公路工程项目管理的分析
公路工程项目管理策略浅析
工项 目的重 点、 关键部位 以及质量控 制难 点进行 分析 ， 制定相应的质量预控 措彦 。 笸 ２施工 中质量控制 ．
加 强施 工 质 量 控 制 必 须 力 争 全 面 控
力 ， 可能性变 为现 实； 使 另一方 面要从 实 际出发 ，制定通过主观 努力可能实现 的、
工 的全 过 程 。应 结 合 质 量 目标 ， 先 对 施 事
土结构 出现 的裂缝将 随着环 境湿 度、 度 温
的变 化 而 变 化 ，或 随着 荷裁 的大 小和 负 荷
管理 的基础和核心 ， 目经理部在对项 目 项 施工过程进行成本控制 时， 必须遵循 以下
基 本 原则 ： １ 本 最 低 化 原 则 ． 成
者影响施工顺利进行， 拖延工期。增加工程 费用 ； 重者， 给工程留下隐患， 为危桥， 成 影 响安全使用或不能使用 ； 更严重的是引起建 筑物 倒 塌 。造成 人 民生命财 产 的巨大损 失 。
（） ３ 可变 性 。 多 工 程质 量 问题 。 将 许 还 随 着 时 问不 断 发展 变 化 。例 如 ， 筋 混 凝 钢
计 不 施 工 ； 未经 批 准 的 施 工 工 艺 不 采 用 ；
理 的 目的主要有： 一是正确 分析和妥善处
理 所 发 生 的质 量 问 题 ， 以创 造 正 常 的 施 工 条 件 ； 是 保 证 建 筑 物 的 安 全 使 用 ， 少 二 减
员控制有一个系统的实质性 内容， 包括各部 门、各单位 的责任网络和班组经济核算等 等， 应防止成本控制人人有责， 人人不管 。 项
（） 路 施 工 项 目质 量 问题 分 析 、 ２公 处 理 的程 序 主 要 是 当 事 故 发 生 后 ， 及 时组 应
公路工程的项目管理分析
公路工程的项目管理分析为了不断提升施工单位的经济效益，因此要对施工项目进行一定的管理，本文在论述公路工程项目管理的特点基础之上分析了如何做好公路工程项目管理水平。
标签：公路工程；项目管理；措施引言：公路工程建设项目一般都具有投资规模较大、建设周期长、参建单位多、地域分散、建设项目管理业务流程复杂、文档多、数据量大等特点。
随着建设规模及建设要求的不断扩大与提高，对公路工程建设各参与方的管理水平的要求也越来越高。
作为建设管理单位，在建设过程中承担着项目现场指挥、协调和管理的职责，其管理能力的强弱及运作效率的高低，将直接关系到公路建设项目的建设质量、工程进度、造价控制和管理效率。
1、公路工程项目的特点1.1、协作的要求公路工程项目不仅工程量十分大，整个工程也极为复杂，涉及的不同类别的工程内容也非常繁多。
整个项目可能会分为许多不同的路段，每一个路段由于公路的结构、功能以及当地的地理条件等因素的差异，使得整个项目需要分包为多个分项工程。
想要让整个项目良好有序的展开，这需要各个分段工程间有着极为融洽的协作配合。
不仅如此，公路项目在展开施工时还会涉及到许多社会行业及相关部门，如水利部门、电力部门等，只有各个部门间有着紧密的协作配合公路工程项目的施工过程才能够更为高效的展开。
1.2、干扰因素多道路施工项目大多工程量较大，工期也很长。
在漫长的施工展开过程中参与的人员、材料、设备等变数也很大，这使得整个项目的不确定因素会很多，大量的干扰因素自然也会存在。
此外，很多公路工程项目都是露天作业，气候及环境因素对于整个施工过程的影响也会非常直接。
然而，对于大部分地区而言气候或者环境因素往往是无法人为控制的，各种干扰因素不仅会大量存在，这些因素的控制范围也很小，这些部分都会成为施工过程的各种阻碍。
1.3、场地流动性大公路工程是典型的线性工程，整个工程的作业点与作业面是随着工程的展开与推进不断演变的，工序进行到哪儿相关的施工材料、施工设备及技术人员就需要移动到哪儿。
