第三章 国外的非营利组织(王智慧)
非营利组织管理的多项选择题
1、政府对非营利组织的影响主要通过（ABCD）等形式表现出来。
A．法制法规B．监督引导C．财政支持D．委托公共事务2、王名教授根据服务对象的不同，将非营利组织分为（AD）。
A．公益型非营利组织B．慈善基金非营利组织 C．医疗保健非营利组织D．互益型非营利组织3、政府对非营利组织财政上的支持通常形式有（ACD）。
A．直接资助 B．银行贷款担保 C．优惠的税收政策D．项目招标4、非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC ）。
A．自愿参与或退出B．组织的所有收入都来自志愿性捐款C．奉献工作D．组织所有工作人员都是志愿者5、哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，他认为公共领域是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，这一领域的基本特征是：（ABC ）讨论A．自由的 B．理性的C．批判性的D．社会性的6、治理一般带有下列哪些特征（ABCD）。
A．治理不是一整套的规章制度，也不是一种活动，而是一个过程。
B．治理过程的基础不是控制，而是协调；C．治理既与公共部门相关，也与私人部门相关；D．治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。
7、非营利组织所体现出来的（ABCD ）都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展A．互相信任B．团队精神C．平等D．参与8、所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。
它由哪些部分构成：（ABCD）A．得到社会认可的非正式约束B．国家规定的正式约束C．实施机制D．价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等9、下列关于国外非营利组织的表述正确的是（ABC）。
A．在英国，非营利组织往往被称之为“志愿部门”或慈善组织B．德国的非营利组织类型很多，作简明扼要的分类，分为公益性和互益性两大类C．阿根廷的非营利组织为阿根廷重要经济力量，也是一个主要就业途径 D． 1998年之后，日本颁布了《特定非营利组织获得促进法》，规定非营利组织登记注册必须获得主管官厅的许可10、一战前后到二战前后，出现了几种新型的非营利组织，分别是（BCD）。
非营利组织管理(第二版)课件第3章
非营利组织管理（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
1.项目评估方法与内容 需求评估：需求评估部分主要包括项目的设立是为了回应哪些群体的哪些需求，组织是通过哪些方 式发现这些需求的，如何确定项目的实施地点和时间，等等。 理论评估：理论评估主要包括项目所要达到的具体目标是什么；为了实现以上目标，组织如何设计 项目方案，有哪些人参与了项目设计以及在项目设计中对项目进程如何控制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ；如何保证项目目标 与组织能力相匹配。 过程评估：在过程评估阶段主要考察已开展项目活动的具体时间、地点、参加人员以及活动内容， 目标群体的参与性，资金和物质的投入情况，执行团队的能力和投入，组织对项目的监管措施以及 项目执行中遇到的困难和解决办法。
非营利组织管理（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
3.2.2撰写申请报告书
1
2
3
4
5
6
7
目的与意义 具体目标与 实施方案 工作内容
预期成果
组织结构
日程表或 进度表
预算
非营利组织管理（第二版）
新编21世纪公共管理系列教材
