欧美大气污染防治特点分析和经验借鉴
欧美发达国家的防治大气污染之道

欧美发达国家的防治大气污染之道近年来,随着工业化和城市化的不断发展,大气污染成为了全球性的环境问题,对人类和生态系统造成了严重的危害。
欧美发达国家作为环保意识领先的国家,一直在不断探索和实践防治大气污染的方式和路径,积累了宝贵的经验和教训。
本文将结合欧美发达国家的实际案例和政策,探讨防治大气污染的正确方式和方法。
一、制定清洁能源政策,降低化石能源排放欧美发达国家多年来致力于探索和实践清洁能源技术,通过制定清洁能源政策,逐步实现减少烟尘、二氧化碳等有害气体的排放,取得了显著的成效。
例如,美国在2015年发布《动力清洁计划》,规定到2030年,先进化石燃料占全国电源总产能的比例要达到30%,碳排放要降低32%。
而欧盟则在2009年制定了“2020全球变暖方案”,其中包括目标是到2020年使温室气体排放量减少20%、提高20%的能效和使用20%的可再生能源。
二、促进城市交通绿色出行,减少机动车污染机动车尾气排放是造成大气污染的主要来源之一,欧美发达国家通过制定绿色出行政策,推广公共交通工具、非机动交通工具和低排放车辆,缓解了交通污染问题。
例如,英国的“低碳出行计划”鼓励市民使用自行车、步行等非机动交通工具,并为购买低排放车辆的市民提供政府补贴。
纽约市则开展“绿色交通计划”,建立了自行车道和人行道,增加了公共交通线路和频率,推广电动汽车等绿色出行方式,优化城市交通格局和结构。
三、治理农业污染,加强农业生态建设农业是大气污染的又一重要来源,欧美发达国家通过治理农业面源污染、加强农业生态建设等措施,有效减缓了农业对大气的污染。
例如,法国在农牧业发展过程中,实施了草地保护政策,有效控制反刍动物排放的甲烷和氮气等气体。
而荷兰则实施了“环境友好型农业计划”,建立了农业生态系统,并实行了农产品标识和贸易规则,加强了农业环境及产业可持续性。
四、强化排放标准控制,开展严格监管欧美发达国家通过制定严格大气污染排放标准和建立强有力的监管机制,保障了空气质量和生态环境。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示

欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示雾霾是当今全球普遍面临的严重环境问题之一,对人类的健康和环境造成了严重的威胁。
欧美日发达国家在治理雾霾问题上具有丰富的经验,值得我们借鉴和学习。
本文将通过对欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示进行探讨和总结。
一、严格监管和立法欧美日发达国家治理雾霾问题的首要举措是建立严格的监管机制和相关立法措施。
针对雾霾问题,这些国家制定了一系列严格的法规和标准,包括对排放源的监管、空气质量标准的设定等。
通过设立环保部门或委员会负责监管和执行相关法规,确保法规的有效实施和执行。
二、推广清洁能源欧美日发达国家在治理雾霾问题上非常注重推广清洁能源。
他们积极鼓励和支持可再生能源的开发和利用,如风能、太阳能等。
同时,也大力减少对传统化石能源的依赖,限制高污染能源的使用。
通过提供政策支持和激励措施,使得清洁能源逐渐替代传统能源,减少了大气污染物的排放。
三、促进工业升级与转型欧美日发达国家通过促进工业升级和转型,减少了工业污染对大气环境的影响。
他们提倡节能减排的生产工艺和技术,鼓励工业企业采用清洁生产技术和装备。
同时,也对高污染行业进行限制和整顿,鼓励企业转型升级。
通过这些措施,有效减少了工业污染排放,降低了大气污染程度。
四、加强国际合作与交流欧美日发达国家在治理雾霾问题上高度重视国际合作与交流。
