目标管理体制的评价是什么 管理体制的实施细则
目标管理体制的评价是什么管理体制的实施细则
目标管理与其他任何事物—样具有两个方面，既有积极的优点，又有本身的局限性。下面跟着小编一起来看看目标管理体制的评价是什么。目标管理体制的评价：优点
1、管理强化，水平提高。
扼要地讲，目标管理最大的好处就是它能导致管理水平的提高。以最终结果为导向的目标管理，它迫使各级管理人员去认真思考计划的效果，而不仅仅是考虑计划的活动。为了保证目标的实现，各级管理人员必然要深思熟虑实现目标的方法和途径，考虑相应的组织机构和人选，以及需要怎样的资源和哪些帮助。许多经理认为.有一套目标体系，有一套评价标准.就激励和控制来讲，没有比这更能推动有效管理了。
2、成果导向，结构优化。
目标管理的另一个好处，是促使管理人员根据目标去确定组织的任务和结构。目标作为一个体系，规定了各层次的分目标和任务，那么，在允许的范围内，组织机构要按照实现目标的要求来设置和调整，各个职位也应当围绕所期望的成果来建立，这就会使组织结构更趋合理与有效。为了取得成果，各级管理人员必须根据他们期望的成果授予下属人员相应的权力，使其与组织的任务和岗位的责任相对应。
3、任务承诺，责任明确。
目标管理还有一个重要好处，是由各级管理人员和工作人员去承担完成任务的责任，从而让各级管理者和工作人员不再只是执行指标和等待指导，而成为专心致志于自己目标的人。他们参与自己目标的拟订，将自己的思想纳入计划之中，他们了解自己在计划中所拥有的自主处置的权限，能从上级领导那里得到多少帮助，自己应承担多大的责任，他们就会把管理工作做得更好。
4、监督加强，控制有效。
目标管理能使责任更明确，由此就不难推理，它会使控制活动更有效。控制就是采取措施纠正计划在实施中出现与目标的偏离，确保任务的完成。有了一套可考核的目标评价体系，监督就有了依据，控制就有了准绳，也就解决了控制活动最主要的问题。目标管理体制的评价：局限性
目标管理有许多优点，但它也有缺陷，这是一个事物的两个方面。有些缺陷是方式本身存在的，有些缺陷是在实施过程中因工作没到位而引起的。
1、目标难确定。
真正可考核的目标是很难确定的，尤其是要让各级管理人员的目标都具有正常的“紧张”和“费力”程度，即“不跳够不到”、“跳一跳够得到”的合理程度，是非常困难的。而这个问题恰恰是目标管理能否取得成效的关键。为此，目标设置要比展开工作和拟订计划做更多的研究。
根据先进性、可行性、可量化、可考核等要求确定管理目标体系，会对各级管理人员产生一定的压力。为了达到目标，各级管理人员有可能会出现不择手段的行为。为了防止选择不道德手段去实现目标的可能性，高层管理人员一方面要确定合理的目标，另一方面还要明确表示对行为的期望，给道德的行为以奖励，给不道德的行为以惩罚。
2、目标短期化。
几乎在所有实行目标管理的组织中，确定的目标一般都是短期的，很少有超过一年的。其原因是组织外部环境的可能性变化，各级管理人员难以作出长期承诺所致。短期目标的弊端在管理活动中是显而易见的，短期目标会导致短期行为，以损害长期利益为代价，换取短期目标的实现。为防止这种现象的发生，高层管理人员必须从长远利益来设置各级管理目标，并对可能出现的短期行为作出某种限制性规定。
3、目标修正不灵活。
目标管理要取得成效，就必须保持目标的明确性和肯定性，如果目标经常改变，说明计划没有深思熟虑，所确定的目标是没有意义的。但是，如果目标管理过程中，环境发生了重大变化，特别是上级部门的目标已经修改，计划的前提条件或政策已变化的情况下，还要求各级管理人员继续为原有的目标而奋斗，显然是愚蠢的。然而，由于目标是经过多方磋商确定。要改变它就不是轻而易举的事，常常修订一个目标体系与制定一个目标体系所花费的精力和时间是差不多的，结果很可能不得不中途停止目标管理的进程。
综上所述，目标管理可能看起来简单，但要把它付诸实施，管理者必须对它有很好地领会和理解。
首先，管理者必须知道什么是目标管理，为什么要实行目标管理。如果管理者本身不能很好地理解和掌握目标管理的原理，那么，由其来组织实施目标管理也是一件不可能的事。
其次，管理者必须知道组织的总目标是什么，以及他们自己的活动怎样适应这些目标。如果组织的一些目标含糊不清、不现实、不协调、不一致，那么主管人员想同这些目标协调一致，实际上也是不可能的。
第三、目标管理所设置的目标必须是正确的、合理的。所谓正确，是指目标的设定应符合组织的长远利益，和组织的目的相一致，而不能是短期的。合理的，是指设置目标的数量和标准应当是科学的，因为过于强调工作成果会给人的行为带来压力，导致不择手段的行为产生。为了减少选择不道德手段去达到这些效果的可能性，管理者必须确定合理的目标，明确表示行为的期望，使得员工始终具有正常的“紧张”和“费力”程度。
第四，所设目标无论在数量或质量方面都具备可考核性，也许是目标管理成功的关键。任何目标都应该在数量上或质量上具有可考核性。有些目标，如“时刻注意顾客的需求并很好地为他们服务”，或“使信用损失达到最小”，或“改进提高人事部门的效率”等，都没多大意义，因为在将来某一特定时间没有人能准确地回答他们实现了这些目标没有。如果目标管理不可考核，就无益于对管理工作或工作效果进行评价。
正因为目标管理对管理者的要求相对较高，且在目标的设定中总是存在这样、那样的问题，使得目标管理在付诸实施的过程中，往往流于形式，在实践过程中有很大的局限性。于是，管理学者们顺应管理学的不断发展，根据不同发展时期对人性的不同认识，提出了相应的管理方式。
目标管理体制的评价是什么
第四章 高等学校的管理体制
第四章高等学校的管理体制 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 管理 教育管理 高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。 二、高等教育管理的原则 管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则 三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节 第二节高等教育管理体制 一、含义 高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。 高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。 高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的责
