《预包装食品营养标签通则》GB28050-2011——解读总结
《预包装食品营养标签通则》GB 28050-2011解读解析
3、基本要求
3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息， 应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸 大产品的营养作用或其他作用。 3.2预包装食品营养标签应使用中文。如同 时使用外文标示的，其内容应当与中文相对 应，外文字号不得大于中文字号。 3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式 表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸， 并与包装的基线垂直，表题为“营养成分 表”。
一、制定的目的：
一、制定的目的： 1、指导规范我国预包装食品的营养标签标示； 2、保护消费者知情权、选择权和监督权。引 导消费者合理选择预包装食品；促进公众膳 食营养平衡和身体健康。
二、实施营养标签标准的意义
一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公 众科学选择膳食； 二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体 健康； 三是有利于规范企业正确标示营养标签，科 学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
关于营养成分的表达单位。 营养成分的表达单位应按本标准表1第2列要求标示，可使 用中文或括号中的英文表达，也可两者都使用，但不可以使 用其他单位，如维生素D的含量单位只能用“微克”或“μg” 标示，不可以用国际单位“IU”标示。规范表达单位对推行 营养标签、便于消费者理解、产品比较等有重要作用。 关于营养素参考值（NRV）。 营养素参考值（NRV，Nutrition Reference Values）是 用于比较食品营养成分含量高低的参考值，专用于食品营养 标签。营养成分含量与NRV进行比较，能使消费者更好地理 解营养成分含量的高低。
含量声称
描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。 声称用语包括“含有”、“高”、“低”或 “无”等。 如：高钙奶粉、富含维生素 用“份”来做食品计量单位时，也应符合 100g（ml）的含量要求才能声称。 见附录C能量和营成分含量声称和比较的要 求、条件和同义语
GB28050-2011预包装食品营养标签通则
三、营养成分表（十八-2-2）
基础上，结合国际贸易需要与我国社会 发展需求等多种因素而确定的，包括蛋 白质、脂肪、碳水化合物、钠四种。 根据标准实施情况，卫生部将适时 对核心营养素的数量和内容进行补充完 善。
三、营养成分表（十九-5-1）
• （十九）其他国家和地区规定的核心营 养素 各国规定的核心营养素主要基于其 居民营养状况、营养缺乏病、慢性病的 发生率、监督水平、企业承受能力等因 素确定。部分国家和地区规定的核心营 养素如下表。
一、基本情况（六-3-2）
2、增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示 相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0” 等强制性标示要求。 3、删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV 值。 4、简化了允许误差，删除对维生素A、D含量在 “强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5、适当调整了营养声称规定。增加营养声称的 标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要 求和条件，增加部分营养成分按照每420KJ标示的声 称条件。
三、营养成分表（十八-2-1）
• （十八）关于核心营养素 核心营养素是食品中存在的与人体 健康密切相关，具有重要公共卫生意义 的营养素，摄入缺乏可引起营养不良， 影响儿童和青少年生长发育和健康，摄 入过量则要导致肥胖和慢性病发生。本 标准中的核心营养素是在充分考虑我国 居民营养健康状况和慢性病发病状况的
三、营养成分表（十六）
• （十六）关于营养成 分表 营养成分表是标 示食品中能量和营养 成分的名称、含量及 其占营养素参考值 （NRV）百分比的 规范性表格。例如：
营养成分表 项目 能量 每100g 1823KJ NRV% 22%
蛋白质
脂肪 碳水化合物 钠 维生素A 维生素B2
预包装食品营养标签通则GB-28050解析-part
提升消费者权益保护意识
GB-28050的实施有助于消费者了解食品质量和安全信息， 对于不符合标准的食品可以提出维权，保护自身权益。
对行业的影响
促进食品行业规范发展
GB-28050的实施将促使食品企业规范生产和标示，提高 产品质量和安全水平，推动行业健康发展。
增加企业成本和挑战
预包装食品企业需要按照GB-28050要求进行营养标签的 标示和检测，增加了生产和检测成本，同时对于一些中小 企业而言也面临技术和资金的挑战。
02
对于某些体积小巧的预包装食品，如小包装糖果等， 也可以豁免标示营养标签。
03
对于某些特定生产工艺的食品，如低脂奶酪等，可 以豁免标示部分营养成分的含量。
03
预包装食品营养标签通则GB-28050的
实施与监管
实施时间与过渡期安排
实施时间
自XXXX年XX月XX日起，所有预包装食品均须按照GB-28050要求标示营养标 签。
激发企业创新和差异化竞争
为了满足消费者多样化的需求和追求差异化竞争，企业需 要不断研发新产品和优化现有产品，提升品牌形象和市场 竞争力。
对国家食品安全监管的影响
加强食品安全监管力度
01
GB-28050的实施将促使国家食品安全监管部门加强对预包装食
品的监管力度，确保食品质量和安全。
提高监管效率
02
通过规范预包装食品的营养标签标示，食品安全监管部门可以
食品中提供的每100克或每100毫升食品中的含 量。
3
钠