他们参与国际环保组织和国际环境合作项目,与其他国家分享治理雾霾的经验和技术。
同时,他们也积极派遣专家团队到其他国家提供技术支持和帮助。
在全球化背景下,通过国际合作和交流,各国能够共同应对雾霾问题,共同推进环境保护事业。
五、整体治理和综合措施欧美日发达国家在治理雾霾问题上采取的举措十分综合和综合。
他们不仅仅局限于单一的措施,而是采取多种手段和方法,并综合运用各项措施。
例如,他们将治理大气污染与城市规划、交通运输规划等有机结合在一起,形成整体治理方案。
这种综合措施的治理方式,能够更加全面、高效地解决雾霾问题。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示

欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示近年来,雾霾问题成为全球范围内的严重环境挑战。
欧美日等发达国家凭借其先进的环保理念和治理经验,积极应对雾霾问题,并取得了显著成果。
本文旨在探讨欧美日发达国家治理雾霾所获得的经验和启示,以期为其他国家提供借鉴和参考。
一、加强立法和政策法规建设治理雾霾问题需要有科学合理的法律法规作为依据和支撑。
欧美日发达国家在治理雾霾方面积极加强立法,建立了一系列严格的环保法律法规。
这些法律法规主要包括对大气污染物排放的限制和控制、环境影响评价和监测、生态保护和修复等内容,旨在从源头上减少污染物的排放,确保空气质量达到标准。
此外,欧美日发达国家还大力鼓励企业采取清洁生产技术,提供相应的政策支持,推动企业环保责任的落实。
二、加强大气污染物监测体系建设有效的监测体系对于治理雾霾至关重要。
欧美日发达国家通过建立完善的大气污染物监测体系,实时掌握空气质量的情况,为科学决策提供数据支持。
这些国家建立了广泛的监测网络,包括各类传感器、监测站和气象设备等,同时积极开展大气颗粒物(PM2.5、PM10等)和臭氧等主要污染物的监测,以便及时预警和应对。
三、推动能源结构转型与清洁能源利用能源结构的转型和清洁能源的利用是治理雾霾的关键措施之一。
欧美日发达国家在推动能源结构转型方面取得了显著进展。
通过减少对传统化石能源的依赖,积极发展可再生能源如水力、风能、太阳能等,并推动能源的高效利用,实现了能源的可持续发展。
此外,这些国家还提供了相应的补贴政策,鼓励居民和企业使用清洁能源,减少对污染性能源的需求。
四、加强科研和技术创新科研和技术创新是解决雾霾问题的重要保障。
欧美日发达国家在雾霾治理方面重视科研和技术创新,并投入大量资源进行相关研究。
这些国家大力支持科研机构和高校,鼓励科学家和工程师开展创新技术的研发和应用,以解决雾霾问题。
同时,他们还积极开展国际合作,分享治理经验和技术成果,推动全球雾霾治理的进程。
美国控制大气污染的对策

三、对策实施的具体措施
1、治理交通排放
美国政府采取了一系列措施来减少交通排放。例如,推广节能型汽车和新能 源汽车,加大对燃油效率低的车辆的处罚力度,以及发展城市公共交通等。此外, 还通过智能交通系统等技术的应用,优化交通流量,减少拥堵和排放。
2、减少工业排放
美国政府对工业排放进行了严格限制。通过对工厂进行技术升级和改造,提 高其环保水平。同时,建立了一套排污权交易制度,通过市场手段激励企业减少 排放。此外,还实施了自愿减排计划,鼓励企业自主减排并参与碳交易市场。
为了有效控制大气污染,美国政府采取了多项对策,包括加强法律监管、推 广清洁能源、提高能源使用效率等。
1、加强法律监管
美国政府通过制定严格的环保法规和标准,强制企业和个人减少排放。1970 年,美国国会通过了《清洁空气法案》,该法案明确规定了各类排放物的标准和 限制,并对超过标准的企业和个人进行严厉处罚。此外,美国政府还积极参与国 际合作,推动全球范围内的大气污染控制。
