奥巴马时代的能源政策及启示

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美国清洁能源政策及其对我国的借鉴

美国清洁能源政策及其对我国的借鉴美国清洁能源政策及其对我国的借鉴引言：在全球气候变化的背景下，清洁能源已成为各国政府关注的焦点之一。

美国作为世界上最大的能源消费国之一，其清洁能源政策及经验对其他国家具有重要的借鉴价值。

本文将探讨美国的清洁能源政策，并分析其对我国的借鉴。

一、美国清洁能源政策的历史背景：1. 从能源危机到清洁能源战略上世纪70年代，美国经历了能源危机，石油供应紧张，能源价格飙升，引发了国家能源战略的调整。

随后，美国政府开始推动清洁能源的发展，以减少对进口石油的依赖。

2. 奥巴马政府的清洁能源政策2008年，美国当选总统奥巴马宣布了一系列的清洁能源政策。

他提出了“美国清洁能源革命”的口号，并制定了全国能源战略，旨在实现能源消费的多样化和清洁能源的推广。

二、美国清洁能源政策的主要内容：1. 提高可再生能源比例美国政府设定了清洁能源发电的目标，例如到2035年，可再生能源要占到国内总发电量的35%。

为了实现这一目标，政府通过提供税收优惠和补贴等方式，鼓励企业和个人投资和使用可再生能源。

2. 推广电动汽车美国政府大力推动电动汽车的发展，制定了一系列的政策措施。

例如，提供购车补贴、建设电动汽车充电设施等。

这些政策的实施大大降低了电动汽车的购车成本，并增加了充电设施的覆盖率。

3. 发展碳捕集与储存技术美国政府大力投资碳捕集与储存技术的研发，以减少二氧化碳的排放。

该技术通过将二氧化碳从发电厂等工业源捕集，然后安全储存起来，减少对大气的污染。

4. 优化能源管理与智能电网建设美国政府大力推动能源管理的科技研发，如建设智能电网、推广智能家居等，以提高能源利用效率和降低能源消耗。

三、美国清洁能源政策的启示：1. 加大政策扶持力度美国清洁能源政策的实施离不开政府的扶持。

政府通过税收优惠、补贴和投资等方式，激励企业和个人投身于清洁能源领域。

在我国，政府应加大对清洁能源的扶持力度，通过减税、出台补贴政策等，鼓励企业和个人参与清洁能源开发和使用。

美国奥巴马政府新能源政策及对我国的启示

自奥巴马政府上台以来，美国政府前所未有重视新能源产业发展，并被列入国家发展战略高度审视。

新能源的发展是世界潮流，我国在“十二五”规划中明确提出新能源是七大战略性新兴产业之一，可见对新能源产业的重视。

中国新能源发展可以借鉴、消化和吸收美国的经验。

因此，研究美国的新能源政策对于缓解中国目前的能源短缺、实现经济的可持续发展方面具有十分重要的借鉴意义和参考价值。

一、美国奥巴马政府新能源政策提出的背景1.美国传统经济发展模式不可持续。

从本质上来说，美国传统经济发展模式是典型的“重服务业，轻制造业”、“重消费，轻投资”、“高消费，低储蓄”，这样的经济结构导致美国高负债、高贸易逆差和高失业率等问题，这一模式具有不可持续性。

