缩小三大差距
全面建成小康社会重在缩小“三个差距”
全面建成小康社会重在缩小“三个差距”作者：王树华陈柳来源：《群众》2016年第04期推进江苏在“十三五”时期率先全面建成小康社会，需要正视和着力解决当前客观存在的区域差距、城乡差距和贫富差距问题。
虽然近年来苏北地区主要经济指标增速连续多年高于全省和全国平均水平，但苏北整体发展水平与苏南、苏中相比仍然存在很大差距。
2015年，苏北地区人均GDP仅为苏南地区的44.2%，苏中地区的67.8%；全体居民人均可支配收入最高的苏州3.9万余元，而最低的宿迁只有1.5万多元。
按照省定全面小康标准，2014年，苏南地区全面建成小康社会监测综合得分为99.0分，已进入达标收官、提高质量阶段。
苏中全面建成小康社会监测综合得分92.6分，首次高于达标基准分。
但苏北地区得分仅为85.1分，比达标基准分低4.9分，全面小康社会建设依然处于“攻坚决战”的关键阶段。
当前江苏扶贫开发由消除绝对贫困转入缓解相对贫困，未来的重点任务是确保低收入人群与全省人民一起共同迈入全面小康社会。
在全面小康社会建设的新征程中，要高度重视发展的协调性、均衡性和共享性问题，防止用“平均数”掩盖“大多数”，避免出现“一俊遮百丑”的现象。
正如江苏省委第十二届十一次全会所指出的，我们要实现的“全面”，是小康建设覆盖领域的全面、覆盖人口的全面、覆盖区域的全面。
从这个角度来看，全面建成小康最重要的任务就在于缩小区域、城乡、贫富三个历史性形成的差距，为最终实现共同富裕创造条件。
在全面小康建设中缩小“三个差距”，必须着力构建区域协调发展的长效机制。
相比较而言，苏北地区是江苏经济社会发展的短板和薄弱环节。
苏北地区能否达标，决定了江苏全面小康社会建设的水平和质量。
因此，如何缩小苏北与苏南苏中地区发展差距，是当前江苏推进区域协调发展的关键任务。
制度化、长效化的区域协调发展机制，只能建立在各方利益都得到充分保障和相互尊重的基础之上。
要按照互利互惠、优势互补、科学布局、效益优先的原则，进一步打破地区封锁、部门分割和行业垄断，进一步加强苏南、苏中与苏北之间的人才交流、技术合作以及结对帮扶，积极推动苏南、苏中、苏北三大区域基于比较优势的产业分工与合作，着力完善以“园区共建”模式为突出表征的区域结对帮扶机制，实现“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”的“共赢”。
实施“万企联村、村企共建”是缩小三大差距的重要举措
增强 辐射带动能力 。
（ 者 分 别 系铜 梁 县 委 农 村 工 作 作 委员会书记 、 主任 ） 副
付 限额 ； 建立 全覆 盖 的就 业和 社保 服
【 接 ８页 ） 上 实 施 “ 企 联 村 、 企 共 建 ” 程 万 村 工 的 主 要 内容
合开 发等 ， 断做大做强做精城市 ； 不 整 合 各类专 项资 金重 点投 入 ｌ 个 现代 １
化 小 城镇 和 ３个 中心 集 镇 建 设 。继 续
实施 每个镇 每 年 ５ ０万 元 的 专 项 补 助 政 策 ， 善市政 设施 ， 高 场镇功 能 ， 完 提
每村 １ ： 个 全面实施基本药物制度 ， 逐
入 １４亿元 ， ２ 带动农户 ２０余万户 。 ０
（ ） 利 于转变 农业 发展 方式 。 二 有
的农 业 镇 。０ ８ 美 心 集 团 到 该 镇 建 ２０ 年 设 统 筹 城 乡发 展 示 范 园 ． 展 门 业 制 发
政 策 吸引 城市 资 源 “ 山下 乡 ” 哺 上 反
农 业 。据 了 解 ． 市 现 有 ３ ０ 全 ０ ０多 家 工
围绕 “ 镇带 动” 差距 促 富裕 。 城 缩 城镇 是 经济社 会 的“ 引擎 ” 是推 进共 ， 同富裕 的重要载体 。以打造全 国闻名
