街道办事处值班工作制度方案

街道办事处值班工作制度方案第一章总则第一条为进一步加强和规范我街道办事处应急值守和政务值班工作（以下简称“值班工作”），确保工作顺畅及紧急事务处理及时，根据《关于进一步加强值班工作的意见》（粤府办〔2009〕45号）、《关于进一步完善值班制度切实加强值班工作的通知》（深办〔2008〕20号）和《坪山区干部值班工作制度（试行）》（深坪委办发〔2017〕15号）等文件精神，贯彻落实碧岭街道党建统领整体性工作原则，结合碧岭街道实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于参与街道政务值班工作的各级领导干部，公务员、职员和雇员。

第三条武装应急、城管办（执法队）及各社区可根据工作特点，参照本制度建立完善相关制度，合理安排人员做好本单位（社区）内部的值班工作。

第四条值班以24小时为一个班次，每个班次安排：带班领导1名、值班组长1名、值班人员若干名。

带班领导由副处级及以上领导担任，值班组长由各部门主要负责人、负责人、副科及以上党员干部（含七、八级管理岗位职员）担任，值班人员原则上由符合规定人数的公务员、职员和雇员构成。

具体人员名单及行政级别以组织部门正式发文或核准的为准。

第二章工作职责第五条街道带班领导工作职责：（一）全面领导当天值班工作，协调处理突发性事件和紧急事务；（二）督促检查街道值班及武装应急、城管办（执法队）、各社区内部值班工作；（三）及时将街道内当天重大事件报告街道主要领导及上级有关部门，及时督办区、街道领导指示落实情况；（四）负责签发报送区指挥中心的有关专报；（五）组织全体值班组员学习《碧岭街道值班须知六条》和值班传阅文件；（六）完成上级领导交办的其他事项。

第六条值班组长工作职责：（一）负责带领值班人员做好当天值班具体事务；（二）掌握值班期间突发事件和紧急事务信息，及时向带班领导汇报有关情况；（三）负责值班期间紧急情况和突发事件的前期处置；（四）协助职能部门做好突发事件应对工作；（五）负责组织撰写报送区总值班室的有关专报；（六）督促值班人员协助做好街道带班领导安排的具体事务；（七）完成领导交办的其他事项。

第七条值班组员职责：（一）在值班组长带领下做好当天值班具体事务；（二）了解掌握突发事件信息，及时到事件现场了解情况，并向街道总值班室和值班组长报告；（三）协助进行事件前期处置工作；（四）协助街道专职值班工作人员开展通讯联络、信息报送等工作；（五）做好当日值班工作记录；（六）完成领导交办的其他事项。

第八条专职值班员职责：（一）承担街道办事处全天候24小时轮流值班工作，值班期间不得离开值班室；（二）熟知《国务院行政机关公文办法》；熟知街道办事处领导分工；熟知街道办事处属及驻街道办事处各单位、各部门基本信息和工作职责；熟知街道办事处各项工作程序、各级应急预案等有关内容和事项；（三）及时处理来文、来信（函）、来电，做好记录及归档工作，及时报告重大情况和突发事件信息，传达贯彻和跟踪落实领导有关指示，及时反馈办理情况；（四）熟练使用本街道（办事处）值班室各类系统及其他办公设备，并做好日常维护工作；（五）遵守保密制度；（六）负责《每日值班记录》的录入和汇总工作；（七）完成领导交办的其它工作任务。

第三章应急信息处置第九条值班信息报送原则。

值班信息报送要遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密的原则。

第十条突发事件信息接报：（一）专职值班员接收一般级别以上（含一般级别）突发事件信息后，应立即报告；（二）工作日上班时间（周一至周五9：00至18：00）接到突发事件后，专职值班员应立即向指挥分中心主要负责人和街道分管领导报告，同时向值班组长和带班领导报告；（三）非工作时间和非工作日时间（周一至周五18时至次日9：00时、节假日9时至次日9：00时）接到突发事件后，专职值班员应立即向值班组长和带班领导报告；（四）严重影响政治和社会稳定的重特大灾情、社情、疫情、安全生产事故及其他重特大突发事件，带班领导、分管领导须迅速报告街道主要领导；（五）上报信息必须按照《坪山区突发事件信息报送工作规范》要求统一上报，避免多头报送。

上报信息须要素齐全、事实清楚、文字精炼、格式规范，上报区总值班室的突发事件信息，必须经带班领导或分管领导审核签发后上报；（六）特别重大的紧急情况，来不及书面报送区总值班室的，先电话报送，随后补报文字材料。

第十一条信息处置。

突发事件发生后，事件发生地及主管部门按规定时间、规定程序上报街道总值班室，总值班室专职值班员应迅速向值班组长、指挥分中心主要负责人报告，值班组长向带班领导报告，带班领导根据事件的实际情况，决定是否向主要领导报告。

（一）一般级别突发事件，电话报告时间不超过30分钟、书面报告不超过60分钟；（二）较大级别突发事件，电话报告时间不超过15分钟、书面报告不超过30分钟；（三）重特大级别的突发事件，电话报告时间不超过10分钟、书面报告不超过20分钟；（四）值班人员应主动与事件发生地所在社区及相关部门保持联系，及时传达领导和上级部门的处置意见，督促落实领导批示和交办事项，密切跟踪事态进展，随时续报，直至处理完毕。

