我国财政教育支出现状分析及对策
我国财政支出存在的问题与对策
我国财政支出存在的问题与对策一、问题概述我国财政支出存在的问题主要表现在以下几个方面：支出结构不合理、资金使用效率低下、监管机制不完善等。
针对这些问题，需要采取一系列对策来改进财政支出管理。
二、支出结构不合理的问题及对策我国财政支出结构中存在着明显的倾斜性。
大量资源被过度偏向于某些领域，而其他领域却长期处于相对较弱地位。
为解决这一问题，可以实施以下对策：1. 深化财政体制改革：加强中央和地方之间的事权和财权划分，推进建立以市场为导向、公平有效的资源配置机制。
2. 优化支出结构：在教育、医疗、社会保障等民生领域增加投入，在科技创新、基础设施建设等关键领域加大投资力度。
3. 完善预算编制和执行机制：确保政府预算具有精准性和透明度，提高部门预算管理水平，并进行定期评估。
三、资金使用效率低下的问题及对策当前我国财政资金使用效率亟待提高。
大量资金被浪费或流于形式，导致财政投入不能最大化效益。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 加强绩效管理：建立健全明确的绩效评价指标体系，通过定期评估和奖惩机制激励各级政府及相关部门提高工作绩效。
2. 推行项目管理制度：加强对项目的规划、审批、实施和监督管理，提高资金使用的智能化水平，并防范腐败风险。
3. 引入市场机制：在符合条件的领域引入竞争性招标、竞价等市场机制，引导资源向具备优势、效益较好的企业或项目倾斜。
四、监管机制不完善的问题及对策现有财政支出监管机制存在诸多不足。
缺乏科学合理的监控手段和有效的内外部约束机制，导致支出过程中存在很多漏洞和隐患。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 建立健全内部控制体系：加强财务核算、风险评估等内控环节，在各个层级确保财政支出的合规性和透明度。
2. 强化外部监督机制：加大对审计机关和社会公众的监督力度，形成有效的约束机制并惩戒违法行为。
3. 推进信息化建设：利用互联网技术提高信息共享及数据管理效率，减少人为因素造成的漏洞。
五、创新财政管理思维除了以上问题需求及对策，还应积极探索创新财政管理思维：1. 推动创新型财政发展：鼓励地方政府尝试市场化运作模式，在可行范围内引入社会资本参与公共服务领域，提升创新能力和运营效益。
我国教育财政支出结构现状及改善分析
我国教育财政支出结构现状及改善分析摘要：我国教育财政支出结构的现状不容乐观，主要表现在教育财政投入的总量不足和投入结构失衡两方面，因此造成了我国教育的发展受阻，人们接受教育的机会也各不相同，从而导致了居民素质差异比较大，教育又直接影响着一个国家的发展，因此对我国教育财政支出结构进行研究，寻求高效的支出结构有利于推动我国经济和国民素质的发展。
本文就以此为研究对象，希望能对我国教育财政支出相关政策起到一定的积极作用。
关键词：教育财政支出结构改善一、我国教育财政支出结构现状（一）教育财政投入总量不足1.教育财政投入的GDP占比过低改革开放给我国经济发展创造了出口，我国教育也得到了非常显眼的进步，各级学校入学率的攀升就是最好的证明，比如1990—2002 年我国小学升学率从74.6%上升到97.0%，上升了22.4 个百分点；初中毕业生升学率从40.6%上升到58.3%，上升了17.7 个百分点；高中升学率从27.3%上升到83.5%，上升了56.2 个百分点，这样的上升速度促使我国教育进入了高等教育大众化的阶段，这也得到了国际上的认可。
但我国教育的飞速发展是不成正比的，甚至距离2005年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》所确定我国教育财政投入占当年GDP 总值的4%的目标也相差甚远。
2.教育财政支出占财政总支出的比重不断下降据统计，自2005年开始，我国教育财政支出占总财政支出的比重就不断下降，这是一个政策性的失衡，即使在我国普九的关键时期，教育财政支出也依然处于下降的趋势，但是各级学校的入学率却持续上涨，这种错位的政策对于我国普九的愿景是极其不符的，导致了我国教育办学质量失去了提升的资金支持。
（二）教育财政投入结构失衡1.教育财政投入地区不均衡，中、西部教育财政投入偏少。
首先，以各级地区政府对于教育财政支出的总额来看，对于东部地区的投入远远超过了中部和西部的10倍之多；其次，就支出总数而言，东部的教育财政预算内支出占全国教育财政预算内支出总数的比重也明显高于中、西部地区。
我国财政性教育支出存在的问题及对策
.
