突发环境应急预案编制说明
突发环境事件应急预案编制说明(完整版本)
突发环境事件应急预案编制说明《湖北科技股份有限公司突发环境事件应急预案》是为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。
是在充分相关专家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。
1、预案编制的依据和意义《突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定编制的，同时参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《湖北省突发环境事件应急预案》、《襄阳市突发环境事件应急预案》，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。
2、预案的编制原则编制本预案我们坚持了以下几个基本原则：（1）坚持以人为本，预防为主。
把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。
加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。
接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。
突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南一、前言在当前的社会经济快速发展背景下，突发环境事件频繁发生，给生态环境、人民生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
因此，制定突发环境事件应急预案，提高应对突发环境事件的能力，成为了当前一项紧迫的任务。
本指南旨在为相关部门和单位提供突发环境事件应急预案编制的指导，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地应对。
二、当前形势紧迫性当前，我国正处于经济快速发展和生态环境治理的关键时期，突发环境事件频发，给社会经济发展带来了严重影响。
为了保障人民生命财产安全，维护社会稳定，必须高度重视突发环境事件的预防和应对工作。
因此，制定突发环境事件应急预案，提高应对能力，已成为当前一项紧迫的任务。
三、专家观点根据多位环境应急领域的专家观点，突发环境事件应急预案编制应遵循科学性、实用性、可操作性和针对性的原则。
首先，预案应基于对环境风险的全面评估，明确可能发生的突发环境事件类型及其影响范围；其次，预案应制定具体的应对措施和流程，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行应对；最后，预案应根据实际情况定期评估和修订，确保其适应性和可操作性。
四、支撑数据在编制突发环境事件应急预案时，需要充分考虑以下支撑数据：环境风险评估报告：通过对区域内可能存在的环境风险进行全面评估，明确突发环境事件类型和风险等级。
历史突发环境事件案例：收集和分析历史上发生的突发环境事件案例，了解事件的成因、影响范围和应对措施，为预案编制提供借鉴和参考。
应急预案演练数据：通过对预案进行定期的演练和评估，发现预案中存在的问题和不足，为完善预案提供依据。
五、应急有效性说明突发环境事件应急预案的应急有效性主要体现在以下几个方面：快速响应：预案明确了应急响应的组织架构、职责分工和响应流程，确保在突发环境事件发生时能够迅速启动应急响应机制。
有效应对：预案制定了具体的应对措施和方案，包括资源调配、现场处置、环境监测等，确保在应对过程中能够科学、有序地进行。
突发环境事件应急预案编制说明(可编辑修改word版)
版本号SS X N Y-f x-2019-01有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明编制单位：有限责任公司2019 年 7 月目录1.编制背景 (2)2.编制依据 (4)3.编制过程概述 (6)4.主要编制内容 (9)4.1总则 (9)4.2企业基本情况 (9)4.3环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告） (9)4.4企业组织机构及职责 (9)4.5预防与预警机制 (9)4.6应急响应 (9)4.7后期处置 (10)4.8应急保障 (10)4.9监督管理 (10)4.10 附件 (10)5.征求意见及采纳情况说明 (11)6.评审情况说明 (12)1.编制背景近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。
环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。
虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识得的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。
重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常生活和生产秩序，不仅和生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题，并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。
由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。
对突发性污染事故的监测、处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。
环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。
重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和和破坏，如污染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，家加重危险、危害后果，且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。
环境应急预案_编制说明
一、编制背景随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，各类突发环境事件频发。
为有效预防和应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本环境应急预案。
二、编制目的1. 提高我单位对突发环境事件的预警、响应和处置能力，确保在发生突发环境事件时，能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作。
2. 最大程度地减轻突发环境事件对人民群众生命财产和环境的影响，保障社会稳定。
3. 增强我单位环境保护意识，提高全员环保素质，促进单位可持续发展。
三、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《突发环境事件应急预案编制指南》4. 《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）5. 国家和地方相关环境保护法规、政策和标准四、编制原则1. 预防为主、防治结合原则2. 快速反应、高效处置原则3. 综合协调、协同作战原则4. 安全可靠、科学合理原则五、预案内容1. 预警与预防（1）环境风险识别与评估：对单位周边环境、生产过程、设施设备等进行全面的风险识别与评估，确定环境风险等级。
