教育起点公平、机会公平与规则公平的关系及其实现路径

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教育过程公平的三重进路

教育过程公平的三重进路

起点公平、过程公平和结果公平是教育公平的三个阶段,起点公平强调学生平等的就学权利和机会,过程公平关注学生在教育过程中是否受到公平的对待,结果公平追求学生达到相对平等的发展水平。

目前我国教育公平的现实问题正在由机会平等和参与平等向教育过程公平的内核转向。

⑴ 基于教育的不同侧面,教育过程公平存在三重进路(如图1所示):首先,教育要正确处理与外部因素的关系,确保教育过程不受外部力量的不当侵扰,这是教育过程公平的排除外部侵扰进路,它致力于实现教育过程的“前提公平”和。

条件公平”,为教育处理内部关系,实现形式公平和实质公平创造公平的前提和条件。

其次,从教育过程的内部关系来看.教育要在方法论和本体论两个层面上处理教育过程的公平问题。

在方法论的层面上, 教育涉及如何采用恰当的资源调配方法,使所有学生公平地享有教育资源,这是教育过程公平的调配教育资源进路,它致力于公平地分配投入到教育过程的各种教育资源,在量的维度上推进教育过程公平,实现教育过程的形式公平。

在本体论的层面上,教育涉及提供什么性质的教育资源,使不同的学生能够从所享受的教育资源中获得公平的教育利益,实现公平的发展,这是教育过程公平的优化教育品性进路,它致力于提供适合不同学生真实状况和发展需要的教育资源,在质的维度上保证教育过程公平,实现教育过程的实质公平。

本文以阶层和性别为主要视角,分别讨论这三重进路的基本内涵、问题指向、理论依据和实践策略.以拓展和深化教育过程公平的可能路径与方法策略。

图1教育过程公平三重进路间的逻辑关系一、排除外部侵扰教育过程公平要求教育有效排除来自外部力量的不当侵扰,防止这些力量对教育过程公平的扭曲。

“促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域等差异带来的不利影响,使每一个人都得到最基本的受教育机会,” [2]"将教育无法控制的那部分变量,如家庭背景、学生智力水平进行排除了之后,只考虑教育系统自身的变量对学习成绩所造成的影响是平等的。