任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。 二、高等教育宏观管理体制模式 中央集权型（法国、意大利、瑞典） 权力分散型（又称分权制，美国） 集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本） 三、高等学校内部管理体制 （划分是相对的） 欧洲模式（以学术权力为主） 美国模式（以行政权力为主） 英国模式（以学术与行政结合为主） 欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。 美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。 英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。 四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。 第三节我国高等学校的管理体制 一、我国高等教育宏观管理体制
目标管理制度(制度范本、DOC格式).DOC
目标管理制度（制度范本、DOC格式）.DOC 一、总则方针目标管理是现代管理的科学办法之一。工厂爲了实现本企业的经营目标和达到工效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标，制订措施、确定制度，组织实施和严格考核，这有利於动员企业所有部门及全体职工同心协力，共同做好一年的工作，有利於提高企业现代管理水平，增强企业素质，提高经济效益。 二、制订方针目标的依据第一条国家的方针政策，国家的政治经济形势，上级主管部门下达的産品品种、质量産量、利润等技术经济指标和其他要求。 第二条本厂的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新産品开发规划、産品质量级及全面质量管理发展规划、技术改造规划、生産发展规划、安全环保综合治理规划及其它规划等。 第三条国内外市场的调查、分析、预测、情报资讯资料(包括国内外同行业先进技术平、管理水平等)。 第四条工厂的实际能力和现有水平，上年度工厂方针目标实施的遗留问题。 三、方针目标编制的程式第五条在每年初，由工厂各分管厂长、工程师提出下年度工厂目标设想，厂务会集讨论，形成工厂方针目标指导思想，并由厂长下达指令。第六条由专人组织，并
根据厂长指令，分生産行政部、技术部、组织各职能科室提下年度方针目标设想，并收集准备依据资料。 第七条部门分头组织可行性分析论证，形成各部方针目标计划。 第八条发至各部门徵求意见，根据反馈意见再讨论修订。 第九条经厂务会、工厂管理委员会、职代会讨论审议通过，由专人负责按系统图法行，在一月份编制出工厂方针目标执行图。 四、方针目标的执行第条方针目标展开一定要坚持以资料说话的原则，目标值尽可能定量化。其内容般包括品种、质量、生産能力、科研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生産思想交流工作、职工福利等。 第一条工厂方针要按系统图法执行，纵向到底，横向到边，纵横连锁，层层确保原则进行。 第二条分管副厂长、工程师方针目标展开，要根据工厂方针目标展开的内容和自分管工作的重点，列出目标值和措施。执行方法与部门的方法相同，分管副厂长××编制完成××校对，厂长批准。 第三条各车间、科室方针目标执行一般有分管责任人、部门方针、目标专案、现状目标值、采取措施、检查手段、评价、总结等。
目标、指标、管理方案管理制度
目标、指标、管理方案管理制度 （试行） WHMYLM/ZD-024-2015 第一章总则 第一条为安全生产目标、指标、管理方案的规范管理，依据神华集团《煤化工企业安全风险预控管理体系要求》、神华集团《选煤厂安全风险预控管理体系要求》及乌海能源公司相关规定，制定本制度。 第二条本制度规定了安全生产目标、指标、管理方案的制定、分解及考核相关内容。 第三条本制度适用于公司（以下简称公司）目标、指标、管理方案的管理。 第二章组织与职责 第四条总经理负责批准公司的目标、指标。 第五条管理者代表组织对公司目标、指标拟定后的分解工作，负责审核各部门分解的目标、指标，组织或参与其分管业务范围内管理方案的制定，并对其实施状况进行监督管理。 第六条总工程师和各分管副总经理负责组织和参与各自业务范围内的管理方案的制定，同时负责审核各自业务范围内分解的目标、指标。 第七条安健环部负责制定、分解公司的目标和指标，并监督实施，参与或组织各单位安全类管理方案的制定，并监督各单位的实施情况。 第八条各职能部门负责参与公司相关专业目标、指标及管理方案的制定，并监督、指导各单位的落实情况。 第九条各单位负责落实公司制定的目标、指标及管理方案，并制定本单位职能范围内的目标、指标及管理方案。
第三章目标、指标制定和分解 第十条公司的目标、指标应符合国家及地方有关的法律、法规和政策，符合行业标准、规范、规程，符合公司的发展现状和员工的共同意愿，并应与公司方针及上级公司安全环保政策保持一致。 第十一条本公司的目标、指标是针对本公司的具体问题提出的，并且高于现有的管理水平，包括持续改进的需求。 第十二条目标可为阶段性、渐进性、可操作性的指标或参数，应是经过努力能够达到的。 第十三条有可靠的资源保证实现所定的目标、指标。 第十四条年度目标、指标的制定：管理者代表组织相关人员，根据上一年度的实际情况和本年度生产计划、质量、重要环境因素、重大危险源、风险因素、经济和技术的可行性、利益相关的观点等提出年度管理目标、指标，由安健环部负责整理，经分管领导审核后，报总经理批准后生效。 第十五条部门目标、指标制定：安健环部将上年度目标指标执行情况汇总分析，下发本年度安健环目标指标分解表至各厂、部门，每月进行考核，建立《安健环目标指标考核记录》，考核结果经考核部门负责人和被考核部门负责人签字确认。 第十六条安健环部将考核过程中涉及的考核项目，收集建立《危害因素辨识及风险消减措施制定检查汇总表》、《危害因素失控汇总表》、《隐患整改情况汇总表》、《安健环检查计划落实情况》。 第十七条目标、指标的确定应考虑过程性指标和结果性指标两个方面。 （一）过程性指标包括而不限于：员工的意识、技能和素质；危害
目标管理制度与流程
目标管理制度与流程 目录 目标…………………………………………………………………流程图………………………………………………………………目标管理规程……………………………………………………… 1、目标的制定…………………………………………………….. 2、目标执行……………………………………………………….. 3、目标完成情况评估…………………………………………….. 4、评估结果的兑现……………………………………………….. 5、对目标监督人的监督…………………………………………..附件1、季度目标书……………………………………………….附件2、目标完成报告…………………………………………….附件3、绩效观察期管理办法……………………………………..
