第二节 社会主义建设的正确的理论原则和经验总结

2．坚持实事求是，反对主观主义 坚持实事求是， 坚持群众路线， 3．坚持群众路线，反对官僚主义 坚持民主集中制和集体领导， 4 ． 坚持民主集中制和集体领导，反对个 人崇拜
1949年，毛泽东在中共 七届二中全会上作报告
五、独立自主的和平外交思想
1．独立自主是我国外交政策的立足点
和平共处五项原则： 和平共处五项原则： 即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不 干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。 第一，坚持把国家主权和国家利益放在首位。 第二，反对霸权主义。 第三，在国际上主持正义。
（2）正确处理经济建设中的各种关系 集中反映在毛泽东1956年写成的《论十大关系》。 重工业和轻工业、 ①重工业和轻工业、农业的关系
重工业和轻工业、农业的关系，是经济建设中最重要、最基本 的比例关系，它实质上是马克思的再生产理论中所讲的两大部类的 生产即生产资料的生产和消费资料的生产之间的关系。 必须以重工业为经济建设的中心，因为没有重工业的优先发展 就没有国家的工业化；但是决不能以牺牲农业和轻工业，不能以牺 牲人民生活来发展重工业。而体现这一原则的办法，就是多发展一 些农业和轻工业。
第二节
社会主义建设的正确的 理论原则和经验总结
一、社会主义的发展阶段和发展战略
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本 节 内 容
二、经济建设和经济体制
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三、民主政治建设和思想文化建设
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四、执政党建设
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五、独立自主的和平外交思想
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一、社会主义的发展阶段和发展战略
1 ． 社会主义可以分成不发达的社会主义和比 较发达的社会主义两个阶段
④国家、生产单位和生产者个人的关系 国家、
在我国社会经济生活中，存在着国家、集体、劳动者个人之间 的利益关系。在社会主义制度下这三者之间的利益从根本上说是一 致的。能否正确处理三者之间的利益关系，直接关系到能否调动一 切积极因素，团结广大人民，进行社会主义建设的一个全局性的和 极为现实的问题。毛泽东提出了正确处理三者之间关系的基本方针， 这就是“不能只顾一头，必须兼顾国家、集体和个人三个方面”， 而且“今后务必更好地解决这个问题”。
三、民主政治建设和思想文化建设
1 ． 把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生 活的主题
1957年2月毛泽东发表《关于正确处理人民内部 矛盾的问题》，首次提出了社会主义社会基本矛盾 的概念，系统分析了它的性质、特点和解决方法， 形成了比较系统的社会主义社会基本矛盾的学说， 科学地揭示了社会主义运动和发展的一般规律，为 社会主义社会的改革奠定了理论基础。
党和毛泽东认为，社会主义改造基本完成以后， 我国已经进入社会主义社会，但社会主义制度还不巩 固、不完善。 党的八大前后毛泽东多次指出，只有社会主义才 能救中国，社会主义制度能够容许生产力以旧社会所 没有的速度迅速发展。但他同时指出，我国的社会主 义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全巩固。 社会主义生产关系已经建立起来，但又很不完善。社 会主义上层建筑中也存在着薄弱的环节。后来，毛泽 东在读苏联《政治经济学教科书》时，又提出社会主 义社会可以划分为不发达和比较发达两个阶段的思想， 认为中国还处在不发达的社会主义阶段。
⑤中央和地方的关系
中央和地方的关系问题，是社会主义经济管理体制中的一个基本问 题。第一，“中央和地方的关系也是一个矛盾”，它既是两者的管理 权限的关系，也是国家利益与地方局部利益的关系。第二，必须加强 中央对国家经济的统一领导。第三，应当在巩固中央统一领导的前提 下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事 情。第四，要认真研究中央和地方的关系问题。总之，毛泽东为我们 党提出了要充分发挥中央和地方两个积极性的基本原则和统一领导、 分级管理、大权集中、小权分散的基本思路。
（2）关于农业生产责任制
邓子恢在党内较早提出了农业生产责任制的思想。他 认为，农村经济内部关系的调整，主要是在生产经营方面， 应实行“大的集中，小的分散”的原则，要从生产对象和 当时当地的实际情况出发，要有利于生产，既可集中又可 分散。后来他又提出责任制必须联系产量的主张，他说， 责任制不和产量结合是很难包的。 邓小平也指出“在生产关系上不能完全采取一种固定 不变的形式，看用那种形式能够调动群众的积极性就采用 那种形式。”“哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快 地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取 哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起 来。”
1956年5月2日，毛泽 东在最高国务会议上作 《论十大关系》的讲话。