一 . 什么是教育支出
是政府用于教育事务的支出。 包括教育行政管理、学前教育、小学教育、
初中教育、普通高中教育、普通高等教育、 初等职业教育、中专教育、技校教育、职业 高中教育、高等职业教育、广播电视教育、 留学生教育、特殊教育、干部继续教育等方 面支出。
.
6.实行教育券制度
1）教育券的含义：教育券是把教育投资按每个学生所 应享受的额度直接发放到学生及其家长手中，使其可以 支付所就读学校或其他受教育形式的部分或全部学杂费 用的一种 支付手段。 2）实行教育券制度的现实意义
（1）有利于帮助和改善弱势群体的受教育状况 。政府
向经济困难地区的学生及家长发 放“教育券”，可以 为这些学生提供必要的条件，保证他们完成基本的学业。
.
基础教育经费在地区之间的分配
表 2-8 2003年普通小学生均预算内教育经费支出地区差距
情况
单
位：元
全国
农村
地区
合计
个人 部分
公用 部分
基建 支出
合计
个人 部分
公用 部分
基建 支出
东部
1785.8 1491.8 263.3 33.25 1597.9 1406.7 177.5 16.00
2
2
1
2
9
.
（二）财政教育支出结构失衡
我国当前的财政教育投入还存在着较为 严重的区域失衡和结构不合理现象，教育 资源整体配置效率不高。具体表现为：
.
1．区域配置不均衡
我国幅员辽阔，区域经济发展很不平衡，再 加上地方官员对教育重视程度的差异，导 致不同地区教育投入差异悬殊， 而且还有 逐步扩大的趋势。 而中央财政对此又缺乏 足够的横向平衡与协调能力，导致教育经 费支出的地区差异更显突出。
教育财政支出存在的问题及对策
教育财政支出存在的问题及对策近年来，随着教育事业的快速发展，教育财政支出不断增加。
在这过程中，也暴露出了一些问题，如教育资源配置不均衡、教育经费管理不规范等。
为了更好地解决这些问题，我们应该采取一些对策。
问题一：教育资源配置不均衡教育资源的配置不均衡已成为制约我国基础教育发展的瓶颈。
由于城乡差异等原因，一些地区的学校条件相对较差，师资力量不够强大，导致教育质量不尽如人意。
针对这一问题，我们可以在以下几个方面着手：一、加强政府对教育事业的投入，保障教育经费的充足。
二、加大对农村地区教育资源的投入，在教育经费分配均衡的基础上，更加注重基础设施建设和教师队伍建设。
三、推动区域内教育资源协调发展。
减少教育区域差异，建立教育资源共享机制，探索跨区域集群化管理模式。
问题二：教育经费管理不规范教育经费管理不规范，造成了教育质量并不优良，有时还会浪费国家财政资金的现象。
针对这一问题，我们可以从以下方面着手：一、强化教育经费使用监管，遵循公开、透明、有序的原则，加强对学校及有关单位的监督检查。
二、加强教育经费管理的规范和制度的完善，建立行之有效的教育经费管理体系，实行分类管理、指标管理和有效控制。
三、鼓励学校建立规范的财务管理制度，健全师生代表大会及家长委员会工作机制，实现教育经费信息的公开和透明。
问题三：教育经费使用效益低教育经费使用效益低，也是当前我国教育财政支出存在的问题之一。
针对这一问题，我们可以从以下几个方面着手：一、建立和完善评估机制，及时对教育经费的使用情况进行评估，把握经费使用情况的有效性。
二、优化教育经费的使用结构，确保经费得到合理利用；采取有效措施提高教育经费的使用效益，如加强校园文化建设、推进校本课程建设、开展职业教育等。
三、倡导节约、崇尚劳动的理念，从启迪教育主义的角度，提倡在教育教学中开展校内劳动、工学一体化等多种措施。
总之，教育财政支出在促进教育事业发展中发挥着重要作用。
但同时，也存在着一些问题。
我国财政支出存在的问题及治理对策
我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分，直接关系到经济发展和社会稳定。
然而，在我国的财政支出领域，存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。
本文将探讨我国财政支出存在的问题，并提出相应的治理对策。
