教你处理公文的原则
第五章 公文处理的基本原则和程序
第五章公文处理的基本原则和程序【理论讲述】在机关日常工作中，我们经常通过制发和收办公文来处理政务。
就发文而言，从思想酝酿、文字起草、商讨修改，经过最后审核定稿，印制成正式文件，到向外发出，需要经过一系列处理过程。
就收文来说，从开始的签收、登记、审核，经秘书部门的拟办，领导批示之后，到最后的承办和答复，同样需要经过一系列的处理程序。
而且，收发公文处理完毕后，其中绝大部分还需要立卷归档，作为档案保存。
这一系列相互关联、有序衔接的工作就是公文处理。
过去，我们习惯将其称为文书工作，或者文书处理工作。
一、公文处理的基本原则随着经济的发展和社会的进步，机关、团体或单位间的公务活动变得更加频繁，往来公文也日益增多。
为切实发挥公文效用，提高工作效率，就要求我们在日常的公文处理中要始终坚持以下基本原则：第一，实事求是的原则。
公文的出发点和落脚点都是为了解决工作中的实际问题，这就要求我们在公文处理过程中，必须深入实际，全面调查了解情况，摸清问题，有的放矢。
反对在行文过程中装官腔，讲套话，浮夸虚饰，生搬硬套。
这类假、大、空的公文不但无助于机关组织管理工作，反而会助长官僚主义、形式主义和文牍主义风气，给实际工作造成不必要的负面影响。
作为秘书，应该注意培养辨别真伪、明辨是非、科学分析和解决问题的能力，学会从纷繁复杂的材料和事实中得出正确的结论，从而以求真务实的精神处理相关公文，推动工作。
第二，精简的原则。
“繁文缛节”一直是困扰公文处理实现高效的突出问题。
对此，党和政府一再要求删繁就简，切实提高公文处理的效率。
要做到这点，就要求我们在公文处理中，首先，要把文章写短一些，精炼一些。
毛泽东同志曾在《反对党八股》中直言不讳地说：“工作忙，文章太长了，有谁看呢？”其次，要精简公文的运转处理程序，减少不必要的中间层次和工作环节，缩短公文办理流程。
其三，秘书人员要破除以为层次环节多必有效的陈腐观念，逐步树立精简意识，以简便易行、切实稳妥的方式进行公文处理。
行政公文的公开和保密原则
行政公文的公开和保密原则行政公文作为公共事务的重要表达方式，具有公告、公示、公告等作用，是政府部门与社会各界进行信息沟通和交流的桥梁。
在行政公文的处理过程中，公开和保密原则是确保信息传递顺畅、保护国家利益和公民权益的基本要求。
一、公开原则公开原则是行政公文处理中的基本原则，体现了政府的公信力和透明度。
公开行政公文的主要目的是促进政府与公众之间的互动与沟通，增加政策决策的合法性、公正性和效果。
公开行政公文应遵循以下几个方面的原则：1. 公开的范围：政府应当按照相关法律法规的规定，将行政公文在一定程度上向公众公开。
公开的范围应明确界定，不能随意扩大或者限制。
2. 公开的时限：政府应当在一定的时限内公开行政公文。
公开行政公文的时限应合理，确保公众有足够的时间来了解并反馈意见。
3. 公开的方式：政府可以通过政府网站、新闻发布会、公示栏等多种途径来公开行政公文。
公开的方式应该便利公众获取，并充分利用现代技术手段提高公开效果。
公开行政公文不仅有助于政府的公信力，还能够提高政策的透明度和执行力，促进社会的稳定和和谐。
二、保密原则行政公文的保密涉及到国家安全、社会稳定和个人隐私等重要利益。
保密原则是行政公文处理中不可或缺的要素，保护国家机密、商业秘密和个人隐私是保密原则的核心内容。
保密行政公文应遵循以下几个方面的原则：1. 保密的必要性：政府应当根据相关法律法规和政策规定，合理判断行政公文是否需要保密。
保密的必要性应当是合理、真实、明确的。
2. 保密的范围：政府应当明确保密行政公文的范围，避免将不应保密的信息进行过度保护。
保密的范围应该根据实际情况进行界定，合理保护相关利益。
3. 保密的层级：政府应当根据行政公文的保密程度，划分不同的保密层级。
保密层级的划分应清晰明确，防止信息泄露和滥用。
保密行政公文的目的是保护国家利益和公民权益，维护社会稳定和秩序。
三、公开与保密的平衡公开和保密原则是相辅相成的，保证了行政公文管理工作的正常开展。
公文处理的基本原则实事求是的原则
公文处理的基本原则实事求是的原则公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、认真负责的工作作风，因为公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。
如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。
所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。
同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。
能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。
所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。
精简的原则精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。
“繁文褥节”一直是困扰公文处理活动实现高效的突出问题。
