实施新会计准则对农商行风险管理影响及对策研究_陈晓勇
实施新会计准则对农村信用社财务状况和风险管理的影响
实施新会计准则对农村信用社财务状况和风险管理的影响作者：李益群来源：《金融经济·学术版》2010年第03期摘要:本文通过对新旧企业会计准则差异比较,着重从理论角度分析新会计准则第22号、第23号、第37号准则对农村信用社财务状况和风险管理两方面的影响。
分析结果表明,新会计准则实施将对农村信用社财务状况和风险管理产生重大影响,并给农村信用社经营理念与管理方式将带来根本性的变化。
关键词:会计准则;风险管理;资本充足率一、引言2006年2月,财政部颁布了新企业会计准则体系。
新会计准则是财政部为适应新形势下国内外经济环境发展需要而作出的重大会计改革决策,范围之广、程度之深是史无前例的。
新准则体系吸收了新的理论成果和实践经验,体现了我国推进经济增长方式转变的背景,将经济增长方式的理念转变蕴含于会计理念的转变之中。
例如:新会计准则比以往更强调对企业财务状况的真实反映,而不仅仅简单关注企业损益情况;更强调企业盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是结果,更重视资产质量,关注企业今后的增长潜能;揭示可能存在的风险,而不仅仅是对历史的总结。
新准则的实施,将会对农村信用社经营将产生积极而深远的影响。
本文根据新会计准则的相关规定,其实施对信用社财务状况和风险管理产生怎样的影响展开论述。
二、对信用社财务状况的影响(一)实施新准则对信用社财务状况的负面影响1、信用社财务波动性增大(1)新会计准则要求信用社采用公允价值计量金融工具,应及时确认金融工具市场价值的变动,如发生未预期的利润变动,金融资产信用质量严重变恶化,权益价值大幅度调整,以及投资性房地产的价格变化等情况。
(2)现行会计方法只要求在金融工具的价值实现时才确认。
相比之下,新会计准则的应用将增加财务的波动性,为准确判断真实的财务状况带来难度。
2、信用社会计处理的主观判断因素增多新会计准则基本是原则导向的,而且很多规定非常复杂,大量业务需要会计人员进行专业判断,在准备金计提、公允价值的使用等方面赋予了信用社较大的职业判断和自主权。
新会计准则对银行经营的影响及应对建议
Байду номын сангаас
新会计准则对银行经营的
影响及应对建议
陈立文 建行滦县支行 ０６３７００
【文章摘要】 本文对新旧会计准则在实务操作用
的主要变化进行分析，并针对新会计准 则的实施对银行经营的影响提出了若干 应对建议。
【关键词】 新会计准则；银行经营；影响；建议
一、 新旧会计准则在实务操作中的主 要变化
5、对表外核算格局的影响。新会计准 则的实施将彻底改变我国衍生金融工具表外 核算的方法，将衍生金融工具放在资产负债 表内，以公允价值反映，可以更加容易地评 价银行业通过衍生工具进行风险管理的有效 性。对银行而言，将表外的衍生工具放到表 内来，是为了更好反映潜在负债。
三、银行业对新准则变化影响的若干 应对建议
比，公允价值随市场价格的变化而变化，频 繁变动将导致财务状况和盈利能力的波动性 上升。另一方面，由于我国相关市场的发展 还不成熟，市场交易不够活跃，许多金融工 具的公允价值无法可靠计量，可能会发生人 为操纵计量结果的情况。另外金融工具的价 值受到利率、汇率、价格等指标波动的影响， 随着商业银行衍生金融工具交易量的大幅增 加，势必造成期末利润的波动性增加。同时， 根据新准则，银行持有金融资产的收益和损 失不是在报告期末反映，而是要立刻确认， 从而缩小商业银行管理收益的空间。
4、实施新准则层层推进 （1）建立健全会计核算制度，以适应新 准则中所要求的金融资产、负债分类方法。 全面引入和落实“新准则”。 （2）制定具体实施办法。 （3）修订贷款、抵债资产、固定资产、 无形资产等资产减值办法。 （4）优化改造相关系统。为保证新准则 的落实，应尽可能将其规定镶嵌在计算机系 统中，提高自动化、信息化控制水平。