问题一：财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡，存在着过度集中的问题。
一方面，中央财政对地方财政支出的控制较大，导致地方财政支出的自主权受到限制。
另一方面，财政支出过度集中在一些重点领域和行业，导致其他领域和行业的发展受阻。
治理对策： 1. 加强地方财政的自主权，逐步推进改革，建立合理的财政分权和分级管理机制。
2. 优化财政支出结构，增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出，保障公共资源的均衡分配。
问题二：财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大，但存在着效率低下的问题。
一方面，由于行政体制不完善和管理不规范，一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制，导致资源浪费和效果不明显。
另一方面，一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况，浪费了公共财力。
治理对策： 1. 建立完善的财政支出管理制度，加强对财政项目的绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。
2. 加强公共财政投资的风险管理，加强经济评估，选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。
问题三：财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低，缺乏有效的社会监督机制。
这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明，容易出现腐败和权力寻租现象。
治理对策： 1. 加强财政支出信息公开，建立和完善财政支出公示平台，使公众可以及时了解和监督财政使用情况。
2. 加强对财政支出的监督和审计，加强追责问责机制，建立科学有效的监督体系。
问题四：社会保障支出不足随着社会发展和经济增长，我国社会保障支出的需求持续增加。
然而，目前我国社会保障支出规模相对较小，无法满足人民群众的需求。
治理对策： 1. 增加社会保障支出的投入，加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。
我国财政教育投入的现状分析和改革对策
我国财政教育投入的现状分析和改革对策【摘要】本文主要围绕我国财政教育投入的现状进行分析和改革对策的探讨。
在背景介绍了财政教育投入的重要性，问题意义说明了当前存在的问题以及研究目的。
接着在分析了我国财政教育投入的现状，指出存在的问题包括投入不足、资源配置不合理等。
提出了改革对策一：增加财政教育投入、改革对策二：优化资源配置、改革对策三：加强监督和评估机制。
在总结了现状分析的关键内容，展望了未来发展趋势，并提出了相应建议。
通过本文的分析和讨论，可以为我国财政教育投入的改革提供有益的参考。
【关键词】财政教育投入、现状分析、存在问题、改革对策、增加投入、资源配置、监督评估机制、建议、发展展望。
1. 引言1.1 背景介绍我国财政教育是国家经济发展和社会进步的重要组成部分。
随着国民经济的快速发展和市场经济体制的深入推进，财政领域的专业人才需求日益增加。
我国财政教育投入却存在不足和不平衡的情况，严重影响了财政人才队伍的建设和财政事业的发展。
近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，财政事务日趋复杂，财政管理的要求也日益提高。
加强财政教育投入，提高教育质量，培养更多高素质的财政专业人才，已成为当前我国财政领域亟需解决的重要问题。
通过对我国财政教育投入现状的分析，我们可以更加深入地了解存在的问题和挑战，为制定相应的改革对策提供依据和方向。
也可以为促进财政教育事业的发展，推动我国经济社会进步作出更大的贡献。
1.2 问题意义财政教育投入在我国的现状一直备受关注，其财政教育投入的问题意义在于对培养财政专业人才、提升我国财政管理水平、推动经济社会发展具有重要意义。
