浅谈如何加强建设工程项目投资管理
浅谈建设单位的投资控制管理
浅谈建设单位的投资控制管理建设单位是指在建筑工程中具有决策职能和制定方案、控制资金、监督实施质量的组织。
建设单位在建设项目中无疑是核心行为者，而投资控制管理是保证建设项目圆满实施的关键手段。
因此，我们必须深刻认识建设单位的投资控制管理的重要性，以实现建设项目的成功。
一、建设单位投资控制管理的概念投资控制管理是一种管理方法，通过控制资金的投入和使用量，以确保建设项目完成工期，保证质量和效益，降低成本。
控制的要素主要包括成本、时间、质量、效益等。
就建设单位而言，投资控制管理就是对建设项目资金使用的全面管理。
一般包括成本控制、投资收益预测、经济评价、质量管理等方面内容。
二、建设单位投资控制管理的作用1、保证建设项目的实施顺利建设单位在建设项目中是负责人，投资控制管理作为保障建设项目实施的关键因素，可以帮助建设单位做好资金管理，保证项目的进度、质量及效益等方面的顺利实现。
2、降低建设项目成本一个成功的建设项目必须指明了有关的成本预算和实施计划，以便在实施过程中能够进行有效的控制，从而降低建设项目的总成本。
3、提高建设项目的质量投资控制管理可以对建设项目质量进行全面管理，保证工程的建设品质符合相应标准和要求。
4、提高建设项目的效益合理的投资控制管理有利于提高建设项目的效益，既可以增加投资收益，还可以降低投资风险。
三、建设单位投资控制管理的实现途径1、制定合理的投资计划和预算首先，建设单位要合理制定投资计划和预算，切实根据项目的需求和实际情况，进行全面的预算流程，并对建设过程中发生的各项费用进行全面管理。
其次，在制定投资计划和预算的基础上，实施全面的财务管理。
2、制定科学的经济评价指标经济评价指标是建设项目建设前要制定和确定的，它能从整体上确定项目的投资质量，明确项目投资所要达到的目标，为管理人员提供科学的依据和方法准则。
3、合理的质量检测体系建设单位必须制定一套完整的质量检测体系，并严格执行其中的检验标准和工艺流程，掌握并实施各种质量管理方法，制定相应的质量监控方案，规范建设过程中各项工程的施工和监理。
浅谈国有资金投资工程建设项目的投资管控
浅谈国有资金投资工程建设项目的投资管控摘要：投资控制是工程建设项目管理的的重要组成部分。
在对工程项目实际管理过程中，往往出现初步设计概算超可行性研究估算、施工图预算超初步设计概算、工程结算超施工图预算等投资失控的现象。
这其中虽然有政策调整、定额变化、材料设备涨价等诸多客观因素，但也存在着不可忽视的管理问题。
本文通过对工程项目建设全过程多个阶段的投资控制进行分析，浅谈了各个阶段投资管控的要点及对策。
关键词：国有资金；工程建设；投资管控国有资金投资工程建设项目指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，包括政府投资建设项目和国有及国有资本占控股地位或者主导地位的企业投资建设项目。
这些项目的估算、概算、预算、工程招投标、物资采购、工程结算、项目决算等投资管理工作，一直政府主管部门监管、审计机关审计的重点内容，也是上级党组织巡视、巡察的重要内容。
如何做好项目投资管控，也是工程项目管理中的重点、难点。
一、国有资金投资工程建设项目投资管控中面临的常见问题和不足（一）估算阶段。
该阶段主要涉及项目建议书编制、项目可行性研究报告编制的投资估算。
部分建设单位尤其是政府部门和刚起步的国有企业，缺乏专业的工程管理队伍，缺少工程项目管理经验，难以建立完整的工程管理体系，对投资估算包含的类目和估算金额不熟悉，加之委托的编制单位责任心不强、水平不高，常常在工程建设过程中才发现估算类目缺漏、估算金额不足等情形，然后又不断寻求补救措施，不仅单位项目建设周期，还造成项目投资失控，严重时相关人员还会被追责。
（二）初步设计阶段1、建设单位委托设计单位时不是采用设计总承包模式，导致设计单位完成的初步设计成果未全部涵盖可研报告中的建设内容，致使初设概算漏项，概算金额偏低。
2、由于设计单位对概算不精通，概算成果精准度差，容易出现概算偏低情形，导致后期预算超过概算。
（三）预算阶段1、该阶段容易出现设计图纸描述不精准，对可研和初步设计内容未全部表达，设计内容缺项情形。
浅谈如何加强工程建设项目的投资控制
浅谈如何加强工程建设项目的投资控制在实际的工程建设中，投资相关控制工作十分重要，由于其贯穿于整个项目的施工、设计以及决策和竣工过程中。
投资控制的目标是在保证工程质量的前提下节省大量资金。
标签：投资控制；项目建设前期；工程实施阶段；竣工投产阶段前言对于工程投资控制，在实际的工程建设中关系到了整个工程的进程推进，会影响到整体工程的设计质量、施工质量。
投资控制的目标是在保证工程质量的前提下节省大量资金。