关于公路工程施工技术控制与管理的分析
关于公路工程施工技术控制与管理的分析摘要：为了我国的经济发展，为了人们出行的便捷，我国建设了大量公路工程，公路工程建设会涉及许多内容，在具体施工作业开展时，为了提高公路工程质量，要加强对公路工程施工技术的探讨。
关键词：公路工程；施工技术；控制与管理；策略引言近年来,我国公路工程施工项目质量事故频繁发生,对人们的生命财产造成严重的威胁。
在此背景下,确保工程施工不出现技术问题,并系统化提升管理工作水准是今后发展的重要举措。
1公路工程施工技术管理的意义第一，保证施工效率和施工质量。
技术管理是公路建设施工管理的核心工作，涉及工程设计、施工计划、施工组织、试验检测、监督检查等方面，在实际工作中结合实际情况制订科学的施工技术方案，明确公路施工技术要点，将技术管理贯穿施工全过程，便于及时发现和解决出现的问题，保证施工效率和施工质量。
第二，降低安全问题发生率。
公路工程项目建设要面对复杂的自然环境，施工工艺技术亦烦琐复杂，施工安全面临考验。
例如，有的项目需要应用大量的机械设备，操作不当极易引发安全事故；有的路段高堤深堑，有的时段气候恶劣，施工组织不当容易产生诸多安全问题等。
加强施工技术管理，施工前做好预案和工艺技术交底工作，确保全员掌握施工技术要点和针对性的技术组织措施，规范工艺技术的应用，严格监管，能够及时发现并处理潜在的安全隐患，保障施工人员的安全。
第三，有效降低成本投入。
在公路项目建设过程中，需要投入大量的资金，如果管理不当，很容易造成资金浪费。
在这个过程中，加强施工技术管理，科学配置各项资源，可在保证施工质量的同时，可实现成本控制和综合效益最大化。
2公路工程施工技术管理存在的问题2.1施工材料未得到妥善管理和利用随着经济技术不断发展，施工材料有了相应增长，尤其是一些新型材料，例如，钢筋混凝土在公路工程中获得普用，往往是利用了材料本身优点。
技术人员可根据钢筋混凝土具体状态来最大限度地避免混凝土出现裂缝，否则就会让钢筋暴露，导致其承力能力被削弱，将影响到施工质量。
高速公路建设工程项目管理总结
高速公路建设工程项目管理总结一、项目背景和目标高速公路建设工程是国家基础设施建设的重点项目之一，旨在提高交通运输效率，促进经济发展。
本文总结了某高速公路建设工程的项目管理经验和教训，包括项目计划管理、进度控制、质量管理、成本控制、风险管理和沟通管理等方面。
二、项目计划管理项目计划是项目管理的基础，合理的计划能够保证项目按时、按质完成。
在本项目中，我们采用了关键路径法进行项目计划的制定和管理。
通过对工作包的划分和任务的分解，明确了每个工作包的开始时间、结束时间和负责人。
同时，我们制定了详细的项目进度表，并对里程碑节点进行了强调，使团队成员能够清晰地知道工作目标和期望达成时间。
三、进度控制项目进度是评估项目进展情况的重要指标。
在本项目中，我们定期召开进度会议，对项目进展进行监控和分析。
通过比对实际进度和计划进度，及时发现偏差并采取相应的措施进行调整。
同时，我们进行了资源平衡和工作安排的优化，以提高项目的执行效率和控制项目进度。
四、质量管理质量是项目成功的关键要素之一。
在本项目中，我们建立了完善的质量管理体系，包括制定质量目标、编制质量计划、制定质量标准和执行质量检查等。
同时，我们强调了质量意识的培养，通过培训和沟通，提高了团队成员的质量意识和责任感。
在项目执行过程中，我们进行了验收和抽查，确保施工过程符合相关的质量要求。
五、成本控制成本控制是项目管理中的重要环节，合理的成本控制可以保证项目在预算范围内完成。
在本项目中，我们建立了详细的项目预算，并对每个工作包进行了成本核算和控制。
通过定期的成本分析和会议，我们及时发现和解决了一些成本偏高和超支的问题，确保了项目的稳定进行。