教育公平与机会平等的重要性

教育公平与机会平等的重要性

教育公平与机会平等的重要性教育公平与机会平等是现代教育体系的重要目标,对社会的和谐与进步具有深远影响。

本文将探讨教育公平与机会平等的重要性及其实现路径。

首先,教育公平与机会平等有助于实现社会公平和正义。

在一个公平的教育体系中,每个学生都应当享有平等的受教育机会,无论他们的性别、种族、家庭背景或经济状况如何。

这不仅有助于缩小社会差距,促进社会的和谐和稳定,还能为每个学生提供公平的起点,帮助他们通过努力实现个人的发展和成功。

例如,通过实施免费义务教育政策,政府可以确保所有适龄儿童都能接受基本教育,减少贫困和不平等对教育机会的限制。

其次,教育公平与机会平等有助于提升国民素质和国家竞争力。

在一个公平的教育体系中,每个学生都能获得适合自己的教育资源和支持,充分发挥其潜力,提升其综合素质和能力。

这不仅有助于培养更多高素质的人才,提升国民的文化素质和科学素养,还能增强国家的创新能力和竞争力。

例如,通过实施教育资源均衡配置政策,政府可以确保城乡和不同地区的学校享有均等的教育资源,提升教育质量,培养更多高素质的人才。

为了实现教育公平与机会平等,需要在以下几个方面进行改革和发展。

首先,政府应加强教育投入,确保教育资源的均衡配置。

政府应加大对教育的财政投入,尤其是对农村和贫困地区的教育投入,缩小城乡和地区之间的教育差距。

例如,通过实施教育扶贫政策,为贫困家庭的学生提供助学金和奖学金,帮助他们顺利完成学业;通过加大对农村学校的投入,改善办学条件,提升教学质量。

其次,政府应制定和实施科学合理的教育政策,保障每个学生的受教育权利。

政府应制定和实施公平的招生政策,确保每个学生都有平等的入学机会。

例如,通过实施义务教育政策,确保所有适龄儿童都能接受义务教育;通过实施高考改革,完善高考制度,确保招生公平。

此外,政府还应加强对教育公平的监管,确保教育政策和措施的落实和执行,保障每个学生的受教育权利。

此外,学校和社会也应积极参与和支持教育公平与机会平等的实现。

幼儿园老师的公平公正教育

幼儿园老师的公平公正教育

幼儿园老师的公平公正教育引言幼儿园是儿童教育的重要阶段,也是孩子们成长的起点。

作为幼儿园老师,我们应该秉持公平公正的原则,为每个孩子提供平等的教育机会,促进他们的全面发展。

本文将探讨幼儿园老师在教育中如何实现公平公正,包括教学方法、资源配置、评价方式等方面的实践经验。

公平公正的教学方法个性化教学每个孩子都有自己的特点和需求,幼儿园老师应该尊重每个孩子的个性,并根据他们的差异提供个性化的教学。

例如,在教授某个知识点时,可以采用多种教学方法,适应不同孩子的学习风格和能力水平。

同时,我们还可以分组合作,让孩子们互相学习、激发潜能。

公开透明的教学过程为了确保教学的公平公正,老师应该让学生们了解教学过程和评价标准。

我们可以在课堂上公开讲解每个环节的目标和要求,并向学生们解释评价标准,让他们清楚知道自己被评价的依据。

这样做不仅可以增加教学的透明度,还能激发学生的学习积极性。

公平公正的资源配置均衡的师生比例幼儿园老师应该合理配置教育资源,确保每个孩子都能得到足够的关注和教育。

一个过大的班级容量可能导致老师无法充分关注每个孩子的学习和发展,造成教育的不公平。

因此,我们应该争取合适的师生比例,保持班级规模的合理性,以便老师能够更好地照顾每个孩子的个性需求。

公平分配教育资源幼儿园老师要确保教育资源的公平分配,不偏袒某些学生或班级。

我们应该定期评估教学设备、教材和其他资源的使用情况,并合理地分配给每个班级和学生。

此外,我们还可以积极与家长和社会进行合作,争取更多的资源支持,共同为孩子们提供更好的教育条件。

公平公正的评价方式多元化的评价方法幼儿园老师应该采用多元化的评价方法,综合考察孩子们的各种能力和潜力。

除了传统的笔试和考试外,我们还应该注重观察、口头表达和实际操作等其他形式的评价。

这样可以更全面地了解孩子的发展情况,避免仅以课堂表现来评判学生的能力。

公正的评价标准评价标准应该公正且明确,避免主观的偏见和片面的歧视。

幼儿园教育的公平和公正问题

幼儿园教育的公平和公正问题

幼儿园教育的公平和公正问题幼儿园教育的公平与公正问题幼儿园教育是每个孩子人生道路的起点,对于他们的发展和未来至关重要。

然而,幼儿园教育的公平和公正问题却常常受到质疑和争议。

