论交通肇事案件的刑事和解制度(DOC)
目录[内容摘要] (2)[关键词] (2)一、刑事和解制度概述 (2)（一）刑事和解制度的含义 (2)（二）刑事和解制度的特点 (2)（三）刑事和解制度的渊源 (2)二、交通肇事罪概述 (3)（一）交通肇事罪的概念 (3)（二）交通肇事罪的构成要件 (3)三、我国现行交通肇事案件刑事和解制度 (4)（一）交通肇事罪刑事和解的法律依据 (4)（二）交通肇事罪刑事和解目前的处理方式 (4)（三）交通肇事刑事和解处理中的常见问题 (5)四、完善交通肇事案件刑事和解制度的建议 (6)（一）拓宽交通肇事刑事案件适用刑事和解的范围 (6)（二）完善交通肇事刑事和解制度的运作原则 (6)（三）积极对待交通肇事刑事和解的提出与受理 (7)（四）完善交通肇事刑事和解的具体处理程序 (7)参考文献 (8)论交通肇事案件的刑事和解制度[内容摘要]：交通肇事刑事案件和解制度的构建，必须在刑事案件的处理背景下。
基于此背景下的案件处理要结合交通肇事案件刑事问题的自身特点，以及刑事案件和解处理的条件综合把握。
首先，要回到刑事诉讼法对刑事案件的一般处理程序中；其次，要给交通肇事犯罪一个准确的定位；最后，我们才能得出交通肇事刑事和解案件特有的处理程序。
我们既不能漠视私法的当事人意思自治，也不能放弃公法的适当监督。
而在此基础上的两种思路两条法理精神的结合恰是我们处理交通肇事刑事和解案件的基础。
同时要看到刑事和解制度的运行成本将再次挑战我们一贯认为的和解节约成本一说。
[关键词]：刑事和解、交通肇事、逃逸、处罚、预防、一、刑事和解制度概述（一）刑事和解制度的含义所谓刑事和解，又称加害人与被害人的和解，是指犯罪行为发生后，在作为调停人的第三方的帮助下，使加害人和被害人面对面地直接对话、协商，取得相互谅解，达成协议，最终解决纠纷和冲突的一种制度。
（二）刑事和解制度的特点刑事和解是顺应现代发展的产物，它是一种刑事诉讼合意，所以具有其自身特点：1、刑事和解具有自主性。
刑事和解是在被害人与加害人双方自愿的基础上进行的，要不要和解，通过什么方式和解等一系列与和解相关的事项都是由双方当事人的自由意志支配的，在双方协商达到利益平衡点时和解才能达成。
2、刑事和解具有缓和性。
刑事和解的缓和性表现在刑事和解通过加害人认罪、赔偿、道歉等方式同被害人达到和解,缓和双方之间的矛盾，修复因犯罪行为而被破坏的社会关系。
3、刑事和解具有多赢性。
犯罪发生后，被害人更加希望自身因犯罪行为受到的损失能够得到赔偿；而加害人则希望免除、减轻刑罚，不被贴上“罪犯”的标签，得到一个改过自新的机会。
对社会而言，加害人的人身危险性基本被消除，社会秩序得以恢复和稳定。
（三）刑事和解制度的渊源1、西方刑事和解制度的渊源。
当代意义的刑事和解制度则是西方刑事法学的创举，这种制度始于上个世纪70年代的加拿大。
当时，加拿大安大略省基秦拿县的一名年轻缓刑官员说服法官让两名被判处破坏艺术作品犯罪的年轻人同所有的被害人见面，法官责令两年轻人向被害人赔偿所有损失作为其判处缓刑的条件。
几个月后，两名加害人再次会见所有被害人并支付相应的赔偿以履行法院判决。
随后，加拿大其它地区也纷纷效仿。
1978年，美国印第安纳州埃尔克哈特市首次将“被害人—加害人”和解方案引入美国。
自此，该和解方案迅速传遍了整个美国和欧洲。
2、中国刑事和解制度的渊源。
刑事和解在我国具有悠久的历史渊源。
我国早在唐朝时，就以律典的形式规定了刑事和解制度的雏形——保辜制度。
所谓保辜制度，是指伤害罪在伤情未定时，由犯罪人保养被害人的伤情使之及早平复，以减免犯罪者罪责的制度。
在保辜制度的运行中，通过加害方对受害人的积极治疗，实现了双方接触和沟通，在内心感情上恢复和好，消除受害人及其家族因复仇和治疗费可能导致的矛盾。
同时，加害人也因对自己行为的真诚悔悟而被减轻处罚，并被社会宽容。
由此可见，保辜制度虽然不是近代意义上的刑事司法制度，但它所具有的和解性功能无疑对立足本土文化，探讨刑事和解具有借鉴价值。