党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导“搬文山，填会海”，但这（转载自文秘家园，请保留此标记。
）些问题始终未能得到很好的解决。
今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。
首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。
其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。
第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。
公文的行文规则
公文的行文规则公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。
1、行文原则。
有2条值得注意：（1）“少而精”的原则。
《中国共产党机关公文处理条例》第11条明确规定：“行文应当确有需要，注重实效，少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
”《国家行政机关公文处理办法》也有同样规定。
在具体联络协调工作中，也是提倡多人来人往，少文来文往。
（2）不以机关名义向领导个人报送公文原则。
《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送…请示‟、…意见‟和…报告‟”。
《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。
直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。
就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。
2、行文关系。
分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。
3、行文方式。
根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文；根据接收机关划分，可分为纵向行文（逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文）和横向行文。
4、具体要求。
（1）恪守隶属关系，一般不越级行文。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。
……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。
允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况；直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；等等。
公文处理工作规则
公文处理工作规则-1-公文处理工作规则为确保公文处理及时、准确、安全、简便、规范，根据《党政机关公文处理工作条例》、《上海市国家行政机关公文处理实施细则》规定，结合本局实际，制定本规则。
一、公文处理原则公文按照“及时、准确、安全、简便、规范”的原则进行处理。
（一）及时:上传下达迅速,解决问题及时,做到“四不”，即:不积压、不拖拉、不误时、不误事。
（二）准确:保证质量,不出差错;事实清楚,数据精确；措施可行,符合实际;手续完备,把关严格。
（三）安全:严守秘密,不使公文资料毁损和散失。
（四）简便:尽力减少审批的中间环节,缩短公文运转周期，提高工作效率。
（五）规范:严格执行有关规定,规范处理,按章办理。
二、公文处理程序（一）收文处理程序收文是指本局收到的公文。
收文处理一般按如下程序进行：1.登记初拟。
对OA系统流转的文件,应及时进行收文登记;-2-对非OA系统的来文,应扫描后在OA系统中登记。
机要秘书根据局领导的职责分工范围和部门的职能，对来文逐件提出拟办意见。
原则上当日来文应当日处理完毕,对急办件应即刻办理,以防压误。
2.审核。
办公室负责人在1个工作日内对机要秘书提出的拟办意见进行复核，将来文送分管局领导批示，主要领导及分管领导B角阅知。
3.局领导批办及收阅。
分管局领导一般应在2个工作日内批办。
主要领导及分管领导B角一般应在5个工作日内收阅。
4.承办。
主办部门在收到来文后须仔细阅读公文内容,领会领导的批办意见,结合本部门实际,在2个工作日内拟定办理意见，认真办理。
协办部门应当在5个工作日内收阅。
5.办复。
需书面办复的，承办部门应根据来文要求，尽快起草办复文稿，报局领导审签后，送来文机关及有关部门。
如需行文的，按发文程序办理。
6.归档。
办理结束2个工作日内，承办部门在OA系统填写办理结果、完成归档。
办公室负责掌握文件流向，并负责催办。
（二）发文处理程序发文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
公文处理的程序
公文处理的程序戴卫东一、公文处理的原则和要求（一）公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行的原则。
