国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》
教育部公布招生改革方案 高中不再分文理
据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》。
《意见》明确，启动高考综合改革试点，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。
保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
《意见》明确，启动高考综合改革试点。
改革考试科目设置，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。
保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
《意见》明确，改革招生录取机制，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
《意见》明确，开展改革试点，按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省(市)开展高考综合改革试点。
及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。
2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。
试点要为其他省(区、市)高考改革提供依据。
(原标题：招生考试改革实施意见发布：高中不再分文理科)。
国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见
意见概述
意见概述
《实施意见》提出，要坚持育人为本，遵循教育规律;着力完善规则，确保公平公正;体现科学高效，提高选 拔水平;加强统筹谋划，积极稳妥推进。2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本 建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科 学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。
录取方式
问：高校招生录取方式将有哪些变化？
答：高校招生录取方式的变化主要有：一、将涉及考试招生的相关事项在招生章程中详细列明并提前向社会 公布；二、在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用；三、 可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督；四、建立考试录取申诉机 制，及时回应处理各种问题；五、建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责；六、推 行高考成绩公布后填报志愿方式；七、创造条件逐步取消高校招生录取批次，2015年起在有条件的省份开展录取 批次改革试点。八、改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。
高职院校
问：高职院校分类考试如何进行？
答：根据改革方案，高职院校考试招生将与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中 职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试；普通高中毕业生报考高职院校，参加职业 适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院 校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。
（二）基本原则。
全国新高考方案的比较及对陕西的启示
全国新高考方案的比较及对陕西的启示作者：***来源：《陕西教育·综合版》2021年第12期新一轮考试招生制度改革作为党中央确定的重大政治任务，是党中央、国务院直接领导和推动的重大改革。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对高考综合改革作出了全面、系统的部署，明确要求推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决“一考定终身”的弊端。
◎新高考改革的实施进程2014年9月，以国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》为标志，我国开启了自1977年恢复统一高考以来最全面、最系统、最深刻的一轮高考改革。
当年，上海、浙江率先启动高考综合改革试点;2017年，北京、天津、山东、海南四地加入第二批试点行列;2018年，第三批新增河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8个省（市）;2021年，吉林、黑龙江、安徽、江西、广西、贵州、甘肃成为第四批实施高考综合改革的省（市）、自治区。
◎“3+3”模式与“3+1+2”模式的比较（一）“3+3”考试模式“3+3”考试模式：3门必考+3门选考。
第一个“3”指的是统一高考科目语文、数学、外语3科;后者“3”指从高中学业水平等级考试科目思想政治、历史、地理、物理、化学、生物（浙江有技术）等科目中，自主选择3科。
“3+3”模式下有20种选科组合。
目前施行的地方有：上海、浙江、北京、天津、山东、海南。
上海高考总成绩为660分，其他省市高考总成绩为750分。
其中浙江省是从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7科中选择3科，共有35种选科组合。
新高考“3+3”模式除浙江省外，考生的选科组合有20种，对是否必选物理、历史不作限制，但是高校招生会有必选科目要求，选择时需慎重。
（二）“3+1+2”考试模式“3+1+2”考试模式：3门必考+1门首选+2门再选。
英语“ 一年两考”，现实弊端需考虑
外语“ 一年两考”，让学生在两次考试中选择一个较好 的分数计入高考总分，其初衷是好的，但考生及家长对分 数和名次的焦虑可想而知。“ 一年两考”并未从根本上解决 高考“ 一考定终身”的弊端，反而引发了新的博弈。
其次，“ 一年两考”试题难度一致性难以保证，高考的 公平性受到影响。