二、交通肇事罪概述（一）交通肇事罪的概念交通肇事罪，是指违反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
根据《刑法》规定，造成重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；肇事逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
（二）交通肇事罪的构成要件1、主体要件。
本罪的主体为一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成。
一切直接从事交通运输业务和保证交通运输的人员以及非交通运输人员，不分国籍、民族、宗教信仰、性别、职务，均可作为该罪的主休。
具体的讲，交通运输人员包括：（1）交通运输工具的驾驶人员，如火车、汽车、电车司机等；（2）交通设备的操纵人员，如扳道员、巡道员、道口看守员等；（3）交通运输活动的直接领导人员，如船长、机长、领航员、调度员等；（4）交通运输安全的管理人员，如交通监理员、交通警察等。
他们担负的职责同交通运输有直接关系，一旦不正确履行自己的职责，都可能造成重大交通事故。
非交通运输人员违反规章制度，在交通运输中发生重大事故，造成严重后果的，也构成本罪的主体，如非司机违章开车。
2、主观要件。
交通肇事罪的主观方面表现为过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。
疏忽大意的过失是指应当预见而没有预见到危害结果会发生，导致发生了危害结果的心理状态；过于自信的过失是指行为人已经预见到危害结果可能会发生，但过于自信认为自己能够避免危害结果的发生，从而导致危害结果发生的心理状态.3、客体要件。
本罪的客体，是交通运输的安全交通秩序的稳定。
交通运输是与广大人民群众的生命财产安全紧相连，一旦发生交通事故，就会危害到不特定多数人的生命财产安全，造成公私财产的损失。
4、客观要件。
本罪客观方面表现为在交通运输活动中违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受大损失的行为。
本罪的客观方面包括以下几方面：（1）必须有违反交通运输管理法规的行为。
违反交通运输管理法规行为主要表现为违反劳动纪律或操作规程，玩忽职守或擅离职守、违章指挥、违章作业，或者违章行驶等。
（2）必须发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果。
这是构成交通肇事罪的必要条件之一。
行为人虽然违反了交通运输管理法规，但未造成上述法定严重后果的，不构成本罪。
（3）违章行为和造成的严重后果必须存在因果关系。
虽然行为人有违章行为，造成严重后果，但造成的后果不是由行为人的违章行为造成的，则不构成本罪。
（4）行为人发生重大事故、致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为，必须发生在交通运输的过程中，这是交通肇事罪的特定时空条件。
三、我国现行交通肇事案件刑事和解制度（一）交通肇事罪刑事和解的法律依据首先，我们要否定的是刑事自诉案件的法律条款在此处适用的情况。
因为那些条款的规定丝毫没有涉及到我国刑法中属于危害公共安全犯罪一章的任何一种犯罪。
其次，要反驳的是实践中有将《道路交通事故处理办法》作为交通肇事刑事和解制度的重要程序法依据的情况。
再次，我们公认的那条司法解释：最高人民法院《关于刑事和解工作的若干意见（试行）》第十一条规定：“对于下列案件，可以适用刑事和解工作：……过失致人重伤、过失致人死亡案、交通肇事案；……”从立法学的角度说，该规定虽然能够贯彻刑事和解政策但是法律位阶未免过低。
立法者既然已经将刑事和解作为国家司法制度的弦上之箭，就应当给这支箭一个好的发力点。
在建设和谐社会的今天，提高刑事和解的立法位阶已成当务之急。