1.实事求是：按照公文内容，该拟办的要拟办，该送阅的要送阅，该存档的要存档。
特别是在发文工作中，应该发的要发，能不发的坚决不发。
2.按行文机关要求：行文机关要求文件发至哪级，就发至那级；该传达至什么范围，就传达至什么范围。
3.按公文处理规定：按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》规定进行处理。
如办理请示件应请有关职能部门提出意见的或送本单位领导审批的，就应送有关部门征求意见或送领导审批，办文人员不能自作主张。
特别是对涉及领导题词、活动等文电，要按规定把好关，不能凭办文人员的感情从事，关系好的就积极去办，没有关系的就靠边站。
（二）公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求。
1.依法行文：发文机关必须依法成立并具有法定职权（党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织内部不具法人资格的下设部门对外不能充当公文的作者，办公室根据授权除外），必须在作者职权范围内依法制发公文（越权制发无效），擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。
公文的内容要合法。
公文的文种和制发程序要合乎规定（如须经本机关领导签发或经会议通过）。
2.集中管理：由机关的办公厅（室）主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作，公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁（其他部门和人员不得私自签收、拆取、保存公文）。
要建立并执行统一的公文处理工作制度（如发文办理、收文办理、公文保密、归档等制度）。
3.准确及时：登记和办理要准确，防止发生错误，该送的领导和部门都要送到。
公文拟办意见要准确，公文拟稿要体现发文机关决策、反映领导意图。
公文都具有一定的时效性，特别是突发事件、自然灾害等特急件、党委、政府的重要文电和领导的重要批示，都不能拖延，除了要不断提高公文处理人员的素质外，还要制定和落实应急预案。
公文处理实施细则最新版
公文处理实施细则最新版
第一章总则
第二条本细则适用于国家机关及下属各级机构、企事业单位等组织的
公文处理工作。
第三条公文处理工作应坚持以下原则：
1.面向公众：保护公民的合法权益，加强政府与公民的沟通与互动。
2.科学高效：利用信息技术手段提高公文处理效率，减少重复劳动。
3.规范统一：确保公文格式、流程的统一，并提供必要的标准和模板。
4.全程可追溯：公文处理过程应留下完整记录，确保透明度和监督。
第二章公文处理程序
第四条公文处理程序包括拟稿、审核、签发、领导批示、印制、传阅
等环节。
关键环节如下：
1.拟稿：按照规定的公文格式，提供清晰、准确、全面的内容，确保
语言简练、通俗易懂。
3.签发：经审核无误后，由主管人员签发，并盖章确认。
4.领导批示：根据需要，将公文提交相关领导进行批示，批示内容留
存备案。
5.印制：经签发和领导批示后，使用指定的印章进行盖章，确保公文
的合法性。
6.传阅：将公文在内部传阅，确保相关人员了解公文内容。
第三章公文分类和编号
第五条公文应按照内容和用途进行分类，具体分类应根据实际工作需求确定。
主要分类如下：。
公文处理实施细则（3篇）
公文处理实施细则第一章总则第一条为规范公文处理工作，提高工作效率和质量，依据《中华人民共和国行政管理法》和其他相关法律法规，制定本细则。
第二条公文处理是指对来文来电进行答复、处理和转交，以及对局内公文的起草、修改、审核、审核、印发等工作。
第三条公文处理应遵循公开、公正、公平的原则，确保工作的及时性、准确性和信访者的合法权益。
第四条公文处理工作的主要责任部门为办公室，其他相关部门应提供必要的协助与支持。
第五条具体的公文处理工作应根据不同部门的实际情况和工作需要制定相应的操作规程。
第六条公文处理工作应严格遵守保密制度，涉及国家秘密的公文应特别加强保密措施。
第七条公文处理工作应建立健全相应的档案管理制度，确保公文的保存和查询。
第二章来文来电的处理第八条对于来文来电的答复和处理，应严格按照来文来电的性质和内容确定处理流程和时限。
第九条对于一般性的来文来电，应在收到后的三个工作日内给予回复，如需调查研究后回复的，应在收到后的十个工作日内办结。
第十条对于重要的来文来电，应优先处理，确保及时回复并妥善处理。
第十一条对于涉及国家秘密或敏感问题的来文来电，应按照保密要求和相关法律法规进行处理，并及时报告上级主管部门。
第十二条对于来电来电中的意见和建议，应认真听取并及时记录，对于有关内容，应分类处理并及时回复。
第十三条对于来电来电中的举报和投诉，应及时受理并按照相关法律法规进行处理，确保及时回复并妥善协调解决。
第十四条对于来电来电中的其他事项，应按照相关规定进行处理，如需转交其他部门处理的，应及时转交并告知处理结果。
第三章局内公文的处理第十五条局内公文的处理包括起草、修改、审核、签发和印发等环节。