六、风险管理风险管理是项目管理中的重要内容，合理的风险管理可以降低项目风险，提高项目成功的可能性。
在本项目中，我们建立了风险管理计划，并对常见的风险进行了整理和分析，制定了相应的风险应对措施。
同时，我们也建立了风险管理的监控机制，通过定期的风险评估和风险应对会议，对风险进行了全面的控制和管理。
公路工程项目管理总结
公路工程项目管理总结一、引言公路工程项目管理是一项复杂而重要的任务，它涉及到从项目规划、设计、施工到竣工验收的全过程。
本总结旨在概述我们在公路工程项目管理方面的经验，分析存在的问题，并提出改进措施。
二、项目概况本项目全长XX公里，总投资额为XX亿元，建设内容包括路基、路面、桥梁、隧道等工程。
项目于XXXX年XX月开工，计划于XXXX年XX月竣工。
三、项目管理实施情况1. 进度管理：我们根据项目总体计划，制定了详细的施工进度计划，并采用了项目管理软件进行实时监控。
尽管施工过程中遇到了一些不可预见的因素，如恶劣天气和地质条件，但我们通过及时调整计划和优化资源配置，确保了工程进度。
2. 质量管理：我们建立了完善的质量管理体系，从原材料采购到施工过程的质量控制都有明确的规章制度。
同时，加强了对质量检测设备的投入，提高了检测数据的准确性和可靠性。
3. 安全管理：我们始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，通过定期开展安全培训、隐患排查和应急演练，提高了全体员工的安全意识和应对突发事件的能力。
4. 成本管理：我们实行了严格的成本控制措施，通过优化设计方案、合理调配资源、提高生产效率等手段，有效降低了工程成本。
同时，加强了对合同管理，避免了不必要的法律风险和经济损失。
四、存在的问题与不足1. 沟通协调不够顺畅：在施工过程中，部门之间的沟通协调不够顺畅，导致信息传递不及时，影响了工作效率。
2. 人才队伍建设需加强：目前项目管理团队在经验、技能等方面还有待提高，需要进一步加强人才队伍建设。
3. 环境保护意识需提高：在施工过程中，对环境保护的重视程度不够，存在一定程度的污染和资源浪费现象。
五、改进措施与建议1. 加强沟通协调：建立健全沟通协调机制，通过定期召开会议、加强信息共享等方式，提高各部门之间的协作效率。
2. 提升人才队伍素质：加大人才培养力度，通过内部培训、外部引进等方式，提高项目管理团队的专业素质和综合能力。
公路工程的项目管理分析
何将公路建设做得更好 ，如何杜绝在公路建设中发生质量问题，如何使工程项 卧有最大的企业效益和社会效益成 了必须要思考的ｆ ＊ ｑ
题 。本 文介 绍 了公路 施 工项 目管理 的 内容和特 点 ， 阐述 了项 目工程 管理 的全过 程控 制措施 ， 大 家参考 。 供 关键词 ： 公路 工程 ； 实施 阶段 ； 目管理 ； 项 协调
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丽咄。ａ 。 。
工 程 技 术
公路工程 的项 目管理 分析
洪 波 孙庆 云
（ 江 公路 水运 工程 咨 询 公 司 ， 江 杭 州 ３ ０ ０ ） 浙 浙 １０ ４
摘
要 ： 十几年 来， 近二 国家逐 步加 大对基础 设施 的投入 给我 国的公路 带来 了良好 的发展 契机 ， 公路 施 工企业 带来 了新 的思考 ， 也给 如