最后,对于刑诉法第一百四十二条第二款的“微罪”情况，由于其开放性较强，我认为可以适用。
（二）交通肇事罪刑事和解目前的处理方式1、双方当事人的主动和解。
在理论上，“刑事和解本身被认为是犯罪人在犯罪后，通过犯罪人与被害人及社区代表之间面对面的接触，并经专业法律人员充当中立的第三者的调解，促进当事人的沟通与交流，从而确定犯罪发生后的一揽子解决方案。
”该方案侧重于对被害人的精神安抚和物质补偿同步。
2、交通警察介入的和解。
交通事故责任认定书做出后，交警部门认为属于刑事案件但是根据双方当事人的情绪、事故的损害状况、肇事者的态度而做出撤消案件，归入和解的情况。
3、检察机关介入的和解。
发生在审查起诉阶段，检察机关依照自身的不起诉权力对某些危害性不大的犯罪进行有选择的放弃起诉，转入和解的情况。
4、人民法院介入的和解。
案件已经进入审判阶段，人民法院综合考虑当事人双方的各种因素和损害程度，社会影响，经当事人申请而将案件转入和解的情况。
（三）交通肇事刑事和解处理中的常见问题1、一般刑事案件和解程序是否适用的问题。
此处的一般刑事案件和解程序指的是交通肇事刑事和解程序以外的和解程序。
那些程序因为与交通肇事案件有着相同的法律性质，因此基本的启动方式上应该是相同的。
2、交通事故的责任认定问题。
现实操作中，“交警部门的交通事故责任认定书，对行为人是否构成交通肇事罪起着关键的作用。
”但是交警部门对交通事故的认定属于法律规定的行政行为。
当他们在认定过程中发现涉及交通肇事犯罪时，案件自然要转入立案侦查阶段。
3、交警部门能否参与处理交通肇事刑事和解。
根据《道路交通事故处理办法》的规定，交通警察显然是有权主持交通事故的和解的。
但是这里仅仅限于民事赔偿问题的和解。
在刑事案件的处理上，公安机关所能做的仅仅是在案件调查清楚之后需要移送审查起诉的，立即移交检察院审查起诉。
不需要的，则直接撤销案件。
4、和解自愿的问题。
交通肇事的刑事和解应当基于双方当事人的真实意思表示。
现实中司法机关主动要求双方和解的做法不仅违背了这一原则，而且极其容易对被害人造成不公平的结局。
但是司法机关有义务告知当事人该案件是否可以和解。
5、保护双方当事人合法权益的问题。
其实这一问题无论是否实现和解都应当得到重视。
但是在实务中，和解似乎就意味着对被告人而言不需要负刑事责任，对被害人而言只能得到一些财产补偿。
基于此种想法，有些被害人或者其亲属常会在和解协议达成之前或者协议达成后向肇事者实施报复，以平衡内心的怨气。
这种行为虽然是违法的，受害方之所以会做出此种过激行为，原因还是其精神上仍然未得到真正的慰藉，虽然其在物质上可以得到一定的补偿，但作为肇事者的一方所受到的不应有的伤害在很大程度上也是无辜的。
四、完善交通肇事案件刑事和解制度的建议（一）拓宽交通肇事刑事案件适用刑事和解的范围1、从量刑方面衡量是否适用和解。
我们知道刑法将交通肇事罪划分为三个量刑档次，分别是一般交通肇事罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
浅议如何在交通肇事案中更好地贯彻刑事和解制度
浅议如何在交通肇事案中更好地贯彻刑事和解制度作者：朱姗姗来源：《法制博览》2012年第07期【摘要】近年来，交通肇事案件呈逐年上升趋势，刑事和解也已适用几年。
本文通过对东阳市交通肇事刑事案件的各类处理情况进行调查，分析当前检察机关办理交通肇事案件时存在的弊端，结合实践从节约司法资源、促进当事人和解及规范刑事和解等三方面提出建议和意见，期冀有所裨益。
【关键词】交通肇事；刑事和解；司法资源；国家补偿随着经济快速发展，生活水平不断提高，汽车的保有量越来越高，直接导致交通肇事案越来越多。
如何正确办理交通肇事案件，既关系到当事人权益的保护，更涉及公共交通安全与社会和谐稳定。
因此，笔者认为，如何在交通肇事案中贯彻好刑事和解制度显得尤为重要。
