实用行政管理第六章 行政执行
行政管理学第六章
1. 行政领导产生于（ ） 行政领导产生于（ A 人类社会初期 B 国家产生后 C 文艺复兴时期 D 产业革命后 2. 一个科学合理的行政领导集团中老、中、青人员的比例一般应 一个科学合理的行政领导集团中老、 为（ ） A 1:1:1 B 1:2:3 C 1:2:1 D 2:2:1 3. 我国实行（ ） 我国实行（ A 合议制 B 集体管理制 C 首长制 D 首长负责制 4. 省政府实行（ ） 省政府实行（ A 省长负责制 B 书记负责制 C 党委负责制 D 集体负责制 5. 在不同的社会制度、不同的国家甚至一个国的不同历史时期， 在不同的社会制度、不同的国家甚至一个国的不同历史时期， 行政领导具有不同的内容，这说明行政领导具有（ 行政领导具有不同的内容，这说明行政领导具有（ ） A 服务性 B 权威性 C 时代性 D 综合性
三、行政领导的特点 行政领导的特点
1、权威性 、 （1）体现国家意志，是国家组织活动中重要组成部分； ）体现国家意志， 国家组织活动中重要组成部分； （2）权力由权力机关认可，具有法律效力； ）权力由权力机关认可，具有法律效力； （3）权力行使依法进行； ）权力行使依法进行；
2、综合性 、 （1）行政领导工作内容的综合性 ； ） （2）行政领导工作方法的综合性 ； ） （3）行政领导素质的综合性 ； ）
五、行政领导的特征
---行政领导的权力是国家法律或行政法规确定的，在国家行政领域 行政领导的权力是国家法律或行政法规确定的， 行政领导的权力是国家法律或行政法规确定的 内具有强制性和约束力。 内具有强制性和约束力。 ---行政领导和权力范围，受国家权力机关和有关法律、法规、制度 行政领导和权力范围， 法律、 行政领导和权力范围 受国家权力机关和有关法律 法规、 的限制与监督。 的限制与监督。 ---行政领导是运用国家法定权力，并依法实施领导职能的行为，具 行政领导是运用国家法定权力， 行政领导是运用国家法定权力 并依法实施领导职能的行为， 有高度的权威性。 有高度的权威性。 ---行政领导具有明确的隶属关系，即由有关法规明确规定行政组织 行政领导具有明确的隶属关系， 行政领导具有明确的隶属关系 内的领导与被领导关系。 内的领导与被领导关系。 ---行政领导随着国家行政管理活动的产生、发展而产生和发展。原 行政领导随着国家行政管理活动的产生、 行政领导随着国家行政管理活动的产生 发展而产生和发展。 始社会的部落酋长指挥部落成员猎取食物和分配成果， 始社会的部落酋长指挥部落成员猎取食物和分配成果，虽是一种 领导行为，但不是行政领导。 奴隶社会、封建社会存在着单纯 领导行为，但不是行政领导。在奴隶社会、封建社会存在着单纯 靠权力实现统治阶级意志的行政领导活动， 靠权力实现统治阶级意志的行政领导活动，但这不是现代意义上 的行政领导。随着资本主义三权分立制度的确立，资产阶级在行 三权分立制度的确立 的行政领导。随着资本主义三权分立制度的确立，资产阶级在行 政管理中，开始把权力与责任统一起来， 政管理中，开始把权力与责任统一起来，强调依法施政和采用现 代化手段，从而逐步形成现代的行政领导。 代化手段，从而逐步形成现代的行政领导。
行政学概论
行政学概论行政学概论课程教学大纲Administrative Management课程编号:0213321课程性质:专业课(学位课程)适用专业:思想政治教育(师范类)先修课程:政治学后续课程:公务员制度概论、管理心理学、管理学原理总学分:3教学目的与要求:本课程通过对行政管理学基础理论知识的讲授，使学生了解行政管理学的研究对象及其产生和发展，初步掌握行政管理学的基本概念和原理。
由于行政管理学是一门新兴学科，至今还没有公认的理论体系，所以本课程在教学内容的选择上主要选取从静态、动态两个角度对行政管理进行考察的有关内容进行讲授。
从静态角度考察行政管理，让学生了解行政环境、行政职能、行政组织、人事行政、行政立法的有关范畴和理论;从动态角度考察行政管理，让学生了解行政管理的五个基本环节:行政决策、行政执行、行政监督、行政信息、行政咨询。
在教学中认真贯彻理论联系实际的原则，并通过案例分析培养学生运用所学行政管理学原理分析行政管理实际问题的能力，为学生今后从事行政管理工作或进一步研究行政管理学打下良好的基础。