时掌握这些 信息 、 积极应 用到工程 中来 。 １ 公路施工项 目管理的内容和特点 料、 设备、 资金使 用计划 ， 该计划上报公司审 施 工项 目管理 的 内容 是研 究如 何 以高效 样 板引路 。按 照设计要求 争创样板 工程 ， 核 ， 核后形 成控制 目标 ， 到各个施工 队 ， 审 分解 益实现项 目目标为 目的 ， 目经理 负责 制为 确 保优质 。 以项 加强培训 ， 提高员工素 质 。 企业 作为成 本 目标 控制依 据 。 施工 开 基础 ， 目按 照其 内在逻辑 规律进行 有效地 对施 工管理人 员要进行定 期培训 ， 展继续 教 对项 ２ ． 本控 制施工 过程 中 ， ．３成 ３ 要依 据施工 计 划 、 、 和控制 ， 组织 协调 以适应 内部及 外部环 育 ， 不断提高管理水平和业务素质。 组织方 案 、作业 顺序 ， 理安排使 用人工 、 合 材 境 并组 织高 效益 的施 工 ，使生 产要 素优 化组 严格 执行 “ ” 三检 带度。班组 自检 ， 目部 料 、 项 机械设 备 ， 格控制 ， 严 避免浪 费。人工费用 合、 合理配置 ， 保证施工生产的均衡性 ， 利用现 抽 检 ， 监理验 收 ， “ ” 实行 三检 制度 ， 目的在 于 控制。企业内部要制定劳动定额 ， 其 根据工程量 代化的管理技术和手段 ，以实现项 目目标 ， 使 把 质量问题 消灭 在施 工过 程 中。 套用公 司内部 劳动定额 ， 出人工 总量 。控 计算 企业 获得 良好 的综合效益 。 工项 目 理是为 施 管 搞好 技术 交底 。班前 对工 人进 行技 术 交 制 好人 工 总量 ， 控制 好人 工费 用 ， 而达 就能 从 使项 目实现所要求 的质量 、所 规定 的时限 、 所 底 ，使工人 心 中明 白工作 必须 达 到的质 量要 到控制工 程成本 。 批 准的预算 、 进行 的全过程 、 方位 的规划 、 求 ， 所 全 以及必须把握 好的技术难 点。 机 械 费用 控制 。严格 按 照单位 工程成 本 组织、 控制与协 调。 目 理的对象是 项 目， 项 管 由 ２２进度控 制 ． 计 划 中 的机械 总费 用 ，优 先使 用 自有机 械设 于项 目是一次性 的 ， 项 目管理需要 用 系统工 故 编制各 个 阶段 的进度 计划 。为 了确 保 总 备 ， 真做好 机械 设备 租 赁工 作 ， 机械设 认 确保 程 的观念 、 理论和方 法进行管理 ， 具有全 面性 、 工期 目标 ， 实行分 段控 制 ， 必须 根据 总进 度计 备 租赁费用 单价水 平低于 市场平均价格 。 旬计 周计划 ） ， 用旬计 划保月 ２． ．４成本核 算及 考核工程 施工 中要严 格 ３ 科学性 和程序性 。 目管理 的 目 就是项 目的 划制订 月计划 、 划（ 项 标 目标 ， 界定 了项 目管理 的主 要 内容是 “ 控制 计划 ， 计划 保总计 划 ， 计划 时一 定要 日清月结制度， 三 用月 制订 公司工程项 目成本考核工作小 二 管理一 协调 ”即进度 控制 、 量控 制 、 ， 质 费用 留下余地 。 组负责对项 目完成经济指标和管理指标情况 控制 ； 同管理 、 合 信息管理 ； 织协调 。 组 实施动态 控制 。在项 目实施过程 中 ， 要依 进行考核分析， 出综合评价意见 ， 提 并与审计 施工项 目的生产要素有 劳动力 、材 料 机 据变化后 的情况 ， 在不影响总进 度计划 的前提 结论 一起提 交总经 理 ， 审定后决 定对其奖惩 兑 械设备 、 技术和 资金 ， 要素具 有集合 性 、 这些 相 下 ， 对进度 计划及 时进 行修正 、 整。 调 现 关性 、 目的性和 环境适 应性 ， 是一 种相 互结 合 材料要 保证 供应 。业 主供 给和 施工 单位 ２ ． ４安全控 制 的立体 多维 的关系 ， 这就说 明项 目 具有 系绕 自行采 购材料要保证 供应 ， 目部要 及 时做好 是 项 ２． ．Ｉ坚持 “ ４ 安全第 一 、 防为主” “ 预 和 管生 陛的施 工 ， 施工项 目管理是 具有系统 管理 的特 材料进场 检验 。 