一、从办理交通肇事案件中发现该类案件特征当前办理刑事案件以笔者所在东阳市为例，2010年1月至2012年3月，东阳市检察院已受理公安机关移送审查起诉交通肇事案件193件193人。
从办理该类案件情况看，具有以下特征：（一）绝大部分交通肇事案件公安机关均提请批准逮捕公安机关由于侦查交通肇事案件侦查期限至多7天，民警难免就案办案，因此在犯罪嫌疑人无法交纳足够赔偿金情况下，一律将案件提请检察院批准逮捕，见表1。
（二）定罪不捕比例大大高于一般刑事案件交通肇事案件的不捕率达到24.9%，大大高于整体不捕率的10.4%。
（三）批准逮捕后仍有较多案件被取保候审批准逮捕后因赔偿被害人而获得被害家属谅解并达成和解协议，遂对犯罪嫌疑人采取取保候审措施案件数远远多于其他刑事案件。
（四）交通肇事犯罪嫌疑人判实刑率低因得到被害人或其家属谅解达成和解而相对不诉案件比判实刑案件还多，且判缓刑案件占全部交通肇事案46.6%，见表2。
二、当前办理交通肇事案件工作中的弊端通过对交通肇事案件特征分析不难发现，当前该市办理交通肇事案件工作存在三个弊端：（一）浪费司法资源大部分交通肇事案件都走完立案侦查、批准逮捕、审查起诉及审判每一个环节。
交通肇事刑事和解实证分析.doc
交通肇事刑事和解实证分析作者：邹翔来源：《中国检察官·经典案例版》2010年第05期2007年8月23日晚,赵某驾驶拖拉机与相对方向骑自行车的况某发生碰撞,赵某当即报警求救,虽经及时抢救,况某仍因伤势严重而死亡。
公安机关将赵某移送检察机关审查起诉,经审查,赵某的行为构成犯罪,但主观恶性不深,又系初犯和偶犯,且悔罪态度好,案发后积极与被害人达成和解,被害人家属均请求免除赵某刑事责任,被害人亲属所在地的基层组织也提出不予追究赵某刑事责任的书面请求。
检委会讨论认为该案可适用刑事和解。
2008年底经双方所在村委会出面协商,由赵某一次性支付死者家属各种赔偿费9.5万元后,况某家属向检察院出具《不追究赵某的刑事责任申请书》,同时将《民事调解协议书》一并送交检察院备案,检察院对犯罪嫌疑人赵某依法做出不起诉决定。
这起交通事故的处理既维护了法律权威,又充分尊重当事人意愿,取得了良好的社会效果。
对于刑事司法工作而言,维护社会和谐在于消除因犯罪而萌生的社会矛盾,平衡因犯罪而受损的各方利益,尽可能恢复犯罪前状态。
最高人民检察院2006年12月28日发布的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》中明确规定:对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行,社会危害性不大的,可以依法不予逮捕或者不起诉。
刑事和解为交通肇事被害方和加害方提供了对话的平台,通过双方达成和解,能消除冲突、实现社会和谐。
一、刑事和解弥补了传统刑事司法处理交通肇事犯罪的不足在我国传统刑事司法制度中,对犯罪行为人进行公诉、审判、惩罚全部是由司法机关代表全民意志依法进行,被害人不能通过自己的“谅解”来使加害方的犯罪行为免受处罚或减轻处罚。
在整个刑事诉讼过程中,被害人的地位被弱化,主要是由司法机关通过被害人的参与来调查犯罪事实,进而代表全民意志对犯罪进行惩罚,被害人往往处于被动和被“忽略”的地位。
交通肇事刑事和解条约.doc
交通肇事刑事和解协议-; 附本案犯罪嫌疑人身份信息如下：; 犯罪嫌疑人一：姓名：性别：身份证号：; 犯罪嫌疑人二：姓名：性别：身份证号：; 2010年月日时，本案犯罪嫌疑人因琐事与甲方发生冲突，共同将甲方殴打致伤(经公安机关鉴定为轻伤)。
现其均已被刑事拘留。
鉴于本案犯罪嫌疑人系一时冲动造成甲方伤害，且事后均有悔过意愿，现乙方又自愿代替其一次性向甲方支付￥100000.00(大写：壹拾萬圆整)作为经济赔偿。
鉴于此，现甲乙双方经过共同协商，并在本案经办公安机关协调下，自愿达成和解方案如下：; 1、乙方代本案全部犯罪嫌疑人一次性向甲方支付￥100000.00(大写：壹拾萬圆整)作为全部经济赔偿，此金额包含但不限于甲方的医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金、精神损害赔偿金等相关赔偿项目。