作为一名财政评审人员，通过多年的评审工作，作者认为应当对工程的投资进行全方位、全过程的动态控制监管，以此实现投资效益最大化。
1 前期控制对投资的控制工作起始于项目决策阶段，这也是由于决策是决定整个项目发展方向的重要阶段，投资控制的前期主要是对项目决策进行控制，也是最为关键的环节。
对于我国来说，对于工程的前期造价控制不够重视，普遍会出现忽视现象，而将精力放到施工以及结算环节。
虽然保证账目明细清晰、结算价款明确对于工程投资控制工作有一定的促进作用，但取得效果甚微。
有效对工程造价进行控制，实际应当重视前期的投资控制，对于该阶段的控制主要起到未雨绸缪的作用，为确保设计质量且有利于投资控制，应大力推行设计招标，前期评审的介入，可通过合理的价值比较对方案进行选择以及经济分析、技术分析，对设计方案进行综合选择，保证方案的技术具有先进性，方案在经济上具有合理性，方案的功能和工艺具有全面性，同时又具有较高的性价比，满足工程造价控制需要。
从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案。
另外对通过招标选择的设计单位编制的概、预算实行先审核后实施的制度，对概、预算编制项目不完整，估算指标不合理，没有进行限额设计，概预算超计划投资的责成设计单位重新编制；但是在设计费的确定时，应按照国家规定的计费标准执行，不要人为压低设计费，打击设计单位的优化设计的积极性。
笔者认为要加强审查力度，尤其是对建设项目的投资估算、设计概预算的内容进行审查。
浅谈建设单位在项目管理中的投资控制
浅谈建设单位在项目管理中的投资控制张 明(长春工程学院基建处,吉林长春130012) 摘要:本文介绍建设单位进行建设项目投资控制的重要意义。
从建设项目的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段等方面,提出建设单位如何进行投资控制。
关键词:投资控制;工程造价;设计变更中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:167323118(2006)0620083203收稿日期6作者简介张明(———),男,长春工程学院基建处助理工程师,造价工程师。
建设项目投资控制是工程建设管理的重要组成部分,是基本建设管理工作的重要目标之一,从宏观上讲,它关系到国家经济建设的发展政策和规划,从微观上讲,它关系到某一部门或单位自身的投资效益。
在实际建设中长期存在着“三超”(概算超计划投资,预算超概算,结算超预算)问题,其原因是多方面的。
从当前来看,主要有:计划投资不足;不同设计阶段的估、概、预算缺乏动态的调整;材料、设备价格浮动幅度较大;初步深度不够,造成与施工图设计在建筑标准和设备选型上的出入和活口因素较多等等。
由此可见,要做到有效地控制工程造价,涉及面广,难度较大。
建设单位项目的投资控制,即是从投资决策开始,经过设计阶段、招投标阶段、施工以及竣工验收交付使用阶段,对建设项目进行全过程投资限额控制,随时纠正偏差,保证项目投资的实现,最终目的要把竣工决算控制在计划投资限额内。
1 建设单位在项目决策阶段的投资控制项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。
正确的投资行动来源于正确的项目投资决策。
项目决策正确与否,直接关系到建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
因此,这就要求建设单位在充分调查研究、收集资料的基础上,根据国家经济发展的长远规划、经济建设方针、政策,结合工程建设的条件和投资效果,提出项目建议书,编制可行性报告,同时还应尽量避免出现以下几个问题:(1)编制可研报告时,不全面、不完善,形成前建后拆,重复建设,浪费投资。
如何做好建设工程项目投资控制管理
如何做好建设工程项目投资控制管理【摘要】建设工程项目投资控制管理，是在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，把建设工程投资的实际费用控制在批准的投资限额目标值以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。
投资控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段，建设单位应根据工程项目的具体规模，依托自身管理条件，合理确定投资管理制度及方式，督促工程项目参建各方履行自己的权利和义务,最大限度发挥监理作用，强化工程项目投资目标管理，确保工程项目最终投资控制在计划投资额内。
本文从工程项目建设的各阶段就建设方如何做好投资控制管理浅谈一些看法。