第十六条具体的起草和审核流程应根据不同类型和重要性的公文进行制定。
第十七条公文的起草、修改和审核应严格按照相关法律法规和规定进行，确保公文的合法性和准确性。
第十八条公文的签发应由相关部门负责，并在公文上予以签名和盖章。
第十九条公文的印发应按照相关规定进行，并在公文上注明印发部门和印发时间。
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教你处理公文的原则
教你处理公文的原则
公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。
如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。
所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。
同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。
能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。
所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。
精简的原则党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导“搬文山，填会海”，但这些问题始终未能得到很好的解决。
今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。
首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。
其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环
节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。
第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。
高效的原则公文处理的质量涉及到了公文处理活动构成的各个要素，涉及到了工作过程的每个环节，涉及到了评估审核的指标体系。
首先，质量的高低不仅要依靠设备、物质、材料、工具等硬的因素，也要依靠人的主观努力、信息的保证和制度的完备等很多软的因素，只有在两个方面都达到高的质量，效率才能真正有保证。
否则，只是片面的强调速度，强调快，强调客观设备条件、物质条件是否具备，就有可能“欲速则不达”，出现只重物而不重人的倾向。
附送：
教你如何写主持稿
教你如何写主持稿
精彩的宴会或活动，离不开精彩动人的主持人开场白及主持人台词，教你如何写主持稿。
那么如何获得一篇可以为精彩的活动添彩的主持人串词就是成了每一个活动策划者或者主持者迫切想要了解的问题，下面是我们的专家们为您指点精彩主持人开场白及主持人台词的获得及编写过程。
1、主持人开场白
主持人的开场一定要和活动的主题相契合，精彩的文案只有扣住主题思想才能发挥出最大的魅力所在。
例如，您的主题是跨越，是征服，是挑战，展现的是雄心和霸气，那么您的开场白就要用气势磅礴的语言和辞藻去鼓舞大家心中澎湃的热血。
豪迈与气势同存才能让您的员工慷慨激昂不畏前行。
那么主持人开场白可以写成：
跨越，分秒之内，或许颠覆一个世界。
勇恒，在每一个人的路上.
一棋，一天下，胜势在握。
更在意从心所欲的姿态
自然的大地与天空之间，企及颠峰的心性无所不至。
奇迹-从来只在我们手中。
例如，您的主题是携手、团结，突出团队精神的一类主题，那么您的开场白就要动人，争取去触动人们心里某些柔软且温暖的回忆。
一路有你、因为有你、携手同行等等都是一些可以突出团队和个体关系的词语和字眼，那么主持人开场白就可以写成：
走过往昔，奋斗的汗水刚刚拭去
回首旅途，胜利的笑容正在蔓延
携手今宵，高歌这一路荣耀感动
展望明朝，伙伴们，让我们携手同行
一曲歌唱出心中挚爱，一段舞跳出热血豪迈，一首诗谱写出果敢坚毅一路有你，秘书工作《教你如何写主持稿》。
执着、梦想、追求、团结、我们共同燃心为香，巅峰领跃！梦想从不止步。
2、主持人台词、主持人串词、主持人台本
主持人台词有很多种称谓，但是归根结底就是贯穿在晚会整体的语言脉络，穿插在节目之间，可以承上启下，调节气氛，增加氛围，为您的活动或者晚会锦上添花。
好的主持人台词或主持人串词仍然是与主题及中心思想环环相扣，并在节目的名称和内容上发挥出语言特有的渲染之势。
可以让节目更加生动，活动更加完美。
在主持人台词及主持人串词的编写过程中，搜会网的专业人员建议您在无形中映射主题及开场中心思想。
例如：
一个节目是武术表演。
武术所体现出的气息和关键字是：
英武、强健、活力、热血澎湃，与企业及精神主旨相关联，我们自然就可以衍生出一个企业的斗志与活力，一个企业的豪迈与英姿飒爽。
那么我们贯穿在这个节目之前的主持人台词就可以写成：一心有一份大海的气魄、一生有一份苍穹的广阔。
跨艰难而含笑，厉万险而傲然。
一路走来，正是凭借着内心深处这份果敢和英武，让我们不畏惧困境、不畏惧坎坷，迎难而上，谱写出一路高歌。
让我们一起来欣赏中华武术。
3、主持人收场，主持人结束语
〔教你如何写主持稿〕。