金融危机和国家主权债务危机后，美国面临着调整经济结构，加快技术创新，重视制造业发展，寻找新的经济增长点。

美国传统的经济发展模式调整势在必行。

2.美国传统能源战略代价高昂。

能源对美国具有极为重要的战略意义，但美国为了控制能源，付出了沉重的代价。

首先是经济代价。

例如美国为伊拉克战争，军费开支高达３万亿美元，几乎等于美国一年ＧＤＰ的五分之一；其次是军事代价。

为了控制中东石油资源，美国在伊拉克战争中死亡人数已经超过了５千人；第三是世界形象代价。

自从美国攻打阿富汗和伊拉克以来，美国全球声望、地位和影响力在不断下降，全球反美主义情绪在上涨。

3.美国在全球气候问题上消极被动。

美国在应对全球气候变暖问题上，一直比较被动消极，受到国内能源利益集团和经济发展压力，小布什一直拒签《京都议定书》。

美国一直高举节能环保，但在付诸行动方面消极被动，受到了国际社会普遍批评，损害了美国的国际形象。

二、奥巴马政府新能源政策的内容奥巴马上台以来，出台的新能源政策内容可以总结为以下几点：第一，提高传统能源利用效率。

奥巴马提出在未来２０年内，实施更加严格的标准，将美国能源利用效益至少提高一倍；第二，降低对化石燃料特别是进口石油的依赖，提高本国能源安全度；第三，强调大力发展太阳能、风能、地热能、核能、水电和生物能源等新能源，增加对新能源产业的投资；第四，强调大力发展风能、太阳能、地热能和生物能等新能源，增加对新能源投资力度；第五，强调以技术创新实现新能源目标，鼓励新能源相关技术研究和使用。

对奥巴马能源新政的多维透视

对奥巴马能源新政的多维透视李果仁[内容提要] 美国头号能源消费大国的地位，决定了其能源政策必将对世界产生深远的影响。

因此，深入研究奥巴马时代的能源政策，并分析其对世界能源生产和消费、能源发展趋势可能产生的影响就显得十分必要，这对于当今中国能源相关政策的制定也具有一定的参考意义。

[关键词] 美国　奥巴马　能源新政美国是一个靠战略制胜的国家。

二次世界大战之后，美国屡屡在关键转折点上推出一些创新，在帮助自己的同时也引领世界走出了危机。

如今，在新一轮的经济危机背景下，“能源新政”构成了奥巴马整个执政纲领的中枢，今后，美国政府将展开以新能源应用为核心的一整套国民经济重组计划。

面对深陷金融危机的世界经济,中国经济也受到了较大波及和影响,能否以此为契机,将新能源产业作为提振经济、占领未来世界能源有利地位的制高点? 这是一个很值得我们思考的新问题。

一. 奥巴马政府提出能源新政的政治背影能源问题并不是孤立的，而是与国际安全、国家战略密切相关，可以说能源政策是关乎国家未来的根本大计。

尤其是出于当前全球气候变暖，不可再生资源总有一天会耗竭，石油资源紧缺问题日益突出，以及国际油价大幅波动等的担忧，各国对能源资源安全的关注程度也随之上升。

能源政治也益发成为国际社会热议的主题。

能源安全关乎国家政治、经济、外交、军事、社会等方方面面。

目前各国对能源，尤其是石油资源的争夺成为当前国际社会的热点问题。

维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，各国都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。

作为国际能源争夺战中的主角——美国，在过去的40 年里，几乎所有的美国总统都在为能源独立供应而努力。

1970 年，尼克松就任总统后推出了一个在5 年内研制无污染汽车的计划，并承诺1980 年实现能源自给自足; 福特总统也曾经制定了名为“能源独立蓝图”的计划，要求美国1985 年完全实现能源自给自足; 卡特总统则在1979年推出了一个号称与战争同等重要的减少石油进口政策，决定用10 年的时间将美国石油进口减少一半，即每天减少440 万桶的石油进口量。

奥巴马能源战略及其对我国的启示50页PPT

奥巴马能源战略及其对我国的启示
11、获得的成功越大，就越令人高兴。野心是使人勤奋的原因，节制使人枯萎。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树，先有根茎，再有枝叶，尔后花实，好好劳动，不要想太多，那样只会使人胆孝懒惰，因为不实践，甚至不接触社会，难道你是野人。(名言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但常看常新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福。我爱自己，我用清洁与节制来珍惜我的身体，我用智慧和知识充实我的头脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。农夫不会播下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种籽；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手艺人不会工作，如果他不曾希望因此而有收益。-- 马钉路德。 Nhomakorabea谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利