的 “ 美 品质 城 市 ” 目标 ， 精 为 以建 设 １ １ 个 现 代 化 小 城 镇 为 重 点 ． 突 出 打 造 以 蒲 吕 、 县 、 庙 三 个 中 心 集 镇 为 靓 旧 大 点 ． 力 推 进 城 镇 化 进 程 ． 城 镇 带 强 以 动缩差距 、 富裕 。 ２１ 促 到 ０ ５年 ， 成 三 完 环 高 速 公 路 和 成 渝 高 速 公 路 复 线 铜
缩小三个差距促进共同富裕的北碚路径
业 布局上 ，嘉 陵江 以西 重点发展 工 业、 现代 服务 业 ， 进行 城 市开 发 ； 嘉 陵江 以东 重点发展 现代农业 、都市 旅游业 。 空间布局上 ， 在 建设蔡家组
为 此 ，我 们 一 定 要 认 真 贯 彻 落
１ ６
决策导刊
２ １． ０ １９
缩小兰个差距 促进共同富裕 曩 ｌ 虽 豳
探索共 同富裕奠定 了重要基础 。一
是 城 乡统 筹 发 展 。完 善 了 一 大批 农
不够强 ；城 乡二元结构 仍然较 为突
出 ， 乡差距 相对 缩 小 、 对 拉大 ； 城 绝 全 区还 有 贫 困人 口 １ ７万 、低 保 人 ． ８ 口 ２ ９万 人 、 保 户 ３ ０ ． ２ 五 ００名 。 这 说 明 ．北 碚 还 面 临 着 继 续 加 快 发 展 和 继续 缩小 三 个差 距 的双 重重 任 ． 既 要 解 决 “ 体 不 富 ” 问 题 ． 要 解 整 的 又 决 “ 人 太 多 ” 问题 ： 要 解 决 “ 穷 的 既 城 市 不 够 强 ” 问 题 ， 要 解 决 “ 村 的 又 农
Ｄｅ Ｉｉｎ ｍａ ｉｇ ｃｓ０ — ｋｎ
实总 书记“ 七一 ” 重要讲 话和 市委三 届九次 全委会精 神 ，把 缩小 三个差 距 作 为 贯彻 落 实 “ 主题 、 主线 ” 的重 要突破 口．努力 促进 全 区人 民共 同
富裕 。 缩小 “ 个 差距促 进共 同富裕 ” 三
学 地谋划发展 ，更加务 实地改善 民 生 ．在又好 又快 发展 中实现缩 小三
个差距促进 共 同富裕 的 目标 ，不断 提高全 区人 民的幸 福指数 ，努力把 北碚 建设 成社会公 正 、民生幸福 的
较落后 ” 的问题 。这些问题 如果不 及 时有效加 以调 节和扭转 ，必将制 约 经济持续健 康发展 ，必 将影 响社 会
提高农民工资性收入是缩小“三大差距”的重要途径
适应农村人力资源开发与配置的运作框架 ，形成 以县级
人 才 市场 为龙 头 、 乡镇 人 才 市场 为 网络 的农 村人 才 市 场
（ ）加快 “ 元”体制 改革 ，调整 国民收入分 运 行 框 架 ， 为 农 村 人 力 资 源 开 发 打 造 基 地 。 一 二
物安全 性 、人 员稳定性 、观ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ念一致 性、群体亲 和性等 各 级政府面 临的主要工 作任 务之一 。按照 《 重庆 市 国
方 面 的 要 求 ，在 内在 动 因上 更 愿 意 选 择 城 市 劳 动 力 而 民经 济和社会 发展第十二个 五年规划 纲要》 的 目标测 非农村劳动力 。 算 ， “ 二 五 ”期 末 ，农 民人 均 纯 收 入 要 达 到 １ ０ ０ 十 ２ ０
服务于 于私营 经济、或竞 争性行业 、或传统 劳动密集 能 ， 加 快 市 场 规 范 化 运 作 ， 为 人 才 流 动 创 造 良好 的 条 型行业 、或 中小企业 ，诸 如采矿 、建 筑 、餐饮 、运输 件 。建立乡镇人才市场 （ 工作站 ），以县 （ ）级人才 市 等行业 的工作不稳 定且工作环 境差 、劳动强度较 大 、 福利待遇差 、劳动 收入低 的劳动力市场 。
业 的 社 会 平 均 利 润 。 可 提 高 粮 食 最 低 保 护 价 格 ， 并减
３ 建立和完善城 乡人力资源管理服 务体系 。将城 ．
