有感领导、直线责任和属地管理
油田有感领导、直线责任、属地管理
属地管理1、属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。
属地主管即属地的直接管理者。
每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。
属地管理是落实各级直线组织的安全责任和义务的一种有效的方法。
属地管理要树立“家”的概念，属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对进入属地的各类人员（施工人员、参观人员、服务人员等）实施管理。
通过实施属地管理，使安全责任和义务与整个企业的生产、质量和成本等各项业务管理融为一体。
2、属地管理的内容（1）属地的划分属地划分按照“谁主管，谁负责”的原则，可按以下方法进行划分：①、工作区域划分，主要针对基层人员。
②、资产（装置/设备）划分，主要针对直接作业（使用）人员。
③、职能权限划分，主要针对各级管理人员。
④、主雇关系划分，主要针对外委检修和施工项目。
（2）属地主管的职责各级属地主管的职责可包括但不限以下方面：①、严格遵守安全规定及工作程序，完成本岗位描述中各项工作和任务。
②、签发权限范围内作业许可证并进行条件确认。
③、对作业对象进行危害识别、评价，对安全隐患实施排除、隔离。
④、对承包商员工进行风险告知和现场监管，对危险作业实施全过程监护。
⑤、对管辖区域的设备设施进行日常维护保养，确保设施性能和防护设施完好。
⑥、对隐患、事故及时合理处置和报告，主动进行调查及整改。
⑦、对区域内不安全行为进行制止。
⑧、完成直线主管交办的其它工作和任务。
有感领导1、有感领导是指各级领导通过带头履行安全职责，模范遵守安全规定，以自己的言行展现对安全的重视，让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全，在高标准的践行安全，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性，进而影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度，形成良好的安全生产氛围。
提升安全领导力有感领导直线责任与属地管理
提升安全领导力有感领导直线责任与属地管理引言安全作为企业的重要支撑，是企业可持续发展的基石。
在安全方面，领导人应担负起直线责任，并落实到企业的属地管理中去。
本文将探讨如何提升领导的安全领导力，以及如何以直线责任和属地管理来实现安全管理工作的落实。
提升安全领导力领导力是指领导者在特定情境中，对成员实施的影响和控制力。
领导者在安全方面需要有领导力，以使企业的安全管理工作顺利进行。
提升领导的安全领导力可从以下几个方面入手。
1. 重视安全领导者应高度重视企业安全管理工作。
每个领导者都应以安全为自己的职责，为员工的安全生产保驾护航。
领导者应把安全视作企业可持续发展的基石，不仅要从政策和策略上体现出来，还要从日常工作中加以落实。
2. 掌握安全知识领导者应该掌握安全相关知识，比如安全法律法规、基础安全知识、安全风险评估等，以便开展工作时能够更好地发挥自己的作用。
掌握安全知识有助于领导者更好地理解企业的安全管理工作，用科学的方法开展安全管理工作，并迎接挑战。
3. 建立安全文化领导者应把企业安全管理工作融入企业文化，形成企业的安全文化。
企业应该致力于实现全员参与、全员动员，让每个员工都参与到安全管理工作中来，共同促进企业的安全发展。
4. 建立安全教育系统在企业中建立完善的安全教育系统，能够更好地提升员工的安全意识。
领导者应该开展定期的安全培训和教育，让员工掌握有关安全的知识和技能，提高员工参与安全管理工作的积极性和主动性。
领导直线责任领导直线责任是指领导应对企业的部分或全部事务负责和承担责任。
在安全管理中，领导者需要能够承担直线责任，确保安全管理工作的层层落实。
1. 保障人员安全领导者应确保员工在工作过程中的人身安全。
不仅要关注生产过程中可能会出现的安全事故，还要关注员工的健康问题，因为身体不适也会对工作产生影响。
2. 监督实施安全管理制度作为领导者，除了能够掌握安全管理的相关知识外，更应该盯住各项安全管理制度的执行情况。
提升安全领导力：有感领导直线责任与属地管理
提升安全领导力：有感领导直线责任与属地管理引言在日常的工作中，安全问题是一项必须重视的任务。
