我国铁路运输业存在问题及对策
当前铁路运输安全管理问题及对策建议
当前铁路运输安全管理问题及对策建议近年来，铁路运输在我国交通行业中扮演着重要的角色，但是铁路运输安全管理问题也日益突出，给人民生命财产造成了极大的风险和损失。
通过对目前铁路运输安全管理问题进行分析，有针对性地提出对策建议，可以有效地提升铁路运输的安全性，保障人民的生命财产安全。
1. 安全意识不强。
在铁路运输工作人员和乘客中，安全意识不够强烈，容易忽视安全风险，造成事故的发生。
2. 设备设施老化。
部分地区铁路线路、车辆等设备设施存在老化问题，容易导致事故的发生。
3. 人为疏忽引发事故。
铁路运输过程中，存在着部分工作人员和乘客的疏忽大意现象，造成了一些不必要的事故。
4. 安全管理制度不够完善。
在铁路运输安全管理方面，还存在着制度不够完善的问题，导致事故处理不力，安全风险得不到有效的控制。
二、对策建议2. 加大投入，更新设备设施。
加大对铁路设备设施的投入，及时更新老化设备，确保铁路设施的安全性，降低事故的发生几率。
3. 加强监督管理，杜绝人为疏忽。
加强对铁路运输工作人员和乘客的监督管理，严格执行相关规章制度，杜绝人为疏忽现象，减少事故的发生。
4. 健全安全管理制度，提升事故处理能力。
健全铁路运输安全管理制度，提升事故处理能力，加强对安全风险的分析和控制，确保铁路运输的安全稳定。
三、结语铁路运输是我国交通运输体系中的重要组成部分，保障铁路运输的安全稳定对于促进国家经济发展，保障人民生命财产安全具有极其重要的意义。
当前铁路运输安全管理问题虽然存在一些困难和挑战，但只要我们采取有力的对策建议，加强宣传教育，加大投入更新设备设施，加强监督管理，健全安全管理制度，相信铁路运输安全管理问题一定能够迎刃而解，确保人民的生命和财产安全。
铁路运输管理中存在的问题及措施
铁路运输管理中存在的问题及措施1、铁路运输管理中存在的问题1.1缺乏对信息技术的应用随着我国信息化的不断发展，就要求我们要用信息化的方式来对其信息进行处理和分析。
在铁路运输中由于缺乏对信息技术的应用，使很多货物在运输方面出现了问题，这就导致客户对自己所采购的货物不能实时了解其运输状态，更为严重的会造成运输错误的现象，以致于客户对铁路运输严重不满，从而使铁路运输的发展受到阻碍。
铁路运输管理信息技术落后主要表现在硬件设施和软件配置两个方面，在硬件设施方面主要是由于铁路运输管理人员没有真正的了解信息技术在工作中的重要性，从而致使铁路在硬件设施配套方面资金不足，设施不全；在软件配置方面主要是由于铁路运输管理总公司缺乏对各个分部运输管理工作体系的调整，以致于软件设施得不到相应的使用。
1.2缺乏健全的员工管理体制铁路运输的管理人员往往综合素质欠佳，在自身专业管理方法和技术上匮乏，致使铁路运输在管理方面的工作效率得不到提升。
另外，在员工在上岗之后，铁路运输管理中心也没有健全的培训机构，对新进员工进行及时的专业培训，并且对员工管理体制的建设工作缺乏积极性，从而导致员工自身素质和专业技能低下。
1.3缺乏正确营销方式的引导在交通运输行业不断发展的前提下，各项运输方式的增多，使铁路运输已经渐渐出现需求不足的情况，但在铁路运输管理方面仍然沿用以往的营销方式，不能根据外部市场经济环境的变化做出相应的改革，从而导致铁路运输在人们需求方面得不到满足，处于萎靡不振的现象当中。
2、提升铁路运输管理水平的有效措施2.1将现代化信息技术引用到铁路管理当中随着科技信息技术水平的不断发展，信息技术也已渗入到了各个领域、行业当中，那么在铁路管理中也要如此。
将信息技术引入到铁路管理当中不仅可以改善管理工作水平，还有助于工作效率多的提升。
要想使信息技术完全应用到铁路运输管理工作当中，就必须要从硬件设施和软件配置两方面进行着手。
首先在硬件设施方面进行，就要求铁路运输管理工作人员从根本上认识到信息技术在铁路运输管理工作中的重要作用，增强对信息化技术和设备的资金投入力度，可以采用以下方式来进行：在铁路运输管理的总部内设立一个具有综合性和全面性的铁路运输管理系统，使之与现代化信息技术相融合，再通过这个系统给各个铁路运输管理分部提供具体而全面的现代化硬件设备；在软件配置方面，要依据铁路自身的实际运营情况来调整，对运输系统的货运和客运工作流程进行详细地了解，全面的了解和分析完各个系统的运行情况滞后，在依据自身的特点设计出一套完善的运输管理系统。
当前铁路运输安全管理问题及对策建议