食品中提供的钠含量，以毫克（mg）为单位。
选择性标示内容
维生素
可以选择标示食品中提供的维生素A 、维生素D、维生素E、维生素C等含 量。
GB28050预包装营养标签通则解读
源于自然、营养生命！
除1+4外，还有哪些是强制的？
按《通则》第4.2-4.4款的要求执行。
对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声 称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示 出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的 百分比。 使用了营养强化剂的预包装食品，除核心营养素外， 在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的 含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。 食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分 氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪 （酸）的含量。
源于自然、营养生命！
比较声称包含什么？
减少能量 少30% 加钙
降低了50%
比较声称
减少脂肪
多50%
增加3倍的XX 增加维生素X
与基准食品或参考食品相比，差异≥25%
源于自然、营养生命！
什么是基准食品或参考食品？
目前企业可以自己选择同类、同种的普通食品做为参考。 做为参考食品的条件必须符合以下三点： * 是普通食品或具有一般代表性、且被消费者熟知。 * 是同类食品或同种食品。如“普通牛奶”可作为声称 “加维生素D牛奶”的参考食品，“普通面包”可作为 “增加膳食纤维面包”的参考食品等。 * 被比较的营养素含量不是异常的食品。这里强调正常 或天然状态、常规加工过程。如果被比较的食品是特殊 加工的，造成的营养素含量过高或过低，则会导致做出 错误的减少或增加25%的判断。
铁 锌 碘 硒 铜 氟
300 mg
15 mg 15 mg 150 g 50 g 1.5 mg 1 mg
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-20
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB28050食品营养通则讲解
1 范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2 术语和定义2.1 营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2 营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3 营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4 核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5 营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6 营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7 营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1 含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2 比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8 营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9 修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10 食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3 基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
GB 28050—20113.2 预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》实施情况及案例分析
• 香港市面上销售的食物种类达2.2万种。 香港计划分两 阶段实施包装食品营养标签制度，到2010年，所有预先 包装食品必须标明10大营养含量。
• 在日本食品卫生法：防止由饮食引起的卫生上的危害 发生； JAS法：通过规范原材料和原产地等的品质相关 的表示，帮助消费者的选择；健康增进法：为了实现营 养的改善及国民健康的增进
4
2015/3/12
4、日本、港台地区食品标签法规
• 台湾从2000年7月起开始推行食品包装上的营养标示制 度,2001年颁布《市售包装食品营养标示规范》和《市 售包装食品营养宣称规范》,并逐步扩大需进行营养标签 标示的食品范围。
• 2010年，60岁:占13.26%，65岁:占8.87%。 预计2015年老人突破2亿，未富先老！
社会教训惨痛！
• 2004年4月阜阳劣质奶粉“大头娃娃”事件，100多名婴儿受害； • 2005年8月18日，著名小品演员高秀敏因心脏病逝世， 46岁； • 2005年7月2日，著名电影演员古月因心脏病逝世，68岁； • 2006年12月20日，著名相声大师马季因心脏病逝世，72岁； • 2007年6月23日，侯耀文因心肌梗塞逝世，59岁； • 2008年1月3日，知名武打演员王群因心脏病逝世，48岁； • 2008年6月15日，四川著名巴蜀笑星刘德一因突患心脏病逝世，64岁； • 2008年7月22日，同仁堂公司董事长张生瑜因突发心脏病于凌晨去世，
• 食品营养问题与食品中有害残留造成的食品安全 问题一样，引起从国家领导到普通百姓的普遍关注！
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一、背景、基本原则和意义