浅谈新会计准则对我国商业银行的影响及对策
一、新会计准则的主要变化（一）公允价值的使用方面。
允价值运用的还是比较谨慎的，主要运用在以下方面：金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组以及非货币性交易等方面。
（二）存货方面。
新会计准则规定企业在确定发出存货成本时，应使用先进先出法、加权平均法或个别计价法。
明确了所有企业存货的采购成本标准须一致。
并规定只要是可以直接归属于存货采购成本中的费用，都可以作为存货采购成本的标准。
（三）无形资产方面。
新会计准则对企业的研发项目支出也做了相应的规定：对于还处在研究阶段的项目开发支出，计入发生此支出时的当期损益中；对于还处在开发阶段的项目开发支出，应当予以资本化，并确认为无形资产，只要此支出能够证明给定的五个条件存在。
新会计准则对可以确定使用寿命和不确定使用寿命的无形资产做出了不同的规定：对于前者，在其使用寿命内，合理地对其应摊销的金额进行摊销；对于后者，在每个会计期间，都要对其的使用寿命进行复核，只要发现能够证明它是可以确定使用寿命的无形资产，便要对此资产的使用寿命进行估计，使此无形资产能够在其使用寿命内反映企业与其消耗该项无形资产所产生的未来经济利益，并进行合理地摊销；如果还对其使用寿命不能确定，不但不能进行摊销，每年还要对其进行减值测试。
另外，对于无法可靠确定消耗方式的无形资产采取直线法摊销。
（四）资产减值方面。
新会计准则规定一旦确定了固定资产、无形资产、对子公司、联营公司和合营公司的长期股权投资资产减值损失，那么以后的会计期间这些损失就不能转回。
资产组的概念被引入了新会计准则中，能够以更科学、更可行的方式对可回收金额进行确定。
对于难以估计可回收金额的单项资产，在确定资产组的可回收金额时，企业应该以该资产所属的资产组为基础，并规定判断资产属于何资产组的依据是：资产组产生的主要现金流是否独立于其他资产或者资产组的现金流入。
再者，总部资产的概念，也在新会计准则中被提出，并对按照相关资产组进行减值测试的方法进行了明确的规定。
新会计准则的实施对我国商业银行的影响及对策浅析
１５采用公 允价值的影 响 。新 准 ． 则在对交易性金融 资产及 金融 负债进 行确 认时 ，突 出强调了 公允价值这 一
计制度相 比 ，对商业银行的影响将是 其他金融负债 ，并且 资产与负债分类 经确定 ，不得随 意变更。这种分类 全方位的 ，尤其对金融企业业 务诸如
金融 工具 的确 认和计量 、金融资产转 方法使商业银行将原 列入表外的衍生 概 念 。与 以往 历 史成 本 计 量属 性 相
移 、套期保值 、金融工具列报 等４ 项与 工具所隐含的各种权 利和合同义务确 比 ，它将 更有利于信息使 用者准确评 商业 银行业务密切相关的具体准则 发 认为表内的资产或负债 ，已经证券化的 估银 行财务状况和经营成果 ，有 利于 布 ，将进 一步促进中国银行业会计 处 信贷资产以及其他不满足终止确认条件 将 金 融 衍生 工 具 从 表外 移 入表 内 核 理 的国际趋同。其实施将对我国商业 的金融资产和负债也要进入表内核算。 算 ，使 得 资产 负债 表的 内容 更 加 丰 银行产生较大影响 ，具体主要表现在 １３对经营损 益的 影响 。实 施新 富 ，提供的信息更加全面 ，更客观地 ． 以下几个方面 ： 会计准则最显著的特征 就是要求所有 反映 与金融衍生工具相关的 风险 以及 响。国有商业银行在改革前的会计 目 标是向国家报告银行管理者受托管理
１ １对 商 业 银 行 会 计 目标 的影 的 金融 工具 都 应 在 资产 负 债 表 中确 对银 行损 益的影响 。但公允价值计 量 ． 认 ，并按照金融工具持 有 目的不同使 属性 的引入将 对商业银行的风险管理