当前铁路运输安全管理问题及对策建议随着社会经济发展，铁路运输扮演着越来越重要的角色。
然而，在铁路运输中，安全管理问题也随之而来。
本文主要探讨当前铁路运输安全管理问题及对策建议。
一、铁路线路设施安全管理问题铁路线路设施是保障铁路安全运行的重要基础设施，但目前仍存在一些问题。
首先，铁路线路设施的老化和损坏比较严重，一些重要部位的设施存在设计缺陷。
其次，铁路设施的管理存在不足，缺乏常规维护和巡查，未能及时发现和解决隐患。
最后，铁路设施的技术更新不及时，未能有效提升设施的防护和安全性能。
针对这些问题，应加强铁路线路设施的管理，定期检修和更新设施，完善检查机制，增强设施的防护和安全性能。
二、人员管理问题铁路运输的安全也与人员管理相关。
但目前在人员管理方面，也存在一些问题。
首先，铁路企业的人员培训和教育不足，人员素质有待提高。
其次，一些铁路人员的安全意识不够强，缺乏有效的安全管理和应急响应能力。
最后，对于一些不合格的员工，没有严格的制度来进行处置，存在安全隐患。
针对这些问题，应加强铁路人员的培训和教育，提高人员的安全意识和应急响应能力，及时处置不合格员工。
三、技术应用问题随着技术的发展，信息化和智能化已经成为铁路运输的重要发展方向，但目前铁路技术应用方面，也存在一些问题。
首先，一些老旧线路的信号系统仍存在严重问题，需要进行技术更新。
其次，对于一些新的技术应用，如人工智能等，缺乏应用试点和实践，对其应用效果和安全性无法保证。
最后，信息技术等安全问题未能得到有效解决。
针对这些问题，应加强铁路技术的应用试点和实践，及时更新老旧线路的信号系统，加强信息技术等安全保障。
当前铁路运输安全管理问题及对策建议
当前铁路运输安全管理问题及对策建议当前铁路运输安全一直是一个备受关注的问题，因为安全事故不仅可能造成人员伤亡、财产损失，还会对社会稳定和经济发展产生严重影响。
对于铁路运输安全管理问题，必须及时采取有效对策建议，以保障人民群众的生命财产安全，保障铁路运输的正常有序进行。
本文将从当前铁路运输安全管理问题入手，提出对策建议。
当前铁路运输安全管理存在的问题主要包括：1. 设备老化：一些铁路设施和设备已经使用了很长时间，出现老化现象，对运输安全可能造成潜在威胁。
2. 人为操作失误：由于人为操作失误导致的事故屡见不鲜，工作人员的安全态度和责任心有待提高。
3. 管理体系不严密：一些铁路运输企业的管理体系存在疏漏和不严密现象，导致一些安全隐患得不到及时发现和解决。
4. 应急处置不力：一旦发生事故，应急处置不够及时和有效，加大了事故造成的损失。
针对以上问题，针对当前铁路运输安全管理问题，提出以下对策建议：1. 更新维修设备：铁路运输企业应加大对设施和设备的更新和维修力度，确保设备的正常运行。
建立设备老化监测和预警系统，及时发现问题并进行处理。
2. 加强人员培训：铁路运输企业应加强对员工的培训，提高他们的专业素养和安全意识，确保操作的准确性和规范性。
3. 完善管理体系：铁路运输企业应建立健全的管理体系，明确责任，加强对安全隐患的排查和管理，确保安全生产。
4. 提高应急处置水平：建立完善的应急预案，提高突发事件的应对能力，减少事故损失。
当前铁路运输安全管理问题存在一定的突出问题，但这些问题并非无法解决。
对于这些问题，我们只有进一步加强管理，完善政策，健全制度，才能更好地保障铁路运输的安全。
希望相关部门和企业能够共同努力，共同解决这些问题，确保铁路运输安全。
当前铁路运输安全管理问题及对策建议
当前铁路运输安全管理问题及对策建议近年来，中国铁路运输安全事故频发，这给铁路运输安全管理提出了一些问题。
其主要表现为以下三个方面：一、缺乏有效的安全管理制度虽然中国铁路局针对铁路运输制订了一些管理制度和规章制度，但实施中存在一些问题。
例如，在事故处理和安全监管方面，管理制度过于简单，无法有效指导工作人员的操作。
此外，与欧美发达国家相比，中国铁路安全管理中缺乏高质量、可靠的数据和信息。
因此，必须加强铁路安全监管，严格遵守管理制度和规章制度，以确保铁路运输安全。
二、安全设备与技术水平不足一些铁路部门的安全设备过于陈旧，需要及时更换。
另外，一些新技术是可以用于铁路安全管理中，例如模拟训练技术、无线电通信技术等，但这些技术尚未广泛应用。
这些技术的使用将提高铁路运输安全的水平和效率，有利于预防和处理安全事故。
因此，应该实施一组有利于铁路运输安全的技术创新项目，并采取适当措施鼓励企业和技术机构研发和应用技术。
