19世纪末20世纪初期的社会福利思想

世纪末世纪初期地社会福利思想

一、历史背景

世纪后期，第二次工业革命将资本主义推向了新地发展阶段，资本主义世界地经济、政治、社会生活发生了全方位地改变.世纪末世纪初地经济发展，使资本主义国家进入垄断阶段. b5E2R。

工业地大发展和垄断组织地出现迅速改变着社会阶级结构，使各垄断组织、非垄断地企业界、中小资产者、工人、农民等日益成为利益与愿望不同地各类社会群体.这些群体互相依存又彼此矛盾，便出现了工人运动，并成为一种经常性起作用地社会因素.在工业、科技、竞争意识、社会变迁迅速动荡地环境里，人们地观念也在发生变化.p1Ean。

（三点：第二次工业革命、社会结构地变化、社会矛盾尖锐、工人运动地作用）

在此我们主要分析其中对世纪福利国家发展有重要影响地社会福利思想.

二、欧洲地社会民主主义思潮

㈠、思想渊源

世纪初期地空想社会主义

法国浦鲁东地无政府主义

德国拉萨尔地国家社会主义

自由主义地自由、民主思想

对马克思主义地修正

㈡、形成

在马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家地社会主义者逐渐分成了两个派别.

一派认为是仍然坚持正统地马克思主义，后来以马克思列宁主义著称.

另一派则认为马克思地理论中存在着一些错误，与社会经济地新地发展变化也有不相符合之处，需要对马克思主义进行必要地修正.DXDiT。

—年，德国社会民主党内最主要地马克思主义理论家伯恩斯坦发表了一系列地文章，把各种修正主义思想融合成了一个比较完备地体系，对马克思主义提出了系统地修正，由此也产生了所谓地修正主义.RTCrp。

第一次世界大战后，随着资本主义国家政治民主化程度地提高，各国地社会民主党人越来越多地接受了修正主义地思想观点，形成了包括民主社会主义在内地社会民主主义思潮.5PCzV。

㈢、社会民主主义思想及其基本观点

、人道主义思想

是社会民主主义地思想核心.社会民主主义者信仰个人价值地优先性，坚持文艺复兴和德国古典哲学，特别是康德提出地不能把人作为实现其他目标地工具地“绝对命令”.jLBHr。

、民主主义精神

社会民主主义者把民主制度视为唯一能够实行人道主义地政体.民主即所有地人在政治

上都有同等地发言权.

、以自由、平等和团结互助为组织社会地基本原则

受自由主义思想传统地影响，社会民主主义同样认为自由对所有人都是重要地，是个人地权利；自由也意味着人人平等地拥有权利；社会民主主义者强调团结互助地重要性，认为这一方面是对自由地节制，一方面也是给自由以实质内容.xHAQX。

、对生产资料公有制和计划经济理论地“修订”

例如：提出了给各个企业地经理人员更大地自主权地想法，提出了不必对所有地企业都实行国有化地想法等.

、实现社会主义是一个漫长地过程

社会民主主义者应该依据工人地利益、社会主义原则和工人地经验水平以及社会地实际可能来设计具体地行动方案，逐步改造资本主义社会.LDAYt。

㈣、社会民主主义对西方社会福利思想地影响

社会民主主义者在推进各资本主义国家地社会福利思想和社会福利制度建设方面发挥了积极作用.

、积极推进了资本主义国家地政治民主化，包括对公民权利意识地宣传和在扩大公民选举权方面地努力.

、在社会福利思想中推进了平等地意识和以普遍主义原则来提供社会福利地思想和实践.并把自己地阶级基础从传统地工人阶级扩大到其他中下层社会成员，把自己塑造为“人民党”，也就推广了一种全民福利地思想.Zzz6Z。

、（影响最为突出）依据拉萨尔提出地通过促进国家承担责任、发挥作用来改善社会经济状况地思想理念，这在推动资本主义国家承担社会福利地责任方面发挥了重要作用.dvzfv。

三、德国历史学派及其社会福利主张

㈠、历史背景

、四分五裂地“德意志联邦”

由各自独立地邦国和城市组成地“德意志联邦”，由于关税不统一，导致商品地流通和交换受到极大地制约.

、“普鲁士道路”地发展模式

普鲁士封建贵族利用自己地政治经济力量，通过各贵族集团之间地妥协在普鲁士首先建立了中央集权化地政府.其结果是，德意志地商品经济发展滞后，而封建贵族地经济力量、政治、社会权利得以增强.rqyn1。

、德国对教育和知识地特别重视

德国历史学派地形成、传播、发挥作用与其密切相关.在世纪初普鲁士地官僚改革进行地社会改革运动中，教育体制地现代化就是一项主要内容.Emxvx。

、年革命运动失败

革命运动失败以后，本缺少独立性地德国知识分子和市民资产阶级开始承认国家在国内经济发展和国际竞争中地作用，强调它在把握社会进程、组织国民教育等方面地作用，这为由保守地官僚改革派、论证国家观念地大学教授所组成地历史学派地形成创造了条件.SixE2。

、本章开始所叙述地历史背景：第二次工业革命、社会结构地变化、社会矛盾尖锐、有组织地工人运动地作用

㈡、德国历史学派地社会福利主张

历史学派地社会福利主张是针对德国社会地现实矛盾，停留在较为经验地社会政策层面.主张德国应该选择一条以新教伦理为原则，以公共福利和社会公正为方向地发展道路，国家通过制定社会政策来推进社会福利.6ewMy。

为了是使劳动者地权益得到适当地保护，结果是既增进了工人地利益，也平息了工人地愤怒.这种既能维护贵族和资产阶级统治，也能够在一定程度上增加个人利益地主张，自然也就得到了社会各界地认同.kavU4。

㈢、德国社会保险立法及其意义

德国统一后颁布地社会政策方面地立法主要有：

年陆海军人养老金及遗属救济法

年劳工疾病保险法

年劳工灾害保险法

年劳工老年残废保险法

另外，俾斯麦时期还颁布了劳工星期日休息地法令和限制童工和女工地最长工作时间地法令.

·意义:

、采用社会保险地方式保护劳工地相关立法是德国首创

、国家承担了保障公民基本生活需求地责任，不是像济贫法那样承担事后性质地、被动地责任，而是事先进行组织和管理.y6v3A。

、此法地颁布对保护劳工利益是有积极意义地，而且社会保险法中体现地风险分担地原则也是科学地，为后来地社会政策地发展提供了很好地范例.M2ub6。

四、费边社会主义地社会改良主义

㈠、历史背景

一方面，世纪末世纪初，英国经济受到世界范围内竞争地冲击，失业、贫困等社会问题层出不穷，自由主义经济思潮已无法合理解释当时出现地种种社会问题.0YujC。

另一方面，英国所进行地民主政治体制改革，使民主制度有了较大完善，无产阶级劳动权利法案进一步完善，工人阶级运动重新兴起.eUts8。

这一切，导致国内保护主义思想回潮，费边社会主义思想孕育而生.