能源安全、经济复兴与气候变化关注：奥巴马能源新政及对中国的启示

ｅｖｒ）ｏｅｙ与气候变化关注（ｌｔｈｎｅｃｎｅｎ共同构成了ｃｉｅｃａｇｏｃｒ）ｍａ新政的主基调。
给较为充分，能源价格出现短暂稳定并趋向下降。随后克但林顿政府长达１Ｏ年的经济繁荣使得美国能源消费增长超过
１％，２能源危机开始显现。
中图分类号：４６２Ｆ１．
文献标识码：Ａ
文章编号：０３８７（０２０ — ００ — ４１０ — ４７２１）２０１１０
引言
径的选择，还是开展能源和环境保护国际合作均具有重要的借鉴意义。
一
２００９年１２月５日，国奥巴马政府发布《美复兴计划进
文学院讲师。
基金项目：００年教育部人文社科规划基金《２１国外石油基金法律制度比较研究：兼论我国石油基金法律制度的建构》阶
段性成果（目编号：０Ｊ８０２）项１ＹＡ２１１。
・
１０１・
述的能源政策被认为是美国历届政府出台的最系统、最全面
者必须考虑和解决的重大问题；同时，中美同为能源生产和消费大国．在能源和环境保护领域的广泛合作必将构成两国
能源外交政策的核心内容。因此，分析美国政府能源政策风格转换的成因和奥巴马能源新政的核心内容，无论是对于我
福尼亚州爆发了严重的电力危机，一些地方原油和天然气供应开始出现短缺。因此，解决美国能源危机成为小布什政府
再生能源重视不够。作为《国家能源政策报告》的补充和对批
评者的回应．小布什政府后续又出台了若干发展绿色能源的能源政策，如增加科技投人，励开发太阳能、鼓风能，扩大可

美国奥巴马政府的低碳经济对中国的启示

美国奥巴马政府的低碳经济对中国的启示雷彩艳(陕西省委党校　陕西西安　710061)【摘　要】　奥巴马政府的低碳经济对中国的启示是:要依据实际情况,理智地承担相应的国际责任;政府要立足长远、统筹规划,正确引导企业逐步向低碳经济转换;要寻求新的可替代能源,保障中国的能源安全;适时征收碳税,避免西方国家征收碳关税;同时在可监控范围内,适度开放能源系统的民间往来。

【关键词】　奥巴马政府;低碳经济;启示一、低碳经济的内涵能源是经济发展的巨大推动力,凭借着煤、油、天然气等石化燃料的巨大消耗,有了现代工业社会的蓬勃发展。

然而,伴随着经济的快速发展,人类又面临着新的挑战,那就是由于石化燃料的大量燃烧使得排放在空气中的CO2逐年增多,而大气中的CO2又是引起全球气候变暖的主要原因之一。

气候变化可以导致洪涝和干旱、海平面的上升、物种的灭绝等自然条件的恶化,反过来又会威胁人类社会。

作为人类,我们也许不能逃脱气候变化带来的挑战,但我们可以避免温室气体的继续排放而导致的严重后果。

这就需要开发一些新的、干净的、安全的且有利于环境保护的能源来作为替代,即低碳能源。

因低碳能源的使用而引出了低碳经济。

英国于2003年最早提出发展低碳经济战略,之后欧盟、日本等发达国家也陆续跟随。

关于低碳经济的概念目前没有统一的说法,但其含义基本是指以低碳能源为基础,以低消耗、低排放、高能效为特点而实现经济可持续增长的一种新型工业化经济模式。

通俗讲就是使用低碳能源仍然能够保持并创造出更高的生产力,使得经济、社会、环境协调并可持续发展。

二、奥巴马政府的低碳经济如果说2009年上半年国际社会的主题词是“金融危机”,那么从2009年下半年开始炒得最热的词就是“低碳经济”。

为了走出金融危机所带来的阴影以及寻求可能的新的经济增长点,奥巴马政府力推将应对气候变化和研发清洁能源及提高能源效率置于优先位置,力主通过“低碳经济”拉动经济复苏并使其成为未来新的经济增长点。