能 力提出更高的要求 。目前 ，我 国金
用不同的计量属性 ，对 交易性金融资 银行资产的责任 。而新 《 企业会计准 产或金融负债 公允价值 变动所产生的 则——基 本准 则 》中我国商业银行 的 利得或损失 ，计入 当期损 益 ，对于可 会计 目标 调整 为向所有财 务会计报告 供出售的金融 资产 公允价 值变动形成
新会计准则对农村信用社财务管理的影响
新会计准则对农村信用社财务管理的影响随着时代的发展，我国农村信用社在农村金融领域中发挥着越来越重要的作用。
随着新会计准则的实施，农村信用社的财务管理也面临着新的挑战和机遇。
本文将就新会计准则对农村信用社财务管理的影响进行分析和探讨。
新会计准则对会计基础的改革将对农村信用社的财务管理产生深远影响。
新会计准则在资产负债表、利润表、现金流量表等方面均有所改革，其中最为突出的是对资产负债表和利润表的重大变革。
根据新会计准则的要求，农村信用社需要更加准确地核算各项资产和负债，这就要求农村信用社加强对各种金融工具的核算和披露，更加符合市场经济的要求和现代会计的规范。
新会计准则还规定了更加严格的会计确认规则和会计政策的选择，这对农村信用社的财务管理提出了更高的要求。
农村信用社需要加强对会计政策的选择和执行，提高对财务报表的真实性和完整性。
新会计准则对农村信用社的财务风险也产生了一定的影响。
新会计准则要求农村信用社更加全面地核算和披露财务信息，这就使得农村信用社的财务信息更加透明和真实。
这将有助于监管部门更加准确地评估农村信用社的财务风险，提高风险管理的精细化和科学化。
三、新会计准则对农村信用社经营决策的影响新会计准则对资产负债表和利润表的变革也使得农村信用社更加准确地反映自身的经营状况和财务状况，这将使得农村信用社更加准确地评估自身的盈利能力和偿付能力，从而为农村信用社提供更加科学的经营决策依据。
新会计准则对会计核算和披露的要求更加严格，这将对农村信用社的财务人员提出更高的要求，包括加强会计知识的学习和提高职业道德素质等。
新会计准则对农村信用社的财务管理提出了更高的要求，这将迫使农村信用社不断完善自身的财务管理制度和风险管理能力，从而为农村信用社提供更加稳健的发展基础。
新会计准则对农村信用社财务管理的影响
新会计准则对农村信用社财务管理的影响随着我国经济不断发展，农村信用社作为乡村金融体系的重要组成部分，发挥着非常重要的作用。
而随着国家对会计准则不断进行改革和完善，新的会计准则对农村信用社的财务管理也带来了一系列的影响。
本文将从新会计准则的内容及对农村信用社的影响进行详细阐述。
一、新会计准则的内容新会计准则是指企业按照国家会计准则制定和记账、报告财务会计信息的一整套规范。
2016年1月1日实施的《企业会计准则》（以下简称“新准则”）是财政部制定并发布的代表当下最先进的国际财务会计准则的标准之一。
新准则主要包括了《基础会计准则》、《资产负债表项目》、《利润表项目》、《现金流量表项目》等内容。
1. 基础会计准则《基础会计准则》主要包括了会计主体的确认和界定、会计要素（资产、负债、所有者权益、收入、费用）的确认和界定、会计基本假设（持续经营假设、会计实体假设、会计时期假设、货币计量基础）等内容。
新的会计准则对会计主体、会计要素的确认和界定进行了更加清晰和明确的规范，提高了财务报告的透明度和可比性。
2. 资产负债表项目《资产负债表项目》是指资产、负债、所有者权益等会计要素在资产负债表上的具体项目。
新的会计准则对资产、负债的分类和确认做出了一些调整，增加了对金融资产、金融负债等项目的详细规定，提高了资产负债表的准确性和全面性。
3. 利润表项目《利润表项目》是指企业在一定时期内发生的收入、费用和利润等项目。
新的会计准则对收入、费用的确认和计量进行了一些修订，增加了对于特定交易的会计处理规定，提高了利润表的真实性和可比性。