主供给和施 工单位 自己采购 产必 须管 安全 ” 业 的原则 ， 强安全 生产 宣传教 加 点 。加 强施 工项 目 管理 ， 须对施 工项 目的生 材料 ， 格 、 、 和数量上都 要满 足工 育 ， 强 全员 安全 生产 意识 ， 健全各 项安 必 在规 品种 质量 增 建立 产要素详细分析， 认真研究并强化其管理。对 程质量 和进度 的要求 。 全生 产的管理 机构 和安全生产 管理制度 ， 配备 施工项 目生产要素进行管理主要体现在 四方 做好资金的统筹安排。为了使工程按合 专职及 兼职 ， 组织有 领导地开展 安全生产 活 有 面： ） （ 对生产要素进行优化配置，即适时、 １ 适 同要求进行 ，建设单位一定要严格执行合同， 动 。 量、 比例适 当 、 适宜 地配备 或投 人 生产 要 按合同要求及时支付工程进度款 ， 位置 以确保工程 ２ ＿ 立健全 安全 生产责 任制 。从派往 ＿２建 ４ 素 以满 足施工需要 ； ） 产要素进 行优化 组 进 度 。 为施工单位 也要按合 同要求确保 工程 项 目实施 的项 目经理 到生产 工人（ 临时雇 （对生 ２ 作 包括 合， 即对投 入施工项 目的生 产要素在 施工 中适 进 度和质 量。 请的民工） 的安全生产管理系统必须做到纵向 当搭 配 以协调 地发挥作用 ；） 生产要 素进行 （对 ３ 搞好 工期索赔 。在施工过程 中 ， 因业主 的 到底 ， 环不漏 ； 职能部 门 、 的安 全生产 一 各 人员 动态管理 ， 管理是优化配 置和优化 组合 的 原 因影响工期 ， 由业主签证 ， 延工期 。 动态 应 顺 责任制做 到横 向到边 ， 有责 。 人人 手段 与保证 ， 管理 的基本 内容就是 按照项 动态 提高劳动效率。提高工效可以在不增加 ２． ．３施工 单位 必须具 有劳动安全 管理部 ４ 目的 内在规律 ， 地计划 、 织 、 调 、 有效 组 协 控制 成本的前提下 ， 参 必 加快工程进度 ， 因此， 目部要 门颁 发的安全生 产证 书 ， 加施工 的人 员 ， 项 各生产要素， 使之在项 目中合理流动 ， 在动态 采取一切能够调动职工积极性、 提高工效的激 须接 受安 全技术 教育 ， 和遵 守本工种 的各 熟知 中寻求平衡； ） （合理地 、 ４ 高效地利用资源， 从而 励政策 ， 对提高工效的职工在经济上给予一定 项安全技术操作规程 ，定期进行安全技术考 实现提高项 目 管理综合效益， 促进整体优化的 奖励 。 核， 合格者方准上岗操作。 目的。 ２ － 本控制 ３成 ２． ．４对于易燃易爆的材料除应专门妥善 ４ ２项 目工 程管 理的全过程 控制 公路 工程项 目的控制要按照 事前计划 、 事 保 管 之外 ， 配备有 足 够的 消防设 施 ， 有 还应 所 ２ ． １质量 控制 中管理 、 事后分析 的原则 ， 有组织 、 有系 统地进 施 工人员 都 应熟 悉 消防设 备的性 能和 使用方 明确 工程质量 目标 。项 目部 要根 据业 主 行成本 预测 、 成本计 划 、 成本控制 、 核算及 法 ； 将任 何种 类 的爆 炸物 给予 、 成本 不得 易货或 以 要求 的质量 目 ，制定相 应的质 量验收 标准 ， 考核等一 系列工 作。 标 其他 方式转 让给 任何 其他人 。 而且 要使 该质量 验收标 准不 低 于业 主验 收标 ２． ．ｉ成本 预测投标 过程 中 ，要在认 真考 ３ ３结束 语 准 。 