教学内容与学时安排学时分配学时分配序号章目名称序号章目名称讲授实验讲授实验第一章行政和行政管理学第六章行政执行 1 5 6 8第二章行政职能第七章行政信息与行政咨询 2 5 7 6第三章行政组织第八章行政立法与行政监督 3 8 8 6第四章人事行政第九章行政效率 4 6 9 4第五章行政决策 5 6第一章行政和行政管理学(5学时)第一节行政管理学的对象、内容和特点(1学时)一、什么是行政行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
政治与行政。
管理与行政。
立法、司法和行政。
二、行政管理学研究的对象、内容和方法行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
行政管理学研究的主要内容。
行政管理学的研究方法。
第二节行政管理学的产生和发展(2学时)一、西方行政管理学的产生和发展第一阶段，形成阶段——传统管理时期;第二阶段，成长阶段——科学管理时期;第三阶段，科学化阶段——现代化管理时期。
行政管理手册实用范本
行政管理手册实用范本第一章：引言行政管理手册是组织机构内部的重要文件，它旨在提供具体指导和规范，帮助员工了解并正确履行组织的行政管理职责。
本手册的目的是为了建立一套经过充分测试和实践的行政管理准则，以确保组织的顺利运作和高效管理。
本章将介绍行政管理手册的目标、适用范围以及组织结构。
1.1 目标本行政管理手册的目标是：- 提供员工在行政管理方面的明确指引和规范。
- 确保组织内部各部门和个人遵守行政管理的标准和要求。
- 加强组织内部的沟通和协调，提高工作效率和质量。
1.2 适用范围本行政管理手册适用于组织内所有部门和员工。
所有行政管理人员、执行人员和员工都有责任遵守并执行本手册中的政策和程序。
1.3 组织结构本组织按照以下结构进行管理：- 董事会：负责制定组织的整体战略和目标，并对行政管理政策进行审查和批准。
- 高级管理团队：由CEO和各部门负责人组成，负责指导和监督各部门的日常运营和决策。
- 行政管理部门：负责制定和执行行政管理政策、程序以及相关文件的管理。
同时，也负责员工培训、绩效评估和薪酬管理等职能。
第二章：行政管理政策与程序本章将介绍行政管理方面的政策和程序，包括但不限于办公室管理、设备和资产管理、信息管理和安全等。
2.1 办公室管理为了提高办公室的工作效率和员工的工作环境，以下政策和程序需要遵守：- 办公时间：员工应准时上班，遵守工作时间安排。
若有特殊情况需要请假或调整工作时间，应提前向上级主管请示并获得批准。
- 办公设备：员工应妥善使用办公设备，确保设备的正常运作。
如发现设备故障或需要维修，应及时向行政管理部门报告。
- 办公环境：员工应保持办公区域的整洁和卫生，遵守办公室规定的行为准则。
2.2 设备和资产管理为了有效管理组织的设备和资产，以下政策和程序需要遵守：- 资产归还：员工在离职或调岗时，应将所使用的设备和资产归还至指定位置，确保资产的完好和准确归档。
- 资产维护：员工应妥善保管和维护所使用的设备和资产，避免造成不必要的损坏或丢失。
行政执行
相对于政策执行目标而发生在执行环 节的偏离分为主动偏离和被动偏离两种 情况。 情况 。 主动偏离是行政执行者主观上对 政策有抵触情绪, 政策有抵触情绪,或受到所属局部利益的 驱动, 采取主动“ 对策” 驱动 , 采取主动 “ 对策 ” , 故意走形的做 法。通常人们所讲的“钻政策的空 上有政策下有对策” 子 ” ,“上有政策下有对策 ” 和 “ 见了红 上有政策下有对策 灯绕道走” 即属此类。 灯绕道走”,即属此类。与之相对的被动 偏离则不是执行者主观故意, 偏离则不是执行者主观故意,而是因为执 行者素质不高, 政策水平太低, 行者素质不高 , 政策水平太低 , 导致政策 执行的偏离。 所谓“ 歪嘴和尚念错经” 执行的偏离 。 所谓 “ 歪嘴和尚念错经 ” 就是这种情况。 就是这种情况。
4、行政执行的原则 、 （1）法治原则 ） 行政执行是国家意志的具体实施， 行政执行是国家意志的具体实施， 国家公务员应当借助法律的权威性和法 定职权的强制力推动行政执行。 定职权的强制力推动行政执行。行政执 行中个人必须服从组织， 行中个人必须服从组织，下级必须服从 上级，局部必须服从全局， 上级，局部必须服从全局，地方必须服 从中央， 从中央，以保证执行的效果和行动的统 一。