二、新会计准则对农村信用社的影响1. 提高了财务信息的透明度和真实性新会计准则要求企业按照规定的会计政策进行会计确认和记账，提高了财务信息的透明度和真实性。
对于农村信用社而言，新的会计准则要求其按照规定的会计政策对贷款、存款、投资等项目进行详细准确的会计确认和报告，提高了财务信息的真实性，有利于监管部门和投资者对农村信用社的财务状况进行准确评估。
浅谈新会计准则对银行经营的影响及对策
了 （ 关于银行业金融机构全面执行企业会计准则的通知） ） ，宣布 变 化 时 ，及 时将 这 些 价 值 变 动 在 报 表 中予 以确 认 。例 如 ，在 金融
中国 银 行业 全 面 开 始 实 施 新会 计 准 则 。新 会 计 准 则 是我 国会 计 政 资产质量严重恶化时 ，公允价值会相应减少 ，若立即确认资产的
一
在发生未预期利率、汇率等价格 的大幅变动 ，经济金融环境 的恶 新会计准则 的新影 响
化 ，权 益 价 格 大 幅 度 调 整 等 情 况下 ，交 易事 项 的 市 场价 值 发 生 变
、
新 会计 准则 的实施 将 有 利于 提 高我 国商 业银 行 会计 信 息 质量 ， 化 ，公 允价 值 的及 时 确 认 ，都 会 加 大 银 行 资 本 的 波动 。公允 价 值 增 强会 计 信 息 披 露 的透 明 度 ，实现 银 行 会 计 标 准 的 国 际 化 ，更 重 变 动 记 入 权 益 的影 响 。由 于 使用 公 允 价 值 方 法 计量 ，随 着市 场 价
２ ０ 年 ，财 政 部 发 布 了新 的 企 业 会 计 准 则 》 ０６ ，要 求 上 市 公
（） １公允价值 的计量增加银行资本的波动性 。①公允价值 减值
司率 先 施行 ，同时 鼓 励 其 他企 业执 行 。２ ０ 年 ，中 国银 监会 发布 及时 确 认 的 影 响 。公 允价 值 计 量 要 求 银 行 在 交 易事 项 的 市场 价 值 ０７
算 ，就 会 改 变 风 险 加 权 资 产 的 结 构 ， 随 着衍 生产 品 的逐 步 发 展 ，
对银行资本 的影 响会更 明显 。
具 交易 在 合 约 成 交后 ，要 将 其 确 认 为 交 易性 金 融 资 产 或 负 债 进 行 符 合 现 实 的 经济 规 律 。②主 观 因素 影 响 公 允减 值 的 确 定 。虽 然 新
新会计准则实施对银行科目影响及应对措施
ACCOUNTING LEARNING153新会计准则实施对银行科目影响及应对措施包毅涛 北京农商银行摘要：为切实解决我国企业在金融工具等方面的相关会计实务问题，进一步实现国内企业会计准则与国际财务报告准则的接轨，我国在借鉴《国际财务报告准则第9号——金融工具》的基础上，陆续发布了《企业会计准则第14号、22号、23号、37号》等新规（简称“新会计准则”），对商业银行会计科目体系、分类计量、减值、估值等影响重大，也为商业银行更好管理金融工具，防范和化解金融风险，提高银行的竞争力提供机遇。
关键词：新会计准则；会计科目；信息披露；COA 段值引言本文主要从商业银行会计科目定义、设置会计科目的意义、新会计准则实施对商业银行科目体系建设的影响、目前科目体系建设存在的不足以及在互联网金融快速发展和日益严格监管环境下商业银行科目体系建设的建议等几个方面进行探讨。
一、会计科目的概述及设置意义（一）会计科目定义会计科目是指按照经营主体各项业务和财务活动的会计核算要求，对会计要素的具体内容进行分类核算的项目，通俗来说，会计科目是对会计对象的具体内容进行科学归类，是分类核算与监督的一种方法，旨在减轻总账系统压力，提高核算效率，满足信息披露要求。
会计科目可分为总分类科目和明细分类科目，按照与会计报表关系可分为表内和表外科目，按照资金性质表内科目又分为五大类：资产类、负债类、资产负债共同类、损益类和所有者权益类。