3.2.3申请
在确定了目标资助机构，按照对方要求完成申请报告书之后，下一步的工作就是提交申请报告。 资助机构收到申请报告之后，一般会在一段时间之后做出答复。这个时间段可能是固定的，也可能 是不固定的。也有一些资助机构对于不打算资助的申请不做回复。 一般情况下，资助方不会无条件地批准申请方的申请，会提出一些调整意见。申请方需要根据这些 意见对申请报告进行适当的修改。 修改之后的报告要再次提交资助方。如果资助方满意了，那么申请就被批准了。如果对方认为还需 要修改，那么申请方就要继续修改。如果对方认为报告不可救药，那么申请过程就终止了。一般说 来，提交、提意见、修改、再提交，这个过程要重复多次。申请的过程是一个难得的学习机会，因 为资助机构的审批者往往是经验丰富的前辈，在与他们进行书信往来或面对面的讨论中能学到许多 东西。
非营利组织PPT课件
2021
32
（三）契约失灵
在有些领域，由于物品或服务的购买者 并不是最终消费者，或者由于物品或服 务太过于复杂，消费者往往缺乏足够的 信息来评价物品或服务的质量
如医疗服务和儿童玩具等
2024/10/23
2021
33
（四）内在动机
第一类是通过非营利活动牟取个人和团体的 私利，如金钱、地位、荣誉和权力；
该分类体系由美国民间组织－“独立部门”的分支 机构慈善统计中心设计，包括25大类非营利组织， 每类又分为很多小项。这25大类是：教育；保健； 精神保健；特殊病症保健；医学研究；犯罪与法律； 就业；食品与营养；住房与收容；公共安全与灾难 防御；休闲与运动；青少年辅导；社会服务；文化 艺术；环境保护；与动物有关的组织；国际组织； 民权与推促；社区改造；慈善事业；科学研究；社 会科学研究；其他公益活动；宗教相关活动；互惠 组织。
2024/10/23
2021
2
第一章 非营利组织概述
课
第二章 非营利组织领导
程
第三章 非营利组织战略
体 系
第四章 非营利组织营销
框
第五章 非营利组织募款
架
第六章 志愿者管理
第七章 非营利组织评估
考核方式
期末考试（30%）
小论文（20%）
课堂参与与考勤 （40%）
作业（10%）
2024/10/23
2024/10/23
2021
5
问题的提出：为什么要学习这门课
1.非营利组织在社会中的地位越来越 突出 2.以往的管理着重于企业管理，不重 视非营利组织 3.应该有为非营利组织量身定做的管 理理论
2024/10/23
2021
6
《非营利组织管理》PPT课件
（2）而自下而上的NGO中，“地球村”、 “北大妇女法律研究与服务中心”、“陕西省 妇女理论婚姻家庭研究会”、“农家女百事通” 等一大批民间组织活跃于社会生活的各个领域。 这种局面的形成与媒体的宣传和国内外成功 NGO的示范作用是分不开的。
欢迎关注：菜鸟社工号
第二，由单独发展到策略联盟
欢迎关注：菜鸟社工号
（2）沙龙的形式。 例如，“绿色家园志愿者”每月举办一次环保方面的
沙龙；社会性别与发展协作者小组每月举办一次性别 与发展沙龙；一些在NGO工作的年轻人发起的NGO 沙龙等。
（3）网络的形式。 例如，“绿网”通过网络的形式将全国各地的环保志
愿者有机联系起来；基金会与非营利机构网络和清华 大学的公益信息网为NGO提供了一个沟通与信息交流 的平台等。
麦克艾德姆在《概念的缘起，现在的问题，未 来的方向》
欢迎关ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ：菜鸟社工号
第二阶段是从1966年到1978年的停滞期。 这一阶段由于“文化大革命”的影响，已成立
的社团几乎停止了活动，也没有成立新的社团。 第三阶段是从1978年到1995年的恢复发展时
期。 这一阶段为了适应改革开放的需求，社会团体
欢迎关注：菜鸟社工号
第四，NGO的领导人由年老化到年轻化。 1995年之前，中国自下而上的NGO中，领导人年龄
