《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》发布
《俄罗斯国家图书馆发展构想(2018—2025)》解读与启示
要对发展规划进行全方位审视。鉴于此，本文从外部影响 要素（即环境观）和内部构成要素（即场景观）两个方面尽 可能全面细致地分析解读《构想》，以期对我们制定图书馆 发展规划能有所启示。所谓内、外部的界限是《构想》文本 而非图书馆，外部影响要素包括馆情、外部环境、法律政策、 制定过程等，内部构成要素则主要是《构想》的文本内容。
2.2 形势需求——《构想》的现实要素
宏 观 层 面， 最 直 接 的 是 国 家 文 化 政 策 的 出 台 实 施。 2014 年普京批准《国家文化政策框架》，提出国家文化政策 的目标、优先方面、战略任务、实施原则等 [11]，2016 年俄 政府发布《现阶段到 2030 年国家文化政策战略》，阐明国 家文化政策总目标：形成明确统一的国家文化政策价值导 向，保障国家文化安全，保护文化遗产和文化资源，强化 公民文化教育，拉开民族文化复兴计划帷幕 [12]。两项文化 政策为图书馆指明发展目标、方向与任务。NLR 命运与国 家命运紧密相连，在二百多年发展历程中，始终将满足社 会精神需求和信息需求，促进文化、科学和教育发展作为 其始终如一的任务与使命 。 [13]
(Library)
图书馆战略规划研究
《俄罗斯国家图书馆发展构想（2018—2025）》解读与启示 *
于成杰 1 张军亮 2 郭 楠 1 （1. 东北大学秦皇岛分校图书馆 河北秦皇岛 066004；2. 河北环境工程学院 河北秦皇岛 066102）
〔摘 要〕 文章从外部影响要素和内部构成要素两个方面对《俄罗斯国家图书馆发展构想 （2018—2025 年）》进行全面分析解读，阐述该构想在研究制定过程和文本内容方面呈现的战略 性、自主性、开放性和责任性，结合我国图书馆发展规划研究现状，分析其对我国制定和实施图 书馆发展规划的启示。
公共图书馆“十三五”发展的战略思考
公共图书馆“十三五”发展的战略思考作者：刘芳来源：《图书与情报》2015年第06期摘要：文章利用PEST分析法对公共图书馆“十三五”发展所处的政治、经济、社会、技术等宏观环境进行了扫描概述，在此基础上探讨了我国公共图书馆“十三五”发展的战略重点，包括增强文化自觉，推进全民阅读;引入社会力量，提升服务效能;推进科技融合，创新服务空间;完善法人治理，实现长效发展。
关键词：公共图书馆;“十三五”发展;战略重点;现代公共文化服务体系中图分类号： G258.2 ;文献标识码： A ; DOI： 10.11968/tsyqb.1003-6938.2015129Strategic Thoughts on the Thirteenth Five-Year Development of Public LibrariesAbstract Based on the PEST analysis， the article discussed about the macro environment of the Public Library during the 13th five-year plan which including the political， economic， social， and the technological part.On this basis， the article probes into the strategic focus of the development of Public Libraries in our country during the "13th five-year-plan" which including： enhancing the cultural awareness and promoting the public-reading;the introduction of social forces to enhance the service efficiency;To promote the integration of science and technology， and to innovate the service space;To improve the corporate governance and to achieve the long-term development.key words public library; “13th five-year” development; strategic focus; modern public cultural service system党的十八届五中全会于2015年10月29日审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）[1]，为全国各行各业的“十三五”规划制定提供了一个科学、宏观的参考模板，也为各行各业的未来铺就了一幅蔚然的发展蓝图。
从“十三五”规划看图书馆未来发展趋势
