大数据分析可以为政府提供决策支持。
政府可以通过大数据分析，了解市民的诉求和需求，制定更加精准的政策措施；通过大数据预测分析，可以预测社会发展趋势，为政府提供决策参考。
3.社会风险管控：借助大数据技术，政府可以对社会风险进行更加精准的管控。
通过大数据分析，可以实现对各类风险事件的早期预警和管控，减少不良事件的发生，提高社会治理效率。
三、未来公共管理的发展趋势1.数据治理能力建设：随着大数据时代的到来，政府将更加重视数据资产的治理和管理。
政府需要加强对数据的采集、整合、存储、分析和共享等方面的能力建设，构建数据资源共享和互联互通的体系。
公共管理与创新公共服务模式
公共管理与创新公共服务模式随着科技的发展和社会的不断进步，公共服务模式也在不断创新与升级。
公共管理作为一项关键的社会管理体系，必须适应这种变革，探索新的公共服务模式，以更好地满足人们的需求。
本文将就公共管理与创新公共服务模式展开讨论。
一、社会变革与公共服务需求社会变革是推动公共服务模式创新的重要因素。
随着城市化进程的加快，人口迁徙的增多以及社会分工的深化，人们对于公共服务的需求也在不断增长。
传统的公共服务模式已经不能满足人们多样化的需求，因此创新公共服务模式已势在必行。
二、数字化技术与公共服务创新数字化技术是公共服务创新的重要驱动力。
互联网、人工智能等新兴技术的应用已经改变了人们的生活方式，也对公共服务带来了全新的机遇。
例如，电子政务的推广使政府与公众之间的沟通更加便捷，让人们可以在线上完成各项行政手续；智能交通系统的引入则提高了道路交通的效率，缓解了交通压力。
数字化技术为公共服务的创新提供了广阔的空间。
三、社区参与与公共服务创新社区参与是公共服务创新不可或缺的要素。
传统的公共服务模式通常是由政府主导并提供，而现代化的公共服务模式更加注重社区居民的参与。
例如，住户可以通过社区互助平台发布求助信息，其他居民可以主动提供帮助。
这种模式不仅提高了居民之间的互动和社区的凝聚力，还实现了更快速、高效的公共服务。
四、公共服务效能评估与创新公共服务效能评估可以促进公共服务模式的创新。
通过对公共服务的评估，可以发现问题所在，并提出相应的改进方案。
评估结果可以作为公共管理者决策的参考，在确保改进效果的同时，也能够引导创新公共服务模式的落地。
有效的评估机制与科学的评估标准是公共服务模式创新的保障。
五、学习借鉴他处经验与公共服务创新学习借鉴他处的经验可以帮助公共服务模式的创新。
不同地区、不同国家的公共服务模式都有其独特的亮点和经验。
通过学习借鉴，可以吸取各地公共服务的优点并结合实际情况进行创新与改进。
这种跨界学习和借鉴对于提高公共服务的质量和效率至关重要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
9
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 2、政府购买模式 这种制度的特点是具有公开性、公正性和竞争性。它
是政府消费行为的市场化。政府采购往往采用竞争性 招投标方法，通过引入竞争机制，在保证质量的前提 下，谁要价低就买谁的商品。通过价格竞争节约大量 的财政资金，提高了财政支出的效率。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
13
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 4、政府经济资助模式
这种方式主要适用那些盈利性不高或只有在未来才能 盈利、风险大的公共物品。资助的方式有：补贴、津 贴、优惠贷款、无偿赠款、减免税。高精尖技术的基 础研究和应用技术的超前研究风险大、周期长、预付 资本量大，是政府资助的主要领域。由政府资助的另 一个重要领域是教育。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
14
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
为了鼓励私人企业向偏僻的农村社区提供必要的公共 物品，政府也会采用补贴的办法来吸引投资者。在智 利，政府采用了补贴拍卖法来解决这个问题。政府在 竞争的基础上向为小地区和偏远地区提供电话服务的 企业提供补贴，企业为了获得在这些地区提供服务的 权利而互相竞标。
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 2、政府购买模式
除过这种购买以外，政府还可以向市场上直接购买产品而不 需要提前签订合约。如政府可以直接购买市场上提供的住房， 分配给穷人，政府也可以从市场上购买保险，提供给自己的 公职人员。一般称这种政府购买为政府采购。所谓政府采购， 是指各级政府为开展日常的政务活动或为公众提供公共劳务 的需要，在财政监督下，按照法定的方式和程序，从市场上 为公共部门购买商品和劳务。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
10