感谢观看Βιβλιοθήκη 3、优化能源结构美国政府通过税收优惠、直接投资等方式,鼓励可再生能源的发展。同时, 加强对化石燃料的环保标准要求,推动清洁煤技术的发展和应用。此外,还加大 了对油页岩等非常规能源的开发力度,提高能源供给的多元化和清洁度。
四、控制大气污染的效果展示
经过多年的努力,美国的大气污染控制取得了显著成效。据EPA数据显示, 美国的颗粒物浓度下降了70%,臭氧浓度下降了50%,整体空气质量得到了显著改 善。此外,清洁能源的大力推广也使得美国的能源结构发生了转变,可再生能源 在总能源消费中的占比逐年上升。同时,美国的经济也在这个过程中实现了持续 增长,展示了环保和经济发展可以并行不悖。
美国控制大气污染的对策
美国应对大气污染措施、问题及启示

美国应对大气污染措施、问题及启示引言大气污染是当前全球关注的热点问题之一,对人类健康、环境及经济发展都带来了严重的影响。
美国作为世界上最大的经济体之一,经历了长期的大气污染问题,并采取了一系列措施来应对这一挑战。
本文将重点探讨美国应对大气污染的措施、问题及启示。
美国应对大气污染的措施1.环境保护法案美国通过一系列环境保护法案来规范大气污染的排放和抑制。
最有影响力的是1963年颁布的《清洁空气法案》(Clean Air Act),它要求___和州政府采取行动来保护空气质量,并设立了___(EPA)来监督和实施相关政策。
2.排放标准的制定和实施美国还建立了严格的排放标准,如设置了汽车和工业排放的限制,要求企业和个人严格遵守。
同时,美国采用了市场机制,推行排放交易,通过控制和交易排放权来鼓励企业减少排放的成本。
3.大气监测和数据分析为了更好地了解大气污染情况,美国建立了全国范围的大气监测网络,并对收集到的大量数据进行分析和研究,以便及时采取行动并调整政策。
4.能源结构转变为减少对化石燃料的依赖,美国加大了对可再生能源的研发和利用,逐渐从传统能源向清洁能源过渡,减少了对大气的污染。
美国应对大气污染的问题1.区域差异美国是一个国家面积辽阔、地理条件复杂的国家,不同地区的大气污染状况存在较大差异。
一些工业化地区和城市发展较为发达的地区遭受了重大的大气污染问题,而农村和偏远地区则相对较少有大气污染问题。
2.跨界污染大气污染是跨国界问题,无法通过单一国家的努力解决。
美国的大气污染问题不仅源自本国的工业和运输活动,还受到其他国家的排放影响。
因此,国际合作和多边协议的重要性不可忽视。
3.大气污染与经济发展的平衡大气污染治理需要投入巨大的资金和资源,对经济发展有一定的制约作用。
因此,如何在治理大气污染的同时,保持经济的稳定增长,是一个需要权衡的难题。
启示1.依法治理美国通过颁布环境保护法案,明确了环境保护的法律基础。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示

欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示雾霾是一个困扰着许多国家和地区的严重环境问题,对人类健康和环境造成了巨大的威胁。
同时,欧美日发达国家在治理雾霾方面积累了丰富的经验和成果。
本文将探讨欧美日发达国家在治理雾霾方面的经验和启示。
首先,这些国家高度重视环境保护。
在治理雾霾方面,环境保护是他们的首要任务。
这些国家通常会制定严格的环境法规和政策,并通过监督和执法机构来实施和监管。
这种高度重视环境保护的态度对雾霾治理起到了决定性的作用。
其次,欧美日发达国家注重科学技术创新。