从“十三五”规划看图书馆未来发展趋势作者：房永壮来源：《科学家》2016年第11期摘要“十三五”规划对我国实现小康社会具有非常重要的历史意义，作为文化事业重要组成部分的图书馆同样非常重要，透过对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的分析与研判，我们可以判断出图书馆在“十三五”期间的发展趋势，这对图书馆事业的发展具有非常重要的战略意义，对图书馆具体工作具有针对性的指导意义。
关键词“十三五”规划；图书馆；小康社会2015年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布。
“十三五”规划对各行各业都有巨大的影响力，这种影响力对图书馆事业未来的发展同样至关重要，我们有必要透过《建议》研判图书馆未来发展的趋势。
虽然在建议中并没有提及“图书馆事业”的字样，但是因为图书馆事业属于公共服务事业，透过对《建议》公共服务事业部分的分析和研判，我们可以得出图书馆未来发展的趋势，对我们下一步做好图书馆具体工作具有非常重要的意义和作用。
1对“十二五”时期图书馆事业的发展予以充分肯定《建议》中提到在“十二五”时期我国发展取得重大成就，其中“公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大”。
就图书馆事业而言，在“十二五”期间，全国共有公共图书馆3117个，全国公共图书馆从业人员56071人，图书总藏量79092万册。
其中电子图书50674万册，阅览室座席数85.55万个，计算机19.86万台，供读者使用的电子阅览终端12.16万台，使用房屋建筑面积1 231.60万㎡。
通过这些数据我们可以清晰地看到，衡量图书馆进步的所有指标都得到了大幅度的提升。
不仅如此，在“十二五”期间，图书馆体系发展得更加成熟，基本思路更加明确，就是以政府为主导，以公共财政为支撑，以全体人民为服务对象，保障群众基本的文化需求。
可以说图书馆事业通过中央的政策文件得到了明确，再加上全国各地党委政府大力加以推进，所以图书馆事业在“十二五”期间取得了很大的成绩。
“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划 PPT模板
基本 原则
完善公共图书馆设施服务网络
坚持导向 服务大局 政府主导 社会参与 统筹兼顾 创新发展 服务基层 提升效能
到2020年，全国公 共图书馆设施网络 进一步完善，公共 图书馆服务标准化、 均等化水平显著提 高，信息网络等新 技术应用更加普及， 社会力量广泛参与， 公众对公共图书馆 服务的满意度持续
务平台
PART 2
PART 3
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充分利用馆藏资源，传承和弘扬中华优秀传统文化
深入开展中华古 籍和民国时期文 献的普查与保护
工作
A
推进传统文献典 籍的整理推广和
03
完善文献资源协调 与共享机制
联合本地区各级公共图书馆共同 开展地方文献资源的建设与服务。
加强各级公共图书馆与其他系统 图书馆之间的资源共建共享，实 现分工协作、优势互补。
完善国家文献信息资源总目，实 现文献信息资源在统一平台上的 共享利用。
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03 保障措施
建立全过程预算绩效管理链条
加强组织领导
各地要根据本规划，制定相关工作计划 和落实方案，明确责任，统筹实施。要 推动将公共图书馆建设纳入本地国民经 济和社会发展总体规划，纳入政府议事 日程和领导班子绩效考核
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《全民阅读“十三五”时期发展规划》发布
２ ６ 陆莉． “ ２ １ １工 程 ” 高 校 图 书 馆 学科 服 务 现 状
调 查与分析 ［ Ｊ ］ ． 图书馆 学研 究 ， ２ ０ １ ３ （ ４ ） ．
２ ７ 袁晔， 等． Ｌ ｉ ｂ ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ｓ学科 服 务 平 台 的 应 用 实
２ ２ 西安 交 通 大 学图 书馆． 服 务 导航 ［ Ｅ Ｂ ／ Ｏ Ｌ ］ ． ［ ２ ０ １ ６ — ０ ６ — ０ ５ ］ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． １ ｉ ｂ ． ｘ ｊ ｔ ｕ ． ｅ ｄ ｕ ． ｃ ｎ ／
加 强 宣 传 推 广 等 九方 面重 点任 务 。 资 料 来 源
ｌ 国家新 闻出版广电总局关于印发《 全 民阅读 “ 十 三五” 时期 发展规划》 的通知 ［ Ｅ Ｂ ／ Ｏ Ｌ ］ ． ［ ２ ０ １ ６ － １ ２ －
２ ９ ］ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｓ ａ ｐ ｐ ｒ ｆ ｔ ． ｇ ｏ ｖ ． ｃ ｎ ／ ｓ ａ ｐ ｐ ｒ ｆ ｔ ／ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ｓ ／ ６ ５ ８ ８ ／ ３ １ １ ６ １ ７ ． ｓ ｈ ｔ ｍ １ ．