中断执行 主要表现： 主要表现： 一是以点代面执行， 一是以点代面执行 ， 即置全面系统 的公共决策内容于不顾， 的公共决策内容于不顾 ， 片面强调某一 决策内容的重要性， 决策内容的重要性 ， 以部分决策内容的 执行取代整个公共决策的执行， 执行取代整个公共决策的执行 ， 并以此 应付监督检查。 应付监督检查。 二是扭曲执行， 二是扭曲执行 ， 即对公共决策的实 质与精神视而不见， 质与精神视而不见 ， 而是从自身利益出 发 ， 对公共决策做出扭曲甚至是歪曲的 理解，并在实践中贯彻执行。 理解，并在实践中贯彻执行。
行政管理学(本)习题与解答(第六章)
行政管理学（本）习题与解答（第六章）2005-04-29第六章行政领导综合习题一、填空题1、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、____________和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
2、按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、____________、文化领导者及其它方面的领导者。
3、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、____________和基层领导者。
4、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和____________。
5、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、____________、考任制和聘任制四种。
6、考任制源于我国古代____________，现已被世界各国所采用。
7、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和____________。
8、行政领导责任分为政治责任、____________、行政责任和道德责任四种。
9、领导特质理论着重研究领导者的____________特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。
10、美国学者西拉季和____________提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务定向和社会技能等六个方面的特质。
11、在四分图理论的基础上，布莱克和____________于1964年提出了领导方格图理论。
12、美国学者卡特赖特和詹德在他们的《____________》一书中提出了PM型领导模式。
13、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。
这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和____________。
14、领导作风理论以____________为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。
第六章 行政决策与执行《行政管理学》ppt 课件
三、当前我国行政决策与执行的现状分析 (一) 我国行政决策与执行的现状 （二）解决行政决策与执行难题的途径 1.体制上将决策与执行分开 2.实现行政决策与执行的程序化和公开化
第二节 行政决策
一、行政决策及其类型 （一）行政决策的含义 （二）行政决策的类型 1.确定型决策、风险型决策和不确定型决策 2.程序性决策和非程序性决策 3.个人决策和集体决策 4.经验决策和科学决策 5.危机决策
（三）现代行政决策体制的运行不断向科学 化、技术化发展
（四）现代ห้องสมุดไป่ตู้政决策体制呈现决策事务量增 大，人员增多的趋势
四、中国行政决策的科学化与民主化 (一)行政决策的科学化与民主化 （二）实现决策科学化、民主化的主要障碍 1.权利高度集中的体制 2.决策的法制化和制度化低 3.缺乏科学民主的决策程序 4.部分决策者素质偏低
(三)行政执行的功能 1.确保行政决策目标的实现 2.检验行政决策的效果 3.为今后的政策制定打好基础
二、行政执行的相关条件 (一)物质资源 (二)人力资源 (三)信息资源 (四)目标群体 (五)正确的执行方式
三、行政执行中需要注意的几个问题 （一）原则性与灵活性的统一 （二）要将速度和效益相结合 （三）发扬民主与强调集中统一
二、行政决策体系概述 （一）行政决策体制的涵义