本协议签订后，乙方立即以转账的方式一次性向甲方支付人民币拾萬圆整，款到甲方指定账户后本协议方才生效，乙方以甲方出具的收据和转账记录作为支付凭证。
; 甲方指定接受赔偿款账户为：; 2、鉴于本案犯罪嫌疑人系一时冲动造成甲方伤害，且事后均有悔过意愿，现乙方又自愿代替犯罪嫌疑人一次性向甲方支付￥100000.00作为全部经济赔偿。
甲方表示对本案全部犯罪嫌疑人予以谅解，并自愿表示不再继续追究本案犯罪嫌疑人的刑事责任。
同时，鉴于已接受拾萬圆的一次性赔偿方案，甲方表示此后亦不会再以其他任何形式，追究本案犯罪嫌疑人的其他民事责任。
; 3、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，另一份交由公安机关留存备案。
; 4、赔偿款于本协议签订当日，全额到达甲方指定账户后，本协议方才生效。
; 甲方(签字)：; ;乙方(签字)：; 签定日期：; 相关法律知识推荐阅读; 交通事故刑事责任; 我国《刑法》133条规定：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
交通事故的调解与和解流程
交通事故的调解与和解流程交通事故是目前日益严重的民事纠纷之一，对于解决事故纠纷，迅速恢复受害人的合法权益和社会正常秩序，调解和解是一种高效而受欢迎的方式。
本文将介绍交通事故的调解与和解的具体流程，以期为当事人提供参考和帮助。
一、事故调解的必要性在交通事故中，调解与和解可以解决许多问题，具有以下几个方面的必要性。
1. 降低纠纷成本：通过调解和解，当事人可以避免进一步的法律诉讼和司法程序，减少了时间和金钱的浪费。
2. 快速解决纠纷：与繁琐的司法程序相比，调解和解可以在较短的时间内达成协议，受害人的权益能够得到迅速的恢复。
3. 维护社会和谐：通过调解和解，当事人可以和平解决争端，减少不必要的社会矛盾，维护社会稳定和谐。
二、事故调解与和解的主要流程下面是交通事故调解与和解的主要流程，供当事人作为参考。
1. 调解协议的签订在交通事故发生后，当事人双方可以自愿选择调解的方式解决纠纷。
调解可以由交警、社区调解组织、律师等参与，他们将在协助当事人就损失赔偿等事项进行协商，并达成一致意见。
一旦达成调解协议，双方当事人应当签订书面协议，明确各自的责任和权益。
2. 调解协议的履行签订调解协议后，各方应当按照协议的约定履行自己的责任和义务。
例如，责任方应及时向受害人支付赔偿金，受害人应按照协议的约定接受赔偿。
3. 和解协议的达成如果交通事故引起的纠纷超出了损失赔偿的范围，当事人可以选择和解的方式解决。
和解一般是在调解无法达成一致意见的情况下，通过双方主动协商解决争端。
当事人可以通过律师等专业人员进行谈判和沟通，最终达成和解协议。
4. 法院认可和解协议一旦双方达成和解协议，双方律师应当向法院提出和解请求。
法院将审查协议的合法性和合理性，如果符合法律规定，法院将予以认可，并发出裁定书，确认和解协议的有效性。
5. 和解协议的履行经法院认可的和解协议应当由双方严格履行。
如果任何一方违反了协议的约定，对方有权申请恢复诉讼并要求赔偿损失。
刑事和解协议书(交通事故)6篇
刑事和解协议书(交通事故)6篇篇1甲方（受害方）：______________ 身份证号码：______________ 联系方式：______________乙方（肇事方）：______________ 身份证号码：______________ 联系方式：______________鉴于双方发生的交通事故，经过自愿协商，在公平、公正、平等的基础上，达成如下刑事和解协议：一、事故基本情况双方于XXXX年XX月XX日在XXXX（地点）发生一起交通事故。
事故导致甲方（受害方）遭受身体伤害和财产损失。
经过调查，乙方（肇事方）承认对此事故负主要责任。