三、人员素质和意识问题铁路从业人员是铁路运输安全管理中至关重要的因素。
目前，一些铁路从业人员在安全知识、技能和意识方面存在缺陷。
因此，应加强人员培训，提高铁路从业人员的素质和安全意识，确保其能正确处理各种应急事件，促进铁路安全运输。
对策建议：1.加强铁路安全管理制度。
建立科学、完善的安全管理制度，提高规范化程度，从而防止人为因素对运输安全造成影响。
2.推进科技创新。
利用现代科技手段，推广铁路运输信息化，建立高效、智能的安全监测与预警系统，积极开展科研表促进铁路安全技术的不断进步。
3.加强人员培训与管理。
加强各类从业人员的安全专业知识、技能和意识等方面的培训，唤醒他们安全责任感，让他们认识到安全无论对于公司还是他们个人都是至关重要的。
同时还需加强对铁路员工的管理，定义员工的责任范畴及其权限，以保证他们在工作中能够负责任，保证铁路运输的安全性。
总之，铁路从业者应竭尽所能落实安全保障的重任，以保障旅客、货物和自身安全的同时自觉接受督促和监督，共同构建高速铁路的安全保障体系。
当前铁路运输安全管理问题及对策建议
当前铁路运输安全管理问题及对策建议随着我国铁路运输的不断发展，铁路运输安全问题也越来越突出，尤其是近年来铁路运输安全事故频发，引起了广泛的社会关注和重视。
针对当前铁路运输安全管理存在的问题，本文提出了对应的对策建议。
一、存在的问题1.人员素质不高铁路运输管理涉及技术领域较多，需要管理人员有一定的技术知识和经验，但实际上我国铁路运输管理人员的整体素质并不高，存在一定的水平差距，导致一些管理问题难以及时解决。
2.设备陈旧缺陷多随着铁路运输的不断发展，铁路设备不断老化，存在一些缺陷和陈旧问题，这些问题直接影响到铁路运输安全风险的评估和控制。
3.安全管理模式单一在铁路运输安全管理领域，一些管理人员仍然采用传统的安全管理模式，缺乏创新和转变。
这种管理模式容易导致处理问题的方法单一，不能适应铁路运输复杂多变的安全管理需要。
二、对策建议1.加大人才培养力度提高铁路运输管理人员的技术水平和专业素质，落实铁路运输企业人才培养工作，促进管理人员能够做到熟知业务，掌握科技，了解国际，提升管理能力。
同时加强对工作人员的培训和考核，确保每个岗位的员工素质。
2.加强设备更新和维护加强对铁路设备的监测和管理，及时更新老旧设备和维护现有设备，避免因为设备失修而导致的安全事故。
必要时，应进行全面的设备改造和升级，保障铁路运输设备的良好运行。
3.建立全面的安全管理体系铁路运输企业应建立完善的安全管理制度和体系，对重要区域、重点部位和关键环节进行全方位的安全监测和控制。
同时，加强对铁路运输相关部门的沟通和协调，强化信息的共享与交流，保障铁路运输安全的持续稳定。
4.积极采用新技术引入新技术，应用新手段，丰富安全管理手段和方式，积极引进高新技术和设施，推动数字化、智能化和信息化等新技术在铁路运输安全管理中的应用，提升铁路运输管理效率。
5.强化安全意识教育加强对员工的安全意识培养，提高员工的安全风险识别能力和防范能力，鼓励员工积极参与安全管理工作，保证铁路运输管理的全面有效。
当前铁路运输安全管理问题及对策建议
当前铁路运输安全管理问题及对策建议铁路运输是我国国民经济发展和人民生活的重要组成部分，过去几十年的发展已经取得了显著的成绩。
同时也面临着一些安全管理问题，需要及时采取对策来确保安全。
本文将重点讨论当前铁路运输安全管理问题，并提出以下对策建议。
当前铁路运输存在的问题之一是设备老化和维修不及时。
一方面，一些铁路设施已经使用了很长时间，如轨道、信号设备等，设备老化严重影响了列车的正常运行和安全。
由于维修不及时，一些设备可能存在隐患，造成潜在的安全风险。
建议加大对设备的维修和更新力度，确保设备的正常运行和安全。
安全培训和教育不完善也是当前的一个问题。
铁路运输是一项高风险的行业，需要操作人员具备良好的专业知识和技能。
在实际操作中，一些员工对安全操作规程和应急处理流程的了解不够，容易出现安全事故。
应加强员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识和应急处理能力。
监管不力也是导致安全问题的一个原因。
铁路运输是一项涉及多个环节和部门的复杂工作，需要各方的协调和配合。
在实际情况中，一些部门的监管职责不清晰，导致监管不力。
需要加强各部门之间的协调和沟通，明确各自的责任，确保安全监管的落实。
铁路运输安全管理的信息化水平相对较低也是一个问题。