（二）现代行政决策系统的构成 1.行政决策的中枢系统 2. 行政决策的参谋咨询系统 3.行政决策的情报信息系统 4.行政决策审批控制系统
三、现代行政决策体制的特点
（一） 行政决策体制已成为各级政府不可缺 少的组织系统
（二）决策体制中各组织系统在决策过程中 的分工明确化
第六章 行政决策与执行
第一节 行政决策与执行概述
一、行政决策与执行综述 二、行政决策与执行的关系 (一) 决策的基础性作用 1.决策决定着执行的方向与目标 2.科学正确的决策是完善政府建设的重要保证 3.决策是社会和谐的基础
行政执行法
中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章行政强制的种类和设定第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第二节查封、扣押第三节冻结第四章行政机关强制执行程序第一节一般规定第二节金钱给付义务的执行第三节代履行第五章申请人民法院强制执行第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
第三条行政强制的设定和实施，适用本法。
发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。
行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条行政强制的设定和实施，应当适当。
采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。
第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。
第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。
公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。
第六章 行政组织的类型
行政组织的类型
行政组织的类型划分
划分目的。
影响划分的因素（影响行政组织活动的因素）。
四个方面。
1、行政组织在行政体系中所起的作用。这影响
着组织承担的职责内容和行为方式，并对不
同组织活动的结果产生不同的要求，有的侧
重于对效率的考察，有的更强调对其社会效 益的评估。 2、行政组织在行政活动中所扮演的角色。这决 定了在行政活动流程中所起的作用大不相同。 这些组织的工作方式、工作目标、绩效评价 就各不相同。
处理某些特殊问题的组织，如统计局等。
4、咨议性组织，指为行政首长提供咨询或主动向行政首长提供建 议的组织，如政研室、参事室和法制研究部门。
5、监督性组织，指协助行政首长从事督导、视察、考核等活动的
组织，如监察、审计部门等。 地位视工作性质和重要性而有所不同。
人社部、监察部、审计署——政府组成部门。
统计局、参事室——直属机构。
织四种类型。
一、领导组织
统率组织，行政体系中发挥领导作用的组织。 首长负责制，领导组织——行政首长。
作为统率机关，领导组织对本系统的行政活动从整体
上承担责任，包括对社会承担的政治责任和对政府 承担的行政责任。
领导组织是各级行政组织的指挥与决策中心，主要职责：
1、计划决策。包括制定本地或本部门行政工作计划， 并负责就本地或本部门行政工作中的重大问题做出决 定。 2、组织指挥。包括下达行政命令和指挥、协调、监督
院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国
地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券 监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委
员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。
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• [关键术语] • 行政执行、行政执行计划、行政执行调
配、行政执行指挥、行政执行控制、行 政协调、适应平衡型协调、系统结构型 协调、行政程序协调、行政人员协调、 行政沟通、正式沟通、非正式沟通、单 向沟通、双向沟通、上下行沟通、平行 沟通、沟通模型。
2020/5/31
[思考题] 1、怎样理解行政执行的含义？