奥巴马新能源政策以及对中国的影响

奥巴马新能源政策以及对中国的影响1.新能源政策的内容（1）大力发展清洁能源奥巴马的新能源计划在一方面是向石油公司收取利润税收，作为对于个人和家庭直接能源补贴，另一方面还将美国新能源发展的长期目标放在关注气候变化上。

为减少美国对于外国石油的进口依赖和应对全球变暖，奥巴马决定实施“总量控制和碳排放交易”计划，对所有污染额度进行拍卖，用市场机制激励美国消费者和企业开发经济有效的气候变化解决方案。

污染额度拍卖得来的补贴一部分，每年约150亿美元将被用于支持清洁能源的发展以及投资能源效率的改善，并帮助发展下一代生物燃料和清洁能源运输工具，这些措施将提振美国经济，并帮助美国实现减排目标。

（2）提升能源安全奥巴马新能源政策将在未来10年内投资1500亿美元加速插电式混合动力汽车的商业化，促进可再生能源的商业规模扩大，鼓励高能效，发展下一代生物燃料和基础设施建设，并开始向新的数字电网转换。

（3）能源资源多元化奥巴马的新能源政策要求到2012年美国电量的10％来自于可再生能源；在保证安全的前提下发展核能。

目前，核能占美国非碳发电的70％。

（4）提高汽车燃料效率奥巴马的新能源政策计划每年将汽车燃料经济标准提高4％。

到2015年将100万辆插电式混合动力车投入使用，2012年前实现美国联邦政府购买的车辆中一半是插电式混合动力车或电动汽车。

另外，创建一个全国低碳燃料标LCFS加速引进低碳非耗油汽车。

（5）节能、节约成本和高能效到2020年将美国能源部预测的电能需求水平降低15％，为此开展的节能计划是到2030年将让消费者节省1300亿美元，减少50亿吨二氧化碳的排放，并创造就业；设立国家建筑物节能目标，到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”；对目前的联邦能效标准进行大幅修整。

联邦政府在2008财年能源消耗达145亿美元，在减少能源消耗上联邦政府应该树立榜样，5年之内将所有联邦政府建筑能效提高40％，所有新修联邦政府建筑到2025年实现零排放；实施新刺激方案促进公共事业公司提高能效；提高国家电网的智能性、可靠性和安全性，提高可再生能源发电。