在这篇文章中,我将从多个方面来探讨幼儿园教育的公平与公正问题,并分享我的观点和理解。

一、资源分配的公平性幼儿园教育的公平与公正首先体现在资源的分配上。

资源包括教师素质、教育设施、教育用具等。

然而,由于地区经济发展的不平衡以及政策的差异,幼儿园教育资源分配的不公平现象普遍存在。

一些地区的公立幼儿园由于资金不足,教师队伍短缺和设施简陋,无法提供高质量的教育。

相比之下,私立幼儿园的资源相对充裕,但收费较高导致负担不起的家庭无法享受同等的教育机会。

这种资源分配的不公平使得幼儿园教育的公正性受到了严重的挑战。

二、招生制度的公正性幼儿园的招生制度也是影响幼儿园教育公平与公正的一个重要因素。

有些地方给予居住在附近的学生优先录取的政策,这可能导致那些社会资源匮乏的学生难以进入优质的幼儿园。

一些私立幼儿园也可能通过面试、竞赛等方式选拔学生,这样的选拔标准可能带来了不公正的因素,使得一些孩子因为家庭条件或其他原因而失去了入学的机会。

招生制度的不公正性不仅影响到了学生的教育公平,也无益于幼儿园教育体系的发展。

三、质量保障的公平性幼儿园教育的质量保障对于确保幼儿得到公平而优质的教育至关重要。

然而,由于监管不到位和管理不规范,幼儿园教育质量存在着较大的差异。

一些私立幼儿园虽然提供较好的教育资源,但在质量监管上存在漏洞,教学水平和教育标准难以得到有效的保障。

相反,一些公立幼儿园可能因为经费紧张和管理不善,导致教育质量下降。

这种质量保障的不公平不仅损害了学生的权益,也不利于整个幼儿园教育行业的发展。

结论:要解决幼儿园教育的公平与公正问题,需要从多个层面进行努力。

政府需要采取有效的措施,加大对贫困地区和弱势家庭的支持力度,确保教育资源的均衡分配。

建立公正的招生制度,杜绝任意选拔和歧视,确保每个孩子都能享有平等的入学机会。

教育公平性的实现途径与挑战

教育公平性的实现途径与挑战

教育公平性的实现途径与挑战教育公平是社会公平的重要基础,是实现社会公平的“最伟大的工具”。

它关系到每一个人的成长和发展,也关系到国家和民族的未来。

然而,在现实中,教育公平仍然面临着诸多挑战,实现教育公平的道路任重道远。

一、教育公平的内涵教育公平主要包括三个方面:教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。

教育机会公平是指每个人都有平等的接受教育的权利和机会,不受种族、性别、地域、家庭背景等因素的限制。

这意味着无论是城市还是农村的孩子,无论是富裕家庭还是贫困家庭的孩子,都应该能够在适龄阶段进入学校接受教育。

教育过程公平强调在教育教学过程中,每个学生都能得到平等的对待和关注,能够享受到优质的教育资源,包括师资、教材、设施等。

教师应该因材施教,满足不同学生的学习需求,不歧视任何一个学生。

教育结果公平则要求每个学生在接受教育后,都能够获得与其自身能力和努力相适应的发展和成就,不受先天条件和外部环境的过度影响。

二、教育公平性面临的挑战1、地区差异我国地域辽阔,不同地区的经济发展水平存在较大差距,这导致了教育资源在地区之间的分配不均衡。

东部沿海地区经济发达,教育投入充足,学校设施先进,师资力量雄厚;而中西部地区和农村地区经济相对落后,教育资源匮乏,学校条件简陋,优秀教师短缺。

2、城乡差距城乡二元结构使得城乡教育存在明显差距。

城市学校拥有更好的教学条件、更多的课程选择和更丰富的课外活动,而农村学校往往面临师资不足、教学设施简陋、课程单一等问题。

农村孩子在接受教育的起点上就处于不利地位。

3、贫富差距家庭经济条件的不同也会影响孩子接受教育的质量。

富裕家庭能够为孩子提供更多的课外辅导、培训和教育资源,而贫困家庭的孩子可能因为经济原因无法参加各种兴趣班和辅导班,甚至在学习用品和资料的购买上都存在困难。

4、教育资源配置不均优质教育资源往往集中在少数重点学校,导致学生和家长为了进入这些学校而展开激烈竞争。

这种“择校热”现象不仅增加了学生和家长的负担,也加剧了教育不公平。

幼儿园如何落实教育公平的实践策略

幼儿园如何落实教育公平的实践策略

幼儿园如何落实教育公平的实践策略幼儿园是儿童教育的起点,也是实施教育公平的重要环节。

对于幼儿园如何落实教育公平的实践策略,可以从以下几个方面进行全面的详细回答。

一、提供平等的教育机会1. 完善招生政策:幼儿园应制定公平合理的招生政策,避免任何形式的歧视,确保每个孩子都能有平等的入园机会。