间意义的传递与理解。完美的沟通是 人或组织把理念、思想、创意传递给 受众，使受众群体所感知到的心理图 像与传递者发出的意思完全一样，俗 称“打动人心”。
2020/5/31
• 1、行政沟通的性质 • 所谓行政沟通，它是指国家行政体系与
外界环境之间、行政体系内部各部门之 间、层级之间、人员之间凭借一定的媒 介和通道传递思想、观点、情感，交流 情报信息，以期达到相互了解、支持与 合作，谋取行政体系和谐有序运转的一 种管理行为或过程。
过行政秘书的沟通工作，协助行政领导提 高执行行政决策的效率。
2020/5/31
• 主要内容： 一、行政执行的功能和程序（教材6.1） 二、行政协调原则与类型（教材6.2） 三、行政沟通的过程与技巧（教材6.3）
2020/5/31
知识框架
第六章行政执行
功能和程序
原则与类型 过程与技巧
行主 行 性 基 模 性类行
速有力的原则；创新灵活的原则；持之以 恒的原则；计划安排的原则。
2020/5/31
• 3、行政执行在行政管理中的地位和作 用
• （1）行政执行是实现行政决策的唯一途 径。
• （2）行政执行是验证和修正行政决策的 重要步骤。
• （3）行政执行是行政领导者的一项主要 责任。
• （4）行政执行结果是判断测量一个行政 单位工作成效的重要尺度。
• 领会：行政执行、行政协调、行政沟通 的特点。
• 应用：行政执行、行政协调、行政沟通 在实用行政管理中的地位和作用，各类 行政沟通的技巧和艺术。
2020/5/31
[能力点] • 知道：了解行政执行特点，熟悉行政执行
程序。 • 能够：学会行政执行、行政协调、行政沟
通的方法和技巧。 • 掌握：掌握行政秘书行政执行的技能，通
2020/5/31
• 2、行政协调的必要性 • （1）行政环境的变化和不确定性增大。 • （2）政府职能的扩大和政府管理事务
的复杂性增强。 • （3）行政发展的专业化和规模的庞大。
2020/5/31
3、行政协调的目的和作用
• 行政协调的根本目的就在于减少行政系统内 部各种因素间的功能损耗，使行政系统内部 协调有序的运转，通过建立和谐、相互依赖 和配合的关系，使行政系统的整体功能实现 现代化。
2020/5/31
• 教学方法： • [案例分析]
• 为什么要暴力拆迁？
• [案例分析题]
• 结合事件，分析在行政执行中应该如何避免行 政执行权利侵犯公民私人权利的现象？行政执 行的强制性应该在具体的行政执行中如何应用？
2020/5/31
• [实训活动]
• 行政秘书的协调与沟通能力训练
• [实训活动训练题]
• 导入语 • 行政执行的主体是各级行政人员，在
行政执行过程中一支精干的行政队伍， 必然显示出超强的办事能力、精彩的办 公效果和最佳的工作业绩。办公室秘书 钟丽在参与行政决策以后，很快就融入 行政执行的过程中去，成为办公室工作 的主力。
2020/5/31
[知识点]
• 识记：行政执行、行政协调、行政沟通 等概念。
第六章 行政执行
中心思想 导入语 知识点六章 行政执行
中心思想： • 行政执行的学习目标是使学生从行
政执行、行政协调和行政沟通三个方面 了解行政管理过程中执行环节的主要内 容，懂得行政执行是行政管理过程的重 要一环，没有行政执行就没有行政管理 活动。
2020/5/31
• 实训内容： • 在一个模拟办公室环境下，一个各部门主管例会正在
召开，总经理秘书某某主持讨论，大家纷纷踊跃发言。 公司将举办一个新产品的展示宣传活动，需要各个主 管讨论并制定出一个具体计划，当讨论到这一问题时 生产部门主管与销售部门主管的意见出现了分歧。他 们对展览地点的选定产生了不同意见，发生了争吵， 而且愈演愈烈。这时，秘书就要发挥其行政协调与沟 通的能力，运用适当的语言和方法，控制这种争吵的 局面，调节会场气氛，使会议顺利进行。
2020/5/31
2、行政沟通的过程——沟通模型
• 信息沟通过程（Communication Process） 模型包括七个部分：（1）沟通信息源 （信源）发送者；（2）编码（3）信息 （4）信道（5）解码（6）接受者（7）反 馈。
• 3、行政沟通在行政协调中的作用
2020/5/31
• 二、行政沟通的类型与特点 • 1、正式沟通与非正式沟通 • 2、单向沟通与双向沟通 • 3、下行沟通、上行沟通与平行沟通 • 4、圈式、链式、量式、轮式和全通道
式沟通 •
2020/5/31
• 三、行政沟通的技巧 • 1、书面信息与口头信息沟通 • 2、非言语沟通、元信息传递和辅助语
言系统
2020/5/31