少对 其他农产 品价格 市场波动 的市场干预 。二是切 实 乡 劳 动 力 纳 入 统 一 登 记 ，建 立 和 完 善 城 乡 人 力 资 源 管 加 强农业保护 。采取 宽进严管 的行业监 管措 施 ，大力 理体系 ，使之享受 同等的就业服 务和就业机会 。完善 减少 农产 品流 通 的中间环节 ，放 开农业 生产 资料生产 农村实用 人才鉴定和 评价体系 ，建立农村实用人 才储
缩小三大差距的内容
缩小三大差距的内容面对连年经济发展不平衡，发达和发展中国家之间形成了三大差距，即财富差距、基础设施差距和知识差距。
消除这三种差距，是世界经济发展的关键。
在此背景下，将实施“缩小三大差距”。
首先，需要消除财富差距，由政府和社会组织共同努力。
发展中国家可以考虑加大外资引进，制定有利于投资的政策，促进多元的直接投资；发达国家则可以扩大投资规模，积极参与国际经济合作，同时对发展中国家给予投资和援助，进一步发展国际贸易，推动资本流动。
其次，要消除基础设施差距。
发达国家可以向发展中国家提供技术支持，为他们指明互联互通、建设和改善公共基础设施方向；发展中国家应采取积极政策，利用国际资源，大力发展基础设施。
此外，支持发展中国家建设和改善公共基础设施，可以通过国际援助、多边债务调整、国际资源开发和外资引进等措施，从而帮助发展中国家最大限度地发展其基础设施。
此外，要消除知识差距，发达国家可以与发展中国家一起开展多种培训和技术转移项目，以提高发展中国家的基础软件和硬件能力；发展中国家应主动改善本国的知识基础和创新能力，以便结合国际新技术，推出更多的产品和服务，促进本国经济发展。
缩小三大差距，应从双方发力，在政策、金融、技术和机制等方面共同合作，以保持两极分化的国际经济在发展中更加平衡。
为此，政府可以通过制定有助于发展的政策，加强经济制度改革，改善贸易及投资环境，建立投资奖励机制，发挥技术、设备和培训等多项援助，以便双方密切合作，实现财富、基础设施和知识的平等共享。
当下全球经济正处于调整期，缩小三大差距是实现世界经济可持续发展的重要举措，也是各国政府应坚持的重要政策。
调整三大差距，只有采取有效措施，才能使发展中国家更好地发挥基础设施和知识优势，有效推动本国经济发展，最终实现全球增长的均衡发展。
消除三大差距，建设和谐世界经济体，将成为国际社会应该努力实现的目标！。
着力缩小“三大差距”扎实推进共同富裕
着力缩小“三大差距”扎实推进共同富裕摘要：本文旨在探讨如何缩小三大差距——贫富差距、发展差距和数字双重差距——来实现共同富裕。
首先，通过深入分析三大差距的成因，阐述其背后的政治、社会、经济和心理因素；其次，介绍采取哪些政策及其相应的措施，以缩小这三大差距，分别为政府改革、社会参与、教育制度改革等；最后，总结这些政策和措施的实施，并对未来的发展做出展望。
关键词：三大差距、共同富裕、政策、政府改革、社会参与、教育制度改革正文：缩小三大差距以实现共同富裕是维护全球和平、促进可持续发展的重要举措。
三大差距指的是贫富差距、发展差距和数字双重差距。
各国政府采取相应的政策和措施，以缩小三大差距，实现共同富裕及可持续发展。
一、成因与分析贫富差距指的是不同社会群体之间财富和物质资源的差异，通常由国家的财政政策，社会的分配模式及个人的行为习惯等因素造成。
发展差距是指经济发展水平上的差异，多由不同国家的政治、经济制度、资源分配等因素导致。
数字双重差距指的是在利用数字技术的机会方面存在的差异，往往由于收入水平、教育水平、甚至是性别等因素而导致。
二、政策与措施为了缩小这三大差距，各国政府采取了以下政策和措施。
首先，采取政府改革，通过改善政府的决策机制、精准扶贫政策、提高社会福利水平等措施，努力实现共同富裕。
其次，加强社会参与，更广泛地听取社会各界的意见并加以利用，进一步推动社会发展。
此外，改革教育制度，加强贫困地区和穷困家庭的教育资源投入，以消除数字双重差距。
三、结论以上政策和措施虽然有助于缩小三大差距，但除此之外，还应当采取更多的措施，以更有效地实现共同富裕，确保全球可持续发展。