（2）监测监控：建立健全环境监测网络，对重点污染源、重要环境指标进行实时监测。
（3）预警发布：根据监测结果，及时发布预警信息，启动应急预案。
2. 应急响应（1）应急组织机构：成立突发环境事件应急指挥部，明确各成员单位及职责。
（2）应急响应程序：根据突发环境事件的性质、规模和影响，启动相应级别的应急响应。
（3）应急处置措施：针对不同类型的突发环境事件，采取相应的应急处置措施，如泄漏控制、污染物收集、消防灭火等。
3. 后期处置与恢复（1）善后处理：对事故现场进行清理，消除环境污染，恢复生态环境。
（2）环境污染损害评估：对事故造成的环境污染损害进行评估，提出修复方案。
（3）预案修订与更新：根据实际情况，对预案进行修订和更新。
突发应急预案编制说明
一、编制背景随着社会经济的快速发展，各类突发事件的发生频率和影响范围不断扩大，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了提高应对突发事件的响应能力，降低事故损失，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。
二、编制目的1. 提高应对突发事件的快速反应能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地组织应急救援力量，最大程度地减少事故损失。
2. 建立健全应急管理体系，明确各部门、各单位在突发事件应对工作中的职责和任务，形成统一指挥、协同作战的应急工作格局。
3. 加强应急队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。
4. 完善应急物资储备，确保应急救援工作所需的物资、装备及时到位。
三、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国消防法》4. 《中华人民共和国环境保护法》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《国家安全生产事故应急预案》7. 《国家自然灾害救助应急预案》8. 地方性相关法律法规四、编制原则1. 预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强风险评估和隐患排查，做到防患于未然。
2. 统一领导、分级负责：实行统一领导、分级负责，明确各级政府、各部门、各单位的应急职责。
3. 快速反应、协同作战：建立健全应急响应机制，确保应急救援力量迅速、有序、高效地开展应急救援工作。
4. 科学决策、精准施策：充分运用科学技术，提高应急决策的科学性和精准性。
5. 依法依规、规范操作：严格按照法律法规和应急预案要求，规范应急救援工作。
五、编制内容1. 应急预案概述：包括编制目的、编制依据、编制原则、适用范围等。
2. 应急组织体系：明确各级政府、各部门、各单位的应急职责，建立应急指挥机构。
3. 风险评估与预警：对可能发生的突发事件进行风险评估，建立预警机制。
环境应急预案及其编制说明
一、编制背景随着社会经济的快速发展，各类环境风险因素不断增加，环境突发事件频发。
为有效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定本预案。
二、编制目的1. 明确突发环境事件的应急响应程序，提高应对突发环境事件的能力。
2. 减少突发环境事件对环境、生态和人民群众的危害，降低损失。
3. 加强各部门、各单位之间的协调配合，形成合力，共同应对突发环境事件。
三、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国水污染防治法》4. 《中华人民共和国大气污染防治法》5. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》6. 《国家突发环境事件应急预案》四、编制原则1. 预防为主、防治结合原则2. 综合协调、快速响应原则3. 层级负责、属地管理原则4. 信息共享、公开透明原则五、适用范围本预案适用于本地区各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 突发环境污染事故2. 突发环境灾害3. 突发环境风险事故4. 突发环境违法行为六、编制内容1. 应急组织体系设立突发环境事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急工作。
2. 应急响应程序（1）事故报告：发现突发环境事件后，立即向应急指挥部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。
（2）应急响应：应急指挥部根据事件性质、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。
（3）应急处置：按照应急响应级别，采取相应措施，包括现场处置、环境监测、信息发布、人员疏散等。
（4）应急恢复：事故得到控制后，开展环境修复、污染治理等工作。
3. 应急保障措施（1）物资保障：储备应急物资，确保应急物资的供应。
（2）技术保障：建立应急技术支持体系，提高应急技术水平。
（3）人员保障：组织应急队伍，提高应急人员素质。
（4）信息保障：建立健全应急信息报送和发布制度，确保信息畅通。
(完整word版)突发环境事件应急预案编制说明
版本号SSXNY-fx-2019-01有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明编制单位：有限责任公司2019年7月目录1.编制背景 (3)2.编制依据 (5)3.编制过程概述 (6)4. 主要编制内容 (10)4.1 总则 (10)4.2 企业基本情况 (10)4.3 环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告） (10)4.4企业组织机构及职责 (10)4.5 预防与预警机制 (10)4.6应急响应 (10)4.7后期处置 (11)4.8 应急保障 (11)4.9 监督管理 (11)4.10附件 (11)5.征求意见及采纳情况说明 (12)6.评审情况说明 (13)1.编制背景近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。
环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。
虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识得的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。
重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常生活和生产秩序，不仅和生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题，并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。
由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。
对突发性污染事故的监测、处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。
