城市商品房预售管理办法
城市商品房预售管理办法
【发布单位】建设部【发布文号】【发布日期】2001-08-15【生效日期】1995-01-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网城市商品房预售管理办法（1994年11月15日建设部令第40号发布2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》修正）第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理：省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可证制度。
开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；（三）工程施工合同；（四）商品房预售方案。
预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
第八条房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。
城市商品房预售管理办法
城市商品房预售管理办法(2004年建设部修改)第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。
开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）商品房预售许可申请表；（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；（六）商品房预售方案。
预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
第八条商品房预售许可依下列程序办理：（一）受理。
开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
（二）审核。
房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
城市商品房预售管理办法 建设部令[2001]第95号
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城市商品房预售管理办法建设部令[2001]第95号建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定建设部决定对《城市商品房预售管理办法》作如下修改：一、第一条修改为：“为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
”二、第五条第（二）项修改为：“（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证”。
三、第七条修改为：“开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；（三）工程施工合同；（四）商品房预售方案。
预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
”四、删去第八条第二款。
五、第十一条增加一款：“城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。
”六、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
”七、第十三条修改为：“开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。
”八、增加一条作为第十四条：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
”此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市商品房预售管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
城市商品房预售管理办法（1994年11月15日建设部令第40号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定＝修正＝第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
040720城市商品房预售管理办法
关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定中华人民共和国建设部令第131号《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》已于2004年7月13日经建设部第41次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长汪光焘2004年7月20日城市商品房预售管理办法第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。
开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）商品房预售许可申请表；（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；（六）商品房预售方案。
预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
城市商品房预售管理办法
城市商品房预售管理办法城市商品房预售管理办法第一章总则第一条根据《城市商品房预售管理办法》的相关要求，为规范城市商品房的预售行为，保护购房者的合法权益，制定本办法。
第二条本办法适用于城市商品房预售活动的组织、进行和监督管理。
第三条城市商品房预售活动应当遵循公平、公正、公开的原则，依法履行各项质量、价格、交付等约定。
第四条城市商品房预售管理应当依法维护购房者的合法权益，防止不正当竞争行为，促进房地产市场健康发展。
第五条城市商品房预售管理的相关机构应加强对预售活动的监督和管理，提高工作效率，完善相关制度和措施。
第二章商品房预售的程序和要求第六条商品房预售应提前制定预售计划，明确开盘时间、预售规模、产品价格等。
第七条商品房项目需经过前期规划审批、可行性研究、用地等相关手续办理后，方可进行预售。
第八条商品房预售应严格按照规定的时间和程序进行，不得提前或推迟开盘。
第九条商品房预售方案应当公示，包括建筑规划、设计方案、质量标准、价格等信息，方便购房者了解和选择。
第十条商品房预售活动应当使用明码标价，不得采取任何误导消费者的行为。
第三章预售合同的签订和履行第十一条商品房预售应通过书面合同方式进行，明确各方的权益，确保合同的合法有效。
第十二条商品房预售合同应包括房屋信息、价格、交付时间、质量标准、权益保障等内容。
第十三条商品房预售合同的签订应当遵循诚实信用原则，不得采取欺诈等不正当手段。
第十四条预售合同的履行应严格按照约定进行，无正当理由不得违约。
第四章监督管理和法律责任第十五条城市商品房预售管理机构应当加强对预售活动的监督检查，发现问题及时处理并作出相应处理决定。
第十六条对于不符合预售管理要求的行为，相关机构有权采取警告、罚款、暂停预售等措施，并予以公示。
第十七条违反城市商品房预售管理办法的行为，将依法追究相关责任，包括经济赔偿、行政处罚等。
第五章附件本文档所涉及附件如下：1. 预售计划表2. 预售方案公示表3. 预售合同范本4. 监督检查记录表第六章法律名词及注释1. 城市商品房：指在城市范围内由开发商以出售为目的而建造的住宅、商业、办公等用途的房产。
建设部城市商品房预售管理办法
建设部城市商品房预售管理办法建设部城市商品房预售管理办法第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发经营企业(以下简称开发经营企业)将正式建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内商品房预售管理；城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；(二)持有建设工程规划许可证；(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可证制度。