现在，应用这些政策和措施以缩小三大差距并实现共同富裕成为当务之急。
首先，各国应当制定完善的发展规划，以统一方向来推进发展进程。
其次，应重视加强贫困地区及穷困家庭的教育资源投入，以消除数字双重差距。
此外，要加强社会参与，尊重民意，有效对接各社会群体，推动社会发展进程。
缩小三大差距
缩小“三大差距”的路径思考一、依托资源优势发展特色产业，不断做大经济总量，着力缩小区域差距。
资源的有效利用是区域经济快速崛起的前提。
就我区来讲，着力开发特色资源市场形成特色产业，以特色产业的多点突破实现经济的多元支撑，不断做大经济总量。
一是以农户万元增收工程为契机，突出都市农业、观光休闲产业发展模式，进一步巩固壮大农业农村经济。
二是着力发展以休闲、观光为龙头的第三产业。
我区旅游资源较为丰富，“红岩联线”、歌乐-中梁生态旅游带地位突出，要紧紧围绕自然生态和历史文化两条主线，全面提升旅游产业素质和旅游质量效益，加快推进旅游提质型发展，充分利用自然生态、农耕文化、民俗文化，建设具有巴渝特色的乡村风情街，大力发展乡村旅游，打造外观与环境风貌协调、内部装饰装修精致、功能设备完善的星级休闲农家乐，实现一三产业融合发展。
要强化农家乐管理，提高准入标准，推进农家乐上档次、上规模。
围绕特色产业基地交替举办各类乡村旅游节，塑造以“休闲农业、快乐乡村”为主题的“都市乡村游”品牌。
二、加快农村人口转移，切实改善生产生活水平，着力缩小贫富差距。
农村人口转移是解决农村贫困现状、加快农村经济发展水平、改善群众生活水平的有效途径。
为此，要把促进农村劳动力转移、减少农村人口作为缩小贫富差距的主要目标和重大举措。
一是大力发展劳务经济。
坚持组织化、品牌化、市场化发展路子，不断深化劳务服务、维权等基础工作，切实转移输出劳动力。
三、提速推进镇场建设，完善公共服务体系，着力缩小城乡差距。
主城对边远区县的直接辐射力和带动力，远远不如渝西区县，尤其是对农村的辐射力和带动力更弱。
与其他区县相比，发挥城镇对农村的辐射带动作用更为重要。
为此，要切实用好市上支持的城镇建设资金，进一步推进城镇基础设施建设和车站、港口等物流要件建设，提速推进城镇发展。
同时，进一步强化公共服务体系建设，切实缩小城乡居民在享受教育、医疗卫生、社会保障、住房等公共服务方面的差距。
教师招聘考试题库《国家中长期教育改革与发展规划纲要》必看考点最新版(二)
教师招聘考试题库《国家中长期教育改革与发展规划纲要》必看考点最新版(二)1、单选题《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》提出，到 2020 年，普及学前_____年教育，基本普及学前_____年教育，有条件的地区普及学前_____年教育。
A : 三两一B : 一两三C : 两三一D : 两一三参考答案: B本题解释:【出题思路】本题考查学前教育的普及度问题。
【参考答案】B【名师点睛】学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。
到 2020 年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
重视 0 至 3 岁婴幼儿教育。
2、填空题为加强国际交流与合作，《教育规划纲要》提出坚持以开放促改革、促发展。
开展____、____的教育交流与合作，进步我国教育国际化水平。
参考答案: 多层次宽领域3、单选题大力实施人才强教、人才强校战略，把_____建设作为战略主线，贯彻教育改革发展的全过程。
A : 教师队伍B : 管理人员培养C : 名教师D : 教育家参考答案: A本题解释:【答案】A。
4、单选题《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确_____ 年要达到_____。