目部设立健 全的 由项 目 项 经理 牵头 的质量 察现场、 调查材料单价、 分析图纸 、 核对工程数 公路 工程 项 目管 理是 一项程 序化 的系统 管理组织机构，建立一整套质量管理制度： ① 量的基础 上 ， 对该项 目的人工 费 、 机械 费 、 材料 工作 ， 同时它 又集原则 性 、 技术 性 、 灵活性和权 建立施 工组织设计 的审批制度 ： 施工 图纸 费及现场 经费等 等做 出初步 预测 ， 此基础 威性 于一体 。因而 ， ② 并在 我们在具体 的项 目管理工 复核制度 ； 技术 、 ③ 质量交底制度 ； ④质量检 上进行投 标报价 。 作 中主要 是 抓 住 重点 ， 保安 全 、 质量 、 工 抓 保 查制度 ； ⑤质量验收评定制度
公路工程项目管理浅析
（ ２ ） 施工进度计划应准确 、 全 面的表示施工项 目中各个单位工程或 各分项 、 分 部工程 的施 工顺 序 、 施 工时间及相互衔接关系 。施 工进度计 划 的编制应根据各施 工阶段 的工作 内容 、 工作程序 、 持续时间和衔接关 系以及进度 总 目标 ， 按资源优 化配置 的原则 进行 。在计 划实施过程 中
（ １ ） 实用性原 则 。施工成本 管理方法具有 时效性 、 针 对性 ， 首先应 对成本 管理环境进行 调查分析 ， 以判 断成本管理方 法应用的可 行性以 及可能产生的干扰和效果。
管理的基本任务就是 在于求得质量 、 进度 、 成本三大 目标和谐统一 。合
理地组 织工程项 目的施工过程 ， 充分利用人 力 、 物力 ， 有效 地使用时 间 和空 间 ， 保证 协调施工 ， 按期 、 保质并 以较低 的工程成本 ， 完成工程项 目 的施工任 务。 ２ ． 公路工程项 目管理
应严 格检查 各工程环节的实际进度 ， 及时纠正偏差或调整计划 ， 跟踪 实 施， 如此循 环 、 推进 ， 直至工程竣工验收 。 （ ３ ） 施 工总进 度计 划是以丁程项 目群体工程为对象 ， 对整个 工地 的 所有 工程施工活动提 出时间安排表 ； 其作用是确定分部 、 分项 工程及关
工程进度的风险 ， 并在分析 的基础上采取风险管理 的措施 ； 最 后采取必 要的技术措施 ， 对各种施工方案进行论证 ， 选择 既经济 又能缩 短丁期的
施工方案 。
由于公路工程露天作业 多 ， 民工多 ， 所以需要实行劳务实名制来加 强安全管理 。实行劳务实名 制管 理 ， 督促劳务企业 、 劳务人员依法签订 劳动合 同 ， 明确双方权 利义务 ， 规 范双方履约行 为 ， 使劳务用 工管理逐
公路公司工程项目管理(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，公路建设已成为国家基础设施建设的重要组成部分。
公路工程项目的成功实施对于推动区域经济发展、提高交通运输效率具有重要意义。
公路公司工程项目管理作为公路建设的关键环节，对于保证工程质量、控制工程成本、确保工程进度具有至关重要的作用。
本文将从公路公司工程项目管理的概述、组织架构、关键环节、质量控制、成本控制、进度控制、风险管理等方面进行探讨。
二、公路公司工程项目管理概述1. 定义公路公司工程项目管理是指在公路工程建设过程中，对项目进行全面、系统、科学的管理，包括项目策划、设计、施工、监理、验收等各个阶段，以确保工程项目的顺利实施。
2. 目标（1）确保工程质量：严格按照国家标准、规范和设计要求，确保工程质量达到设计要求。
（2）控制工程成本：合理配置资源，降低工程成本，提高经济效益。
（3）确保工程进度：按照合同约定的时间节点，确保工程按期完成。
（4）降低工程风险：通过风险管理，降低项目风险，保障项目顺利进行。
三、组织架构1. 项目经理部项目经理部是公路公司工程项目管理的核心组织，负责项目的全面管理。
项目经理部下设多个部门，包括工程部、合同部、物资部、财务部、质量安全部等。