目标 1、明确工作目标，提高工作效率。 2、对员工工作进行及时考核，以改进员工的工作绩效，提高员工工作技能。 3、促进上下级之间的沟通，使上级经理及时了解下属的工作状况，下属员工及时发解经理对自己工作的评价。 4、为员工的工作调整提供依据。 5、为员工的待遇调整提供依据。 流程图
目标管理规程 一、目标的制定 （一）公司年度总目标、部门目标及分解 1、每财年董事会同总经理制定本年度目标。总经理对公司总目标负责。 2、总经理将年度目标分解到各部门，并同各部门负责人共同制定部门年度目标。部门负责人对本部门目标负责。 3、部门负责人将部门年度目标分解到每个岗位。每个员工对其岗位目标负责。 （二）个人岗位目标制定的原则及要点 1、目标应尽可能具体，结果可评估，尽可能量化（如时间、日期、金额、数量等），综合目标可用阶段或期限表示。 2、任务量适度，即经过努力能够达成。 3、同一岗位、不同的人有可比性，体现公平。 4、挑战性，目标需要努力才能达成。 5、必须促进工作的改善。 6、目标监督人目标必须在执行人目标之前制定，上下目标保持一致性，避免目标重复或断层。 7、属于目标执行人日常工作的常规项目不应作目标项目。 （三）个人岗位目标制定的步骤 1、目标监督人向目标执行人说明自己本季度的目标。 2、目标监督人请目标执行人设立自己的重点目标。 3、与目标执行人谈话，决定其目标，并按附件1《季度目标书》格式填写，本目标书由员工个人保存，评估结束后交由人力资源部保存。 4、目标监督人根据季度工作计划，于每季度第五个工作日结束前以书面的形式向目标执行人下达“季度目标书”。 （四）目标内容 每一目标应有以下几方面的内容： 数量目标：目标所包含的工作量必须可评估且经过努力能够完成。 质量目标：对于服务性部门，其服务对象满意是总体质量要求，每一具体目
我国高校内部管理体制运行中存在的问题与对策
我国高校内部管理体制运行中存在的问题与对策 摘要: 当前,我国高校现行的管理体制运行中存在学校管理行政化倾向突出、院系办学的积极性和创造性不高、行政管理效率不高等问题。改革的路径主要有:提升学术委员会的地位,使高校的政治权力、行政权力和学术权力三者紧密联系,相互协调;校院两级分级管理,相互配合,各履其责;精简管理机构,简化管理程序,建立起立足服务兼顾效益、效率与质量的职业化的行政管理体系。 关键词:高校;管理体制运行;问题;对策 改革开放以来,尤其是1999年高校大规模扩招以来,我国的高等教育开始步入了发展的快车道。高校的规模和学科门类都实现了跨越式的发展,其功能也从只有教学一个方面,扩展至教学、科研和社会服务三个方面。随着规模的扩大和功能的分化,我国高校原有的校系管理模式由于不能适应学校快速发展的需要而逐渐被校院两级管理模式所取代。在快速发展的过程中,我国大多数高校已经形成了学校、学院两个管理层次,实行校院两级管理。然而,在实际的运行过程中,我国大多数高校所采用的校院两级管理体制在社会上引起了广泛的质疑和不满,一时间,进一步改革我国高校管理体制的呼声此伏彼起。中国高校现有管理体制在弊端的症结在哪里,如何消除这些体制性弊病,成了广大高等教育管理者不得不面对的十分重大的理论和实践问题。 一、当前我国高校内部管理体制运行中存在的问题 1.学术权力式微,学校管理行政化倾向突出 新中国建立后,我国高校普遍建立起了高度集权的管理模式——苏联模式。我国高等教育历经了“反右”、“文革”等磨难,经历了1977年的恢复高考制度并且在1999年高校大规模扩招后普遍在形式上实行了校院两级管理,但苏联模式中高度集权的特质却一直未改,沿袭至今。我国高校管理体制的基本特征有两点:一是设置了与政府机关相似的管理机构,并实行与政府相似的运行机制;二是在管理中十分强调行政意志的作用。这种高度集权的管理模式在高校的快速扩张过程中发挥了一定的积极作用,但管理中忽视高校基本属性的做法造成的负面效应也十分明显。 一是学校的学术权力式微,教职工代表大会和学术委员会在学校治理中的作用微乎其微,专家教授治校、治学没有落到实处。当然,这些不足也都有其法律根据,可以将其视为体制性弊端的范畴。根据《中华人民共和国高等教育法》的相关规定,我国高校领导体制的基本架构是“党委统一领导学校工作,在党委领导下,校长全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作”[1]。虽然《高教法》也规定,高等学校设立学术委员会,审议学科、专业的设置,教学、科学研究计划方案,评定教学、科学研究成果等有关学术事项。但是,学术委员会是在校党委通过校长的领导下开展工作的,自身并没有独立开展工作的权力,更没有最后决断权。 二是学校内部按照行政级别实行层级化管理,各个层级形成上下级的指挥与服从的关系。这种行政权力统管一切事务的权力运行模式在使高校的内部管理过度行政化、甚至官僚化的同时,不可避免地抑制了教学、科研的中心地位的确立。 据统计,我国高校的行政人员占全部人员编制的30%以上,有些甚至超过35%。管理人员数量太多,这本身就是对教学、科研资源的挤占。更何况大量行政人员充斥校内各个部门,难免人浮于事,有些甚至惹是生非,对教学科研产生不良影响。
质量目标指标分解及实施考核管理办法
质量目标指标分解及实施考核管理办法（试行） 一、总则 为了实现国际工程公司的质量方针和质量目标，加强项目部质量管理工作，保持按GB/T19001-ISO9001：2008标准建立的质量管理体系持续有效的运行，并持续改进，项目部制定了本项目的质量目标，项目部各职能部门应围绕项目部的质量方针和质量目标，积极做好项目部质量管理工作，实现项目部质量目标。 二、项目部质量目标 （一）工程质量目标 1、单元工程（含分部工程）合格率达到100%，一次验收合格率达到90%以上； 2、工程质量事故为零。 （二）质量管理目标 1、顾客满意度指数达到80以上； 2、持续改进措施的有效性90%以上； 3、质量损失率小于0.05%； 4、结合工程实际，广泛组织开展QC小组活动，积极申报优秀QC小组成果； 5、不发生质量事故瞒报、谎报、拖延不报行为。 三、项目部质量目标分解 （一）项目部各职能部门的质量目标