在人们的生活和工作中，不安全是一切的风险源，而风险本身也是一个企业存在的基本问题。
因此，提升安全领导力是企业的责任和义务。
在提升安全领导力的同时，我们需要将领导力与责任融为一体，并和属地管理结合起来，让每个人都能了解到自己的责任，从而提高安全意识和安全能力，降低安全风险。
有感领导直线责任在安全领域的工作中，领导的直线责任非常重要。
只有通过有感领导直线责任的方式，才能够将安全作为一项核心任务来对待。
这种领导方式所强调的责任感和决心，可以使得每位员工在工作中高度重视安全问题，从而避免发生一些不必要的事故。
领导力领导力是企业管理中非常重要的一个方面，它能够提高企业的绩效和竞争力。
在安全领域，领导力就体现为在管理安全条件的过程中，能够发挥出一定的作用。
安全领导力的含义是负责任的领导可以创造出一个安全的工作环境，并能够培养出一个有安全意识的团队。
直线责任企业领导者有着重要的直线责任。
他们必须负责组织和规划企业的所有活动，并对员工的安全问题负有直接责任。
因此，从领导到员工每一个人的责任都非常重要。
属地管理属地管理是指将责任划分给不同的部门和人员，使得每个部门和人员都有责任来保证安全。
在属地管理中，每个部门和人员都需要了解自己的安全责任，并根据其职能来执行相应的安全管理策略。
同时，属地管理也能够让员工通过识别问题并主动解决问题来提高安全管理的能力。
责任划分在属地管理中，责任划分是非常重要的。
不同的部门和人员需要有不同的责任。
例如，在生产线上，值班主管需要负责检查机器及设备是否正常，操作员则需要负责遵守操作规程、检查产品质量等。
通过这种方式，员工能够清楚地了解自己的安全责任，从而更好地保障安全。
主动解决问题属地管理还可以促使员工主动解决安全问题。
例如，安全部门可以通过定期抽查员工是否合规来发现异常问题，并要求员工在自己的职责范围内主动解决。
有感领导、直线责任与属地管理(如何有效提高领导力)
感谢
对员工的配合表示感谢。
Demonstrate 以身作则
领导联系点制度
参加事故事件分析
组织安全例会带头进行安全经验分享
…….
Influence 影响
强调必须达到一定效果，并持续进行承诺和改进。
引导员工的安全意识 执行力
如何做到有感领导
设定目标
有效传递
我说的 我做的
我写的
不能做的
无论你有多好的管理系统，若不能亲自展现 有感领导，也无法达成目标。
属地管理实践活动 ——以队、站、车间等基层单位为主
分层级的属地管理培训； 属地管理职责和属地划分； 属地管理者对管辖区域人员实行告知、跟踪和监管； 对管辖区域内作业许可的确认与监管； 对设备的检查和记录； 。。。
属地管理实践活动 ——以新改扩建项目为主
项目管理部门此时即具有直线责任也具有属地监管责任；
属地管理职责
——每位经理、主管、组长和员工都必须为其自身和其工作区域及业务管理范围内的其他人员的安全负责。
属地管理的职责是岗位职责的一部分； 所辖区域的危害识别和风险控制管理；
监控所辖区域设备完整性；
监督和管理所辖区域人员的安全行为；
•
保证员工及属地区域内的工作人员、承包商、来访者的安全 通过工艺危害分析、机械完整性分析、工作安全分析和风险管理，确保系统安全平稳运行 通过行为安全管理、工作循环检查等手段，强化生产受控管理，实现零伤害、零事故、零污染的目标 审核签署作业许可证和特种作业许可证，确保属地内各种非常规作业符合相应的安全管理要求 对属地内的事故、事件及时上报、调查与共享 对承包商员工进行入场培训、评价及监管
3
4 5
按时参加HSE委员会会议
经常与下属单位一把手讨论安全方面 问题 深入工作场所进行行为安全观察和沟 通
有感领导、直线责任、属地管理解读
2018.4
安全经验分享
有感领导
有感领导的含义：
"有感领导"即领导通过自己言行示范,给予安 全工作的人力、物力保障,让员工和下属体会 到领导对安全的重视.
有感领导有以下三层含义：安全影响力、安 全示范力、安全执行力.
有感领导—安全领导力的体现
Commitment 承诺
安全是以实际行动来 展现对生命的尊重
谢谢大家！
知识回顾 Knowledge Review
Demonstrate 以身作则
Felt Leadership
有感领导
执行
Influence 影响力
安全承诺的具体表现
不允许组织内的任何人逃避安全责任 不放过任何低安全标准的工作, 更不允许不参与
安全工作 困难出现的时候, 推动力也增加 决不妥协、决不放弃 坚信自己所做的工作的价值 永远不满足于昨天的成绩
每名员工都要对所承担工作〔任务、活动的HSE负 责.