2. 项目监理部项目监理部负责对工程项目的施工过程进行监督、检查和验收，确保工程质量、进度和安全。
3. 施工单位施工单位负责公路工程的实际施工，按照设计要求和施工规范进行施工。
四、关键环节1. 项目策划项目策划是公路公司工程项目管理的第一步，主要包括项目可行性研究、设计、招标、合同签订等环节。
2. 设计阶段设计阶段是公路工程项目的关键环节，包括初步设计、施工图设计、设计评审等。
3. 施工阶段施工阶段是公路工程项目的核心环节，包括施工组织设计、施工进度计划、施工质量管理、施工安全管理等。
4. 监理阶段监理阶段是确保工程质量、进度和安全的重要环节，包括现场监理、质量检查、进度跟踪、安全监督等。
5. 验收阶段验收阶段是公路工程项目完成的标志，包括竣工验收、工程结算、保修等。
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提高公路建设项目管理水平浅见摘要：项目的管理水平高低直接决定了工程质量的优劣，本文阐述了新形势下的公路工程项目管理。
关键词：公路项目管理项目法人监理
随着我国改革开放和市场经济的逐步确立，我国在公路建设中试行并推广了项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
高速公路在我国建设已有十余年时间，在学习市场经济这套先进管理经验的过程中，有成功的经验，也有不少教训。
目前和今后一个较长阶段，我国要进行大规模的公路建设，总结我国公路建设项目管理经验，探索适合目前的项目管理模式，具有很重要的意义。
一、公路项目管理现状
我国公路建设实行项目法人负责制，即由项目法人对建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施到生产经营、偿贷付息以及国有资产的保值增值全过程负责，因此项目法人在项目的各个阶段均处于主导地位。
从系统学的观点来看，某一项目的设计、施工及监理等单位属于系统的内部要素，而建设单位（项目法人）一方面能够利用系统外部环境，给项目提供物质和信息，如足够的资金，强烈的质量意识等，另一方面又可利用招投标手段，依据《监理合同》、《施工合同》等调整系统内部结构，使系统功能较佳，因此这个系统的功能（项目的设计及建设水平）如何，很大程度
上取决于建设单位（项目法人）。
从狭义讲，项目管理有质量、工期和投资控制三大目标，从广义讲，项目管理除上述三项目标外，还可包括环境保障、安全生产、廉政建设和文明工地等目标。
从多年来项目管理实际运行的效果看，监理的主要职责在于质量控制，若把监理看作冲在前线的“战士”，建设单位（项目法人）大概要算做“督战队”；在工期、投资、安全生产和文明工地等方面，监理也可起到一定管理作用，但建设单位（项目法人）也往往需要投入较多精力弥补这方面的管理不足；征地拆迁和环境保障主要由建设单位（项目法人）联系政府的行政管理系统来保障。
在传统的计划经济时期，政府利用行政手段管理项目。
在社会主义市场经济初级阶段，从理论上讲，建设单位（项目法人）与施工、监理单位为合同关系，但由于市场经济的不完善等，建设单位（项目法人）在项目管理中实际上扮演着“准政府”的角色——以“合同管理”为基础，以“行政管理”为重要手段。
由于建设单位（项目法人）所处的特性地位及所起的作用，建设单位（项目法人）派出的项目管理机构对项目管理的成败起着至关重要的作用，可以这么说，项目管理机构的风格，往往就是一个项目的风格；项目管理机构的水平，往往就是一个项目的水平。
因此在现阶段，要保障项目管理的成功，建设单位（项目法人）除了必须组建“精干、高效”的项目管理机构外，还必须不断加大对项目的控制力度。
二、建设单位管理项目的方式及方法