项目部质量管理体系运行的质量目标为： 1、各职能部门对归口的质量管理体系运行程序工作职责负责，做到主管程序在各场所（部位）都能持续有效，对协管程序相关容认真实施。 2、对主管程序所覆盖的场所（部位）做到每季度至少一次检查，所检查的场所（部位）覆盖面不低于总数的90%，并提供有效记录。 3、所主管的程序，在公司部审核以及接受外部审核时，无严重不符合项，一般不符合项不超过2项。 4、对主管程序出现的不符合项及有关问题，及时进行分析，制定措施，认真整改，提供有效的分析、整改、检查、验证材料。 5、建立完善的质量管理体系运行工作台帐，妥善保管受控记录。（二）项目部各职能部门质量目标分解 1、工程管理部（技术）质量目标 ①、及时上报各种技术措施，提高服务意识，使领导、其他部门满意度大于90%。 ②、根据设计图纸，结合现场实际，及时调整施工方案，并贯彻实施。 ③、做好现场技术服务工作，避免或减少因技术交底不到位、图纸研究不透彻等技术原因而造成的返工，返工次数不得超过3次。 ④、对重要仓号进行会议或现场技术交底，技术交底覆盖率达100%。 ⑤、负责协助组织开展项目部部审核工作。 ⑥、负责《记录控制程序》、《产品实现过程控制程序》、《法律法规和其他要求及合规性评价控制程序》、《应急准备和响应控制程序》、
目标管理制度
山西金晖煤焦化工有限公司 目标管理制度 盛勤管理咨询 2003年12月
目录
山西金晖煤焦化工有限公司目标管理制度 第一章总则 第一条为提高山西金晖煤焦化工有限公司（以下简称公司）的经营管理水平，实施公司的发展战略和规划，客观、准确地评价部门和员工的工作绩效，使企业对员工的使用、奖惩、异动、教育培训及员工职业生涯规划有所依据，并为企业及相关政策提供信息，促进公司各项工作的开展，确保公司总体目标的实现，制定本制度。 第二条目标管理是公司的基本管理制度，公司及所属各部门、各岗位的工作都要围绕目标进行。 第三条公司目标管理应遵循以下原则： （一）有监督的授权原则； （二）责权利相统一的原则； （三）结果为主，注重过程； （四）公开、公平、公正。 第四条公司人力资源部为目标管理及考核的归口管理部门，负责公司目标管理制度的制定、修改、解释、实施和培训。 第五条公司设立考核委员会，由总经理任考核委员会主席，负责对全公司考核工作进行指导、监督、检查和协调。 第六条各部门设立考核小组，由各部门负责人任考核小组长，负责各自部门的考核工作。
第七条本制度的适用范围是公司及所属各部门和岗位。 第二章目标的设定 第八条公司的目标管理分为三个层次： （一）公司目标； （二）部门目标； （三）岗位目标。 第九条目标管理的程序是： （一）设定公司目标； （二）设定部门目标； （三）设定岗位目标； （四）执行目标； （五）评估、考核目标执行情况； （六）反馈。 第十条设置目标应注意，公司目标、部门目标及岗位目标应保持一致性，下级目标要以完成上级目标为基准，其目标值不应低于上级目标，不得与上级目标相违背。 第十一条各部门、各岗位完成目标所需上级及其他部门及岗位配合的事项应事先考虑周详，协商确定。 第十二条所有的目标都应该包括下列内容： （一）目标的名称和具体内容；
高职高专院校系部二级管理体制
高职高专院校系部二级管理体制初探 摘要:二级管理是一个在实践过程中内涵不断丰富和发展的概念,目前我国高职高专院校的二级管理中还存在一些亟待解决的问题,因此找出解决的措施具有非常重要的理论与实践意义。 关键词:高职院校二级管理体制 abstract:two-layer administration system is an overgoing procedure that keeps plentiful and developing concept, at the moment , our country’s vocational technical colleges still exist some pending problem on those two-layer system, therefore finding a waysolving this problem has very high meaning of theoretical and practical procedure. key words:vocational technical college; two-layer administration;system 一、高职高专院校系部二级管理中存在的问题 1.二级管理的目标定位模糊 在实际过程中,学校的上层和职能部门在制定二级管理制度时往往是内容本身就存在一定的模糊性,使二级单位在遇到实际问题时不知道到底应该怎样理解。具体来讲主要表现为: (1)制度内容过于笼统、粗糙,制度规定和具体措施缺乏可操作性。其结果就是制度内容出来了,但涵盖面不够;遇到具体问题时执行不下去等情况,如此,往往就起不到制度本身制定的作用,而使各项工作处于被动。
公司目标、指标管理办法
公司目标、指标管理办法 1 目的 为实现根据公司“精益求精，确保万无一失；通力合作，营建绿色电站；诚信务实，力争持续发展”三十字方针所制定的目标、指标，特制定本程序。 2 适用范围 本办法适用于公司目标、指标管理工作。 3 规范性引用文件 Q/GDCF A101.001-2003 质量职业健康安全环境管理手册 4 职责 4.1 计划部是目标、指标的归口管理部门，根据“三十字方针”，组织制定公司工程建设目标，并明确各项指标，报公司领导审核批准。 4.2 各职能部门负责，根据已批准的目标指标，制定部门职能范围内目标、指标，确定年度、季度以及月度目标、指标，送计划部审核后报公司领导批准。 4.3 各职能部门应编制管理方案，组织落实各项目标指标。 4.4 计划部负责对各职能部门的目标、指标执行情况进行检查考核。 5 管理内容与要求 5.1 目标、指标的制定 5.1.1 计划部负责组织制定工程建设的目标指标，包括安全文明施工、工程质量、工期进度以及综合管理目标、指标，报公司领导审核批准。 5.1.2 每年11月份各职能部门应根据已批准的工程建设目标、指标制定部门职能范围内的第二年年度、季度以及月度目标、指标，送计划部审核后报公司领导批准。 5.2 目标、指标的落实