2. 充分利用资源:幼儿园要合理规划和利用教育资源,确保每个孩子可以享受到相同的教育资源,如教室、图书馆、玩具等。

3. 提供财务援助:对于家庭经济困难的孩子,幼儿园可以设立财务援助制度,帮助他们顺利接受幼儿园教育。

二、打造公平的教育环境1. 人文关怀:幼儿园要注重每个孩子的个体差异,提供温馨关怀,让每个孩子都能感受到被尊重和关注。

2. 基础设施条件:幼儿园要提供安全、舒适、卫生的校园环境,确保孩子们能有良好的学习和生活条件。

3. 平等交往机会:幼儿园需要鼓励孩子之间的平等交往,避免形成固定的“小圈子”,确保每个孩子都能有机会与不同背景、不同能力的同伴进行互动。

三、实施个性化教育1. 灵活教育方式:幼儿园可以根据每个孩子的兴趣、特长和个性,灵活安排教学内容和学习活动,满足每个孩子的学习需求。

2. 小班教学:小班教学可以更好地关注每个孩子的学习情况,提供更多的个性化指导和帮助,促进每个孩子的全面发展。

3. 多元评价体系:幼儿园应建立多元化的评价体系,不仅注重学习成绩,更要关注孩子综合素质的发展,鼓励孩子们通过不同的方式展示自己的才能和兴趣。

四、家校合作促进公平教育1. 家长参与:幼儿园要积极鼓励家长参与教育活动,通过家长会、家园沟通等方式,倾听家长的意见和建议,共同促进孩子的发展。

2. 信息沟通:幼儿园要与家长保持良好的沟通,及时传达学校的教育理念、教学计划和孩子的学习情况,让家长了解孩子在幼儿园的发展情况。

3. 家庭作业:幼儿园要合理安排家庭作业的内容和难度,确保每个孩子都能在家庭环境中有所收获,并给予适当指导和帮助。

最新-教育公平概念以及在国内实践 精品

最新-教育公平概念以及在国内实践 精品

教育公平概念以及在国内实践教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。

作为教育现代化的基本价值,教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本出发点之一。

在建国以来我国教育发展的不同时期,对教育公平问题有过不同的认识和实践。

九十年代以来,随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大,教育公平问题进一步凸显,成为社会关注的热点。

本文试对教育公平的理论和在我国的实践进行简要的梳理和讨论,以求教于各方。

一、关于教育公平的理论追求教育公平是人类社会古老的理念。

孔子有教无类的主张,体现了古代朴素的教育民主思想。

在西方思想史上,柏拉图被认为最早提出实施初等义务教育,亚里士多德则首先提出通过法律保证自由民的教育权利。

在语义的层面上,公平,与公正,是近义词。

前者与平等、均等紧密相连,后者更近正义之义。

区别公平与均等的不同含义是很重要的。

均等重视数量、程度、品质上的一致,但均等的分配并不一定是公平的,例如对大小不同的孩子均分食物;同样,公平也不一定是均等的。

公平作为一个含有价值判断的规范性概念,比平等、均等更抽象,更具道德意味、伦理性和历史性。

哈佛大学的哲学大师罗尔斯提出关于公平的著名的三条原则1每个个人有获得最广泛的、与他人相同的自由;2人获得的不均等待遇、其所获得的地位、职位、利益应该对所有人开放;3如起始状况收入和财富分配不同,处于不利地位者的利益应用补偿利益的办法来保证。

他言明了两种性质的公平一为均等性的公平,即平等地对待相同者,是一种水平性的、横向的、平均性的公平;另一种为非均等性的公平,是垂直性的、纵向的、不均等的公平,即不均等地对待不同者,如多劳多得、贡献大者先富等。

同时,他指出了追求社会公平的价值取向,是在不公平的社会现实中,为处境不利者提供机会或利益补偿。

在教育领域,教育公平包括教育权利平等与教育机会均等两个基本方面。

教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。

教育公正的类型及其实现的认识和思考

教育公正的类型及其实现的认识和思考

教育公正的类型及其实现的认识和思考教育公正是现代社会中政府在教育公共资源(机会、权利、利益、条件等)供给或配置过程中所应坚持的“应得”原则和所应实现的“相称”关系,其目的在于最大限度地实现公共教育资源的平等、均衡、合理安排与有效利用,以保障和促进不同的个体或社会群体在教育实践活动中得其所应得。