更具体的说就是：
"谁是第一责任人,谁负责"； "谁主管,谁负责"； "谁安排工作,谁负责安全"； "谁组织工作,谁负责"； "谁操作,谁负责"； "谁设计编写,谁负责"； "谁审核,谁负责"； "谁批准,谁负责"..
各司其职 各负其责
杜邦安全审核方法让员工与管理者形成真诚的沟通交流,分享 安全经验,形成互动,使员工很诚恳地服从执行规章制度.
有感领导"的关键在于...
领导更多的以身作则、亲临现场Байду номын сангаас指导交流、解决问题、尊重 员工,杜绝了罚、怒、骂等强制管理方式.
有感领导、直线责任和属地管理
1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改； 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
（1）划分属地范围（1）划分属地范围（1）划分属地范围（2）明确属地管理者（2）明确属地管理者（3）属地管理HSE职责（4）属地管理权利示例：川庆钻探HSE制度制修订分配表示例：长城钻探国际事业部×××个人安全行动计划 * 表达对员工人身安全的关怀，防止传递“只关心重大事故”的错误信息√启动安全宣传系列活动月之一 9 * 注重表达“安全规则对每个人”都有效√启动“上锁挂签”规程的实施，挂第一把锁 8 * 在事故调查之前或过程中，认真听取事故发生根本原因* 稳定情绪* 关注怎样预防事故再次发生按制度主持、列席事故调查会审阅事故调查报告 7 * 不仅要身体力行，而且要求直系下属也这么做。
* 每次在现场开会时带头分享个人安全经验积极推行安全经验分享，形成惯例，即在每次会议开始时有人分享安全经验 6 佩戴工作场所要求的劳保用品，体现安全高标准。
审核的现场要提前计划，包括高危险现场和办公室 *和现场人员交流，分享对安全的个人想法*审核可以和其他业务结合，但是安全第一* 在参观后立即和现场领导交流观察的结果。
√√√√√√亲自深入工作场所进行行为安全审核 5 * 讨论跟进直接下属的个人行动计划*了解和讨论下属负责范围的安全管理难点、沟通对安全的期望√√√√√√√√√√√经常和管辖的同事一对一讨论安全方面业绩 4 * 按计划开会；准时；分享个人亲身的安全经验；引导讨论特定的话题；每一项任务落实负责人；√√√√按计划参加长城钻探公司安全管理委员会会议3 √√√√√定期和杜邦顾问交流安全文化建设项目的进展 2 √亲自参加安全领导力和安全审核研讨班 1 备注 12月 11月 10月 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月行动 No 示例：示例：明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。
有感领导直线责任属地管理
•目标 /指标
•标准
•专业安 全人员
•审核
•培 •沟通 •激励 训
•改变管理方式
管理方式决定了状态，方式改变的快慢决定了文化进程
•什么阶段就用什么方法？ •管理方法决定了管理阶段！
•领导安全
被组织赋予职权者 管理者（领导者）
管理者
•资源
•指 •过程 挥
•下属
最低限度 完成任务
•避免惩罚 •实现组织目标
奖 • 推动与推进 • 推进方案，第三方审核 • 清单制定，参与与主导
•三、属地管理
•1、属地管理理念 •2、属地管理工具 •3、属地推进方法
关键是 有效落实
•属地管理
•属地主管 •直线职能 •有感领导
•1、属地理念
•全 员
•全 方位
•全 过程
我的属地我负责的责任意识
•落实直线组织的安全管理职责---属地管理
•提升影响力
•优势感
•目标感 •伤害感
•2、领导的技能 •安全文化建设过程是领导和员工共同改进提高的革命
•影响带动 •领导委员会 •学习、实践
•整合系统，建立组织
•保障和强化行为、工 艺安全管理的资源落 实，并形成预防、预 测机制
•促进行为安全习惯的培养 ，培育员工的安全“基因 ”，达到自我约束、自主 管理
•安全是谁的职责
- 承担安全职责
× 我应该让他们管理
内化于
- 对安全绩效负责
× 我已经参与的够多了
心
有
全
感
员
√ 安全是我的责任
领
有
导
感
- 鼓励和要求他人承担安全职责
× 他们应该尽自己的责任 √ 激励调动全员参与，共同落实安全责任
有感领导、直线责任、属地管理解读
安全从正确劳保着装等小事做起，从杜绝习惯性不安全行为等
细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领
全体员工做好安全工作。
精品..