【关键词】工程项目建设单位各阶段投资控制一、建设项目投资控制的重点投资控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑义的，但是必须突出重点。
根据国外建设工程不同建设阶段影响投资程度的案例分析，影响项目投资最重要的阶段，是占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段，即建设项目的前期和工程的设计阶段，特别是方案设计和初步设计阶段。
项目决策阶段占影响项目投资的可能性几乎达到了90%以上，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为80%，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为50%，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为20%。
显然，项目投资制定的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
据相关数据分析，设计费用比重很小，一般只占到项目建设工程全寿命费用的1%，但正是这1%的费用决定了几乎相当于工程全寿命的费用，由此可见，设计对整个建设工程的效益尤为重要，应做为工程项目投资控制的重点来抓。
二、各阶段的控制管理1．投资决策阶段的投资控制决策定生死，细节看成败。
由此可以看出策划对一个项目的重要性，对于建设项目来说，决策前必须有充分的依据，可行性研究即是在投资决策前的一个重要依据。
浅谈如何做好建设工程造价中投资管理工作
设计 、进行设计索赔 及设计监理等管理手段控制工程 造价 ， 应用价值工程 、 限额设计等对设计方案 的技术 与经济指标进
行 分析论证 ， 对 比不 同的设计 方案 ， 优 选技术 先进 、 经 济合
理、 安全可靠 和效益最佳 的方案 。按投资 限额严格控制设计
行性研究 ， 通过招标投标择优选择勘察 、 设计单位 ， 避免频繁 的设计变更 ， 加强设计监理和设计审查 ， 通过标准设计 、 优化
建、 过度建设 、 重复建设 等等问题 ， 最终不仅导致设计变更大
量 出现 ， 给工程建设 质量和安全生 产带来 隐患 ， 拉 长工程 的
建设周期 ， 加大工程造价 ， 给工程 投资管理带来 很大困难 ， 甚
方案差别很大 。 因此 ，业主应重视推行建设项 目的全过程投资管理 ， 研
些前期投资决策匆忙 、 不尊重基本建设规律 、 手续不全 、 缺乏 合理与长远计 划的工程项 目往往存在 勘察设计 深度不够 、 勘
察成 果不 准确 、 设计 方案漏项 缺项 、 设 计质量 粗糙 、 乱拆乱
究项 目建设全过程中不同阶段的特点 ， 分别重点 ， 分设 目标 ， 制定相应的投资计划并据以控制投资 ， 同时建立项 目前期投 资决策和设计阶段的第三方监管约束机制 ， 动态控制设计变 更和索赔 ， 做好技术经济评价工作 。投资决策前加强项 目可
式， 建立联 网的信息化 审批 监管和项 目建设 管理平 台， 实现
责任人 和违法违规行为 的可追溯 ， 促使各方责任主体严格按
３ 技 术 与经济 分 离引发 浪费和 投资 失控
技术与经济分离的现象在工程项 目建设 中比较普遍 ， 这
浅谈如何开展工程建设投资控制
利 水 电 ， ０ ２， ９ ２０ （ ）
ｃ、 内部 管理 协 同带动 外 部资 源从 而形 成 真 正 的大 Ｓ
队 ． 能 确 保 核 电 现 场 各 个 施 Ｔ 节点 和 质 量 后 墙 才 不 倒 ， 现 核 电 又 好 又 快 、 全 发 展 ， 后 续 内 陆 核 实 安 为 电建 造提 供参 考 。
编 ． 澳核 电 工 程 实践 与 创 新 ・ 程 控 制 卷 ． 京 ： 岭 工 北 原
子 能 出 版 社 ，０ ２ ２０ ．
［ ］ 晓 凯 ． 目管 理 在 中 国 的 实 践 ［］东 北 水 ３李 项 ７．
．
源 刚 性 矛 盾 突 ｌ 的 情 况 下 ， 有 最 大 限 度 地 从 Ｅ、 叶 Ｊ 只 Ｐ、
、Leabharlann 可研 估算 阶段 的投资 控 制
建设 单 位为 了立 项 获得 批 复 ， 往 尽量 打 压建 设成 往 本 ， 忽 视 了运 营成 本 ， 致 项 目在 全 生命 周 期 内 却 导 实 际上 的不 经济 。 ２应 更 注重 环 境保 护 和 节 能方 面 的经 济 评 价 。 ． 欧 美 国家 对 于 固定 投 资 在 环 境 保 护 和 节 能方 面 的
工 程 造 价 有 重 大影 响 ，包 括 项 目的选 址 、建 设 规 划 、 设 方案 、 备 方案 、 设标 准 等 ， 直 接 影 响 建 设 建 都 到工 程 造价 的高 低 。作 为投 资 管理 者 ， 重 视 以下 应