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 3、特许经营模式 特许是一种私人团体为提供服务而从政府长期租赁资
产的安排，私人团体在此期间有责任为特定的新固定 投资提供资金；这些新的资产在合同期满时将返还给 公共部门
2020/12/30
可能。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
3
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
三、民营化的基础 由于政府仍要承担政策说服、政策规划、目标制定、
监督标准拟定以及执行、评估及修正等功能，因此， 民营化的成功是建立在一个健全的政府功能的基础上。 完善的民间力量，社会自主性和社会自主能力“双强”
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
6
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 1、合约出租模式
这种形式主要适用于具有规模经济效应的自然垄断类公共 物品，这些公共物品可以以较低的成本实现排他，收费没 有多大困难。政府一般是通过公开招标的方式选择私人企 业，目的是借助投标者之间的相互竞争，将公共物品的生 产成本压低到合理水平/通常为边际成本加正常利润。政 府在诸多企业提供的一揽子服务方案中选取收费最低者， 或在接受政府方案的企业中选取要求补贴最少者。
第十一章 公共管理创新及其方法
第一节 公共服务的民营化 第二节 非营利组织与公共服务 第三节 公共部门的目标管理 第四节 公共部门的全面质量管理 第五节 公共管理的顾客导向 第六节 企业型政府与政府再造 第七节 电子化政府
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
1
史与社会学院
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
12
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 4、政府经济资助模式 当政府考虑到某些公共物品的社会收益与私人提供者
私人收益之间的不对称，会有选择地对提供这些公共 物品的企业给予经济资助，以确保其提供对全体公民 有效的公共服务。通过这种模式，政府可以间接地进 行收入再分配。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
5
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 1、合约出租模式 合约出租，指政府将一部分公共物品的生产推向市场，
这些公共物品的最终所有者是政府，但其生产者和经 营者都是私营企业。其一般的做法是，政府主管部门 与在竞争中获胜的私营企业就某种公共物品的生产签 订合约，当私营企业完成任务并达到合约规定的标准， 政府支付合约规定的报酬。
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
11
史与社会学院
特许经营
公共服务项目中还经常采用一种名为BOT（建设—经 营—转让）的经营方式，这是特许经营方式的创新。 在政府监管下的BOT中，一般是由社会性主体提供资 金，从事公共服务的供给，并在一定时期内负责公共 服务设施的维修，特许期结束后将这些设施或场馆转 让给政府机构。在具体的提供中，BOT模式还有 BOOT（建设—拥有—经营—转让）模式和BOO （建设—拥有—经营）模式。营化的含义 是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的
过程。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
2
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
二、公共服务民营化的主要目的 1、利用市场经济的“经济原则”和“效率原则”，改
善并提高政府公共服务的水平和质量； 2、缩小政府活动和政府职能的范围，减少政府寻租的
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
4
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
四、民营化有以下几种基本类型：
1、撤资。此种移转型之民营化可经由出售、无偿转移 及清理结算等策略进行。
2、委托。其形式包括签约外包、特许权、补助、抵用 券、强制。
3、替代。其形式包括功能不足之替代、退离之替代、 放松管制之替代。
2020/12/30
公共管理的方法与技术 安徽师范大学历
7
史与社会学院
第一节 公共服务的民营化
五、民营化的主要工具： 2、政府购买模式 与合约出租有密切关系的另一种模式就是政府购买。
政府通过合约将公共物品的生产委托给一个私人企业， 可以看作是政府向这个私人企业购买某产品，当然这 种购买不同于一般的买卖关系，它是以政府与企业签 订合约为前提的。