这些国家积极鼓励科学研究和技术创新,不断提高雾霾治理的技术水平。
例如,他们广泛应用先进的空气污染治理技术,包括静电除尘器、烟气脱硫脱硝等技术,有效减少了污染物的排放。
此外,他们也在能源和交通领域加大研发投入,努力降低能源消耗和污染排放。
再次,欧美日发达国家注重国际合作与交流。
面对全球性的环境问题,这些国家积极参与国际机构的合作与交流。
他们会定期举行国际会议和研讨会,分享治理雾霾的经验和技术。
国际合作有助于加强各国之间的交流和合作,共同寻求解决方案。
另外,欧美日发达国家注重公众参与和舆论引导。
他们鼓励公众参与环境保护工作,并积极引导舆论。
这些国家的政府、媒体和社会组织会定期举办环境教育活动,提高公众的环保意识。
公众对雾霾问题的重视和参与,对于推动雾霾治理具有重要的推动作用。
最后,欧美日发达国家注重长期规划和可持续发展。
他们通常会制定长期的环境规划和目标,将雾霾治理纳入整体发展战略。
在经济发展和环境保护之间找到平衡点,追求可持续的发展,是他们成功治理雾霾的重要因素之一。
在总结中,欧美日发达国家在治理雾霾方面的经验和启示主要体现在高度重视环境保护、科学技术创新、国际合作与交流、公众参与和舆论引导、长期规划和可持续发展等方面。
这些经验和启示对于其他国家和地区治理雾霾具有重要借鉴意义。
只有通过集思广益,共同努力,我们才能够实现雾霾治理的目标,打造一个更加清洁、健康的生态环境综上所述,欧美日发达国家在治理雾霾方面的经验和启示主要体现在高度重视环境保护、科学技术创新、国际合作与交流、公众参与和舆论引导、长期规划和可持续发展等方面。
美国控制空气污染物的对策

3、推广清洁能源:美国大力推广清洁能源和绿色交通工具,以减少传统能 源的使用和排放。政府通过提供税收优惠、资金支持等政策措施,鼓励企业和个 人使用太阳能、风能等清洁能源。
4、鼓励绿色交通:美国鼓励市民使用公共交通、自行车和电动汽车等绿色 交通工具,减少机动车的使用和排放。政府提供了多项支持措施,如建设公共交 通设施、推广电动汽车等。
这些政策措施的实施效果受到多种因素的影响,如政府监管能力、企业自律 程度、社会环保意识等。总体来说,美国在控制空气污染物方面的政策措施是比 较成功的。通过实施这些措施,美国在改善空气质量、保护环境和人体健康方面 取得了显著成效。
四、美国控制空气污染物对策的 启示
美国在控制空气污染物方面的对策为全球其他国家提供了重要启示。以下几 点值得借鉴:
3、面临的挑战及解决方法
尽管美国在控制空气污染物方面取得了一定成效,但仍面临诸多挑战。例如, 一些企业和个人可能存在违法排污行为,导致污染物排放难以完全控制。此外, 一些高污染行业转型困难,需要政府给予一定支持和帮助。为了解决这些挑战, 美国政府可以采取以下措施:
(1)加强执法力度,严厉打击环境违法行为。对于违规排放的企业和个人, 加大处罚力度,提高其违法成本。
(2)监管效果:美国建立了完善的监管体系,确保各项法规得到有效执行。 通过加强执法力度,严厉打击环境违法行为,提高了企业、车辆等污染源的排放 标准。
(3)技术效果:美国大力推广清洁能源和绿色交通工具,减少了传统能源 的使用和排放。例如,太阳能、风能等清洁能源的普及,以及电动汽车的大规模 应用,有效降低了空气污染物的排放。
(2)引导企业转型,鼓励绿色产业发展。政府可以通过提供税收优惠、资 金支持等政策措施,引导高污染企业向绿色产业转型。
大气污染治理中的国际经验借鉴与政策启示

大气污染治理中的国际经验借鉴与政策启示近年来,大气污染成为全球范围内的严重问题,给人民的生活和健康造成了巨大的威胁。
为了解决这一问题,各国都在积极探索治理的有效方法,积累了许多宝贵的经验。
本文将从国际经验的角度探讨大气污染治理的借鉴与政策启示。