财政教育是培养财政专业人才的重要途径，直接关系到我国财政部门的人才储备和财政事业的长远发展。
增加财政教育投入可以提升我国财政管理水平，提高财政部门的绩效和效率，从而更好地实现国家经济社会发展的战略目标。
加大财政教育投入还可以推动财政改革和创新，提高财政管理的科学性和规范性，促进财政体制的不断完善和发展。
教育支出存在的主要问题及对策
教育支出存在的主要问题及对策教育是一个国家发展的重要基石，对于提高人民素质和创新能力起着至关重要的作用。
然而，在当前社会中，教育支出存在着一些主要问题，这些问题不容忽视，需要寻找解决的对策。
一、教育支出不足的问题教育支出不足是当前教育发展中的一大难题。
尽管教育支出在不断增加，但与国际发达国家相比，我国的教育经费投入仍然不足。
这主要体现在以下几个方面：首先，教育经费在财政支出中所占的比例较低。
根据统计数据，我国教育经费占国内生产总值的比例约为4%，而世界平均水平约为5%，发达国家有的甚至超过7%。
因此，我国的教育支出相对较低，难以满足教育发展的需求。
其次，教育经费在各级政府财政中的分配不均衡。
教育是财政投入的重要领域之一，但在实际操作中，各级政府对于教育经费的分配并不平衡。
一些地方政府对于教育的投入不足，导致了教育资源的不平衡分布，尤其是一些农村地区和贫困地区的教育发展相对滞后。
二、教育支出管理存在的问题除了教育经费不足外，教育支出管理方面也存在一些问题，这主要体现在以下几个方面：首先，教育经费使用效益不高。
部分地方在教育经费使用中存在浪费和不合理的现象，例如，教育设施的建设和维护成本高，但使用率不高；教师的工资待遇不合理，导致教师队伍的流动性高。
其次，教育经费管理缺乏透明度。
一些地方政府在教育经费管理中存在着不规范、不透明的问题，例如，教育经费的使用和分配方面存在不公开、不透明的情况，导致了教育经费的流失和浪费。
三、解决教育支出问题的对策为了解决教育支出存在的问题，我们提出以下对策：首先，提高教育支出的比例。
政府应该加大对教育的投入力度，逐步提高教育经费在财政支出中的比例，确保教育发展所需的经费得到保障。
其次，优化教育经费的分配。
各级政府应该加强对教育经费的管理，确保教育经费的分配更加公平和合理。
特别是对于农村地区和贫困地区的教育发展，应该加大对其的支持力度。
再次，加强教育经费的监管。
政府应该建立健全教育经费的监管机制，加强对教育经费的使用和分配的监督力度，确保教育经费的使用效益最大化。
教育财政支出存在的主要问题及对策
教育财政支出存在的主要问题及对策一、引言在我国快速发展的经济条件下，教育财政支出被广泛投入。
然而，随着时间的推移，我们也开始意识到了教育财政支出所存在的一系列问题。
本文将探讨教育财政支出存在的主要问题及对策，并提出可行的解决方案。
二、教育经费分配不合理1. 教育资源不均衡分布由于地区经济差异和城乡发展不平衡等原因，教育资源在各个地区之间分配不均衡。
发达地区常常能够享受到更多的教育资源，而相对落后地区则面临着资源匮乏和师资力量不足等问题。
2. 教师待遇不公平目前，我国城市和农村地区之间以及学校之间的教师待遇差距仍然很大。
这种差距既影响了教师队伍建设的公平性，也导致了高素质教师流失严重。
对策：加大中央与地方之间的转移支付力度，确保每个地区都能获得公平合理的教育财政支出。
同时，要加强对教师队伍建设的管理，提高农村地区和欠发达地区教师待遇，吸引人才流动，促进教育资源的均衡配置。
三、义务教育财政投入不足1. 学校基础设施滞后许多学校基础设施条件相对较差，存在着教室拥挤、师生比例不合理以及缺少实验室、图书馆等问题。
这种情况严重影响了学生的学习环境和教学质量。
2. 基础教育阶段培养机制不完善当前，我国对义务教育阶段的培养机制还没有形成具有系统性和全面性的规划。
这导致了一些地区在发展综合素质教育方面面临困难，并造成大量学生承受过重课业压力的问题。
对策：政府应加大投入力度，优先保障基础设施建设和改善办学条件。
同时，加强义务教育课程设置改革，在全面发展学生个性的基础上，落实素质教育的理念，减轻学生课业负担。