普遍偏大，有的甚至在70岁左右，而30岁以下的领导 人几乎没有。 然而，近年来，中国涌现了一批非常年轻的NGO领导 人，他们大多大学毕业不久，年龄普遍在3O岁以下， 对NGO事业充满热清，富有创新与活力。这些新生代 领导人有的以往在学生社团工作过，并或多或少参与 过一些知名NGO的活动。掌握较多的现代科学技术， 特别是网络技术，有的开始具备社会工作专业的背景。
读《非营利组织管理》有感-原典读书笔记
中国人民大学本科学生原典读书笔记Charity in Heart, Business in Mind ——读德鲁克经典《非营利组织的管理》有感作者：__________ _王海洋_______学院：__________劳动人事学院__ _专业：__________人力资源管理_ __ _年级：____________2007级_ _学号：__________2007201104_ ____指导老师：____________________________论文成绩：_____________________________日期：_________2010-6-10_____________目录Why do I choose this book? (2)What’s the book about? (3)What I have learned (3)使命Vision (3)战略Strategy (4)人力资源Human resources (4)What I am thinking (5)经典语句 (5)结语 (6)Why do I choose this book?德鲁克大师撰写了很多经典管理类书籍，我最终选择了《非盈利组织管理》这本书。
这不是一时兴起，而是长期的兴趣和热爱使然。
源自对非盈利组织的浓厚兴趣，自己在大学期间参与了很多志愿服务工作，甚至有幸在国际化的团队中担任international volunteer，在和其他国家的志愿者以及非盈利机构或者学校或者企业的CSR部门负责人沟通交流过后，我愈发发现非盈利组织的管理是一个很有意思也很有社会价值的议题。
通过对《非盈利组织管理》这本书的仔细研读，我学到了很多之前不了解的知识，也修正了自己的一些误区，更产生了一些自己的思考。
在《非营利组织的管理》中，德鲁克从确立使命、从使命到成果、绩效管理、人力资源与关系网络和自我发展5个方面系统而全面地阐述了非营利组织管理的问题。
第三章 非营利组织的起源与发展
第三章非营利组织的起源与发展第一节国际非营利组织的起源与演变一、国际非营利组织的源头“非营利组织”、“非政府组织” =“非桌子家具”联合国的官员非营利组织肇始于16-17世纪，20世纪70年代是其勃兴时期，经历了一个漫长的演进过程。
•许多慈善机构脱离了教会，私人慈善逐渐发展起来•以政治权益和话语权为基础的、带有政治色彩的非营利组织。
•社会运动，产生了代表各种群体的行会组织（一）源头之基督教传统1、宗教的分类根据马克思和恩格斯关于宗教的经典论述，宗教有四种历史形态：原始宗教、国家宗教、民间宗教和世界宗教。
原始宗教是对原始社会氏族部落生活的幻想反映，是最早产生的宗教形态,包括自然崇拜、生殖崇拜、鬼魂崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜和天神崇拜、行业神崇拜等内容，其崇拜方式主要是巫术、禁忌和献祭。
国家宗教是伴随着民族国家的产生而形成的，它是原始宗教民族国家化的结果，是对民族国家社会生活的幻想反映。
如古代埃及宗教（消亡）、古代巴比伦宗教（消亡）、古代印度宗教（婆罗门教和印度教）、古代中国宗教（商周宗教和儒教）、古代希腊罗马宗教（消亡）、古代以色列宗教（摩西教和犹太教）、古代波斯宗教（琐罗亚斯德教）、古代日本宗教（神道教）等民间宗教是作为国家宗教的异端而出现的新型宗教，一般由个人创立。
除三大世界宗教外，主要有犹太教、摩尼教、耆那教、道教、锡克教等。
世界宗教是民间宗教进一步发展的结果。
古印度帝国孔雀王朝的（准）国教（佛教）、罗马帝国的国教（基督教）、阿拉伯帝国的国教（伊斯兰教），最终发展为世界宗教。