二、赔偿项目及金额1. 医疗费用：乙方同意支付甲方因此事故产生的所有医疗费用，包括但不限于挂号费、检查费、手术费、住院费、药品费等。
具体金额以甲方提供的有效医疗发票为准。
2. 误工费：乙方同意支付甲方因伤无法工作期间产生的误工费。
具体金额根据甲方的收入状况及误工时间确定。
3. 护理费：甲方在康复期间需要护理的，乙方同意支付护理费。
具体金额及支付方式双方协商确定。
4. 营养费：乙方同意支付甲方营养费，以帮助其尽快康复。
具体金额及支付方式双方协商确定。
5. 精神损害赔偿：鉴于此次事故给甲方造成的精神伤害，乙方同意支付一定的精神损害赔偿金。
具体金额双方协商确定。
6. 财产损失赔偿：乙方同意赔偿甲方因此事故导致的财产损失，包括但不限于车辆损失、随身物品损失等。
具体金额以甲方提供的有效损失证明为准。
三、支付方式及期限1. 上述赔偿款项分期支付，具体支付计划如下：（请双方根据实际情况填写支付方式和期限）四、双方承诺及保证1. 双方应本着诚信原则履行本协议，确保协议内容的真实性和合法性。
2. 乙方应按照本协议约定的期限和方式支付赔偿款项。
3. 甲方应提供有效的医疗发票、收入证明及损失证明等相关材料。
五、违约责任及法律后果1. 若乙方未按照本协议约定的期限和方式支付赔偿款项，甲方有权要求乙方一次性支付剩余款项，并追究乙方违约责任。
交通执法调解工作制度
交通执法调解工作制度第一章总则第一条为规范交通执法调解工作，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国调解法》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。
第二条本制度所称交通执法调解，是指交通执法部门对发生在交通执法领域的民事纠纷，依照法定程序和权限，采取调解方式进行处理的活动。
第三条交通执法调解工作应当遵循合法、公正、自愿、及时的原则。
第四条市、区交通执法部门负责本行政区域内的交通执法调解工作。
第二章调解范围和管辖第五条交通执法调解的范围包括：（一）发生在道路运输领域的合同纠纷；（二）发生在道路运输领域的侵权纠纷；（三）其他应当由交通执法部门调解的民事纠纷。
第六条交通执法调解的管辖按照以下规定确定：（一）当事人一方住所地或者标的物所在地在本市行政区域内，由该区域交通执法部门管辖；（二）涉及多个行政区域，由共同的上一级交通执法部门管辖；（三）跨市的民事纠纷，由市交通执法部门协商确定管辖。
第三章调解组织和调解员第七条交通执法部门应当设立调解组织，负责组织、协调和实施调解工作。
第八条调解组织应当配备专职或者兼职调解员。
调解员应当具备下列条件：（一）遵守法律法规，具有良好的道德品行；（二）具备一定的法律知识、业务知识和调解技能；（三）具有一定的工作经验。
第九条调解员履行下列职责：（一）接受当事人申请，启动调解程序；（二）依法调解民事纠纷，促使当事人达成协议；（三）监督当事人履行调解协议；（四）保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；（五）法律、法规规定的其他职责。
第四章调解程序第十条当事人可以向交通执法部门申请调解，也可以口头申请。
口头申请的，交通执法部门应当当场记录。
第十一条交通执法部门应当在收到调解申请之日起五个工作日内决定是否受理。
决定受理的，应当指定调解员进行调解。
第十二条调解员在调解过程中，应当认真听取当事人的陈述，了解争议事实，讲解法律法规和政策，疏导双方情绪，引导当事人自愿达成协议。
交通肇事案件刑事和解的实证分析
交通肇事案件刑事和解的实证分析楼炯燕交通肇事是一种常见犯罪，就江苏省无锡市惠山区而言，从2004年-2006年情况来看，惠山法院每年平均审理45起，从2007年1-4月的统计来看，目前已经审理15起。
交通肇事罪属于过失犯罪，被告人主观恶性较小，且一般给被害人及其家庭带来不同程度的物质与精神伤害，如果适用刑事和解将给双方带来益处，因此研究此类犯罪的刑事和解，有助于交通肇事案件的刑事和解实践的开展。