各职能部门应编制管理方案、月度工作计划等，组织落实各项目标、指标的措施。 5.3 目标、指标的修正 目标、指标确定后，一般不进行修正，如必须修正，相关部门应说明原因，并将修改后的目标、指标送计划部，计划部审核后报公司领导批准。 6 检查与考核 计划部负责对各职能部门的目标、指标执行情况进行检查与考核。 目标、指标的执行情况来源于： ——月度工作完成情况； ——工程简报； ——各种会议纪要中涉及目标、指标执行情况的内容； ——上级部门检查、抽查情况； ——施工方、监理方上报的各种报表； ——其他。
党支部目标管理制度
党支部目标管理制度 1.1. 总则 1.1.1. 为切实加强党的建设，加强党支部党员管理，建立“保持共产党员先进性”长效机制，特制定本制度。 1.1. 2. 党支部目标管理制度的指导思想:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想为指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持党要管党、从严治党方针，把党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住执政、改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。 1.2. 目标和任务 1.2.1. 党支部目标管理制度的原则:坚持解放思想,实事求是,勇于改革，勤于探索，坚持、改进和加强党支部建设。坚持党的基本路线,紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓两手都要硬。坚持民主集中制,严格党的纪律和制度，维护党的团结统一，增强解决自身问题的能力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持继承和发扬党的优良传统，学习和借鉴成功经验,用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断增强党支部的生机和活力。 1.2.2. 党支部领导班子必须坚强有力。支部委员会一班人必须不断提高整体素质，坚决贯彻执行上级党组织的决议，团结协作，廉洁勤政，联系群众，当好表率。党支部书记必须具有相应的理论、政策水平和组织协调能力，既熟悉党的工作，又懂得业务知识，具有开拓务实精神，得到群众拥护。
1.2.3. 党支部党员作用必须明显。党员能坚持共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，具有较强的党的观念和群众观念，能认真履行党员义务，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。 1.2.4. 党支部思想工作必须扎实有效。围绕社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的各项要求，依靠全体党员积极开展思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决困难。 1.2.5. 党支部监督必须保证有力。保证党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行，对党员和干部实行有效的教育、管理和监督。 1.2.6. 党支部基础工作必须扎实。组织健全，制度落实，活动正常。 1.2.7. 党支部必须加强领导班子建设。及时合理地设置党小组，明确领导关系。 1.2.8. 党支部必须坚持党内生活制度。搞好党员教育，用邓小平理论武装党员头脑，紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作。 1.2.9. 党支部必须加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导。 1.2.10. 党支部必须积极慎重地做好发展党员工作。 1.3. 党支部自身建设 1.3.1. 坚持讲学习、讲政治、讲正气，拥护和执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致，同错误倾向作斗争。 1.3. 2. 坚持民主集中制原则，支部工作制度健全，支委分工明确，
某某大学关于二级学院管理体制的规定
**大学关于二级学院管理体制的规定（试行） 第一章总则 第一条为进一步深化校内管理体制改革，创新学校管理机制，规范二级学院（以下简称学院）管理，充分调动学院的办学积极性，促进教育教学建设与改革，提高人才培养质量、办学水平和办学效益，根据《中华人民共和国高等教育法》和《**大学章程》，结合我校的实际，制定本规定。 第二条学校实行“学校、学部、学院、系（专业）四级建制，以校、院两级管理为主”的管理体制。学院作为人才培养、科学研究、学科建设的具体组织实施单位，在学校授权范围内依据其职责实行自主管理。 第二章学院决策机制 第三条学院党政联席会议是学院决策的基本形式，由学院院长、党委（总支）书记、副院长、副书记组成。 党政联席会议讨论决定人才培养、科学研究、技术开发、学科建设、人才队伍建设、思想政治工作和行政管理等方面的重要事项。 党政联席会议主持人根据会议内容确定，属于思想政治工作、干部选拔任用等事项的，由学院党委（总支）书记主持，其他行政事项由院长主持。 第四条院长是学院行政主要负责人，对学院的行政事务行使管理权。 院长定期向本学院全体教职员工或教职工代表大会报告工作。 第五条学院党委（总支）负责学院思想政治和党建工作，保证党和国家的路线、方针、政策和学校各项决定在本学院的贯彻执行，支持并监督院长履行其职责。 第六条学院（学科）学术委员会依其章程独立行使学术权力。 第三章学院运行机制 第七条机构设置与人员管理。 1、学院设立党政综合办公室，教务办公室、学生工作办公室等科级建制机构。学院可根据工作需要设立不具备行政级别的学系和教研室等教学基层组织，并报学校相关部门备案。群、团等基层组织依据有关规定设立和运作。 2、依据学校总体规划要求，负责制订本院的师资队伍建设规划和人才引进计划。 3、依据师资队伍建设规划，在学校核定的编制和岗位职数范围内，按照学校的进人标准向学校推荐调进教师和其他工作人员的人选。根据学院岗位设置和要求，进行学院内的人员调整，根据需要聘用由学院支付报酬的临时工作人员，并报学校人事部门备案。 4、根据相关条件要求和岗位设置向学校推荐聘任副高以上专业技术职务的
学校内部管理体制改革方案