信息化技术在安全管理中的作用越来越重要，可以通过监控设备和数据分析等手段实现更精确、及时的安全控制。
目前铁路运输安全管理的信息化水平相对较低，需要加大对信息化技术的推广和应用，提高安全管理的精度和效率。
当前铁路运输安全管理存在设备老化和维修不及时、安全培训和教育不完善、监管不力以及信息化水平较低等问题。
针对这些问题，建议加大对设备的维修和更新力度，加强员工的安全培训和教育，加强各部门之间的协调和沟通，推广和应用信息化技术，以提升铁路运输的安全管理水平。
铁路多式联运存在的问题及对策
铁路多式联运存在的问题及对策铁路多式联运存在的问题及对策一、问题描述：1. 运输效率低下：铁路多式联运中，由于不同的运输模式之间的衔接不够紧密，存在转运环节的时效损失，导致整体运输效率低下。
2. 费用相对较高：铁路多式联运中，涉及不同的运输方式和相关的配套设施，如公路、港口、船只等，使得整体的运输成本相对较高，限制了其市场竞争力。
3. 信息不对称：由于涉及多个环节和各方参与者，信息共享和沟通存在问题，导致信息传递不畅，影响物流运作的高效性和准确性。
二、问题对策：1. 强化衔接与合作：加强不同运输模式之间的衔接和合作，提升转运环节的效率，减少运输时效损失。
建立联合运输的标准化操作流程，促进协同作业，以实现高效运输。
2. 优化运输成本：通过合理规划运输路线以及优化运输设备、仓储和物流管理等环节，降低多式联运的成本。
推动运输方式间的互补性和集约化发展，提高物流效益。
3. 构建信息共享平台：建立统一的信息共享平台，包括运输需求、运力信息和物流跟踪等，提供全方位的数据支持。
加强信息沟通和共享，提高物流运作的准确性和高效性。
4. 政策支持及优惠措施：加大政策支持和优惠力度，鼓励企业参与铁路多式联运。
推行减免费用等政策措施，降低企业运营成本，提升市场竞争力。
5. 资源整合与创新：鼓励企业资源整合和创新，通过与相关企业和机构的合作，实现共享资源和互利共赢。
推动物流技术的创新应用，提高物流链条的智能化和数字化水平。
三、监督与评估：1. 加强监督和评估机制，确保问题对策的有效实施。
设立监督部门，定期对铁路多式联运的运作情况进行评估，及时发现问题并提出改进措施。
2. 与相关行业组织和企业建立联络机制，共同推动问题对策的落实和改进，促进行业的持续发展和提升。
通过以上的问题对策，我们将积极解决铁路多式联运中存在的问题，加强运输效率、降低成本、提升信息共享，促进铁路多式联运的良性发展，为物流行业和经济发展提供有力支持。
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山东经济学院本科毕业设计(论文)设计(论文)题目:我国铁路运输业存在问题及对策指导教师：学号：姓名：院（部）专业2011届山东经济学院教务处制年月日NO :经济与城市管理经济学2011411山东经济学院学士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。
除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
本声明的法律结果由本人承担。
学位论文作者签名：年月日山东经济学院关于论文使用授权的说明本人完全了解山东经济学院有关保留、使用学士学位论文的规定，即：学校有权保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印或其他复制手段保存论文。
指导教师签名：论文作者签名：年月日年月日我国铁路运输业存在问题及对策摘要随着社会经济的快速发展，我国铁路运输业也进入了发展新阶段。
为适应社会经济发展以及社会主义体制发展，铁路运输业的改革也势在必行，现阶段我过铁路运输业仍然存在许多问题，一是铁路运营管理体制存在的问题：铁路运输业的政企合一；高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机；管理体制滞后致使人力资源结构不合理；总体规模发展不足且各地区间发展不平衡；铁路沿线小站安全管理滞后。
对此，提出如下几点建议：建立现代企业管理制度，实现运输主业和辅业的分离运输主业和辅业的分离，对铁路运输行业进行规范股份制改造，通过上市融资来实现企业制度；加强政府政策指导以完善综合运输体系，把铁路交通运输行业放在优先考虑的战略位置，明确政府的角色定位，积极转变政府职能，推进现代企业规范制改革，注重和其他运输行业的协调配合，创建交通运输大领域的“共赢”格局。