（二）源头之人道主义传统人道主义的理解Humanitarianism ，人道主义是起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的这样一种世界观。
“人道主义，在文艺上系鼓吹自由思想的主义，原在排斥教会的束缚，以人道取代神道，亦为人文主义的展现，在伦理上则与博爱主义相同，主张超越人种、国家、宗教等所有的差别，承认人人平等的人格，互相尊重，互相扶助，以谋人类全体之安宁幸福为理想的主义。
第三章 国外的非营利组织(王智慧)
四、德国
1. 德国非营利组织的历史进程
2. 德国非营利组织的范围
德国的非营利组织基本可以分为互益性和公益性两大类
3. 德国非营利组织的管理制度
德国政府对非营利组织的管理注重追惩和奖励。非营利组织要获得 政府的项目资金，应向政府有关部门递交详细的项目申请书和实施计 划。政府在审查时，主要评审非营利组织的目的、能力以及项目设计 实施的合理性，最后由市议会来决定。非营利组织可以帮助政府减少 社会事务工作的负担，帮助联系企业与公民,进而提高政府的工作效 率。同时，政府机构运作社会福利服务事务方面的成本比较高，非营 利组织能充分利用社会上丰富的人力资源并向社会募集资金。
二、国际红十字会
红十字会是由瑞士银行家亨利· 杜南（Henry Dunant）成立。1863年， 杜南与古斯塔· 莫瓦尼埃、吉勒姆-亨利· 杜福尔、路易斯· 阿皮亚及西奥 多· 莫诺瓦一通成立了“救援伤兵国际委员会”。 红十字运动一共有7项基本原则，7项原则分别为： 1）人道Humanity 2）公正Impartiality 3）中立Neutrality 4）独立Independence 5）志愿服务Voluntary Service 6）统一Unity 7）普遍 Universality
案例：
非营利组织是第二职业：罗伯特· 比福德 访谈录
这是一篇管理大师彼得· 德鲁克与罗伯特· 比福德一篇访谈录，罗伯特· 比福德 是布福德电视公司董事局主席和首席执行官。他创建了两个非营利性机构 ，即领袖关系网和彼得· 德鲁克非营利组织管理基金会。原文如下： 彼得· 德鲁克：鲍伯，当您决定在经营自己原有企业的基础上，再创建大型 非营利组织——领袖关系网，并亲自担任该组织的首席执行官时，您已经 40多岁。您认为自己需要学习哪些东西来适应这种转变呢？ 罗伯特· 比福德：我认为最重要的是学习如何对自己重新进行定位，从如何 经营企业——基本上是我一生的经验积累——转换到如何管理服务性社会 组织，在这里服务是组织生存的主要推动力。 彼得· 德鲁克：您认为自己的行为已经改变了很多吗？或者你虽然还是在做 同样的事，但是做事的目的和方式已截然不同？ 罗伯特· 比福德：我认为应该是后者。我发现我为公司所做的工作与为领袖 关系网所做的工作非常相似。在这两种情况下，我都必须清楚组织的发展 远景以便引导组织其他成员成功地发挥作用以及进行团队合作；在这两种 情况下，我都必须在工作上鼓励和支持组织其他成员，不管是在企业还是 在领袖关系网，都必须使每个人明确自己的工作职责；在这两种情况下， 我都必须维持一系列重要关系，这会使我及时了解在这两个领域里所发生 的事情。
非营利组织管理1
——1 ——1、绪论
中国海洋大学法政学院 王刚 wgang78@
参考书目：
• 王名：《非营利组织管理概论》，中国人民大学出版社，2002年 • 吴东民、董西明：《非营利组织管理》，中国人民大学出版社，2003 年 • 李维安：《非营利组织管理学》，高等教育出版社，2005年 • 萨拉蒙：《全球公民社会》，社会科学文献出版社，2007年 • 王绍光：《多元与统一——第三部门国际比较研究 》，浙江人民出 版社，1999年
• （一）培育民主价值观，提高公民参与水 平
• 民主是什么？需要公民意识
• （二）制约政府权力
• （三）克服政府的合法性危机