四、科研与技术创新投入不足1. 高校科研经费相对不足高校作为科研和技术创新的重要阵地，其科研经费分配存在一定问题。
目前，大部分高校仍然依赖政府拨款，而企业和社会投入相对较少。
2. 学生创新能力培养缺乏支持虽然当前我国鼓励学生参与各类创新活动，但是相关政策支持和资金扶持还不够完善。
这导致了学生在实践和创新方面缺乏机会以及开展研究性学习能力的培养。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国财政教育支出现状分析及对策
随着社会的进步，科技在推动全球经济发展方面发挥着越来越重要的
作用，各国政府对教育的重视程度也远远超过了以往，纷纷加大了在教育
方面的投入。
我们知道：衡量一国的财政教育支出水平主要有教育支出规
模和结构两个指标。
与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低、
结构也不太合理。
人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相
对规模和衡量各国政府对教育的投入程度。
我国政府一直以来都强调教育的重要性，特别是在党中央国务院
1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中提出了“财政性教育经费
占GDP的比重在本世纪末达到4%”的战略发展目标。
现在已经是2006年，分析我国1993-2002十年的财政教育支出相关指标可以看出实际情况离目
标相距甚远。
虽然从96年开始财政教育支出占GDP的比重开始缓慢上升，但是如果从计划应投资金与实际所投资金方面分析，2000-2002年全国计
划投入的教育资金为11662.938亿元，实际投入的教育资金为9192.98亿元。
这就意味着三年间政府欠下的短缺额达到了2469.958亿元，无形中
使我国几亿贫困儿童丧失了受教育的机会。
根据对40个国家90年代初的情况分析，当财政收入占GDP的比重分
别在15%以下、20%、30-40%、40-50%时，财政教育支出占GDP的比重分
别应达到2%、3%、4-5%、5-6%。
我国的财政教育支出基本符合这一规律。
但是，与其他国家相比我国公共教育经费占GDP比重还严重偏低。
1995年公共教育经费占GDP的比重世界平均水平为5.2%，发达国家为
5.5%,发展中国家为4.6%，最不发达国家达到3.6%，而我国仅为2.41%，
比较远远低于发达国家和世界水平，甚至还低于最不发达国家水平。
从人
均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。
以1993年数据为例，世界人均教育支出为22.9美元，发达国家为108.9美元，发展中国家为
43美元，不发达国家为8美元，我国为10.77美元，仅略高于不发达国家，是发达国家的1/10。
联合国教育官员曾说到：“中国这样一个国家
对教育的重视程度还不如贫困的乌干达”，话虽难听却值得我们深思。
教育支出结构主要表现在教育投入在初、中、高等三级教育上的分配
结构和教育投入在地理区域的分配结构两个方面。
一、我国初、中、高等教育分别占教育支出的比重。
我国财政教育支出在初、中、高等三级教育上生均投入相差太大，对
基础教育重视不够、投入相对不足，对高等教育投入比重过大，使教育投
资内部结构不合理。
据联合国教科文组织统计，我国三级学校生均日常教
育经费与人均GDP的比例为：初等：中等：高等为0.05：0.15：1.93，
同其他一些国家相比是相差较大的。
与美国相比，我国对小学教育投入仅
为0.05，比美国低0.08个百分点，对大学投入为1.93，比美国高1.72
个百分点。
由于在基础教育上的缺位与高等教育上的越位并存，使各级各
类教育的发展不协调，阻碍了初等和中等教育人才的培养，不利于从整体
上提高国民素质。
二、我国教育支出的地区分布情况。
从教育投入在地理区域的分布结构来看，我国教育投入分布很不平衡。
东部地区教育支出比中西部地区高得多，东、中、西部教育投资呈递减的
梯级分布，且梯级差距日益增大。