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
食品标签
• 食品标签是向消费者传递信息，展示产品特征和性能的一种形 式。 随着市场经济的发展和商品的激烈竞争， 标签在进行公 平交易、引导消费上的作用越来越重要。 • 食品标签不仅受到生产者反复检验和确证，字字斟酌才敢印制， 也是对社会无声的承诺；而且上市前标签自动到当地政府备案 或批准、以及上市后接受市场监督检验，有着独特的可信度。 大多数消费者相信标签获得的信息，大大高于电视上的信息和 广告。 • 通过政府和工业界的努力，食品标签的可靠性和信任度已逐年 得到提升和发展。
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》
二、框架与内容解读
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
营养标签标准实施原则
标准实施应当遵循以下原则： 一、食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产， 符合营养标签标准要求。 二、提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预 包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查 找原因，采取改进措施。 三、推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取措施， 将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、管理工作相 结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值， 促进产业健康发展。
《预包装食品营养标签通则》
GB28050-2011——解读
2012年9月25日
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
提
二、框架与内容解读
纲
营养成分表
项目 能量 蛋白质
脂肪 碳水化合物 钠 每100g 1823 kJ 9.0 g 12.7 g 70.6 g NRV% 22 % 15 % 21 % 24 %
《通则》主要框架
• 范围 • 术语和定义 • 基本要求 • 强制标示内容 • 可选择标示内容 • 营养成分表达方式和格式要求 • 豁免强制标示营养标签的预包装食品范围 • 技术性附件
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
营养标签的标示应当真实
• 营养标签的标示应当真实、客观，不得虚 假，不得夸大产品的营养作用。
• 任何产品标签标示和宣传等不得对营养声 称方式和用语进行删改、添加和合并，也 不得明示或暗示治疗疾病的作用。
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
营养标签--食品工业的“营养革命”启动
制定和实施目标和目的 目标： 全部食品统一的规范的营养功能信息； 指导和规范食品营养标签标示。 目的： 保护消费者知情权，引导消费者合理选择食品； 知识教育，促进膳食平衡； 促进大众身体健康。
一、背景、基本原则和意义
三、营养成分表相关判断及检 查重点 四、食品营养声称——要求和 条件 五、食品营养成分功能声称— —要求和条件 六、分析方法与数据判断核查
204 mg
10 %
营养或功能声称
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
实施营养标签标准的意义 根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也 有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固 醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。 通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营 养标签内容有着积极的意义：
• 有健康生活方式 —号召吃动平衡 • 有减盐计划 — 号召低盐摄入量 • 有降低胆固醇计划 —号召降低胆固醇和脂肪摄入 • 有警惕反式脂肪酸的呼吁— 摄入量
• 让千家万户更加简单的安排一日三餐，享受健康饮食。
国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会（ CAC）先后制定了多 个营养标签相关标准和技术文件。WHO调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规，美 国早在1994年就开始强制实施营养标签法规。
一、有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选 择膳食；
二、有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；
三、有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有 关营养知识，促进食品产业健康发展。
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
营养标签的效益预测
• 食品标签的改革和营养标签实施，也不是简单的 是使食品包装更好看和丰富。而是关于中国人生 活质量，用于健康治疗、保健的消费更低，使生 活更美好。 • 营养标签的成效不仅是以有多少包装使用了正确 的营养信息，或有多少中国人读懂了新标签来衡 量的；更重要的是是否因新标准实施而改变不好 的饮食习惯，是否有更多的人走向了更健康的生 活方式。
GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则（2012年4月20日起实施）
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
营养标签--食品工业的“营养革命”启动
• 国家有膳食指南—号召平衡膳食