• 政府的合法性的实质不在于政府符合宪法与法律， 而取决于社会成员的接受和认可 • 现代社会，公民定义政府民主和福利的要求急剧 扩张，对政府的能力提出挑战。而非营利组织可 以满足社会的这方面需要
• （中国）社会组织、民间组织 •
哪一个称谓更 好一些？
• （二）定义的种类：
• 1.法律的定义：法律上对非营利组织有明确的界 定。如美国税法的规定：
• （1）运作目的是从事慈善性、教育性、宗教性、和科学 上的事业 • （2）收入不能用于使私人受惠 • （3）从事的活动不是为了影响立法，也不干预公开的选 举
• 4.结构-运作定义：美国约翰.霍布金斯大学非营利 组织比较研究中心的莱斯特.M.萨拉蒙（Lester M Salamon）提出，符合5个条件的即为NPO • 组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性
• （三）定义： • 非营利组织是以服务大众为宗旨、而不以 营利为目的，具有志愿性和自治性的正式 组织
• 按照其税法，美国有116万个非营利组织
• 2.收入来源定义：如联合国的国民经济核算体系 将经济活动的领域分为5大部门：金融组织、非金 融企业、政府、非营利组织、家庭 • 其非营利组织与其他组织的区别在于NPO的大部分 收入不是来自以市场价格出售的商品与服务，而 是来自成员缴纳的会费、政府拨款、捐助 • 3.功能定义：此类组织是满足公共目的，实现公 共利益的私人组织
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3. 非营利组织的成长阶段 大约在第二次世界大战后至二十世纪八十年代
4. 非营利组织进入全球体系 这一时期自20世纪90年代始
二、国外非营利组织的法律制度环境
1. 立法背景 2. 设立登记法律制度
多数国家都会针对非营利组织的不同性质，综合采用以下的多 重设立标准: 第一，自由设立主义。 第二，特许主义。 第三，行政许可主义。 第四，准则设立主义。 第五，强制设立主义。
第二节
一、美国
主要国家（地区）的非营利组织
1. 美国非营利机构的地位 在美国，非营利组织也常被称之为“独立部门”。美国的非营利机 构是一个具有重要的社会影响和经济实力的部门，全社会几乎事事处 处都离不开他们。 2. 美国的非营利部门范围及特点 美国对非营利组织的管理大体可以分成三个方面，一是政府管理， 二是自我管理，三是行业管理. 政府管理的主要形式是税收控制和法律监督， 自我管理是指依法设立机构目标和机构管理标准， 行业管理一般是进行信息沟通和评估两项事务。 3. 美国非营利组织产生和发展的基础 历史文化传统培育美国的非营利组织的发展。美国的非营利机构之所 以如此发达，是与美国独特的历史文化传统紧密相关的。
六、印度
1. 印度非营利部门的历史发展 自18世纪后期英国的殖民统治时代以来，印度的志愿和慈善 组织发展大致经过了三个历史阶段: 第一个阶段是18世纪后期——1947年的殖民统治时期。 第二个阶段是1947年——1975年的后独立时期。 第三个阶段是1975年至今的后紧急状态时期。 2. 印度非营利组织的特点 纵观印度非营利部门的发展历史，有两个核心的影响因素： 第一是本土的宗教传统和价值观体系；第二是印度社会与世界 西方社会的接触。 3. 印度非营利部门发展现状 非营利组织的资金在捐赠来源中有三个特点:第一，来自国外 的资助很少，仅占7.4%；第二，捐赠的单位以家庭为主而不是 个人，40.7%的家庭曾经进行过慈善捐赠，在德里，这个比例更 高达80.7%；第三，捐赠更多来自于下层民众，其中，68%的捐 赠来自于农村地区。 印度非营利组织有着活跃的联盟和网络结构。
三、国外非营利组织主要发展特点
美国约翰-霍普金斯大学萨拉蒙教授主持的在全球4ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ个国家开展的国际非营利组 织比较项目，对全球不同地区非营利组织的状况和作用概况作了较详尽的阐述和 总结： 第一，无论从占国家支出还是吸纳就业而言，非营利组织都构成区域中的重要经济 力量。 第二，非营利组织在各地区和国家的分布特点是，在多数发达国家规模较大。 第三，非营利组织活动领域的分布特点在各地区不同。 第四，非营利组织的收入来源，以经营收入和政府的支持为绝对主导。