让两套试题的难度系数绝对相同，操作难度非常大。 华东师范大学考试与评价研究院院长陈玉琨教授认为，高 考制度的改革是合理的，但高考内容还需要进一步加强。 内容就是指试题的质量和等价性，也就是说，这张试卷和
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另一张试卷的价值应该一样。那么，怎么判断两张试卷的 价值是否一样？判断的标准是什么？这无论在理论上还是 在实践上都是一个难题。
如果两套题的难度系数不相同，或者说两套题的价值 不一样，那对于只参加一次考试而恰好赶上难度系数大的 这套题的考生是否公平？高考是体现教育公平乃至社会公 平的重要制度，“ 一年两考”制度显然影响公平性。
最后，英语“ 一年两考”加重了学生的学习负担。 新高考改革的初衷之一是减轻学生的负担，但从已实 施的情况来看，出于考取更高分数的考虑，绝大多数学生 都会选择考两次。由原来的一次冲刺变成现在的两次冲刺， 学生承受的是双倍压力。 毋庸置疑，新高考改革是一次具有深远历史意义的改 革，从原来的文理分科到现在不分科，从原来的“ 一张试 卷”“ 一把尺子”录取到现在的“ 两依据一参考”，新高考 赋予了学生更多的选择权，这对学生综合素质的提高和创 新人才的培养意义重大。但在具体操作层面还需研究，应 吸取试点省市的工作经验或教训，探索一条更适合我国国 情、学情的，既有利于创新人才培养，又能减轻学生负担 的高考改革之路。 2018年秋季启动新高考改革的江苏、辽宁等省份，采 用英语听力考两次、笔试考一次的方式，我认为这是一项 有益探索。听力的两次考试与笔试的两次考试是截然不同 的 ：一 是 在 短 时 间 内 进 行 的 两 次 听 力 考 试 ， 并 没 有 增 加 考 生负担；二是能够有效降低偶然因素对考生应考的影响。 英语笔试“ 一年两考”增加学生负担是一件大家都不 希望发生的事情，而取消英语笔试“ 一年两考”并不会改 变新高考的大方向。故此，本人建议取消英语笔试“ 一年 两考”。
浙江省教育厅办公室关于及时组织学习宣传贯彻国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的通知
浙江省教育厅办公室关于及时组织学习宣传贯彻国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室•【公布日期】2014.09.04•【字号】浙教电传〔2014〕325号•【施行日期】2014.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文浙江省教育厅办公室关于及时组织学习宣传贯彻国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的通知浙教电传〔2014〕325号各市、县（市、区）教育局，各高校：9月4日，国务院公布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，由此正式全面启动深化考试招生制度改革。
浙江省《深化高校考试招生制度综合改革试点方案》经省委常委会、省政府常务会议审议，并报教育部备案，也将于近日公布实施。
为在全省切实做好考试招生改革工作，现就有关事项提出如下要求：一、深入学习领会，凝聚改革共识深化考试招生制度改革是贯彻落实党的十八届三中全会部署，呼应基础教育课程改革，完善人才选拔和培养体系，促进社会公平的重大教育改革举措。
国家选择我省作为高考招生改革试点，既是对我省教育改革发展和高校考试招生改革实践的充分肯定，也是对我省的充分信任，必须肩负起责任，切实搞好改革试点，为全国推进高考招生改革积累经验。
各级教育行政部门、高校和中学，都要充分认识深化考试招生制度改革的重要意义，把思想统一到国务院《实施意见》上来，心往一处想，劲往一处使，共同为改革支招，一起为改革发力。
通过深化考试招生改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，实现教育的科学和谐发展。
二、广泛宣传解读，夯实群众基础我省试点方案公布后，各地各高校要立即组织开展宣传解读和培训工作。
宣传解读和培训要严格围绕国家《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和我省《深化高校考试招生制度综合改革试点方案》进行。
先干部后群众，先内后外，努力指导和帮助全体教师、学生和家长深刻领会改革精神，全面了解改革的具体政策和方法，增强大家对改革的认同感。
深化教育考试招生制度改革实施方案
深化教育考试招生制度改革实施方案一是扩大考生和高校双向选择权。
把更多的选择权交给同学，有助于激发同学学习爱好、挖掘同学学习潜能；有助于同学发现专业性向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻同学学习心理负担，引导同学全面而有独特的发展。
把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔合适自身培育要求的同学，有助于高校及学科专业办出特色，完成多样化发展。
二是推动综合评价选拔。
统一高考招生施行高考与学考、必考与选考相结合，高职提前招生施行高中学考或职业技能与综合素养相结合，单独考试招生施行文化素养与职业技能相结合，三位一体招生施行统一高考、高中学考和综合素养评价相结合。
各类考试招生模式均强调评价选拔的综合性，推动人才评价选拔从单一向综合转变。
三是弱化一考定终身现象。
多种考试招生模式给同学提供了多种升学发展选择通道；自主选择选考科目可完成“考其所长”、“考其所好”；使一次考试的重要性降低，一考定终身得到弱化。
2、改革贯穿的教育理念是什么我省这次设计高考招生制度综合改革试点方案，着力彰显选择性教育理念，以利于促进同学健康发展、利于高校科学选拔人才、利于维护社会公正公正。
好的教育，必定是在同学、学校不断选择中完成的。
近几年，我省推行的深化高中课程改革已经贯彻了这一思想，并已取得明显成效。
高考招生改革强调把更多项选择择权交给同学和学校，旨在完成教育改革从选课到选考的进一步推动。
在方案设计中，首先考虑是否有利于同学选择，是否有利于高校自主权扩大。
通过同学学校的双向选择，促使招生公正从已有的程序公正、时机公正进一步走向内容公正。
3、高考科目有什么改变20XX年起，统一高考科目为语文、数学、外语3门，不分文理，其中，外语考试一年进行两次，另外一次布置在每年1月；考生最多参与两次外语考试，选择其中较好的一次成果计入高考总分。