从项目管理的角度来说，建设单位和监理都是项目的管理者，一般而言，建设单位担任宏观管理角色，施工监理担任微观管理角色，这就是我们常说的建设单位（项目法人）的“组织、协调、监督、服务”职能。
荀子曰“君子性非异也，善假于物也”，高明的管理者，应能充分利用被管理者的自主性或者说是事物发展的自组织功能。
建设单位（项目法人）在总体把握大局的前提下，应根据施工企业履行合同的程度，监理职能的到位程度确定自己介入项目管理的程度，对具体管理活动，要尽可能做到“少干预、多协调、做好服务”，以充分发挥两个积极性。
反思以往建设单位（项目法人）项目管理的情况，笔者认为在以下两方面有待提高，一是规范化管理，二是量化管理。
目前，参加项目建设的设计、施工及监理等单位都积极进行ISO900质量体系认证，笔者认为，建设单位（项目法人）的项目管理机构通过这个体系认证，能促使项目管理向规范化、制度化和程序化迈进，很有益处。
目前，信息技术广泛地向各行各业渗透，建设单位（项目法人）在项目管理中加大计算机等信息技术的应用，使项目管理的质量、工期和投资控制由原来的定性管理达到定量管理，亦可较大地提升项目管理水平。
此外，我们在项目管理中常用的“重奖重罚”、“优质优价”、“样板示范”、“劳动竞赛”和“质量责任制”等方法，也是一些比较有效的办法。
三、监理在项目管理中的职能和作用
监理制度是社会化分工不断细化的产物，由于我国经济发展水平及市场经济不完善，监理还不能独立承担全方位、全过程管理项目的职能，在现阶段，它的主要职责或者说中心职责是质量控制，根据各个监理单位的不同情况，在项目管理的其它方面如计量支付、合同管理等方面，也能起到一定作用。
虽然如此，但作为国际惯例和发展方向，还是应该高度重视监理在项目管理中综合作用的发挥，放心、放手、放权让监理单位相对独立地行使职责，建设单位应当好“后台老板”，加强考核奖惩。
可以预见，随着监理市场的规范及相关法规体系的完善落实，监理将会在项目管理中起到越来越重要的作用。
施工企业是以效益为中心的管理，在满足合同基本要求的情况下，尽可能降低成本，他可能达到的目标就是合格工程。
而监理是以质量为中心的管理，他要求质量达到优良，甚至精品，这是一对矛盾，也像是拔河，监理用的劲大，工程质量就优良、精品方向靠拢多。
监理用的劲小，工程质量就可能向合格，甚至不合格方向靠拢。
笔者认为，工程质量能否达到合格，主要依靠施工企业的自检体系，但要上一个台阶，得主要依靠监理加强管理。
四、项目管理中的监理管理
目前由于我国的经济社会发展现状，监理在项目管理中也象一把“双刃剑”，好的监理，对项目建设起到促进作用；不好的监理，对项目建设弊大于利。
有人说，国内个别项目，不是施工单位“干”坏的，而是被管理者“管”垮的。
在一个公路项目，
特别是较大项目中，监理费用往往比建设单位管理费多得多，监理人员比建设单位（项目法人）管理人员多得多，大量具体的项目管理任务需要他们承担。
“管事必先管人”，依据实践情况和这一管理思想的要求，建设单位（项目法人）必须对监理进行严格有效地管理，使其“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”。
在监理的管理中，要下大力气提高监理的综合素质，增强质量意识和责任意识，要综合运用行政、合同、经济等手段，要求监理建立严格的组织体系，强化纪律，加强职业道德教育；积极推行监理试用期制度；注意把监理的业绩和监理费用有效挂钩，这样才能较好发挥监理的作用。
五、结束语
公路建设项目管理和国家的经济制度、投融资体制、社会发展现状密切相关，涉及经济、技术和法规等多方面知识，具有较强的理论性和实践性，我们在学习国外先进管理经验的同时，要根据发展着的实践，不断进行总结、创新，形成符合社会主义市场经济初级阶段国情的项目管理模式，更好地为我国的公路建设服务。