教育公正是实现社会公正的最重要途径,被视为是实现社会平等“最伟大的工具”。

.一、教育公正的类型按照不同的划分标准,教育公正可以划分为不同的类型。

(一)根据政府在教育公共资源供给或配置过程中所坚持的“应得”标准和意图实现的“相称”关系的不同来划分,可以划分为权利公正、能力公正、需求公正三种类型。

1.权利公正权力公正把政府法律所赋予公民平等权利的实现看成是衡量公共教育资源供给或配置是否实现了公正的核心标准。

权力公正在教育方面表现为受教育权利的公正,这种公正的缺失在国内表现非常突出。

例如将学生按照测验成绩排名分为快慢班,给予不同水平的教学配置。

同样的卷子,北京户口的学生上北京重点大学只需五百分,而河北户口的学生却需要六百多分等等。

实现权力公正的关键在于消除制度歧视和地方保护主义政策,给予所有学生公平的受教育的权利。

2. 能力公正基于能力标准的教育公正把个人能力大小作为公共教育资源配置特别是优质公共教育资源配置的主要标准。

能力公正的缺失在中国也是比较突出的,比如学习成绩好的学生可以可以获得更好的教学条件,可以坐在更前排的位置,而学习成绩差的学生只能坐在最后排,老师也不予关注,这样导致差生对自己越来越失去信心,处于被遗忘的边缘。

要想实现能力公正就要一视同仁对待每一位学生,不以成绩的优劣来左右对待每一个鲜活个体的态度。

3. 需求公正基于需求标准的教育公正,把个人多样教育需要的满足作为评价公共教育政策是否公正的指标。

需求公正在中国正越来越好的得到实现。

基本上县级以上各地区都建立了特殊儿童学校,保证了具有不同需求的教育的实现。

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··湖北社会科学2014年第4期摘要:教育公平有三个主要内容,起点公平是教育公平的起点、机会公平是教育公平的形式、规则公平是教育公平的保障。

要尽可能做到促进教育起点公平,促进城乡和地区间教育均衡发展;促进教育机会公平,促进教育资源向社会弱势群体倾斜;促进教育规则公平,改革、完善教育的各种法律规则。

关键词:起点公平;机会公平;规则公平;路径;中图分类号:G40-011.8文献标识码:A文章编号:1003-8477(2014)04-0160-04作者简介:张春晖(1972—),女,武汉科技大学文法与经济学院讲师,硕士。

基金项目:湖北省教育厅人文社会科学研究项目“‘中国梦’视阈下大学生思想政治教育研究”(14Y012)的阶段性成果。

教育起点公平、机会公平与规则公平的关系及其实现路径张春晖(武汉科技大学文法与经济学院,湖北武汉430081)公平是人类的普世价值,罗尔斯在《正义论》提出了著名的公平原则,一个是平等自由和机会均等原则,另一个是“最少受惠”的人获得补偿的不平等分配原则;其核心就是起点公平、机会公平和规则公平。

[1](p2-5)罗尔斯的公平理论对教育公平同样具有重要的借鉴意义。

一、教育起点公平、机会公平与规则公平关系(一)起点公平是教育公平的起点。

起点公平强调的是社会成员生存和发展机会的起点应当平等,即对于具有不同自然禀赋、依存于不同社会条件和自然条件的社会成员,应当根据具体的自然、社会和经济状况,有所倾斜地采取措施,尽可能地保证其在社会经济活动中拥有同样的起点。

就社会成员的起点看,先天的不公平是客观存在的,人们的禀赋可能不同,在体力、智力、性别等方面存在差异;人们所依存的社会条件也有不同,每个人出身家庭的贫富、父母的地位、社会关系等方面存在差异;人们所处地区的自然条件也有差别,城市和乡村、内陆和沿海、发达地区和不发达地区,这些人生起点的差异使人们不可能处于同一起跑线上。

在社会现实状况下,起点存在差异是社会的常态,但是,不能因为起点差异就完全无视起点的公平,特别是不能人为制造后天的起点不公平。

在各种社会资源有限的情况下,起点公平所关注的不是起点是否存在差异,而是如何对待起点的差异问题。

在这个问题上,需要政府在教育、就业、社会保障等公共政策上,有目的、有倾斜地协调地区差异、行业差异,更多的倾向弱势群体,以维持社会的总体和谐。

公共服务是收入分配中最基本的公平对象,其在群体间和个体间发挥着同一“起跑线”或“踏板”的重要作用,只有实现基本公共服务的最大公平,保证个人“基本能力”的平等,才能使人们真正享受追求自我价值实现的自由。