开发经营企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条开发经营企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料；(一)开发经营企业的《营业执照》；(二)建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；(三)工程施工进度计划；(四)投入开发建设的资金已达工程建设总投资的25％以上的证明材料；(五)商品房预售方案。
预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图；(六)需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。
第八条房地产管理部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。
经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
需向境外预售的，应当在《商品房预售许可证》上注明外销比例。
城商品房预售管理办法[1]
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城商品房预售管理办法目录1.引言2.定义和解释3.预售许可4.预售合同5.预售款的支付与使用6.预售商品房的质量和交付7.违约责任8.争议解决9.附则附件：预售合同样本1.引言为了规范城市商品房预售活动，保护购房者的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《城市房地产管理法》等相关法律法规，制定本办法。
2.定义和解释（1）商品房：指在城市规划区内，由房地产开发企业依法取得国有土地使用权，并按照规划建设的，用于出售的住宅、商业、办公等建筑物。
（2）预售：指房地产开发企业在商品房尚未竣工前，与购房者签订商品房买卖合同，收取购房款的行为。
（3）购房者：指购买预售商品房的自然人、法人或其他组织。
3.预售许可（1）预售许可申请表；（2）房地产开发企业的营业执照和资质证书；（3）国有土地使用权证和建设工程规划许可证；（4）预售商品房的质量、安全、环保等证明材料；（5）预售商品房的面积、户型、价格等信息；（6）预售商品房的物业管理方案；（7）其他相关材料。
市、县（市、区）房产管理部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对符合条件的，核发预售许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
4.预售合同（1）双方当事人的名称或者姓名、住所；（2）预售商品房的基本情况，包括面积、户型、价格等；（3）预售商品房的质量、安全、环保等标准；（4）预售商品房的交付时间和交付标准；（5）预售款的支付方式和时间；（6）违约责任和争议解决方式；（7）其他约定事项。
预售合同应当采用书面形式，并由房地产开发企业和购房者签字或者盖章。
5.预售款的支付与使用购房者应当按照预售合同约定的付款方式和时间，向房地产开发企业支付预售款。
房地产开发企业收取的预售款，应当用于预售商品房的建设，不得挪作他用。
6.预售商品房的质量和交付预售商品房的质量、安全、环保等，应当符合国家规定和合同约定。
房地产开发企业应当按照合同约定的时间和标准，向购房者交付预售商品房。
城市商品房预售管理办法
城市商品房预售管理办法（１９９４年１１月１５日建设部令第４０号发布 ２００１年８月１５日根据中华人民共和国建设部令第９５号《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》修正）第一条 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理； 城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的２５％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可证制度。
开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条 开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；（三）工程施工合同；（四）商品房预售方案。
预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
第八条 房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。
经审查合格的，应在接到申请后的１０日内核发《商品房预售许可证》。
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城市商品房预售管理办法
第一条为了加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将在建房屋预售给成功购房人，由成功购房人支付定金或者房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售管理。
第四条国务院建设行政主管部门主管全国城市商品房预售管理工作；省、自治区建设行政主管部门负责本行政区域内城市商品房预售管理工作；
市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理工作。
第五条商品房预售应当符合下列条件:
(一)已交付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书；
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证；
(三)按提供预售商品房计算，投入开发建设的资金已达到项目建设总投资的25%以上，且建设进度和竣工交付日期已确定。
第六条商品房预售实行许可证制度。
开发企业应当到市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条开发企业申请《商品房预售许可证》应当提交下列文件(复印件)和材料:
(一)本办法第五条第(一)项至第(三)项规定的证明材料；
(二)开发企业的营业执照和资质证书；
(3)工程施工合同；
(4)商品房预售方案。
预售方案应说明位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付后物业管理等。
，并应附商品房预售总平面图和分层平面图。
第八条房地产管理部门收到开发企业申请后，应当对文件和资料进行详细审查，并到现场进行勘察。
经审查合格的，自收到申请之日起10日内颁发《商品房预售许可证》。
第九条开发企业申请商品房预售的，应当向成功购买人出示《商品房预售许可证》。
销售广告和说明书必须标明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条商品房预售的，开发企业应当与中标购买人签订预售合同。
预售人应当自合同签订之日起30日内，到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记手续。
商品房预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条开发企业用于商品房预售的收益必须用于相关项目建设。
市、县房地产管理部门应当制定商品房预售款监管的相关制度。
第十二条商品房预售款交付使用后90日内，成功购买人应当持相关证明到县级以上人民政府房地产管理部门、土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条开发企业未按照本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证的，责令停止预售并办理手续，没收违法所得，可以并处已收预付款1%以下的罚款。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售资金的，由房产管理部门责令限期改正，可以并处违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或者房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十六条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十七条本办法自1995年1月1日起施行。