［ Ｊ ］ ． 图书馆 学研 究， ２ ０ １ ２ （ １ ７ ） ．
２ ４ 陆关， 袁 曦临． 学科服 务 平 台设 计及 用 户黏
（ 段 美珍
中 国科 学 院 文 献 情报 中 心 图 书馆 学 专
媛 教授 四 川 大
业 ２ ０ １ ５级 硕 士研 究 生 ，赵
度研 究［ Ｊ ］ ． 图书情报 工作 ， ２ ０ １ ４ （ ２ ２ ） ． ２ ５ 涂文 波， 涂 艳玲． 基于 Ｌ ｉ ｂ Ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ｓ的 图书馆 学
阅读推广服务体 系 ， 推动 国民素质和 社会文 明程度 显著提 高。该规划 布置 了举办 重大全 民阅读活动 、 加强优质 阅读 内容供 给 、 推动阅读深入基层深入群众 、 促进 少年儿童 阅读 、 保 障困难和特殊 群体 的基本 阅读需求 、 完善基础设施和服务体系 、 提 高数字化 阅读质 量和水 平 、 组 织引导 社会 各方力 量共 同参 与 、
我国公共图书馆文创事业的发展回顾
422021年第5期总第383期VIEW ON PUBLISHING我国公共图书馆文创事业的发展回顾文/刘春萍公共图书馆承担着传承文明和服务社会的使命，但过去单向、被动的阅读服务已难以满足读者的多元文化和知识需求。
继文博馆开启文创之路后，2017年7月，文化部正式印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》，并首次确定37家省级、副省级公共图书馆为文化创意产品开发试点单位，旨在推动建立文化创意产品开发联盟，依托公共图书馆古籍文献、图书报刊、照片影像、数字文化等馆藏资源探索开发具有图书馆特色的文化创意产品。
随后，全国各地纷纷出台发展规划，将文创产品开发作为公共图书馆内容与服务创新的新增量。
“十三五”以来，我国公共图书馆秉持着提升社会公共文化服务体系效能、传承与弘扬中华优秀传统文化的发展目标，全面贯彻落实党中央决策部署，积极顺应时代趋势、行业形势、市场态势，形成了体系化、规范式的文创开发路径，生产了一大批内容质量好、效益价值高的文创产品。
一、新方向：积极顺应“传承与弘扬中华优秀传统文化”和“助力全民阅读纵深推进”的时代发展趋势由于我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的持续发展，文化创意已贯穿在经济社会各个细分领域和行业组织，呈现多向交互融合态势。
在新的时代背景下，文创产品开发作为公共图书馆的一项重要业务，是对公共图书馆传承文明和服务社会两大基本职能的拓展和延伸。
公共图书馆不仅要充分发挥传承文明的当代职能，助力中华优秀传统文化的传承和弘扬；还要积极利用服务社会的当代职能，深入推进全民阅读事业的多元发展。
首先，公共图书馆文创产品开发充分发挥传承文明的基本职能，将“传承与弘扬中华优秀传统文化”这一时代主旋律作为主要发展方向。
2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》；同年7月，《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》应运而生，明确规定了37家省级、副省级公共图书馆为文化创意产品开发试点单位，鼓励公共图书馆通过积极探索、创新发展，充分发挥馆藏资源优势，“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”，积极顺应传承与弘扬中华优秀传统文化的时代主旋律。
我国公共图书馆“十三五”规划的战略思考
图书馆 （ Ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ）
・
专题 ： 公 共 图书 馆 “ 十 三五 ”规 划 ・
导
言
战略 规 划是 以过 去 的成 就 为基础 ，不 断 完善 、 改进 以推 动所 属组 织适 应社会 环境 变化 的一个动 态
过程 ， 公 共 图书馆 战略 规 划也是 如 此 。近年 来的公 共 图 书馆 发展 走 向反 映 出图书馆 用 户行 为的 变化 、
阅读 习惯 、 所在 地 区文化 发展 趋 势及 新 兴技 术 带 来的 强烈影 响 ，图书馆 战略 规 划应 对此 有所反 应 。按
战略规划执行逻辑来说 ，图书馆用户行为、 新技 术环境 、 政策等外部 变化首先会在战略规 划过程 中得 到科 学的统计、 评价 ，因为图书馆战略规划是图书馆发展 方向的领航者， 决定着外部 变化是否或者如 何 纳入 规 划 ，进 而影 响 图书馆 发展 。 当然 图书馆 战略 规 划也 受到 图书馆 人 和 资 源的 内部 条件 影 响 ， 综合 内外部环境 ，最大引导、 协调读者与员工的愿景 ， 制定一个有传承 、 可落实发展 的蓝 图才是图书 馆规划的真正 目 标， 这个蓝图应该尊重所有利益相关者的意愿 ， 关注资源的整合 ， 战略 目 标要符合 员