各级领导必须从以下几方面努力实现有感领导：
3、落实有感领导必须要不断提升自身安全环保管理领导力。 掌握基本安全环保知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。 各级领导要加强学习，做到想安全、懂安全、能安全。
Commitment 承诺
Demonstrate 以身作则
Felt Leadership
有感领导
执行
精品..
Influence 影响力
安全承诺的具体表现
不允许组织内的任何人逃避安全责任 不放过任何低安全标准的工作, 更不允许不参与
安全工作 困难出现的时候, 推动力也增加 决不妥协、决不放弃 坚信自己所做的工作的价值 永远不典型形式：
杜邦公司的六步安全审核法，属于主管按计划对 下属进行的安全审核，是有感领导的典型形式。通 过六步安全审核，让员工与管理人员交流互动，管 理人员引导员工创造良好的安全氛围，让员工感觉 自己受到重视和尊重，形成安全经验分享、互动的 氛围。
精品..
“杜邦公司六步安全审核法：
各级领导不能将安全要求仅仅停留在口头上，必须率先垂范、 以身作则，以良好的个人安全行为、安全素养，全面履行安全 职责，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好 安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。
精品..
各级领导必须从以下几方面努力实现有感领导：
1、必须认真履行好岗位安全环保职责。履行岗位安全环保职 责是体现有感领导的基本要求。各级领导要实行、落实领导承
诺制，各级领导要把抓安全作为自己份内工作的第一要求，按
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亲自及时奖励对HSE工作有贡献的员工；
一定要以身作则、率先垂范、持之以恒。
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四、践行有感领导的作用
1、充分体现领导对安全工作的重视，起 到引领和示范作用； 2、高层领导个人的承诺、领导力、决策
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进度 安全 质量 生产 士气
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（3）定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能
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落实有感领导的注意事项：
真正把安全放到与生产、经营等同等重要的位置来考虑； 工作当中严格遵循和执行HSE管理原则； 始终如一地坚持对HSE工作高标准、严要求；
等）。。。
• • • •
对机关管理人员来说，他的属地是他的办公区域。。。 对机关部门主管理来说，他的属地是他所管辖的所有办公区域。。。 对副总经理来说，他的属地就是所分管的所有区域。。。 对总经理来说，他的属地就是公司所有区域。。。
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基本要求
属地（区域）管理要树立家的概念，属地主管对 属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任 何事都要接受属地主管（区域负责人）的管理。
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提 纲
一、有感领导 二、直线责任
三、属地管理
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如何理解有感领导、直线责任和属地管理的关系？
工作载体
1、制定履行安全承诺； 2、个人安全行动计划；
有感领导
落 实 责 任 直线责任 制
领导层
3、开展行为安全审核。
1、谁主管、谁负责；
九个带头
⑴带头宣贯HSE管理理念；
⑵带头学习和遵守HSE规章制度； ⑶带头制定和实施个人安全行动计划； ⑷带头开展安全经验分享； ⑸带头开展HSE管理检查和审核； ⑹带头讲授HSE管理知识； ⑺带头开展风险识别和安全联系检查； ⑻带头深入基层检查和整改隐患； ⑼带头从自己做起，切实把深入体系建设作为落实科学发展观，推动安全发展、清洁发展 的具体实践，落实到具体学习、工作的行动中。
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（1）安全观察和沟通方法
6、感谢
1、观察
5. 启发
2. 表扬
4. 沟通
3. 讨论
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（2）以身作则的个人安全行为
做为领导者，您的“上车系
安全带”的个人安全行为也能展现 “有感领导”，向企业的全体员工 传达一种重视安全的信息，同时通 过以身作则实现了您对安全的承诺。
力和推动力从根本上决定了安全工作的
成功； 3、安全文化建设由“领导倡导” 转变 为 “全员参与” ； 4、企业实现安全生产实际上是最大的效 益。
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提 纲
一、有感领导
二、直线责任
三、属地管理
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一、直线责任的涵义 直线责任是指：机关职能部门和各级管理 人员，包括机关职能部门的领导和人员在内， 都有直线责任，都应该对业务范围内的HSE工作 负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE管
带头进行安全承诺，积极履行，示范引领 定期参与行为安全审核，展示HSE领导力 编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作 亲自培训安全理念和安全知识，提高员工素养
带头进行安全经验分享，营造全员分享氛围
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三、如何落实有感领导
（1）解读和落实领导承诺
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（5）带头பைடு நூலகம்行安全经验分享
分公司明确“安全经验分享”活动的具体要求，各级领
导都带头进行安全经验分享。目前安全经验分享已形成惯例。
对安全经验分享活动 进行安排部署
开展安全经验分享优秀案 例分享活动
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三、如何落实有感领导 3、落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力 掌握基本HSE基础知识、管理理念和工具方法； 在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则； 定期参与HSE培训, 提升HSE管理和领导技能。
西南油气田分公司川中油气矿
有感领导、直线责任和属地管理