4. 日本非营利组织发展的特点
由于日本深受儒家文化传统影响，具有明显东亚地域特色，同 时又是亚洲唯一的发达国家，在社会发展中大量吸收了外来文 化，其非营利组织的发展不可避免的带有了一些独有的特征。 第一，从总体趋势上看，日本非营利组织的产生、发展基本上 经历了一个“由外而内”“自上而下”的过程。 第二，从法律基础看，日本规范非营利组织的法律文件数量众 多，尤以单行法居多，而各法在衔接上又存在一定问题，从而 导致社会中非营利组织种类繁多、管理混乱。 第三，日本的非营利组织官办或官助多，民间色彩较弱，对政 府的依赖性很强。
三、国际奥林匹克委员会
国际奥林匹克委员会简称国际奥委会，于1894年6月23日在巴黎召开的国际体育代表 大会上成立。发起人是法国的教育家皮埃尔· 顾拜旦男爵。 国际奥委会是奥林匹克运动的领导机构，是一个不以营利为目的、具有法律地位和永 久继承权的法人团体，其官方语言为法语和英语。根据现代奥林匹克运动创始人顾 拜旦的理想，恢复奥林匹克运动的目的，在于增强各国运动员之间的友谊与团结， 促进世界和平以及各国人民之间的相互了解，发展世界体育运动。 《奥林匹克宪章》明文规定，国际奥委会的宗旨是：鼓励组织和发展体育运动和组织 竞赛；在奥林匹克理想指导下，鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员 之间的友谊；迄今已有近百年历史的国际奥委会，为之作出了积极努力和重大贡献 。 国际奥委会有自己的会旗，系1913年根据顾拜旦的构思而设计制作的。会旗为白底 无边，中央有五个相互套连的圆环，即我们所说的奥林匹克环。环的颜色自左至右 为蓝、黄、黑、绿、红。顾拜旦以它们能概括各会员国国旗的颜色而选定，但以后 对这五种颜色又有其他解释。1979年国际奥委会出版的《奥林匹克评论》（第四十 期）强调，会旗和五个环的含义是，象征五大洲的团结，全世界的运动员以公正、 坦率的比赛和友好的精神，在奥运会上相见。
三、国际奥林匹克委员会
国际奥林匹克委员会简称国际奥委会，于1894年6月23日在巴黎召开的国际体育代表 大会上成立。发起人是法国的教育家皮埃尔· 顾拜旦男爵。 国际奥委会是奥林匹克运动的领导机构，是一个不以营利为目的、具有法律地位和永 久继承权的法人团体，其官方语言为法语和英语。根据现代奥林匹克运动创始人顾 拜旦的理想，恢复奥林匹克运动的目的，在于增强各国运动员之间的友谊与团结， 促进世界和平以及各国人民之间的相互了解，发展世界体育运动。 《奥林匹克宪章》明文规定，国际奥委会的宗旨是：鼓励组织和发展体育运动和组织 竞赛；在奥林匹克理想指导下，鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员 之间的友谊；迄今已有近百年历史的国际奥委会，为之作出了积极努力和重大贡献 。 国际奥委会有自己的会旗，系1913年根据顾拜旦的构思而设计制作的。会旗为白底 无边，中央有五个相互套连的圆环，即我们所说的奥林匹克环。环的颜色自左至右 为蓝、黄、黑、绿、红。顾拜旦以它们能概括各会员国国旗的颜色而选定，但以后 对这五种颜色又有其他解释。1979年国际奥委会出版的《奥林匹克评论》（第四十 期）强调，会旗和五个环的含义是，象征五大洲的团结，全世界的运动员以公正、 坦率的比赛和友好的精神，在奥运会上相见。
四、德国
1. 德国非营利组织的历史进程
2. 德国非营利组织的范围
德国的非营利组织基本可以分为互益性和公益性两大类
3. 德国非营利组织的管理制度