ห้องสมุดไป่ตู้
述 了公 共 图 书馆 “ 十 三五 ”战略 规 划编 制 的 两个 维度 的思 考 ： 一是 以公共 文化 服务 体 系新 政 策 为导 向 ， 结合 图书馆发 展 特 点与趋 势 ， 确 定 以公 共文 化服务 为核 心 的公 共 图书馆 “ 十 三五 ”
战略框架； 二是重视战略规划编制的常规化 、 多元化、 规范化、 动态化与开放化的考量 ， 为公 共 图 书馆 “ 十三 五 ”战略 规 划制 定 的科 学性 与规 范性提 供 参 考。 ［ 关键 词 ］ 公 共 图 书馆 战略 规 划 “ 十 三五 ”规 划 公 共 文化服 务体 系
文化部办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》的通知
文化部办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2018.01.10•【文号】办公共函〔2018〕9号•【施行日期】2018.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文文化部办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》的通知办公共函〔2018〕9号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，国家图书馆、文化部全国公共文化发展中心：《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称公共图书馆法）经十二届全国人大常委会第三十次会议审议通过，2018年1月1日起正式施行。
为切实做好法律的学习宣传和贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：一、加强组织领导。
公共图书馆法的出台是文化领域贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国战略在文化领域的重要实践。
这部法律为公共图书馆建设、运行和服务提供了根本保障，对于完善我国文化法律制度、提高文化治理能力、推动公共图书馆事业持续健康发展具有重要意义。
各级文化行政部门要高度重视，把学习宣传贯彻公共图书馆法作为2018年的一项重要任务，列入重要议事日程，在2018年1月底前制定学习宣传贯彻公共图书馆法的工作方案，加强组织领导，作出部署安排，明确工作要求，保障所需经费；要发挥在公共文化服务协调机制中的牵头作用，协调相关部门共同做好公共图书馆法学习宣传贯彻的各项工作。
二、抓好学习培训。
目前，文化部会同全国人大常委会、国务院法制办的有关部门，正在组织编写《公共图书馆法释义》《公共图书馆法学习问答》等学习辅导材料，2018年将举办多期专题培训班。
各地文化行政部门和公共图书馆在积极参加文化部组织培训的同时，要结合本地实际，制定公共图书馆法学习培训计划，分期分批地对文化部门有关人员和公共图书馆从业人员进行培训，采取举办报告会、专家辅导、专题研讨等形式，丰富培训内容，使广大干部职工深刻领会和全面掌握公共图书馆法的主要精神；要将学习公共图书馆法纳入2018年度基层文化队伍培训课程，安排重点班次，组织巡讲，并依托国家公共数字文化工程等开展网络培训，切实提高本地文化系统人员学法用法的意识和水平。
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《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》发布
佚名
【期刊名称】《国家图书馆学刊》
【年(卷),期】2017(026)005
【摘要】2017年7月7日,文化部印发《＂十三五＂时期全国公共图书馆事业发展规划》,提出＂十三五＂时期全国公共图书馆事业发展主要指标,到2020年公共图书馆达标率（部颁三级以上）为80%,每万人公共图书馆建筑面积110平方米,阅览室座席数105个,人均公共图书馆藏书量1册,人均公共图书馆年新增图书藏量0.08册,人均公共图书馆购书经费1.8元,县均公共图书馆数字资源5TB,
【总页数】1页(P31-31)
【正文语种】中文
【中图分类】G258.2
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2."十三五"质检事业发展规划发布 [J], 中国质检网
3.内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区“十三五”时期民政事业发展规划》的通知 [J], ;
4.北京市人民政府关于印发《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》的通知[J], ;
5.大兴区档案局发布《新区“十三五”时期档案事业发展规划》 [J], 曲良亮
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