首先,欧洲作为大气污染治理的领跑者之一,其经验值得我国借鉴。
欧洲联盟通过制定严格的大气质量标准和排放限制,实施了强有力的污染治理政策。
此外,欧盟还积极推动区域合作,强调跨国界的治理和合作,例如通过制定联合的大气污染控制计划。
这为各国提供了一个良好的合作模式,并取得了显著的成效。
因此,我国可以借鉴欧洲的经验,在制定大气污染治理政策时,注重区域合作,加强国际间的交流与合作。
其次,美国在燃煤电厂减排方面有着丰富的经验可供借鉴。
美国环保署实施了严格的排放标准,推动燃煤电厂采用更为清洁的技术,例如脱硫、脱硝和烟气脱硫等。
这些技术的应用大大减少了燃煤电厂的污染排放,有效改善了空气质量。
我国作为煤炭消费大国,可以学习美国的经验,通过推动燃煤电厂的技术升级和改造,减少大气污染的排放,从而改善空气质量。
第三,日本在汽车尾气排放控制方面有着出色的经验。
日本政府一直致力于推动汽车尾气排放的减少,并采取了一系列措施,例如制定严格的汽车尾气排放标准、推广低排放和零排放汽车、鼓励使用清洁燃料等。
这些措施的实施有效地减少了汽车尾气排放,改善了城市空气质量。
我国可以借鉴日本的经验,加强对汽车尾气的监管,推动汽车尾气排放技术的升级和改进,减少机动车尾气对空气质量的影响。
除了以上提到的国际经验,我们还可以从其他国家的做法中汲取灵感和启示。
例如,加拿大通过建立排放交易市场,促使企业更加积极地减少污染排放,这为我国提供了一个重要的政策借鉴。
此外,新加坡通过严格的审核和监管制度,有效控制工业企业排放,保障了空气质量。
这些国家的成功经验都可以为我国提供宝贵的借鉴和启示。
综上所述,大气污染治理是一个全球性的挑战,各国都在努力探索有效的解决方法。
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欧美大气污染防治特点分析和经验借鉴一、我国大气污染防治面临严峻挑战近年来,随着我国城市化进程的加快以及工业结构的日益复杂,我国环境空气污染状况和特征发生了显著的变化。
在二氧化硫和颗粒物污染问题尚未得到根本解决的同时,工业化和机动车导致的氮氧化物、挥发性有机物、汞、黑炭等污染物的排放量居全球前列,以PM2.5和臭氧为代表的二次污染日趋严重,已成为许多城市和地区空气质量进一步改善的主要障碍。
现阶段我国大气环境多污染物、高浓度、多尺度、多来源的复杂污染特征,是发达国家历经上百年陆续出现的问题在我国二十几年内集中暴发的典型表现,复杂的大气污染问题使我国大气污染防治决策和管理面临严峻的挑战。
本文将通过比较分析的方式,总结发达国家成功经验,为我国大气污染物控制提供借鉴。
二、国内外大气污染防治历程1、美国大气污染防治历程1970年美国的《清洁空气法案》颁布并实施,从而构建了美国环境大气质量标准与排放总量控制相结合的大气污染防治策略体系。
USEPA在全国设立了247个州内控制区和263个州际控制区,各州对其所管辖区域内的空气质量负有主要责任。
这一阶段美国主要通过对电厂和其他重工业废气的净化,以及对汽车尾气排放控制的策略来实现空气质量的改善。
1977年《清洁空气法案》修正案颁布,将全美划分为“防止严重恶化区”和非达标区。
为了达到国家环境空气质量标准,各州都制定了固定源和移动源相关污染物的排放标准,并以州实施计划的形式给出各州空气质量达标和改善的时限和具体措施及可行性分析,EPA批准并对其执行情况进行监督检查。
1990年《清洁空气法》第二次修正议案将酸雨、城市空气污染、有毒空气污染物排放三方面的内容纳入到法案中,制定和实施酸雨计划,并规定了二氧化硫排放许可证和排污交易制度。