德国政府对非营利组织的管理注重追惩和奖励。非营利组织要获得 政府的项目资金，应向政府有关部门递交详细的项目申请书和实施计 划。政府在审查时，主要评审非营利组织的目的、能力以及项目设计 实施的合理性，最后由市议会来决定。非营利组织可以帮助政府减少 社会事务工作的负担，帮助联系企业与公民,进而提高政府的工作效 率。同时，政府机构运作社会福利服务事务方面的成本比较高，非营 利组织能充分利用社会上丰富的人力资源并向社会募集资金。
第三节 国际非营利组织
一、绿色和平组织 国际绿色和平组织由世界各地的分会组成，总部设在荷兰的 阿姆斯特丹（Amsterdam）。 国际绿色和平组织的宗旨是，确保我们的地球得以永久地滋 养千万物种。正是因为如此，绿色和平组织寻求的两大目标 是：（1）保护物种的多样性:避免海洋、陆地、空气与淡水 的污染及过度利用；（2）中止核子威胁：促进世界和平， 全球军武裁减以及不使用暴力。 1. 海洋污染 2. 减少基因工程的危害 3. 有毒物质 4.原始森林 5. 对战争说“NO” 6. 废弃物管理
美国非营利性组织协会(National Council of Non-Profit Association )把非营利性机构的功能归纳为以下几点：为 市民提供参与改进社区生活环境的机会和平台；把联邦 政府和全国性基金会的资金吸引到本地；吸引当地企业 关心和帮助本地社会服务和文化事业发展；训练提高本 地职工的就业素质和水平；改进社区的生活和工作环境。
第三章 国外的非营利组织
学习目标： 1. 熟习国外非营利组织发展阶段及特点； 2. 掌握国外非营利组织发展的法律制度环境； 3. 了解美国、英国等发达国家非营利组织发展特点； 4. 熟习几个主要国际非营利组织发展过程。
第一节国外非营利组织的发展概况
一、国外非营利组织的产生与发展 自19世纪至今，全球的非营利组织发展经历了以下四个阶段： 1. 非营利组织萌芽阶段 大约从19世纪五六十年代至20世纪初叶 2. 非营利组织的“科学慈善”创立阶段 大约在19世纪末20世纪初直至第二次世界大战
2. 英国非营利组织产生和发展的基础 3. 英国非营利组织的法律制度
《慈善法》《托管人管理法》《政府与志愿及社区组织合作框架协议》
三、日本
1. 日本非营利组织的范围 日本的非营利组织的发展有三个不同的源流，即民间互助与公益慈善 、海外公益救援、市民公益活动。 2. 日本非营利组织的产生发展 3. 日本非营利组织的法律制度 《关于公益法人制度的彻底改革的基本方针》
二、英国
1. 英国的非营利组织范围
英国民间公益组织的主要活动领域包括：扶贫救济，教育援助，宗 教慈善，卫生健康，社会及社区福利，历史文化艺术遗产的保护，环 境保护和生态改善，动物保护及福利，业余体育运动，促进人权与和 解，针对无家可归者提供住处，科学研究及普及。 英国慈善组织的一个重要特点是拥有广泛和大量的志愿者资源。
彼得· 德鲁克：在自我发展方面，您给非营利组织工作者的重要建议是什么？ 在我所认识的人中，数您见过非营利组织工作者最多了，您通过乡村教堂 和领袖关系网主管的身份同他们打交道。您认为重要的建议是什么？ 罗伯特· 比福德：无论是经营企业还是非营利组织，都必须和你的利益相关 者保持联系，否则你将面临这样的风险：他们改变了，你却在原地踏步。 这意味着你将固步自封，眼中只有组织内部人员及其愿望，而无法实现服 务性组织向各种利益相关者提供服务的角色。 彼得· 德鲁克：有人提醒我：古斯塔夫· 马勒要求其管弦乐团的成员每年必须 至少当两次听众，这样才能知道对于听众来说，他们所演奏的音乐听起来 效果如何。我相交多年的一位伟大的牧师养成这样一个习惯，每年至少用 四五个星期天到其他教堂去，坐在做礼拜的教徒中间祷告。这是不是您正 试图告诉我的重要的事情？ 罗伯特· 比福德：我所认识的一位乡村牧师用整个夏天的时间来走访当地的 小教堂，我所认识的另一位牧师的习惯是经常有规律地走访教友的办公室 。 彼得· 德鲁克：我所认识的最好的医院管理者，每年都以病人的身份去体验 一次入院治疗的整个流程，然后花一天的时间去观察其组织是如何运作的 ，并且从病人的角度去观察组织的整体表现。