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交易市场展开不受限制的交易。此
的能源政策对世界能源经济格局
外，为平抑油价，从战略油储向市
又会产生怎样的影响？作为仅次
场出售 7000 万桶轻油储备，以重
于美国的能源第二大消费国的中
油取代该批轻油，同时维持油储水
国，奥巴马时代的能源政策给了
平，转而支持取消对海上石油的开
我们什么样的启示？
采禁令。
IMPACT OF SCIENCE ON SOCIETY
奥巴马时代的能源政策及启示
■ 从荣刚伊文婧
摘要：美国头号能源消费大国的地位，决定了其能源政策必将对世界产生深远的影响。因此，深入研究奥巴马时代的能源政策，并分析其对世界能源生产和消费、能源发展趋势可能产生的影响就显得十分必要，这对于当今中国能源相关政策的制定也具有一定的参考意义。
二、奥巴马时代的能源政策
以上政策的目的是缩减石油
奥巴马认为，美国应该详细
消费，从而在未来十年大幅减少对
制订出既能与全球气候变暖、大
中东和委内瑞拉的石油进口依赖。
气污染作斗争，又能相应建立起
（二）环境保护
许多工作岗位的能源政策[2]。开发
重新参加防止全球气候变化
新型能源和提高能源使用效率是奥巴马能源政策的重点，其推行
（一）能源独立
能源效率提高 50％。计划详细研究
贬值及金融危机等，美国对世界
2012 年，美国的可再生能源制定国家工程的能源保护标准，使
能源市场的控制力正在不断下发电比例要达到发电量的 10%； 2030 年前所有的新建筑物达到碳
降。 2005 年颁布的《能源政策法》 2025 年前，按联邦可再生能源组中性或零排放，为达到这一目标，
的计划，建立起把八国集团(美、英、
从荣刚先生
日、德、法、加、意、俄)成员以及巴
科学对社会的影响 2009 年第 1 期
賮跈
IMPACT OF SCIENCE ON SOCIETY
西、中国、印度、墨西哥、南非等国美国的混合动力汽车销量达到了供求关系的暂时震荡，也反映出
联系起来的世界上最大的防止温 100 万辆，并保证这些汽车在美消费国与供应国之间权力的持久
用 40 亿美元的联邦政府资金来分配格局被打破。一些西方学者问题会更加凸显，更多遭到指责。
支持汽车制造商，目标到 2015 年指出，油价的持续攀升不仅反映尤其是中国，可能超过美国而成为
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科学对社会的影响 2009 年第 1 期
IMPACT OF SCIENCE ON SOCIETY
入推广使用能源保护和生态净化国，其石油消费严重依赖进口。减效率。这不仅将在近期对世界石油
技术，以股票形式得到的资本，将少石油进口、增加能源安全一直市场供求关系的预期产生影响，从
优先投放到可再生能源领域的科是美国朝野普遍赞成的能源政中长期看，也势必对世界能源格局
学研究，或者用于解决就业和失策。应该说美国自身并不缺少石和发展趋势产生影响。
案》，引发了互联网经济的井喷，业的转型和发展是奥巴马经济复加以分析，并预测其未来发展的方
并彻底改变了此后 15 年世界发兴计划的核心，奥巴马新政的目向，将有助于我们判断未来的世界
展的面貌。 2009 年伊始，作为美的就是要通过新能源产业革命的经济格局。这对于同样处于金融危
新一代生物燃料的开发及基础设求关系愈加紧张，高油价时代来进口和温室气体排放 “第一大国”
施建设。加速混合动力汽车的商临，石油买方市场变为卖方市场。的帽子，在能源和生态环境保护上
用进程，以 7000 美元的抵税额度在过去一段时间内，生产和消费重新拥有话语权；包括中国在内的
鼓励消费者购买节能型汽车，动两大集团势均力敌、均衡的利益新经济体能源消费和环境保护的
是美国能源长期战略的重要转折合标准建立配额，保证美国电力奥巴马将建立竞争性的奖励计划，
点，标志着美国长期以扩大供应消耗的 25％均来自清洁能源或以奖励那些最早在建筑准则中将
为重点的能源政策正在转向扩大可再生能源。
能源效率放在首位的州和地区。同
体排放。
储备，二是为避免开采造成污染，场整体价格走势和供求关系产生
提出鼓励可再生能源的发三是进口石油相对便宜。大量进影响。
明，提供税收优惠政策。在未来口的结果是美国过度依赖进口。
影响之二：拥有先进技术优势
10 年中，投资 1500 亿美元，用于
但近年来，随着国际原油供的美国，可能很快甩掉石油消费、