计入高考成果的一般高中学业水公平级性考试科目，由同学依据报考高校要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自主选择3门科目。
新一轮高考改革的失败命运早已注定
新一轮高考改革的失败命运早已注定王贵成文继2014年9月4日，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称“实施意见”）三个月后，12月16日，教育部出台了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于普通高中学业水平考试的实施意见》。
呵呵，酝酿了长达十年的时间，中国高考改革的面纱终于揭开了。
然而，露出了庐山真面目的新一轮高考改革，却现出了失败的影子。
一其实，这次高考改革在十年的酝酿时间里，就已经埋下了失败的隐患。
此次高考改革的源头可追踪到2005年，2010年国家通过中长期教育发展规划纲要后，高考改革被正式提上日程。
2010年底，国家教育咨询委员会考试招生改革组专家开始围绕高考改革进行调研，一年后，16个议题的调研报告陆续形成，在此基础上起草了一个高考改革方案。
但在教育部党组讨论之后不了了之。
此后，数度传出方案已出，但又数度搁置。
十年树木百年树人，百年大计教育为本，这些口号相信那些操持教育改革的肉食者比谁都清楚，喊起口号来比谁都响亮，可为什么这么一份事关中华民族前途命运的改革方案却被一拖再拖呢？十八大之后、2013年春节前，教育部又提出要起草高考改革方案，但只是与小升初、研究生考试等一起，纳入“人人成才的路线图”里。
到了2013年5、6月份，思路再次调整，强调还是要围绕高考作文章。
2013年11月1日，教育部主导的改革方案获国家教育体制改革领导小组原则通过，随后由《中国教育报》披露部分内容，教育部副部长表示“公开征求意见后发布”。
一切似乎都已经板上钉钉，但这份方案在内部征求意见时招致多人反对，既包括专家学者，也有行政官员，方案再度搁置。
直到2104年7月，有关部门开始意识到“再不出无法交待”。
因为根据部署，2017年就要开展试点，按照“三年早知道”原则，必须在今秋高一新生入学前发布。
所以在最后两个月内，方案的讨论修改工作被逼驶上快车道。
“几乎天天在变，”一知情专家说，7月23日，国务院常务会议讨论后，还作了多次修改。
北京市教育委员会关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见-京教基二〔2018〕16号
北京市教育委员会关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市教育委员会关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见京教基二〔2018〕16号各区教委，燕山教委：为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《北京市教育委员会关于印发<北京市深化考试招生制度改革实施方案>的通知》（京教计〔2016〕15号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，适应首都城市战略定位对多样化高素质人才的需求，进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革，发挥改革正确导向作用，推进基础教育课程与教学改革，引导义务教育优质均衡发展，扩大优质高中办学规模，形成多样化、有特色的高中阶段教育，促进学生健康成长。
（二）基本原则坚持育人为本，深入推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，打牢终身发展基础。
坚持公平公正，不断完善规则程序，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
坚持科学规范，遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招有机衔接，合理控制学生过重课业负担。
坚持统筹兼顾，从教育综合改革全局出发，强化各项教育改革的衔接配套。
（三）改革目标贯彻落实国务院和教育部有关精神，积极稳妥推进高中阶段学校考试招生制度改革，到2021年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，健全促进公平、规范有序、监督有力的体制机制，促进学生全面发展、健康成长。
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国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》
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来源：《陕西教育·高教版》2014年第10期
9月4日，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，部署深入贯彻落实党的十八届三中全会关于推进考试招生制度改革的要求，进一步促进教育公平，提高选拔水平。
《实施意见》指出，考试招生制度是国家基本教育制度。
改革开放30多年来，中国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系。
这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为凸出，加分造假、违规招生现象时有发生，深化考试招生制度改革势在必行。
《实施意见》提出：要坚持育人为本，遵循教育规律；着力完善规则，确保公平公正；体现科学高效，提高选拔水平；加强统筹谋划，积极稳妥推进。
《实施意见》要求：2014年启
动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。
《实施意见》就深化考试招生制度改革提出五大任务：一是改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数。
二是改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。
三是改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，完善高校招生选拔机制，改进录取方式。
四是改革监督管理机制，加强信息公开，加强制度保障。
五是启动高考综合改革试点，改革考试科目设置，改革招生录取机制。
（据新华社）。