学校内部管理体制改革方案 学校内部管理体制是在建立社会主义市场经济体制的新形势下，对教育提出的必然要求，是调动教职工积极性、提高教育质量和办学效益的关键所在。为了保证教育改革的不断深化，探索新的路子、解决新的问题，我校决定进一步实行内部体制改革。 一、指导思想 以“中国教育改革和发展纲要”为指针，以全面提高教育、教学质量、培养可持续人才为目的，通过运用正确政策导向、思想教育和物资激励手段，打破分配上的平均主义，形成干部能上能下、人员能进能出、工资能多能少、充满活力、激励向上的运行机制，进而调动广大教职工的积极性，提高办学水平和效益。 二、改革的内容 1、实行“四定”、“四制” “四定”：定规模、定编制、定岗位、定工作量主管领导及校长负责，落实教书育人、管理育人、服务育人的责任。 2、实行岗位责任制，制定好考核原则和考核基本标准，做到有章可循、客观公正，避免感情用事。 3、实行教职工聘任制
在“定岗位”、“定编制”的基础上，实行教职工择优上岗 要制定好“聘任制方案”明确聘任条件、规定聘任双方的责任和义务，采取“自荐”“聘任”的办法层层聘任。做到学科配套，年龄结构合理，形成教育骨干队伍，进而优化教师队伍的结构。 4、实行绩效工资制 在“岗位责任制”和“聘任制”的基础上，实行校内绩效工资制。 校内结构工资包括四个部分：基础工资、课时（岗位）工资、职务工资、绩效工资。 实行绩效工资制既要解决干多干少都一样，也要解决干好干坏不一样的问题。要结合教职工的师德水平及工作态度，工作实绩拉开档次，体现多劳多得，优质优酬。 三、措施 “四制”：校长负责制、教职工岗位责任制、教职工聘任制、教职工绩效工资制。 1、完善校长负责制 校长由上级主管部门任免。校长要明确自已的权利和职责。在工作中充分发挥学校、党组织的政治核心作用和监督作用，建立健全教职工代表大会制度，以发挥教职工的民主权利。
目标管理体系
目标管理体系 中国管理传播网（域名：https://www.360docs.net/doc/1916623114.html,） 作者：邓成华来源：本站原创时间：2005-9-20 企业目标管理体系 华安盛道管理咨询公司华拓瑞邦管理顾问机构邓成华 目标管理是管理大师彼得?杜拉克提出并倡导的一种科学的优秀的管理模式。它是根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。 目标管理的实质是绩效价值导向，目标管理让整个公司、各个部门、各个人事先有明确量化的指标，事中检查考评，事后奖罚兑现。 目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司年度计划、各部门目标计划、各个人目标计划。 目标管理以公司战略规划为前提，以公司年度计划为依据，将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人。 目标管理实施的关键是事先制定分公司合理的任务指标体系，考证因素分值体系，将罚标准体系，事中进行过程管理检查考评目标任务完成执行情况，事后按工作绩效和约定的奖罚标准及时兑现奖罚。
ISO9000标准是注重过程管理的思想，与目标管理是相辅相成的两个方面。但随着管理思想的演化，ISO9000标准也逐步开始从过程的角度反映目标管理的思想，并将越来越重视目标管理的思想。如ISO9001-94版标准指出，“负有执行职责的供方管理者，应规定质量方针，包括质量目标和对质量的承诺”。这体现出ISO9000管理体系也已经从企业质量目标的要求来反推企业质量管理的过程。 一管理目标及目标管理 1 管理目标 1）管理目标的概念 管理目标是指一定时期内管理活动与其达到的成果或效果。按照计划的时间性分为带有战略性的长期目标（10年以上），中期目标（3-5年），短期目标(1年)和执行目标（季度或月度） 目标既是计划工作的主要内容，也是制订计划的基本依据，科学的计划工作主要是正确的预测未来的发展，选择好目标方向，有效的利用现有的资源（人力、财力、物力），获得更好的经济、社会效益。 2）确定目标的依据和要求 指导企业资源分配方向 激励员工 明确工作努力的方向 衡量经营活动成效
目标、指标、管理方案管理制度
目标、指标、管理方案管理制度 (试行) WHMYLM/ZD-024-2015 第一章总则 第一条为安全生产目标、指标、管理方案得规范管理,依据神华集团《煤化工企业安全风险预控管理体系要求》、神华集团《选煤厂安全风险预控管理体系要求》及乌海能源公司相关规定,制定本制度。 第二条本制度规定了安全生产目标、指标、管理方案得制定、分解及考核相关内容。 第三条本制度适用于公司(以下简称公司)目标、指标、管理方案得管理。 第二章组织与职责 第四条总经理负责批准公司得目标、指标。 第五条管理者代表组织对公司目标、指标拟定后得分解工作,负责审核各部门分解得目标、指标,组织或参与其分管业务范围内管理方案得制定,并对其实施状况进行监督管理。 第六条总工程师与各分管副总经理负责组织与参与各自业务范围内得管理方案得制定,同时负责审核各自业务范围内分解得目标、指标。 第七条安健环部负责制定、分解公司得目标与指标,并监督实施,参与或组织各单位安全类管理方案得制定,并监督各单位得实施情况。 第八条各职能部门负责参与公司相关专业目标、指标及管理方案得制定,并监督、指导各单位得落实情况。 第九条各单位负责落实公司制定得目标、指标及管理方案,并制定本单位职能范围内得目标、指标及管理方案。