賮跇
科学对社会的影响 2009 年第 1 期
IMPACT OF SCIENCE ON SOCIETY
挟、经济扩张、技术掌控等手段来的能源政策可以大致分为能源独国家得到更多的生物燃料。
保障其能源供给。但是，近年来随立和环境保护两方面。
大力提高能源效率，2030 年前
着国际格局变化、油价波动、美元
经济环境面前，奥巴马时代的美年内使燃料经济性标准提高一助他们应付能源价格高企问题。同
国政府推出的能源政策是否可以倍，同时刺激地方生物燃料的生时主张弥补所谓“安然漏洞”的法
改变美国的能源结构，从而形成产，可使农场主得到附加利润，而令缺陷，不允许石油投机商在电子
美国新的经济增长点呢？其制定
业。
油，截至 2007 年底，美国石油剩
影响之一：美国的节能政策和
研究制定把美国最大的工业余探明可采储量为 36 亿吨，占世开发替代能源的战略势必在长期
中心转变为生产“绿色”产品中心界总储量的 2.4%，居世界第十一对全球石油市场的格局产生影响。
的详细规划。
在奥巴马经济刺激计划中提到的变化将直接反映在全球能源市场曾不惜采用发动军事战争、政治要
（无论是农民工原籍地或者是工作地）可能不会像担心国企下岗职工那样担心农民工的失业问题。因此，在实际实施过程中，向失业人口提供救济、清偿拖欠工资的努力可能会打折扣。此外，大多数的失业来自中小企业，如果只注重 GDP 的增长、着重于促进大产业大企业的发展，那么，将可能无法创造出足够的再就业
第一能源消耗大国、第一温室气的，其面临的最大困难和挑战就危机实现国家振兴的全新增长点，
体排放大国，身负的国际压力会是世界能源系统已锁定于化石能提供就业机会，成为气候变化和新
更大。
源，新能源技术目前尚无法与化能源产业的世界“领导者”。
影响之三：可再生能源配额石能源技术竞争[4]，但是随着经济
人和农场主保护森林，并积极从内，美国却不开采自己的石油，而照奥巴马的能源计划，到 2030 年，
事树木栽种，以增加森林面积，吸选择大量从国外进口石油。原因美国的石油消费至少要减少 35％，
收更多的二氧化碳，降低温室气主要有三：一是为加大石油战略或 1000 万桶／天。这必将对石油市
供应与减少需求并重[1]。与布什主
采取税收激励、现金奖励及时要使自动化的动力来源最大化。
张以国家实力或战争获取更多世政府合约等一系列政策措施，鼓还要投资建立新一代输油气管网
界能源的政策相比，奥巴马更倾励地方投资兴建生物燃料提炼主干线和配给网，既保证需求者的
向于把扩大供应的重点转向国内厂，用纤维素取代粮食生产乙醇。能源供应，又要求需求者用其他某
国新一任总统的奥巴马，正面临方式再造美国增长，催生一个全机背景下的中国政府来说，也具有
着美国历史上最为困难的时期，新的产业，并为美国创造数百万很好的借鉴和参考意义。
金融危机、经济衰退、失业率居高个就业岗位。作为世界能源消费
在历史上，为确保自身的能源
不下、反恐战争陷入泥潭……而量最大的国家，美国能源政策的需求并维护其世界霸主地位，美国
[7]Josef Falkinger. Social instability and redistribution of income,[J].European Journal of Political Economy，1999,15: 35-51.
（责任编辑杨多贵）
作者简介：李丁，讲师，西南财经大学公共管理学院。邮政编码：610074
[5] 郭腾云. 近 50 年来我国区域经济空间极化的变化趋势研究 [J]. 经济地理, 2004,(11): 743-747.
[6]王小鲁、樊纲 . 中国收入差距的走势和影响因素分析[J].经济研究,2005,(10): 24-36.
关键词：能源政策能源效率可再生能源环境保护
一、引言
五大主要投资领域（能源、教育、上，并有可能改变世界范围内的能
1993 年，由时任美国总统克医疗、互联网和基础设施建设）源分配和市场供求关系。因此，对
林顿推出的《信息高速公路法中，能源位居首位。因此，能源产奥巴马时代美国政府的能源政策
依靠提高能源使用效率，发展可亿加仑；2030 年前，高级生物燃准。
再生的绿色能源来保证国家能源料的供应量达到 600 亿加仑。
建议对石油公司开征特别收
的安全和能源需求的满足。
建立国家低碳燃料标准，以益金，加强对石油交易的监管，向
在当前金融海啸引发的恶劣更快引入低碳非石油燃料，在 18 中低阶层家庭退税 1000 美元，协