_____A : 2012；4%B : 2012；5%C : 2020；4%D : 2020；5%参考答案: C本题解释:【答案】C。
5、单选题《教育规划纲要》提出，建立统一的中小学教师职务(职称)系列，在中小学设置_____教师职务(职称)。
A : 正高级B : 副高级C : 中级D : 初级参考答案: A本题解释:【答案】A。
6、单选题创新人才培养模式，要注重_____A : 学思结合B : 因材施教C : 知行统一D : 以上都对参考答案: D本题解释:【答案】D。
7、填空题《教育规划纲要》指出，要树立以____为核心的教育发展观。
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缩小“三大差距”的路径思考
一、依托资源优势发展特色产业，不断做大经济总量，着力缩小区域差距。
资源的有效利用是区域经济快速崛起的前提。
就我区来讲，着力开发特色资源市场形成特色产业，以特色产业的多点突破实现经济的多元支撑，不断做大经济总量。
一是以农户万元增收工程为契机，突出都市农业、观光休闲产业发展模式，进一步巩固壮大农业农村经济。
二是着力发展以休闲、观光为龙头的第三产业。
我区旅游资源较为丰富，“红岩联线”、歌乐-中梁生态旅游带地位突出，要紧紧围绕自然生态和历史文化两条主线，全面提升旅游产业素质和旅游质量效益，加快推进旅游提质型发展，充分利用自然生态、农耕文化、民俗文化，建设具有巴渝特色的乡村风情街，大力发展乡村旅游，打造外观与环境风貌协调、内部装饰装修精致、功能设备完善的星级休闲农家乐，实现一三产业融合发展。
要强化农家乐管理，提高准入标准，推进农家乐上档次、上规模。
围绕特色产业基地交替举办各类乡村旅游节，塑造以“休闲农业、快乐乡村”为主题的“都市乡村游”品牌。
二、加快农村人口转移，切实改善生产生活水平，着力缩小贫富差距。
农村人口转移是解决农村贫困现状、加快农村经济发展水平、改善群众生活水平的有效途径。
为此，要把促进农村劳动力转移、减少农村人口作为缩小贫富差距的主要目标和重大举措。
一是大力发展劳务经济。
坚持组织化、品牌化、市场化发展路子，不断深化劳务服务、维权等
基础工作，切实转移输出劳动力。
三、提速推进镇场建设，完善公共服务体系，着力缩小城乡差距。
主城对边远区县的直接辐射力和带动力，远远不如渝西区县，尤其是对农村的辐射力和带动力更弱。
与其他区县相比，发挥城镇对农村的辐射带动作用更为重要。
为此，要切实用好市上支持的城镇建设资金，进一步推进城镇基础设施建设和车站、港口等物流要件建设，提速推进城镇发展。
同时，进一步强化公共服务体系建设，切实缩小城乡居民在享受教育、医疗卫生、社会保障、住房等公共服务方面的差距。
四、加强基础设施建设，着力夯实发展基础。
交通不通畅，发展就无从谈起。
要进一步加大“两翼”区县以交通为重点的基础设施建设力度，加快推进机场、铁路和高速路建设。
同时，围绕解决群众民生“五难”问题，加强乡镇及村社道路、供水、供电等基础设施建设，切实改善生产生活条件。
同时，围绕建设生态屏障区目标，大力实施森林工程，进一步改善生态环境。
五、深化改革创新，进一步挖掘经济社会发展潜力。
缩小“三大差距”，推进经济社会发展，不仅需要苦干，更需要巧干。
一是深入推进户籍制度改革，逐年减少农民总量，切实提高农村劳动生产率。
二是用活用好土地开发政策，将潜在的资本变成发展的资金。
三是深入推进林权、土地流转
和收入分配制度改革，以改革创新促进经济社会全面发展。
六、健全完善体制机制，强化政策、人才保障。
加快边远贫困地区发展、缩小三大差距，政策、人才支撑是关键。
一是针对“两翼”贫困区县实际，研制边远贫困地区的人才激励政策，强化缩小三大差距的人才保障。
二是制定出台优惠政策，引导民间资本以及外资参与“两翼”贫困区县建设，切实解决融资难题。
三是完善主城区、市级部门、国有重点企业联系边远贫困区县办法，加大帮扶及考核力度。