完善员工管理机制，建立完善的激励机制，加大基层站段教育投入，大力开展优质服务。
关键词：铁路运输；经济发展；改革；经营模式ABSTRACTWith the rapid development of social economy,China's railway transportation has also entered a new stage of development.To meet the social and economic development and the development of the socialist system,the reform of railway transportation is imperative at this stage I had many problems still exist railway transportation,railway operation management system,one problem:the railway transport enterprises and government unity;high monopoly resulting lack of competition in the railway system within the machine;human resources management system structure,resulting in unreasonable delay;the overall size of underdevelopment and uneven development across regions;station along the railway safety management is lagging behind.In this regard,the following suggestions:establish a modern enterprise management system to achieve transportation business and the separation of secondary industry secondary industry,transportation business and the separation of the railway transport industry to regulate the shareholding system reform,through public financing to the enterprise system;Government policy guidance to strengthen integrated transport system to improve the railway transport sector on the strategic position of priority,a clear government role,a positive transformation of government functions,to promote standardized modern enterprise system reform,focusing on the transport industry and other coordination Creating a large field of transportation,"win-win" situation.Improve staff management system,establish and improve the incentive mechanism to increase investment in education in Basic Stations,vigorously carry out services.Keywords：Railway transportation;Economic development;reformation;Business model目录一、铁路运输业改革必要性 (1)（一）社会主义市场经济体制的要求 (1)（二）提高效率，增进社会福利的需要 (1)（三）消除社会资金进入铁路的体制性障碍的需要 (1)（四）国外铁路运输业改革发展的经验 (2)（五）经济发展要求铁路改革适应 (2)二、铁路运输业存在问题 (2)（一）铁路运营管理体制存在的问题 (2)1.