不同的公共服务对于公平分配的作用不尽相同。

如果说社会救济、补贴等服务偏重于公民收入分配的结果公平,那么公共基础教育则更有利于公民获取收入的机会公平或起点公平。

世界各国的实践已经充分证实了公共教·教育论丛160育,尤其是公共基础教育的发展对消除贫困、提高公民生活质量的重要作用。

在教育公平方面,我国基础教育方面的地区差异仍然明显,并且有逐年扩大的趋势。

这种投入结构上的不均衡,可能对收入不平等的产生有着更为严重的影响,即公共基础教育支出影响范围的不平等而导致更加严重的收入不平等,并进一步增加社会不平等的程度,或者说会产生不平等的代际延续。

所以,在对收入分配结果公平的即期贡献度上,公共教育不像救济等社会福利救助那样显著,但从其对起点公平和机会公平的影响看,对分配结果公平的影响则是长期的、深远的、更具实质意义的。

(二)机会公平是教育公平表现形式。

机会公平意味着一切能使个人自主活动能力得到充分发挥并由此取得成就的机会。

例如就业的机会、受教育的机会,发明创造的机会,出卖劳动力的机会,雇佣劳动力的机会,升迁的机会,参政的机会等向每个公民开放。

它不承认任何种族、性别、年龄的差别,更不承认那种由血统、门第、宗法关系所决定的封建等级差别和特权,而只承认个人自主活动能力和努力程度方面的差别,亦即具有同等能力,又付出同等努力的人可以获得同等机会;付出了同等努力,但能力各异的人可以获得不同的机会。

在教育公平方面,教育机会是指:“受教育者发展的可能性空间,是每个受教育者进入教育机构和参与教育活动的各种条件的总和”[2](p128)教育机会的不同决定着受教育者未来可能发展的结果,对整个教育公平体系具有重要意义。

教育机会公平有两个层面上的含义,一个方面是指每个人都享有受到教育的机会,不论贫富、不论男女、不论地位的悬殊;另一方面是指,在人们的才能、出身、贫富、城乡等差距存在的情况下,人们的教育机会不可能完全平等,因此针对处于不利地位的人需要为他们每一个人提供教育机会。

在国民教育中实行“最少受惠者”补偿原则是机会公平必要的平衡工具。

因此,从处于不利地位的教育群体视角来看问题,以是否最大限度地满足这一不利阶层的利益为标准来确定教育的分配。

补偿原则主旨是立足于教育的整体利益,对教育发展过程中的不利群体的教育进行必要的调整和补偿,使不利群体普遍得到由教育带来的收益,从而使得整个国家受益。

(三)规则公平是教育公平的保障。

规则公平是指社会成员都按统一的竞争规则行事。

不公平的一个重要表现是规则不公平,认为别人利用特权取得了比自己更好的机会。

如果每个人都使用同样的规则,那么结果的不平均就是由于个人能力、努力不同而造成的了,人们会心甘情愿地接受这个结果,这样将有利于社会的稳定。

事实上,实行规则公平更具可操作性,因为规则公平不涉及收入的再分配,只是外部环境的净化、改善。

只要完善各项法律法规,加强人们的道德意识建设,就可以达到预期的目的。

在教育公平方面,要达到规则公平,一方面,需要完善法律法规。

只有健全的游戏规则,才能保障游戏有秩序地进行;尤其是教育方面的法律法规,它们直接决定着教育规则公平是否能够真正得以实现。

另一方面,教育特权是对规则公平最大的威胁和破坏,最容易激起人们的不满和社会的不和谐。

“特权的实质就是要求社会不平等、崇尚特殊待遇。

教育特权的实质是要求公共教育资源的分配违背公平正义的原则,按照权力大小、财富多少或关系远近来分配,以满足个别人或少数强势利益集团的特殊教育需求”。

[3](p2)二、实现教育起点公平、机会公平与规则公平的路径(一)促进教育起点公平:促进城乡和地区间教育均衡发展。

当代中国正处于从传统社会向现代社会转变,从农业社会向工业社会转变,从社会主义计划经济向社会主义市场经济转变,这三大转变对当代中国经济、社会和政治发展构成极大的挑战;这也对当代中国社会教育的公平发展带来了深刻挑战。

中国传统社会的特点是以农业为主,经济特点是自给自足;社会经济变化不大。

而现代社会则是以工业、商业和交通运输业为主,社会经济变化巨大。

从传统社会向工业社会转变引起了中国社会深刻的变化,人们的社会流动更大了;社会对人们生存和发展的条件越来越好了,人们的生存技能和手段的要求也越来越高了,同时人们的生存压力也越来越大了。