一、交通肇事案件适用刑事和解的范围《关于刑事和解工作的若干意见(试行)》(以下称《意见》)第十一条规定：“对于下列案件，可以适用刑事和解工作：……过失致人重伤、过失致人死亡案、交通肇事案;……”该项规定对交通肇事案件适用刑事和解的范围没有作出进一步的具体规定，我们认为可以对一般交通肇事案件适用刑事和解，但对于具有恶劣情节的交通肇事案件，即具有逃逸等情节的交通肇事案件则不宜适用刑事和解，理由如下：(一)只有轻微刑事案件才适用刑事和解。
由于刑法将交通肇事罪划分为三个量刑档次,第一档次是一般交通肇事罪,处三年以下有期徒刑或者拘役;第二档次是交通肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第三档次是因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。
可见，除了第一档次的交通肇事案件，其他两个档次的刑期都在三年以上，而适用刑事和解的案件一般都是轻微的刑事案件，因而对可能判处三年以下有期徒刑或拘役的交通肇事案件进行刑事和解比较适宜。
至于第二档次的交通肇事案件，如果有减轻情节可能判处三年以下有期徒刑或拘役的，也可以考虑适用刑事和解。
(二)引起被害人家属激愤的交通肇事案件难以和解。
这些案件主要指具有逃逸情节而致人死亡的交通肇事案件，被害人家属往往反应激烈，即使加害人能作出经济补偿，也很难得到被害人家属的谅解，所以此类案件适用刑事和解的难度较大。
从被告人的主观恶性分析，此类案件被告人的主观恶性较大，如果对其适用缓刑或免于刑事处罚等刑事和解后果，也没有充足的法律依据。
交通肇事案件适用刑事和解探析
交通肇事案件适用刑事和解探析[摘要]本文通过对钦州市某区检察院对交通肇事案件适用刑事和解的调查，分析当前检察机关适用刑事和解的现状以及适用刑事和解的利弊进行分析，从立法、司法、监督机制等方面提出对策建议。
[关键词]交通肇事；刑事和解；适用；探析一、交通肇事案件适用刑事和解的基本情况笔者通过对某区检察院办理交通肇事案中适用和解的情况进行调研，适用和解的情况如下：2008年受理交通肇事案件共22件22人，起诉19件19人，和解后不起诉3件3人，和解适用率为13.6%；2009年该院受理交通肇事案件16件19人，起诉14件17人，和解后不起诉2件2人，和解适用率为12.5%；2010年1-6月，该院受理交通肇事案件14起14人，适用刑事和解结案3件3人，和解适用率为21%。
某区检察院适用和解具有以下两个方面的特点：一是刑事和解作相对不起诉比例较高。
在审查起诉阶段，刑事案件和解后一般有三种处理方式：不起诉、退回公安机关处理、和解后仍起诉。
某区检察院2008年至2010年1-6月，交通肇事案件经和解结案的共13件13人，作移送公安机关撤回（撤案）处理的共2件，占交通肇事和解案件总数15.3%；作相对不诉处理的共7件，占53.8%；和解后作起诉处理的仅4件，占30.8%。
二是落实赔偿金和解比例高。
为防止犯罪嫌疑人事后反悔或不履行和解协议，一般都把赔偿到位作为刑事和解的决定因素。
在某区检察院办理的交通肇事和解案件中，达成和解协并且实际支付了赔偿金的案件占100%，此类案件一般都作不捕或不诉处理。
二、交通肇事案件适用刑事和解的利与弊（一）有利方面分析1.能最大化地弥补被害方的损失。
交通肇事的后果是造成受害人重伤或死亡，给受害人及其家属物质的精神两方面的伤害。
但交通肇事案件在刑事附带民事审理时，法院不支持受害人家属的精神损失赔偿的请求，因此被害人仅能得到的是物质损失的赔偿。
如果肇事者和受害人双方能够达成刑事和解，受害人就有可能就物质、精神损失两方面同时向肇事者主张并得到双重补偿，如此一来，交通肇事刑事和解就能够最大化地弥补被害方的损失，肇事者也可以赢得被害方的谅解，刑事和解成为双赢的选择。
交通事故的处理和调解机制