铁路运输业的政企合一 (2)2.高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制 (2)3.管理体制滞后致使人力资源结构不合理 (3)（二）铁路运输业总体发展中存在的问题 (3)1.总体规模发展不足且各地区间发展不平衡 (3)2.铁路沿线小站安全管理滞后 (3)三、关于铁路运输业改革的几点建议 (4)（一）建立现代企业管理制度 (4)1.实现政企分开加强行业监督 (4)2.对铁路运输行业进行规范股份制改造 (4)3.通过上市融资 (4)（二）加强政府政策指导以完善综合运输体系 (4)1.路交通运输行业放在优先考虑的战略位置 (4)2.明确政府的角色定位，积极转变政府职能，推进现代企业规范制改革 (5)3.注重和其他运输行业的协调配合，创建交通运输大领域的“共赢”格局 (5)（三）完善员工管理机制 (5)1.建立完善的激励机制 (5)2.加大基层站段教育投入 (5)3.大力开展优质服务 (5)一、铁路运输业改革必要性（一）社会主义市场经济体制的要求市场的主要参与主体应该是按现代企业制度建立起来的政企分开、依法自主经营的企业，政府对市场的管理以间接手段进行宏观调控，不直接干预企业的生产经营活动。
党的十六大明确了本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整。
建立和完善社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，而市场经济要求市场具有平等性、竞争性、法制性和开放性。
现有的铁路运输企业没有按现代企业制度的要求进行改造，是资产边界不清、政企合一的企业，铁路运输企业虽然名义上被冠以“法人”地位，但实际上并不真正具备法人财产权，并不真正完整地拥有对其财产的处置权和收益权，企业不能在市场活动中自负盈亏，而是由铁道部承担着铁路运输全行业的最终盈亏责任。
由于企业的经营绩效并非主要决定于自身经营状况，导致了企业缺乏内在的激励机制和足够的积极性。
企业还承担了大量的公益性铁路建设而没有直接有效的补偿，其无力偿还的各种债务最终又落到国家财政上。
为此，必须按照社会主义市场经济的要求对铁路体制进行改革，实现政企分开，界定清楚政府与企业之间的关系。
（二）提高效率，增进社会福利的需要我国的铁路垄断是一种行政性垄断，而非是技术性垄断，行政性垄断是一种制度性、扼杀竞争机制的垄断形式。
由于企业对配给资源的有效利用、成本降低、服务质量提高的内在动力明显不足，社会需求（尤其是服务质量方面）得不到满足。
虽说我国的铁路运输密度全世界最高，但它主要是我国运输需求量大和路网不足的结果，从全路240多万人计算的平均劳动生产率与世界水平存在巨大差距；再则，由于铁路多经企业依附于运输主业，无法真实地反映其经营成果和经营成本，在很大程度上是依赖于主业和”吃”主业，这也是铁路亏损、职工福利待遇增加的一个原因之一。
因此，可以说是现在的铁路体制问题造成了效率低下和社会福利受损。
铁路运输生产的产品具有多样性和地域分散性的特点，虽然运输层面的生产经营具有网络化、规模化的要求，但它并不具备明显的成本弱增性的自然垄断特性，基本上如同航空运输一样可以由多个公司进行经营，特别是我国地域广阔，如果只有一家铁路公司经营，规模庞大，管理环节多，信息的直接有效反映受到影响，内部组织追加的交易成本必然上升以及可能导致生产要素的不能最佳使用。
如果由多个达到最小有效规模以上的公司经营，则会形成市场竞争，竞争是反垄断最有效的力量，也是维护和提高消费者利益的最有效的手段，在竞争的环境下，所有企业的刺激机制是建立在可比较的绩效标准基础上，从而会促使企业尽可能地提高效率和技术水平、积极有效地控制成本、提供更好的服务，进而使整个行业发展水平得到提高，社会福利增加。
（三）消除社会资金进入铁路的体制性障碍的需要铁路运输业改革既是打破垄断，也是铁路自我发展的要求。
在我国运输需求旺盛的情况下，铁路能力供给不足、发展落后于公路等其它运输方式的一个重要原因就是铁路的体制和运行机制严重不适应铁路发展的需要，社会资金难以进入。
行政性垄断、网运一体化和铁路投资的资金密集性对社会资金形成了高深壁垒。