3．社会主义经济体制改革的有益探索 （1）关于社会主义的所有制结构 陈云在党的八大提出关于社会主义经济制度实行“三 个主体、三个补充”的设想。即：在生产计划方面，计划 生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许 可范围内的自由生产是计划生产的补充。在工商业经营方 面，国家经营和集体经营是工商业的主体，个体经营是国 家经营和集体经营的补充。在社会主义的统一市场里，国 家市场是它的主体，但是附有一定范围内国家领导的自由 市场是国家市场的补充。 毛泽东在1956年12月提出“可以消灭了资本主义，又 搞资本主义”的重要思想，他把这称之为“新经济政策”。 这种“可以消灭了资本主义，又搞资本主义”，把资本主 义经济作为社会主义经济的补充，用来帮助社会主义发展 的思想，为社会主义建设提供了可贵的思路。
2．正确处理经济建设中的各种关系
（1）毛泽东关于中国工业化道路的思想，是在20世 纪50年代初国内的照搬苏联模式出现了问题以及苏联国 内社会主义技术中一些缺点错误大量暴露的历史条件下 产生的。 毛泽东关于中国工业化道路的思想，深刻总结了我国 社会主义建设的经验教训，在一定程度上突破了苏联模 式的束缚，提出了走中国自己的工业化道路的正确指导 思想和一系列符合中国实际的方针政策。 毛泽东关于中国工业化道路的思想，对我国社会主义 工业化和整个国民经济的发展，发挥了积极的指导作用， 也为后我们党开辟建设中国特色社会主义的道路，提 供了宝贵的思想材料。
（2）“两步走” 两步走”
关于实现现代化的步骤，党中央和毛泽东经过长期的思考和酝酿，于 1964年12月，在三届人大一次会议上，提出了“两步走”的发展步骤。即 第一步，用十五年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工 业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国 防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。这是我们党最 早提出的我国经济建设远景规划的蓝图。
（3）关于社会主义经济的运行机制
党的八大前后，刘少奇、陈云等同志在发挥市场调节 作用问题上提出了一些建设性的思想。 刘少奇在八大的政治报告中提出，应当改进现行的市 场管理办法，取消过严过死的限制；应当在统一的社会主 义市场的一定范围内，允许国家领导下的自由市场的存在 和一定程度的发展，作为国家市场的补充。 陈云提出的“三个主体、三个补充”则是他对建立适 合我国情况和人民需要的社会主义市场的精心设计。 毛泽东则比较系统地提出了大力发展商品生产，利用 价值规律的思想。
③经济建设与国防建设的关系
在经济建设过程中，发展经济与加强国防既是统一的，又存在 着矛盾。一方面，经济的发展是国防的基础，而强大的国防又是发 展经济的必要保证。另一方面，国防开支过大，势必影响经济建设 的发展，而国防的削弱又无法保证经济建设的正常发展。所以在社 会主义经济建设中，必须正确处理好二者的关系，对此毛泽东提出 了以下一些观点：其一，国防不可不有，我们一定要加强国防建设， 因为国防建设是政权巩固、社会稳定、国家独立与安全的根本保证。 其二，只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。 其三，进行国防建设必须全面考虑国家的经济实力，考虑到人民群 众的切身利益。其四，解决国防建设与经济建设之间矛盾的可靠办 法，“就是把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用”。
3．三个世界划分的战略思想
（1）二战结束后，毛泽东提出美苏之间存在着一个 “中间地带”，应该把美国与包括英、法在内的其他 资本主义国家区别开来。 （2）1964年，毛泽东进一步发展了“中间地带”思 想，并据此提出“世界性的战争有可能避免”的论断。 （3）20世纪60—70年代，国际政治力量进一步分化 改组。毛泽东提出“三个世界”划分理论，使世界反 霸权主义的力量得到了最大限度的扩大，对维护世界 和平具有重大的意义。
2．争取和平是我国外交工作的基本任务
和平共处五项原则的提出： 和平共处五项原则的提出： 第一，增进了亚洲和世界各国对新中国和平外 交政策的理解和认同，从而促进了亚洲及世界各国 对新中国的了解与合作。 第二，打击了帝国主义的侵略政策和战争政策， 否定了帝国主义的强权政治和霸权主义，增进了世 界爱好和平的国家与人民的团结。 第三，为不同社会制度国家的和平共处提供了 正确的途径，成为维护世界和平和谋求建立国际政 治经济新秩序的基础。 第四，奠定了我国外交政策的基础。
二、经济建设和经济体制
1．工业化道路
工业化是现代化的主体和基础，实现工业化，就 是通过发展现代工业，使其在整个国民经济中居于 主导地位，在国民生产总值中占绝对优势。 建立一个用现代科学技术装备起来的独立的、 比较完整的工业体系，不仅能够制造人民生活必需 的消费品，而且能够制造扩大再生产所必需的各种 主要机器设备，为实现农业、交通运输、国防的现 代化创造必要的条件，并最终建成工业化的国家。 世界上所有现代化的发达国家都是在工业化的 基础上发展而来的。
（4）关于社会主义经济的管理体制
首先，提出了给地方分权和扩大企业生产经营自主权 的思想； 其次，毛泽东等还就企业内部管理体制的改革问题提 出了一些重要的观点。 例如：企业要建立合理的规章制度和严格的责任制； 企业要实行民主管理，建立人与人之间在劳动生产中的平 等关系，为此，必须实行干部参加劳动，工人参加管理， 改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术人员 三结合，即“两参一改三结合”的制度；建立党委领导下 的职工代表大会制度，使之成为扩大企业民主、吸引广大 工人群众参与企业管理、监督行政、克服官僚主义和集中 群众智慧的有效形式等等。