交通事故的处理和调解机制交通事故是一种常见但危险的事件，对参与者和社会造成了巨大的影响。
为了准确、公正地解决交通事故引发的问题和纠纷，各国普遍建立了交通事故的处理和调解机制。
本文将介绍交通事故处理和调解的一般步骤，以及国际上常见的处理和调解机制。
一、交通事故的处理步骤1. 紧急救援交通事故发生后，第一步是进行紧急救援。
及时拨打急救电话，确保伤者得到适当的医疗帮助。
在救援过程中，需要保护现场，避免二次事故的发生。
2. 事故报案接下来，事故参与者需要报案。
这可以通过电话或前往交通警察局完成。
报案时应提供详细的信息，如时间、地点、事故经过、伤亡情况等。
3. 事故调查交通警察将展开事故调查，收集并分析相关证据，确定事故责任。
这可能包括事故现场勘察、证人证言、视频监控等。
调查结果将作为后续处理和调解的依据。
4. 决定责任与索赔根据调查结果，交通警察将确定事故责任。
责任方需要承担相应的经济赔偿责任。
受伤或财产损失的受害者可以向对方索赔，以补偿其损失。
二、国际上常见的处理和调解机制1. 保险公司处理在一些国家，交通事故的处理和调解通常由保险公司负责。
当事人需向自己的保险公司报案并提供相应证据，保险公司将协助处理索赔事宜，并根据保险合同约定进行赔偿。
2. 交通事故仲裁一些国家设立了专门的交通事故仲裁机构，处理交通事故引发的争议。
当事人可以将纠纷提交给仲裁机构，仲裁员将听取双方陈述、审查证据，并作出公正的裁决。
3. 法院诉讼在严重的交通事故中，当事人可能会选择将纠纷提交法院处理。
法院将进行审理，并根据法律判决责任和赔偿金额。
法院诉讼通常是一种公正和权威的解决方式。
4. 调解机构一些国家还设立了专门的调解机构，通过调解的方式解决交通事故引发的纠纷。
当事人可以选择自愿参与调解，由专业调解员协助双方达成和解协议，避免长时间的法律纠纷。
三、如何改进交通事故处理和调解机制尽管各国已建立了交通事故的处理和调解机制，但仍存在一些问题和挑战。
交通事故纠纷处理工作制度
交通事故纠纷处理工作制度一、总则二、调解工作1.调解的适用范围只适用于交通事故纠纷中，没有造成人员伤亡或造成轻微人员伤亡的情况。
2.调解的程序（1）当事人申请调解当事人可向公安交通管理部门或法院提出调解申请，申请时应提供事故发生地、发生时间、当事人信息和事故经过等相关材料。
（2）调解申请受理公安交通管理部门或法院应在接到申请后的5个工作日内，进行调解申请的受理，并通知当事人。
（3）调解会议调解会议由公安交通管理部门或法院组织，参会人员包括当事人、交通警察和其他相关人员。
调解会议应坚持公正、平等、公开、公尺原则，调解费用由当事人自行承担。
（4）调解结果调解结果应由当事人自愿签署，调解协议一经签署即具有法律效力，并由公安交通管理部门或法院加盖公章。
三、仲裁工作1.仲裁的适用范围适用于交通事故纠纷中，当事人不同意调解或调解不成功的情况。
2.仲裁的程序（1）仲裁申请当事人应向仲裁机构递交仲裁申请书，申请书中应包含事故发生地、发生时间、当事人信息和事故经过等相关材料。
（2）仲裁受理仲裁机构应在接到申请后的15个工作日内，受理仲裁申请，并通知当事人。
（3）仲裁庭审仲裁庭审由仲裁机构组织，参加庭审的人员包括当事人和仲裁员。
庭审应公正、公开进行，当事人有提供证据和陈述的权利。
（4）仲裁裁决仲裁裁决应在庭审结束后的15个工作日内作出，并书面通知当事人。
仲裁裁决具有法律效力，双方当事人应予以履行。
四、诉讼工作1.诉讼的适用范围适用于交通事故纠纷中，当事人不同意调解和仲裁的情况。
2.诉讼的程序（1）起诉状当事人应向法院递交起诉状，起诉状中应包含事故发生地、发生时间、当事人信息和事故经过等相关材料。
（2）受理法院应在接到起诉状后的7个工作日内受理，并通知当事人。
（3）庭审庭审由法院组织，参加庭审的人员包括当事人、法官和律师等。
庭审应公正、公开进行，当事人有提供证据和陈述的权利。
（4）判决法院应在庭审结束后的30个工作日内作出判决，并书面通知当事人。