第三章目标、指标制定与分解 第十条公司得目标、指标应符合国家及地方有关得法律、法规与政策,符合行业标准、规范、规程,符合公司得发展现状与员工得共同意愿,并应与公司方针及上级公司安全环保政策保持一致。 第十一条本公司得目标、指标就是针对本公司得具体问题提出得,并且高于现有得管理水平,包括持续改进得需求。 第十二条目标可为阶段性、渐进性、可操作性得指标或参数,应就是经过努力能够达到得。 第十三条有可靠得资源保证实现所定得目标、指标。 第十四条年度目标、指标得制定:管理者代表组织相关人员,根据上一年度得实际情况与本年度生产计划、质量、重要环境因素、重大危险源、风险因素、经济与技术得可行性、利益相关得观点等提出年度管理目标、指标,由安健环部负责整理,经分管领导审核后,报总经理批准后生效。 第十五条部门目标、指标制定:安健环部将上年度目标指标执行情况汇总分析,下发本年度安健环目标指标分解表至各厂、部门,每月进行考核,建立《安健环目标指标考核记录》,考核结果经考核部门负责人与被考核部门负责人签字确认。 第十六条安健环部将考核过程中涉及得考核项目,收集建立《危害因素辨识及风险消减措施制定检查汇总表》、《危害因素失控汇总表》、《隐患整改情况汇总表》、《安健环检查计划落实情况》。 第十七条目标、指标得确定应考虑过程性指标与结果性指标两个方面。 (一) 过程性指标包括而不限于:员工得意识、技能与素质;危害因素辨识得充分性与风险评价得可靠性;不可承受风险得控制或削减程度;主要设
项目目标管理制度
项目目标管理制度 一、制定项目目标的原则，从实际出发，根据集团公司、业主、和社会的需求，并具有先进性和可行性。 二、制定项目目标应以集团公司与业主签订的《建设工程施工合同》、公司与项目经理部签订的《项目承包经营合同》为依据，符合国家政策及法律、法规和集团公司的规章制度，同时考虑社会的因素和条件。 三、项目目标的主要内容为：质量目标、工期进度目标、成本目标、职业健康安全目标、环境文明施工目标及项目必需制订的其他目标。 四、项目目标应根据工程的具体情况，按年、季度或按分部分项工程设臵阶段性目标。以总目标为指导、阶段性目标为保证，确保最终实现总目标。 五、项目目标必须分解落实到人，明确责任人，把具体目标责任纳入相应的合同和岗位职责。 六、项目的各项目标都必须确定实现目标的具体措施和方法，以有效控制目标的实施。 七、为确保项目目标的实现，应对实施全过程建立检查考核制度，随时掌握实施的动态管理，强化实施措施。 八、项目目标及实现目标的措施必须向员工交底，进行广泛深入的宣传教育，做到目标明确，思想一致，共同努力。项目的总目标和阶段性目标，涉及企业机密除外，应予以公布。 九、项目目标须公开或对外表述时应事先报经公司认可。
项目劳动力管理制度 一、项目经理部必须按工程总控制进度计划和年、季、月施工计划或 工程节点部位编制劳动力需求计划，公司相关部门审核， 提前报集团公司劳务公司配备。 二、配备时由集团公司劳务公司从《合格的劳务分承包方名录》中选择劳务队伍，并会同项目经理部以劳务招标的形式，择优选择，并签订《分部、分项施工协议书》，在集团公司内部劳务市场不能满足项目所需用工的前提下，可选择推荐外来劳务，但须由集团公司劳务公司审批注册，严禁私用、乱用或隐报。 三、进入项目施工的人员应符合工程属地政府主管当局对其准许就业、居住等条件。 四、由集团公司劳务公司负责资格审查，并按集团公司现行的管理体系选择、录用，同时签订相应的合同及协议。 五、进入项目作业的特殊工种（电工、电焊工、架子工、起重工、机操作工等），应经培训考核，持证上岗。严禁使用16周岁以下未成年人。 六、凡新招用的作业人员进场，项目经理部必须进行上岗前的文明施工，安全生产和遵章守纪的教育，并作好记录。 七、劳务的人工单价按中标后签订的《分部、分项施工协议书》中的单价执行，不得随意更改。 八、作业班组劳务人工单价的结算应与工期进度、质量、职业健康安全、耗材和环境文明施工等项内容挂钩考核，实行优质优价、奖优罚劣。 九、项目经理部要按月及时制定，结算《任务单》并向有关部门提供《任务单》，相关部门根据合同约定予以审核、批复，一般情况下不得拖欠
二级管理体制下高校职能部门的定位与思考
2008年第5期(总第203期) 教育探索 EDUCATION E XPLORAT ION N o 15,2008Serial N o 1203 二级管理体制下高校职能部门的定位与思考 杨练武 (温州医学院党委组织部,浙江温州325035) 摘 要:在二级管理体制下,高校职能部门对学院管理幅度过大、干预过多的问题仍然存在,这极大地影响学院积极性的发挥。高校职能部门是对内实施计划、监督、调控、服务的执行部门,高校应按照精简原则合理设置职能部门并使其注重对学院提供技术、政策、协调方面的服务,同时要全力打造高素质的事务管理队伍。 关键词:学院;二级管理;职能部门;定位 中图分类号:G 647 文献标志码:A 文章编号:1002-0845(2008)05-0072-02 收稿日期:2007-01-09 作者简介杨练武(6),女,浙江温州人,讲师,硕士,从事高等教育管理研究。 一、二级管理体制下高校职能部门的现状 综观当前高校,职能部门的设置数量几乎与学院的数量相当,甚至一些学校职能部门的数量多于学院的数量。职能部门存在的问题,一是部门的职能交叉。同样是负责学生事务的部门,既有招生就业处,又有学生处,其职责相近,可又自立门户。二是职能部门成为管理层。虽然在管理权限上,学院直接向学校负责,但实际上,高校职能部门却成为了学院与学校之间的一个管理层。由此,学院除了要接受来自学校的指令外,还要接受来自各个职能部门的指令。面对来自各个职能部门的指令,不仅使学院受到多头管理,而且使学院疲于应付,甚至无所适从。