环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。
重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和和破坏，如污染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，家加重危险、危害后果，且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。
环境风险应急预案编制说明(优.选)
江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案编制说明编制单位：江西正导精密线材有限公司目录1、编制目的 (3)2、编制原则 (3)3、编制过程 (3)4、重点内容说明 (4)2.1企业简介 (4)2.2主要环境风险源识别 (4)2.2.1风险物质识别 (4)2.2.2环境风险单元风险识别 (5)2.2.3重大危险源辨识 (6)2.3应急物资储备 (6)2.4风险防范措施 (7)2.4.1废水事故风险防范措施 (7)2.4.2乳化液堆放处风险防范措施 (7)2.4.3生产运行风险防范措施 (8)5、征求意见及采纳情况说明 (8)6、评审情况说明 (8)1、编制目的为了积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况制定了《江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案》，通过预案实施防止因组织不力或现场救援工作混乱延误事故应急工作，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。
2、编制原则以国家环境保护和污染防治相关法律、法规、规章、技术政策和规划为依据，预案编制主要遵循以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，企业自救、快速上报，整合资源、联动处理的原则。
力求有较强的针对性、实用性和可操作性。
3、编制过程为了确保江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案编制工作顺利进行，公司组织各层面领导和员工认真学习了突发环境事件应急工作的文件及相关的专业知识，对公司各部门参加突发环境事件应急预案编制工作提出了具体要求。
为保障有序进行，编制工作具体过程如下：（1）2018年5月初，公司领导组织“建立公司环境应急体系会议”，决定开展突发环境事件应急体系的建立及完善工作，编制《江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案》。
（2）2018年5月中旬，为顺利完成应急预案的编制工作，公司组建了以总经理为组长，各相关部门主管领导为组员的环境应急预案编制小组；并组建以生产部长为组长，生产、技术、管理等专业人员为组员的环境应急预案编制工作小组作为技术支持，并进行了明确分工，对预案的编制工作进行专业指导，确保预案的合规性、合理性和可操作性。
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突发环境事件应急预案编制说明
二〇一九年十一月
《突发环境事件应急预案》
编制说明
为规范和加强公司的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。
现将该预案的编制过程、编制原则、编制依据、主要内容、公司内部征求意见情况、审核情况等涉及应急预案编制的相关情况进行如下说明：
一、应急预案编制过程
1、成立应急预案编制小组。
由应急指挥部厂长、安全员等组成；同时公司委托专业机构指导编制《....................有限公司突发环境事件应急预案》，为我公司突发环境事件应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。
2、确定环境风险源，并对风险源进行了分析。
根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等有关规范和技术资料，由于我公司为煤炭清洗及煤矸石综合利用企业，生产运行中使用的原材料为原煤，不涉及环境风险物质、环境危险物质。
本厂区风险等级表征为一般[一般-大气（Q0-M2-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）]。
3、针对事故类型，编制了综合应急预案。
二、应急预案的原则
根据突发环境事件处置的经验，体现以人为本、预防为主、科学应对、高效处置的原则；体现“救环境”优先于救财物，即环境优先的原则；体现先期处置、防止危害扩大的原则；体现快速响应、科学应急的原则；体现应急工作与岗位职责相结合的原则；体现预警即响应原则等。
三、编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《......省突发环境事件应急预案管理暂行办法》和省、市政府有关规定、文件及会议精神。
我们根据相关法律、法规、标准、规定的相关要求，结合本公司的实际情况和生产工艺特点，编制了《.................有限公司突发环境事件应急预案》。
四、应急预案的主要内容
根据《危险化学品名录》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的相关要求，在辨识和评估公司危险化学品及危险废物在储存和使用过程中潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，编制突发环境事件应急预案。
针对具体设施、场所和环境，对应急机构与其职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出科学有效的计划和具体安排，明确在突发环境事件发生前、过程中及结束后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。
通过对厂区储存物进行研究分析，编制公司《突发环境事件应急预案》。
应急预案内容主要包括：
（1）厂区的概况、周边环境状况、环境敏感点等：
（2）厂区环境风险评价，针对储存物，预测最大可信事故发生时的影响范围。
（3）应急物资的储备情况，针对厂区危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量；
（4）应急救援机构、应急物资保障、当地政府相关部门和公司内部人
员的联系方式等。
综上所述，陕西鼎兴能源有限公司应急预案包括：
（1）.........................突发环境事件应急预案
（2）.......................有限公司环境风险评估
（3）........................有限公司应急资源调查
主要突发环境事件为：
（1）环保处理设施出现异常，应坚决杜绝未处理的废气、废水排放，一旦外泄将污染大气、水环境等；
（2）管理疏漏，盛装的危险废物泄漏，而导致外泄污染土壤、地表水，以及人员伤害等；
（3）外界自然灾害(例如地震、暴雨）等引发的泄漏、火灾环境污染事故。
五、公司内部征求意见情况、公司内审情况
2019年十月，公司有关部门人员对新编制的《突发环境事件应急预案》进行了公司内部评审和征求意见。
经讨论，认为该预案基本符合公司实际要求，同意报送专家进行评审。
经相关专家评审合格，在........................................备案后后方可发布施行。