几点 ：
体 来 说是 以估 算 控 制 概算 ， 概 算 控 制 预 算 。 以 以预
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浅谈项目建设的投资控制与管理
6科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI O N2008N O .09SC I ENC E &TEC HN OLO GY I NFO RM ATI O N学术论坛随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业管理的日臻完善,工程监理制已被大多数人所熟悉和接受,工程监理制已成为现代建筑业三位一体中的重要组成之一。
2000年国务院发布的《建设工程质量管理条例》赋予了监理工程师较大的权力,《条例》规定：未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下道工序的施工。
未经总监理工程师签字,建设单位不拔付工程款,不进行竣工验收。
由此可见,《条例》在赋予监理工程师权力的同时也带来了更大的责任。
工程成本高居不下,是当前所有工程项目的共性问题。
实施低成本战略,建立和完善各项成本管理制度,规范人的成本管理行为,拉紧成本管理的责、权、利三者关系,加大成本考核制度,突出抓好施工成本管理,特别是抓好施工现场的成本控制,加大控制力度,减少费用开支,制定政策,迎接挑战,相信一定能解决这个问题。
监理工作内容通常可以概括为"三控制（即质量控制、投资控制、进度控制）、两管理（合同管理、信息管理）、一协调",而投资控制是监理工程师应该完成的重要任务。
质量控制是工程项目最基本的目标,而进度和投资控制却是直接影响建设项目投资效益的两大目标,也是业主最关心的目标。
因此,能否有效地控制投资和进度,往往是衡量监理工作水平的重要尺度。
1投资控制的重要环节1.1招标与合同管理是投资控制的重要一环招标既指工程招投标又指材料设备招投标,材料设备一般占工程造价的60%～70%,因此,材料设备价格是决定工程造价的主要因素。
在选购时,要实行招标,选择质优价适的材料设备。
投资控制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素,尽可能避免疏漏和文字含混,避免因合同原因而受到索赔。
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浅谈如何加强建设工程项目投资管理
【摘要】本文在分析建设工程项目投资的内涵和目标基础上，分析了当前建设工程项目投资管理现状和问题，按照项目建议书、可行性研究、设计、招投标、施工等阶段提出了建设工程项目投资管理全过程的投资控制和管理工作，旨在推进工程项目的建设和管理工作。
【关键词】建设工程项目；投资管理
建设工程项目是一种占时多、耗费大、关系人民生活和国民经济发展的重要经济活动。
随着我国应对世界性金融危机的挑战，2009年，国家安排4万亿元资金加大了对基础设施建设的投资力度，希望通过基础建设投资、维持出口规模、刺激国内需求来拉动国民经济的发展。
在如此强大的政策性投资的倾斜下，建设工程项目正以异乎寻常的速度发展，国家用于大型建设工程项目的资金也在不断递增。
然而，在实际工程项目建设过程中由于缺乏有效的投资管理，“决算超预算，预算超概算，概算超估算”的“三超”现象严重，为此，研究工程投资管理问题及对策意义重大。
1 建设工程项目投资管理的内涵和目标
工程建设项目投资管理是工程建设项目管理的重要组成部分，是在投资决策阶段、设计阶段、工程项目发包阶段和建设实施阶段，把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
随着工程项目建设实践的不断深入，工程项目投资控制和管理目标分阶段进行设置。
投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的工程项目投资控制目标;设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标;设计预算或建设安装工程承包合同价则应是施工阶段控制建设安装工程投资的目标。
在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75~95%;在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35~ 75%;在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5~35%。