科学合理设置会计科目体系是经营主体组织会计核算的基础和前提，商业银行会计科目设置应遵循以下原则：（1）符合会计准则相关规定，满足财政部、人民银行等外部监管部门对于金融机构会计科目设置的基本要求。
（2）分级分类排序原则，严格区分资产、负债、所有者权益、收入、费用等类别及表内业务、表外业务，采用一级科目+二级科目+三级科目/+末级科目的方式进行架构。
（3）真实、准确原则，满足会计核算及各类业务统计数据的需要。
（二）会计科目设置的意义会计科目作为核算的主要载体，是编制记账凭证、实施记账的基础，是连接经营活动、账务处理、会计报表、会计信息反映的纽带。
浅析新会计准则对商业银行资产减值准备的影响及应对对策
摘要：随着当前我国经济的发展速度趋缓，商业银行也更加注重资本市场的稳定。
2006年我国财政部提出并构建了一套新会计准则体系，并且在此后不断更新和完善。
2018年国际和国内新金融工具会计准则相继开始实施。
新会计准则的实行对金融资产的分类和计量有较大的变化，尤其是对持有大量金融资产的商业银行造成了较大影响，其中有关资产减值的规定也对提高商业银行风险管理水平和财务信息披露质量有着重要意义。
本文立足新会计准则出台背景，探讨其实施对商业银行资产减值准备所造成的影响，并且从商业银行角度提出应对对策。
关键词：新会计准则；商业银行；资产减值准备；影响新会计准则体系是2006年由我国财政部正式发布的，其中有关资产减值准备的规定是其一大特点。
随着我国加入世界贸易组织，更多企业赴海外上市，参与国际竞争。
近年来，我国多次对新会计准则进行了修订和完善，并逐渐向国际会计准则趋同。
在2017年最新修订的新会计准则中，最大的两个调整即对金融资产的分类以及金融资产减值准备方法有了较大程度的改变。
对于商业银行来说，资产减值准备计提方法的改变会对银行自身的风险管理能力及盈利制造能力造成巨大影响，因此为了适应新会计准则的要求，商业银行也应当从自身内部管理的角度做出相应的调整。
一、新会计准则对商业银行资产减值准备的影响(一)新会计准则在金融资产减值会计方面的改变之前会计准则对金融资产减值计提方法是“已发生减值损失”模型，即金融资产已经发生减值才计提减值准备，这种方法难以准确反映当前金融资产的信用风险状况，亦没有一套完整的减值计算体系对企业面临的损失进行准确估算。
其中关注类资产由于风险暴露相对滞后，存在减值准备计提不足的情形。
而且在原来的会计准则之下，对不同担保方式的金融资产计提减值方法没有根据其内在的风险程度进行区分，无法准确反映不同资产抵御风险的程度(如存在抵质押的资产和纯信用资产在风险暴露时损失程度显著不同)，这也影响了企业准确反映金融资产价值波动和所面临的风险。
新会计准则对企业财务管理的影响及应对思考
新会计准则对企业财务管理的影响及应对思考随着新会计准则的实施，企业财务管理面临着前所未有的挑战和机遇。
新会计准则的实施，将会对企业的财务报表、财务分析、财务决策等方面产生深远的影响。
本文将从以下几个方面探讨新会计准则对企业财务管理的影响及应对思考。
一、新会计准则对企业财务报表的影响新会计准则的实施，将会对企业的财务报表产生深远的影响。
新会计准则要求企业在编制财务报表时，必须按照公允价值计量原则进行计量。
这意味着企业必须对其资产和负债进行公允价值计量，而不是按照成本计量。
这将会导致企业的财务报表中出现更多的公允价值变动，从而影响企业的财务报表分析和财务决策。
二、新会计准则对企业财务分析的影响新会计准则的实施，将会对企业的财务分析产生深远的影响。
新会计准则要求企业在编制财务报表时，必须按照公允价值计量原则进行计量。
这意味着企业的财务报表中将会出现更多的公允价值变动，从而影响企业的财务分析。
此外，新会计准则还要求企业在编制财务报表时，必须按照业务实质进行分类和披露。
这将会使得企业的财务报表更加真实、准确，从而提高了财务分析的可靠性和准确性。
三、新会计准则对企业财务决策的影响新会计准则的实施，将会对企业的财务决策产生深远的影响。