第1页
安全经验 分享
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第2页
“3381”
“3”---HSE管理体系建设的三大系统： HSE标准系统、 HSE培训系统、 HSE绩效考核系统 “3”---HSE管理体系的三个管理： 有感领导、直线责任、 属地管理 “8”---HSE管理体系建设的8个工具方法 “1”---HSE管理体系建设的最终目标：建立企业的安全文化
理。
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二、如何落实直线责任
完善各职能部门和管理岗位的HSE职责；
职能部门人员制定实施个人安全行动计划； 职能部门领导参与行为安全审核； 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。
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示例：完善职能部门的HSE职责
属地（区域）管理：
即对属地（区域）内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、管理 和控制。
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属地主管（区域负责人）
即属地的直接管理者。是指将工作辖区范围内的人、事、物、 权限、责任作为管理对象，按相关标准和要求进行组织、协调、领 导、指挥和控制。
属地主管（区域负责人）可以是主管单位的基层员工、 班组
人员、设计研发人员、采购人员等。 真正体现了安全是企业核心价值的思想。
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提 纲
一、有感领导
二、直线责任
三、属地管理
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第 28 页
一、属地管理的涵义
属地管理是指：生产作业现 场的每一个员工对自己所管辖区
域内人员（包括自己、同事、承
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二、为什么要做有感领导
安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、
领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；
安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则， 率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建 HSE文化的一个重要部分； 领导的最低标准就是员工的最高要求。
管理部门
2、主管业务范围HSE事务； 3、职能合理，责权一致。
1、岗位日常巡检；
属地管理
基层员工
2、安全目视化管理； 3、工作前安全分析。
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一、有感领导的涵义
有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的良好个 人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受 到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。
实行属地管理是落实直线管理责任、实现安全工作 全员参与的具体体现和做法。
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四、属地管理相关概念理解
属地（区域） 属地（区域）即工作管辖范围，可以是工作区域，管理的实物资产和 具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地特性是有明确 的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。 一个作业现场可以分为多级区域。如站场整个生产现场为一级区域、 班组各岗位人员管辖的区域为二级区域。
包商员工和访客）的安全、设备 设施的完好、作业过程的安全、 工作环境的整洁负责。
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第 29 页
二、为什么要实施属地管理
传统的安全管理靠安全人员“警察抓小偷”式管理，效果不
明显； 安全需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员， 尤其是基层的员工。员工的直接参与是安全管理成败的关键； 属地管理是落实安全职责的有效方法，是岗位责任制这种优 良传统的继承和延伸； 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意识，
按照“谁主管，谁负责”原则，认真履行好主管业务 内和岗位上的安全环保职责；
抓安全环保是本职工作的第一要求；
任何决策都应优先考虑健康安全环境； 辅导自己的直接下属，一级对一级，HSE逐级述职。
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第 10 页
三、如何落实有感领导
2、落实有感领导必须要从自身和小事做起
第 26 页
三、落实直线责任的作用
明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。
实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体现
“谁主管、谁负责”；
实现了HSE管理是整个组织参与的过程，使得在各 业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后果
负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划计划
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• 举例：
• • • •
对操作工来说，他的属地是他的岗位区域。。。 对车间技术人员来说，他的属地也许是他的办公室。。。 对班长来说， 他的属地是他所管辖的所有岗位区域。。。 对车间主任来说，他的属地是这个车间所有的区域（包括生产场所及办公区 域等等）
•
对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工（器）具
实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全管理才落到实
处。
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三、实行属地管理目的
分清、明确各级人员的安全职责、权限、范围，使安全责任
和义务与整个企业的生产、质量和成本等各项业务管理融为一体， 做到人人有职责、人人有属地； 通过落实各级人员（管理人员、操作人员）的HSE职责，做 到事事有人管、时时有人管，管理不缺位、不错位。