2002-2007年，东部三市（北京、天津、上海）与西部五省区（广西、贵州、云南、甘肃、青海）小学生均预算内
教育经费的差距从3.23倍扩大到了3.857倍，普通初中生均预算内教育
经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍；在此期间，东西部农民人均消费
水平差距从2.8倍扩大到3.73倍，人均教育支出从3.71倍扩大到3.88倍；从城乡比较来看，东部人均消费水平从1995年的1.9倍扩大到
2.347倍，教育支出方面的差距从1.87倍扩大到2.97倍，西部的差距更大。
由此可见，目前最值得关注的是农村的教育问题特别是西部农村的教
育问题，在这方面世界上很多国家的经验都值得我们借鉴，如美国西部的
开发、德国东部的十年建设等，他们成功的财政教育政策起到了至关重要
的作用。
改善我国财政教育支出现状的对策
首先，继续加强对教育的重视程度。
教育属于公共事业，关系到国计
民生，应以政府财政投入为主。
其次，对教育投入进行法律调控，从法律
层次上保证、规范教育投入。
教育支出占GDP的比重是衡量教育投入水平
的重要指标之一，我国经济学家历以宁等人实证研究得出结论：当人均GDP达到800-1000美元时，公共教育支出占GDP的比重要达到4.07-4.25%才能实现教育与经济的良性发展，而目前我国只达到了3%。
因此，要从以下方面提高财政教育支出水平：首先，转变政府职能，
科学调整财政支出结构，在有限的财力中确保教育支出的优先增长；其次，安排预算时要确保《教育法》中规定的教育经费“三个增长”，即中央和
地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，生均教育经费要
逐步增长，教师工资和公用经费要逐步增长的落实。
在此基础上，根据经
济发展状况，将财政收入超收部分更多的用于教育投入，确保教育支出的
稳定增长。
二、提高我国财政教育经费支出占GDP的比重，规范经费管理。
我国的政府收入包括预算内收入和预算外收入。
预算外的财政收入由
各地区各部门自收自支，这为不规范的管理带来了一系列的问题，表现在
财政教育经费支出问题上有以下几个方面：第一，预算外的政府收入分散
在各级政府手里，使财政部门能够调度的只有预算内的收入；第二，不纳
入预算内的收入由于缺乏监督、管理混乱，使得本应用在教育上的支出被
以各种借口挪用。
解决以上问题的关键在于加强监督、集中权力、量化管理、建立明晰的账目并定期公布。
三、优化三级教育结构。
现阶段我国的文盲率还很高，人均GDP也很低，这一现状决定了我国
目前教育发展的重点是初等教育和中等教育，而且初等、中等教育的社会
报酬率远远高于高等教育。
在当前教育经费紧张的情况下，把有限的教育
经费投入到效率低的部分会造成资源的浪费，并使社会不公平加剧。
因此，政府在进行财政分配时，应把教育经费更多的投入到初中等教育中，当然，应明确义务教育在教育经费中的优先地位，逐步实行完全的义务教育。
应
增加对义务教育的公共投入，提高义务教育中公共教育经费所占的比重。
四、平衡地区间教育经费的支出比例。
完善转移支付制度，促进地区间教育的均衡发展。
我国目前各级政府
间关于教育支出责任的划分范围是：地方政府负责基础教育投资，中央和
省级政府通过转移专项基金进行补助；高等教育以省为主。
这种责任划分
虽然明确但是缺乏资金保障。
目前我国的教育支出还普遍存在着“中央请客、地方出钱”的现象，因此，要明确各级政府间的教育支出责任：中央
政府具有教育财政负担的最终责任，通过平衡地区间教育条件来保证所有
社会成员享有均等教育机会的责任和义务。
我国地区经济发展不平衡，财力存在明显差距，要缩小地区间基础教
育支出水平和发展水平的差距，需要完善政府间的转移支付制度。
一方面，完善分税制，完善一般性无条件转移支付制度，纵向使中央财政从中东部
地区再适当集中部分财力，向西部进行转移支付，弥补贫困地区财政的教
育收支缺口；横向建立省级之间，县级之间的教育转移支付框架，促进各
地方政府教育提供能力的均等化。
另一方面，建立专项教育财政转移支付
制度，重点解决办学、教学条件的改善。