新会计准则要求企业在编制财务报表时，必须按照公允价值计量原则进行计量。
这意味着企业必须对其资产和负债进行公允价值计量，而不是按照成本计量。
这将会导致企业的财务报表中出现更多的公允价值变动，从而影响企业的财务决策。
此外，新会计准则还要求企业在编制财务报表时，必须按照业务实质进行分类和披露。
这将会使得企业的财务报表更加真实、准确，从而提高了财务决策的可靠性和准确性。
四、应对思考面对新会计准则的实施，企业应该积极应对，采取有效的措施，以应对新会计准则带来的影响。
具体而言，企业应该加强内部控制，提高财务报表的准确性和可靠性；加强财务分析，提高财务分析的准确性和可靠性；加强财务决策，提高财务决策的准确性和可靠性。
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2009NO.3
China New Technologies and Products
财经与管理
实施新会计准则对农商行风险管理影响及对策研究
陈晓勇
（重庆农村商业银行审计稽核部，重庆400020）
1新会计准则的特点
新会计准则体系基于中国国情，充分借鉴国际财务报告准则，涵盖了各类企业的各项经济业务。
新会计准则实施后，企业的会计行为和会计秩序将得到进一步规范，会计信息的质量和透明度有望得到进一步提高，会计信息在国际范围内交流、使用、判断和评价的基础和平台将得以建立并不断完善，从而更好地满足投资者、债权人和其他利益关系人对会计信息的需求
新会计准则更强调的是对于银行资产负债表日的银行财务状况的真实反映，而不简单关注银行的损益情况；更强调银行盈利模式和资产的运营效率，而不仅仅是效果；更关注银行今后的增长潜能；更注重于资产的质量以及揭示可能存在的风险及权力义务。
那么，农商行要应用好新会计准则应该在新会计标准的基础上，对于实际工作中出现的新情况、新问题，或对于会计核算制度不合理的地方，应做出专门的补充规定或问题解答，作为贯彻执行会计核算制度的细化手段，以此减少会计操纵空间。
与此同时，也必须承认，新会计制度必须带有较多的需要根据经验和所掌握的会计知识进行判断的规定，给予会计实务工作者以较大的空间。
这就要求会计人员，应当认真学习和领会新会计标准的精神实质，不断提高自身的专业知识和业务水平，以此来提高自身的职业判断水平。
2新会计准则给农商行会计报表带来的影响
新会计准则给农商行报表带来的变化主要体现在以下三个方面：一是要求对交易性、可供出售金融资产按公允价值计量；对持有至到期投资、贷款以及应收款项按实际利率法以摊余成本计量。
二是要求采用未来现金流量折现法提取金融资产减值准备，并且金融资产减值准备一经提取，即不得转回。
三是要求将衍生金融工具纳入交易性金融资产，按公允价值计量，并且将公允价值变动形成的利得和损失计入当前损益。
3新会计准则给农商行经营及银行监管带来的影响
|3.1新会计准则能改善农商行的风险管理，促进农商行的稳健经营。
3.1.1金融衍生工具表外业务表内化，有利于充分、及时地反映企业的衍生工具业务所隐含的风险及其对企业财务状况和经营成果的影响。
实践表明，衍生工具由于其并不需要实物交割，损益又不在资产负债表上反映，因而其风险极高却又难以监测。
上世纪90年代中期巴林银行倒闭的例子就充分证明了这点。
从这个角度来说，新会计准则对衍生工具账务的新规定有利于农商行的稳健经营。
3.1.2公允价值与实际利率摊余法能够更好地反映市场因素、时间价值，从而能使商业银行更准确地计量各类金融资产和负债。
以前使
用的历史成本法不能实时地计量资产与负债的
价值，特别是在当今利率自由化和各类商品及
金融资产价值波动幅度较大的形势下，历史成
本法不能反映银行实际承担的市场风险，因而
不利于农商行的风险管理。
3.1.3使用未来现金流量折现法计提金融
资产减值准备，能够更为真实地计量贷款的内
在价值和损失程度，从而使农商行减值准备的