• 3、管理人员沟通技能 • 进行有效的交流沟通需要管理人员运
用所有的交流沟通技能。下面要谈论 的是当管理人员面对听众的时候如何 运用一些方法来适应特殊的情形。通 常，好的讲演需要充分的准备，清晰 的结构和有效的表达。管理人员在打 电话或一对一地进行交谈时，要注意 提高自己的语言表达能力，但重点却 是应放在更正式的口语交流沟通上。
• 4、以行政人员为中心的协调 • 以行政人员为中心的协调，其核心是化解
人际之间的矛盾和冲突，从而使组织有一 个良好的人际环境和组织气候。
2020/5/31
第三节行政沟通的过程与技巧
过 程 与 技 巧
2020/5/31
行政沟通的性质与作用 行政沟通的类型与特点
行政沟通的技巧
• 第三节、行政沟通的过程与技巧 • 一、行政沟通的性质与作用 • 沟通（Communication）是指人与人之
• 2、简述行政执行的特点和原则？ • 3、论述行政执行在行政管理中的地位
和作用？ • 4、简述行政执行的主要环节？ • 5、怎样进行行政执行评估？ • 6、简述行政协调的必要性？ • 7、简述行政协调的作用和原则？
2020/5/31
• 8、分析行政协调的主要模式？ • 9、简述行政沟通的主要功能和过程？ • 10、简述行政沟通的主要类型和特点？ • 11、怎样掌握行政沟通的技巧？
2020/5/31
（3）编制行政执行计划有下列工作：首 先，对决策的既定目标要进行考察分析， 分清目标结构的主次、确定主攻方向及 具体目标值，以数量指标来表示各方面 应达到的程度，其次，在预测和弄清资 源的基础上再来制定计划。再次，拟定 具体 步骤、制度和规则。
2020/5/31
• （4）制定行政执行计划的原则：第一， 计划要切实可行、积极可靠。第二， 计划要顾及全局、统筹安排。第三， 计划要留有余地、富有弹性。
2020/5/31
• 3、行政执行中的指挥
• 行政指挥是指行政领导者按照既定的目标和计 划，发令、指使、引导、调度和推动下属从事 某种活动，以实现组织目标的行为或活动过程。
• 在行政执行的过程中，正确有效的行政指挥必 须符合以下几条原则要求：指挥要统一、指挥 要明确、指挥要坚定、指挥要适时、指挥要灵 活。
• 行政指挥的方式大致分为三种：口头指挥、书
面指挥、会议指挥、
2020/5/31
• 4、行政执行中的控制
• 行政控制是指行政领导者按照计划标准 衡量计划完成情况，纠正计划执行中的 偏差，以确保计划执行和目标实现的一 种活动或过程。
• 行政控制的过程分为三个步骤：确定标 准、衡量成效、纠正偏差。
• 行政控制可分为以分三种类型：预先控 制、现场控制、事后控制。
• （2）横向部门结构之间的协调。横向部门结构 之间的协调，其重点在于协调行政权力结构中 水平结构之间的关系，即协调同一层级中各职 能部门、各管理机构之间在职责、权力、责任、 利益上的关系。
2020/5/31
• 3、以行政过程(行为)为中心的协调
• 行政管理从过程上看，一般可分为三个基 本环节：决策与政策规划，行政执行，行 政监控与评估。在每一个环节或行为中， 行政协调均发挥重要作用。
• 行政协调的作用可以减少管理过程中的功能 损耗，有助建立结构完整、分工合理的行政 体系，促使体系灵活高效的运转，提高行政 效率，保障行政系统整体职能的实现。
2020/5/31
• 二、行政协调的基本原则 • 1、统筹兼顾，力求平衡。 • 2、求同存异，灵活权变。 • 3、客观公正，实事求是。
2020/5/31
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• 二、行政执行的主要环节 • 1、行政执行计划 • （1）所谓的行政执行计划，就是根据
实际情况，科学化地及时地制订出为达 到目标的未来行动方案。编制行政执行 计划就是对决策整体目标进行分解，计 算并筹划人力，物力，财力，确定实施 程序、方法及有关的具体制度、规定。
2020/5/31
政要 政 质 本 式 质型政
执环 执 作 原 类 与与沟
行节 行 用 则 型 作特通
概
评
用点技
述
估
巧
2020/5/31
第一节 行政执行的功能和程序
功 能 和 程 序
2020/5/31
行政执行概述 行政执行的主要环节
行政执行评估
一、行政执行概述 • 1、行政执行的含义 • 行政执行是行政机关及其工作人员实施
2020/5/31
第二节：行政协调原则与类型
行政协调的性质与作用
原
则
与 类
行政协调的基本原则
型
行政协调的模式类型
2020/5/31