因此，项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
2 建设工程项目投资管理现状及问题
2.1 当前现有投资管理模式存在的弊端。
投资项目一般采用在建设主管部门领导下，设计、采购、施工相对独立且分别由各自主管部门垂直管理的模式。
这种阶段性管理模式，缺乏建设项目的全过程综合管理意识，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，使得投资管理脱节。
2.2 工程投资风险管理不到位。
目前，规划、设计和建设单位往往不大重视建设前期研究工作，编制的项目建议书粗糙简单，总体规划和技术方案深度不够，对投资风险要素和风险程度估计不足。
工程项目投资量大(尤其在建设实施过程中占用的资金数量大)，建设周期长，市场的原材料价格、利率等的变化难以预料，所有这些因素都给项目业主进行投资管理带来一定的困难。
2.3 设计阶段投资管理薄弱。
众所周知，工程设计阶段是投资管
理的关键。
长期以来，人们对设计阶段的投资管理没有引起足够的重视，具体表现是：设计阶段的设计深度不够，取费标准不合理，多次出现设计漏项或设计变更的现象等，都是造成工程投资失控的原因。
同时由于设计费用由工程量决定，有些设计单位为追求利润，设计保守，人为地提高了投资。
2.4 工程投资确定方法相对滞后。
一直以来，建设工程项目的投资计划与投资偏重于以设计概算为依据，但由于工程概算、预算标准是由国家或部门统一规定的，不能适时地反映工程项目的生产劳动消耗和市场供求关系的变化。
因此，在项目实际的施工过程中，物价和汇率等的大幅度上涨会引起项目投资的大幅度增加，从而使得计划投资与实际相差很大，导致设计概预算很难对投资进行有效控制。
虽然造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的市场相一致，但这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。
2.5 招投标和合同管理还未完全规范化和法制化。
在工程招投标过程中，人为干扰因素较多，中标公司往往是事先拟定的单位。
有些建设单位只取其中部分内容进行招投标，其他部分仍采用议标，留有讨价还价的余地，形成工程总投资的不确定因素。
此外，在合同管理过程中，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，都影响了工程的顺利进行。
3 建设工程项目投资管理的全过程控制
投资控制和管理的全过程应贯穿于工程项目建设的全过程或建
设程序的所有步骤。
但每个阶段投资管理的重要性却不一样。
越是前期，投资管理越重要；越是后期，投资管理的影响作用越小。
因此控制重点在前期决策和设计决策。
它与进度控制和质量控制正好相反，后两者的控制重点是实施期。
3.1 项目建议书阶段在项目建议书阶段要进行投资估算和资金
筹措设想。
如果项目是打算利用外资的，应分析利用外资的可能性，初步测算偿还贷款的能力。
还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
项目建议书的编制，伴随着初步可行性研究。
3.2 可行性研究阶段主要是在项目建议书获得批准后，对项目进行评估，为项目决策提供主要依据。
此阶段要在完成市场需求预测、厂址选择、工艺技术方案选择等可行性研究的基础上，对项目各种经济因素进行调查、研究、预测、计算及论证，运用定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合的方法，计算内部收益率、净现值率、投资利润率等指标，完成财务评价。
3.3 工程设计阶段初步设计根据批准的可行性研究报告和有关
设计基础资料，拟定工程建设实施的初步方案，从技术上、经济上作出合理安排，通过初步设计概算具体确定建设投资。
技术设计是对复杂的工程的重大技术问题进一步深化设计，作为施工图设计的依据，编制修正概算，修正投资管理额。
施工图设计则根据初步设计进行编制，通过施工图预算，确定建设项目的造价。
3.4 工程施工招标阶段。
项目法人要通过编制标底、发布招标文件，合理评标与决标进行投资管理。
标底是评标与决标的依据，标
价是签订合同时确定合同价的依据，合同价又是实施阶段投资管理的最高限价。
3.5 工程施工建设阶段施工阶段是投资活动的物化过程，是真正的大量投资支出阶段。
这个阶段投资管理的任务是，按设计要求实施，使实际支出控制在合同价之内，合同价控制在初步设计概算之内。
因此，要减少设计变更，努力降低造价，竣工后搞好结算和决算。