提取更加客观、科学。
实施未来现金流量折现法
后，金融资产减值准备既能成为商业银行抵御
风险的有效工具，又不至于影响农商行的利润
水平。
与之相比较，五级分类方法由于允许过多
的人为判断，因此，其结果必然带有较大的主观
性。
3.2新准则必然给农商行风险管理和稳健
经营带来新的挑战
3.2.1增加农商行财务的波动性。
公允价值
计量要求银行在交易事项的市场价值发生变化
时，及时将这些价值变动在报表中予以确认。
在
宏观经济形势出现急剧变化、利率和汇率出现
大幅度调整、股票价格大幅涨跌的时期，银行财
务报表中有关数据就会在短时期内出现较大的
波动。
3.2.2对农商行风险管理提出更高的要求。
新会计准则要求对衍生金融工具进行表内确认
和计量，而这种确认和计量要求农商行必须具
备完善的风险管理政策、金融工具估值技术等。
目前，金融风险的确认、计量和分析技术，是国
内商业银行经营管理的薄弱环节，也是新巴塞
尔协议给我国商业银行带来的最为严峻的挑
战。
提高对衍生金融工具风险的识别和管理能
力，将是我国农商行面临的重要任务。
3.2.3增加农商行通过回拨贷款损失准备
调控银行利润的难度。
新会计准则规定，金融资
产的减值损失一经确认即不得转回。
按照原《金
融企业会计制度》规定，农商行应该对预计可能
产生的贷款损失计提贷款损失准备金，提取的
贷款损失计入当期损益，发生贷款损失冲减已
计提的贷款损失准备；已冲销的贷款损失，以后
又收回的，其核销的贷款损失准备可以转回。
在
这种规定下，农商行通常先大量计提贷款损失
准备，第二年再冲回，以增加第二年报表利润。
新会计准则关于金融资产减值准的规定杜绝了
此类操作的可能性。
3.3新会计准则给农商行监管带来的挑战
挑战主要表现为给资本监管带来冲击。
一
是造成资本充足率的不稳定。
金融工具公允价
值的频繁变化会增加银行资本的波动性。
二是
表外业务被纳入表内反映将改变加权风险资产
的计算结果。
三是监管资本的数据将与会计报
表直接反映的资本数据不一致。
由于使用公允
价值计量，一部分未实现的收益和损失将被计
入损益或直接计入资本公积等项目中，而巴塞
尔委员会认为这种损益不应体现在监管资本
中。
4建议应对措施
鉴于目前市场条件和内部管理条件，建议
农商行实施《新会计准则》应做好以下准备：
首先，建立准备金管理系统，处理好与核心
系统、信贷管理系统、风险管理系统等的接口问
题。
以内部评级法为基础，对预期损失率按照
《新会计准则》的要求进行调整。
同时，加强信贷
管理和抵押品价值管理，使客户经理了解新的
现金流评估方法，从信贷管理的第一线判断贷
款发生减值的可能性，并提供依据，以对未来现
金流进行合理评估。
其次，完善投资决策机制，在投资决策初始
即考虑会计分类政策影响，引入真正的财务决
策参与机制，又要兼顾短期利益和长期发展的
需要，建立清晰的风险和收益考核指标。
第三，对于公允价值的采集和判断，应由风
险管理等部门负责，明确部门职责，实时跟踪并
报告市价变化情况。
对于没有活跃市场的，应由
交易部门引进或建立估值模型，综合各部门共
同确定相关参数。
第四，加强人员培训和技术平台的准备。
国
际会计准则的全面应用，不仅仅是会计政策的
改革，更重要的是要求金融企业经营水平的协
同调整。
需要农商行内业务部门和操作部门及
技术保障部门认同国际会计准则带来的价值调
整和经营管理观念的改变，以保证银行经营管
理再上台阶，达到国际先进水平。
摘要：新会计准则的实施是中国会计政策的一次重大变革，必将对农村商业银行（简称农商行）的经营管理和银行监管工作带来较大的影响。
本文就新会计准则的特点以及对农商行风险管理的影响和应对措施进行简要论述。
关键词：新会计准则；农商行；影响；应对措施
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中国新技术新产品。