公布突发事件信息时应严格按照国家和省、市、区的有关规定实行。

第十二条归档保存。

事件处置完毕后，要将《值班专报》、领导批示及处理情况报告、续报等资料整理归档保存。

第四章排班规则第十三条指挥分中心根据实际在岗人数，按照党建统领整体性街道工作原则和循环的方式，科学的将街道的党员干部和工作人员合理安排值班，并按月发布排班表。

（一）街道带班领导由街道副处级以上领导按固定顺序进行循环排班，如遇有学习、培训等不宜参加值班的情况时，指挥分中心应采取顺位递补的方式进行排班；（二）值班组长由各部门主要负责人、负责人、副科以上党员干部（七、八级管理岗位职员）按固定顺序进行循环排班；（三）每天值班组员原则上由当天值班组长所属部门人员组成（包含公务员、职员和雇员），直到所有班组排完一个循环。

第十四条因公长时间在外、病假、新入职、调入、挂职、退休等人员的值班安排。

（一）病休或因公在外参加学习、挂职锻炼等超过一个月的干部，在外期间不安排值班，各部门应在每月25日前告知指挥分中心。

如当月已正式发文排班，由个人协调安排人员顶班，并须提前1周报指挥分中心备案；（二）新入职、调入干部，原则上当月不参与值班，组织部应及时将其入职时间在编发下月值班表前告知指挥分中心；（三）到街道挂职的干部，挂职时间不足半年的，原则上不安排值班；（四）拟退休人员在办理正式退休手续前3个月，由组织部负责告知指挥分中心不予以排班。

如未及时告知指挥分中心，造成正式发文排班的，由该退休人员所在单位安排与该退休人员相同级别的人员进行顶班，顶班人员名单须提前2天报指挥分中心。

第十五条女工作人员在怀孕、休产假期间凭医院证明及所在部门说明；孩子哺乳期间经公共服务办、组织部门确认，分管领导审批后不安排值班。

第五章值班调整第十六条值班安排表正式发布后原则上不再作调整。

因特殊情况不能值班的，无论因公或因私，均由其本人自行协调换班。

原则上建议与工作上互为AB 角的领导干部或同级别领导干部换班，换班情况须在值班前2天报备指挥分中心。

确有困难无法协调换班人员的，值班领导由街道主要领导指定同级别人员顶班，值班组长由当天带班领导指定同级别人员顶班，值班组员由当天值班组长指定同级别人员顶班。

第十七条如遇台风、疫情、灾难等重大突发事件，经街道主要领导同意后，指挥分中心可调整街道带班领导和各班组值班顺序。

第十八条指挥分中心只负责备案、发布新的值班安排，不负责协调换班。

第六章纪律要求第十九条每日上午9时，当天值班人员须到街道总值班室签到，交接前24小时值班情况，同时值班组长应在值班记录本上书面列明重点关注和需交办事项。

值班的党员干部必须佩戴党徽到岗。

第二十条交班人员应把所有资料完整准确地移交给接班人员，重要情况（含已办和待办）应逐项交待清楚。

第二十一条接班人员应认真听取交班人员交待情况、查阅前日值班纪录，有不清楚或需要详细了解的事项应及时询问，重要事项、未尽事宜应跟踪落实。

第二十二条值班期间保证通讯畅通，不允许离开街道办事处大院，必须确保10分钟内能赶到街道总值班室，随时准备参与突发事件和紧急情况的处置。

（工作时间若有政务需外出，请及时报备指挥分中心）第二十三条周一至周五18：00至22：00时（节假日调班参照此时间段），周六、周日、法定节假日9：00至22：00时所有值班人员应到街道总值班室坐班。

坐班期间，当天带班领导应组织全体值班组员学习《碧岭街道值班须知六条》和值班传阅文件，掌握值班要求和技巧，并登记好学习记录。

第二十四条当天值班组长夜间(22：00至次日9：00)均应在街道办事处值班宿舍做好值守工作。

第二十五条值班组员在值班期间应服从值班组长管理及指挥调度。

第七章值班保障第二十六条指挥分中心要做好值班人员外出事件现场的应急车辆、通讯设备保障。

特殊情况下，机关事务服务中心协助指挥分中心做好应急车辆保障。

第二十七条机关事务服务中心应做好值班人员的后勤保障工作，尤其是节假日的保障工作，确保值班人员有良好的工作环境、休息条件。

第二十八条各单位应合理安排值班干部公休日、节假日及其他时间段值班后的补休。

具体补休办法：周一至周五值班的，因处理突发事务超过凌晨零点的，第二天可以补休半天，但需报部门领导同意。

周末、节假日值班的，补休一天，可以累积，补休时应履行请休假审批手续。

第八章工作奖惩第二十九条街道带班领导对街道值班工作负领导责任，值班组长是第一责任人，值班组员是直接责任人。

第三十条街道纪工委和指挥分中心应加强对值班工作的督促检查，对值班人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报和瞒报重大突发事件信息等情况进行通报，对作出显著成绩的予以表扬。

第三十一条凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要追究相关人员的责任。

（一）值班人员脱岗、漏岗、未在值班记录簿上详细记录突发事件的。

（二）迟报、漏报、瞒报突发事件信息的。

（三）未经核实，上报的重大突发事件信息与事实严重不符的。

（四）在重大突发事件信息的报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

（五）未经批准越级上报信息的。

（六）其他造成严重后果和恶劣影响的。

第九章附则第三十二条街道值班工作以本制度为准，自2019年1月1日起施行。

第三十三条本制度发布实施后，坪山区干部值班有另行规定，街道办事处可参考实施。