职能部门在具体工作中,有时候还会成为学校的代名词,在对政策理解不充分的情况下,职能部门的决定可能会超越学校政策的界限,从而形成指令的混乱和矛盾。 政府与高校的关系也在一定程度上使问题更加严重。高校职能部门直接接受来自政府主管部门的指令。为了提高形式上的效率,高校职能部门在不加以消化和事先没有在部门间沟通的情况下,就直接将指令传达到各学院,这就又从总体上增加了职能部门对学院所发出的指令和要求的复杂性和多样性,而在形式和实质上也强化了其对学院的控制和干涉。 二、高校职能部门与学院的关系分析 从权力来源的角度看,职能部门是否可以直接指挥学院,还缺乏有效的依据。如果把高校看做一个权力的主体,那么其职能部门拥有的权力来自横向的分权,主要是对权力覆盖面上的分割;学院拥有的权力则来自纵向的分权,主要是对权力渗透力的分割。可以清楚地看到,职能部门与学院之间不是上下级分权关系,而是交叉关系。 从权力的性质角度看,围绕大学的培养人才、创造知识和社会服务的三种功能,可以将高校内部的权力划分为事务权力和学术权力。显然,职能部门拥有的是事务权力,包括对学术活动之外的诸多事务进行管理,而学院拥有的除一小部分为事务权力外,主要的是学术权力,直接指向以知识为核心的教学、科研和社会服务活动,且其权力主体为教师。追求效率的管理模式和事务权力的干预,或许能够促使大学更多地为社会提供优质的服务,但对于培养学生和创造知识来说,由于这些活动具有高度的专业性、独立性和创造性,过多的干预会对其造成许多负面的影响。从这个角度看,事务权力和学术权力之间应当体现一种中心和外围的关系,事务权力的运行过程应始终围绕学术权力的内在需要进行,以促进学术权力的自由行使,为学术活动创造良好的环境和土壤,从而最终推动知识的创造、传播和转化。作为主要掌握事务权力的职能部门也自然要对主要掌握学术权力的学院提供支持和帮助,而不是过多的干预和管理。 许多职能部门对学院的教师进行管理,以为可促进学校工作的开展。事实上,大学教师的目标有些时候与大学的目标是离散的。作为独立自主的专业人员,教师对于专业的忠诚和学科的忠诚通常大于对大学这一组织的忠诚,他们更多地关心知识创造和学术活动本身。一旦学校的目标与学术的目标发生冲突,教师首先必然服从于学术目标。同时,作为学院的另一庞大群体———学生,其目标始终是学习科学文化知识,提高自身综合素质。职能部门的要求如果背离或妨碍了这一目标的实现,则学生也难以服从,甚至会出现对抗的局面。 三、职能部门的定位与思考 要对职能部门进行准确的定位,首先要明确学校与学院在纵向分权中各自的职责。因为对于职能部门而言,其 履行的是来自于学校层面授予的对行政事务管理的执行权。要使职能部门不超越权限,不统包统揽,不事无巨细,一竿子插到底,那么首先第一步就要使他们明确给他们授 :197-
目标管理体制的评价是什么 管理体制的实施细则
目标管理体制的评价是什么管理体制的实施细则 目标管理与其他任何事物—样具有两个方面，既有积极的优点，又有本身的局限性。下面跟着小编一起来看看目标管理体制的评价是什么。目标管理体制的评价：优点 1、管理强化，水平提高。 扼要地讲，目标管理最大的好处就是它能导致管理水平的提高。以最终结果为导向的目标管理，它迫使各级管理人员去认真思考计划的效果，而不仅仅是考虑计划的活动。为了保证目标的实现，各级管理人员必然要深思熟虑实现目标的方法和途径，考虑相应的组织机构和人选，以及需要怎样的资源和哪些帮助。许多经理认为.有一套目标体系，有一套评价标准.就激励和控制来讲，没有比这更能推动有效管理了。 2、成果导向，结构优化。 目标管理的另一个好处，是促使管理人员根据目标去确定组织的任务和结构。目标作为一个体系，规定了各层次的分目标和任务，那么，在允许的范围内，组织机构要按照实现目标的要求来设置和调整，各个职位也应当围绕所期望的成果来建立，这就会使组织结构更趋合理与有效。为了取得成果，各级管理人员必须根据他们期望的成果授予下属人员相应的权力，使其与组织的任务和岗位的责任相对应。 3、任务承诺，责任明确。 目标管理还有一个重要好处，是由各级管理人员和工作人员去承担完成任务的责任，从而让各级管理者和工作人员不再只是执行指标和等待指导，而成为专心致志于自己目标的人。他们参与自己目标的拟订，将自己的思想纳入计划之中，他们了解自己在计划中所拥有的自主处置的权限，能从上级领导那里得到多少帮助，自己应承担多大的责任，他们就会把管理工作做得更好。 4、监督加强，控制有效。 目标管理能使责任更明确，由此就不难推理，它会使控制活动更有效。控制就是采取措施纠正计划在实施中出现与目标的偏离，确保任务的完成。有了一套可考核的目标评价体系，监督就有了依据，控制就有了准绳，也就解决了控制活动最主要的问题。目标管理体制的评价：局限性 目标管理有许多优点，但它也有缺陷，这是一个事物的两个方面。有些缺陷是方式本身存在的，有些缺陷是在实施过程中因工作没到位而引起的。 1、目标难确定。 真正可考核的目标是很难确定的，尤其是要让各级管理人员的目标都具有正常的“紧张”和“费力”程度，即“不跳够不到”、“跳一跳够得到”的合理程度，是非常困难的。而这个问题恰恰是目标管理能否取得成效的关键。为此，目标设置要比展开工作和拟订计划做更多的研究。 根据先进性、可行性、可量化、可考核等要求确定管理目标体系，会对各级管理人员产生一定的压力。为了达到目标，各级管理人员有可能会出现不择手段的行为。为了防止选择不道德手段去实现目标的可能性，高层管理人员一方面要确定合理的目标，另一方面还要明确表示对行为的期望，给道德的行为以奖励，给不道德的行为以惩罚。 2、目标短期化。 几乎在所有实行目标管理的组织中，确定的目标一般都是短期的，很少有超过一年的。其原因是组织外部环境的可能性变化，各级管理人员难以作出长期承诺所致。短期目标的弊端在管理活动中是显而易见的，短期目标会导致短期行为，以损害长期利益为代价，换取短期目标的实现。为防止这种现象的发生，高层管理人员必须从长远利益来设置各级管理目标，并对可能出现的短期行为作出某种限制性规定。