如何适应这种从传统社会向现代社会转变,教育是一个非常重要的途径。

现代社会是以科技发展为重要特征的,掌握了科技发展的能力才能161··更好地适应现代社会,才能在现代社会有立足之地和发展机会。

显然,教育是获得科技知识的唯一途径。

让每一个人获得平等的学习科学技术知识机会,是确保每一个人获得平等的适应和驾驭现代社会的能力的重要保证,这就是教育的起点公平。

这是我国社会主义制度所赋予我们每一个公民的权利。

因此,我们不仅要从法律上保证每一个适龄的青少年获得教育的平等权利,而且要从经济和社会政策上采取切实措施确保这一权利的实现。

农业社会向工业社会的转变,必然带来更高的劳动生产率和更高的回报,因此,以工业为主的城市地区和以农业为主的农村发展出现巨大的收入差距,也必然在对教育的投入上产生巨大的差距。

如何让农村的青少年与城市的青少年获得同样的教育资源,获得同样的教育机会,这是教育起点公平所要解决的问题。

国家和政府应该给予农村青少年更多的教育投入,改善教学条件,让更多的教师进入农村地区,使得农村与城市青少年获得同样的教育起点。

虽然国家不断加大教育投入,然而,我们必须承认,在农村和城市地区,教育发展仍然存在巨大的差距。

无论在校舍和教学硬件,还是教学资源配备,教师的配备上,农村与城市相比,都有巨大差距,西部贫困地区差距更是显著。

因此,我们的政府应该在财政资金的分配上更多地向农村地区倾斜;在社会政策上,鼓励更多的教师到农村去授课,并不断提高农村地区教师的福利待遇,让农村地区的优秀教师能够留得住。

中国社会正从计划经济向市场经济转变;在计划经济阶段,公民个人经济和社会发展条件不富裕,在教育上投入也比较少;虽然如此,在农村和城市教育发展上,相对来说还是比较公平的,尤其是起点是比较公平的。

不过,随着改革开放的发展,随着市场经济的不断发展,人们之间的收入差距也越来越分化,不仅农村和城市固有的差距拉大,沿海地区和内陆地区的差距也不断拉大,在教育投入和差距上也越来越大。

在市场经济条件下,如何让人们有更多的发展机会,弥补市场经济固有的缺陷,政府需要采取更多的措施予以应对。

而教育是其中最为基本、成效也最为显著的措施之一。

因为教育给予人们知识,而知识可以改变命运;它可以弥补经济社会救济和社会保障的不足。

因此教育起点公平是平衡市场经济不利影响的重要手段。

所以,政府需要采取法律、经济、社会等综合治理措施来保障教育起点公平,更好地促进社会主义市场经济的发展。

除了中国社会的三大转型对教育起点公平带来巨大的压力外,由于人们不同出身,不同家庭条件,以及不同的个人禀赋,特别是对于一些身体和智力残障的公民,政府也应该对这些不同条件下教育公平问题进行调查研究,制定相对应的措施,确保教育起点公平。

(二)促进教育机会公平,促进各种教育资源向“最少受惠”阶层倾斜。

罗尔斯在其著名的《正义论》中提到保证公平的两个原则中,第二个就是差别原则。

就是对处于社会不利地位的阶层进行有针对性、有偏向性的政策和法律倾斜。

这种倾斜表面上看好像有失公平,但是它却从根本上、整体上保证整个社会的机会公平。

其中,贫困地区和贫困家庭子女,少数民族地区学生,中部西部地区学生,农民工子弟等,这些群体和阶层属于“最少受惠”阶层和群体,如果国家不在教育政策和法律上对他们进行倾斜,他们就会丧失接受教育的机会,对他们的人生发展、对他们的家庭,乃至于对于整个国家都是不利的;所以,保证“最少受惠”阶层和群体的受教育机会是促进教育机会公平的重要形式和体现。

政府需要加强对贫困地区、贫困家庭子女教育的倾斜政策和财政支持。

由于我们国家经济实力还不是很雄厚,人均国民收入比较低,地区差异大,加上中国正从传统社会向现代社会转型,不同个人和家庭在应对自然风险和市场经济风险时候必然会产生分化,许多家庭和个人会因此陷入贫困之中。

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