随着近地面O3和细颗粒物污染成为突出问题,2005年美国EPA进一步发布了“清洁空气州际法规”,该法案旨在通过同时削减SO2和NOX帮助各州的近地面O3和细颗粒物达到环境空气质量标准。
2、欧洲大气污染防治历程19世纪中后期随着煤烟型污染在欧洲愈演愈烈,欧洲多个城市遭受了严重的烟雾事件侵袭,以英国为首的欧洲国家采取了提高烟囱高度,消灭低矮点源和大规模开发应用消烟除尘、脱硫技术的控制策略。
直到20世纪40年代,欧洲国家通过燃料替代的方式,将煤炭改为天然气和油,困扰多年的煤烟型污染才得以解决。
到70年代,酸雨与污染物跨界传输问题的凸显,促使欧洲开始采取积极的总量削减控制策略,1985年的赫尔辛基公约首次对SO2提出了削减50%的目标,此后在不同的公约中又分别增加了对NOX和VOC的削减目标。
为了实现污染物的削减目标,欧盟通过实施大型燃烧装置大气污染物排放限制加强燃煤电厂污染物排放的控制,1987年出台了首部《大型燃煤企业大气污染物排放限制指令》(88/609/EEC),对新建电厂的SO2、NOX和颗粒物排放进行控制。
从1994年硫议定书修正案以来,基于不同生态环境,充分考虑地区间差异的临界负荷概念被提出,各缔约国根据自身对酸雨的敏感性程度来制定减排目标和进程,有效地调动了各国的减排积极性,同时也使主要污染物排放在原本已获得较好成效的基础上得到了进一步的控制。
1999年发布的哥德堡公约以控制酸化、富营养化和近地面臭氧的排放为目标,分别对芝加哥和辛辛那提市即开始尝试空气保护立法,随后美国诸州和地区均在辖区内建立了区域性的空气环境保护法律与规定。
到1955年美国历史上第一部统一的空气立法——《空气污染控制法》通过并颁布实施。
1963考虑到空气污染会直接对民众健康的影响,美国国会颁布了《1963清洁空气法》,于1967年颁布了《空气质量控制法》。
1970年《清洁空气法》出台,美国各州建立起了沿用至今的基本空气质量管理体系,此后又历经1977年和1990年的两次修订,使其进一步得以完善。
在欧洲,由于欧盟是一个集政治实体和经济实体于一身的区域一体化组织,成员国之间仅在贸易政策方面需要保持一致。
欧盟从20世纪70年代初期开始相继颁布了12个环境方面的指令。
分别针对SO2、NOX、VOC、汞等有毒有害物质和工业企业的排污许可证等进行了规定。
其中,1996年欧洲议会与欧盟理事会制订的《第1996/61/EC号指令》经过多年的发展,形成了IPPC法典。
我国在大气污染防治方面的立法与美国基本相似,1987年9月5日,《中华人民共和国大气污染防治法》正式颁布,并于1995年和2000年进行了两次修订,目前正在进行第三次修订。
为保障大气污染防治法律的实施,国家陆续颁布了一系列配套的法规,如《城市烟尘控制区管理办法》、《关于发展民用型煤的暂行办法》、《防治煤烟型大气污染技术政策》等。
配合新法的实施,还制定了配套法规如《排污总量收费管理条例》、《排污总量控制管理条例》、《机动车污染防治管理条例》、《加强城市扬尘污染控制若干规定》等。
2、标准体系1970年《清洁空气法》颁布后,美国的“国家环境空气质量标准”体系得以建立,该体系以采取一定的先进技术所能达到的水平为基础,对包括SO2、NO2、O3和PM2.5在内的7种污染物的浓度进行了限制。
此后,分别进行了7次修订,现行的环境空气质量标准是EPA根据《清洁空气法》于1997年编制和发布的。
控制大气污染的主要手段就是对污染源实行排放限制,排放限制的核心是排放标准。
排放标准都是针对各行业或各类污染源的具体特点而制定的,是以最佳实用技术为依据制定,更新频率较高。
排放标准的实施受到联邦与州的双重监督。
欧盟从1980年起,逐步颁布了一些污染物的浓度限值和建议值标准。
最新的欧盟空气质量标准包括了PM2.5、SO2、NO2、PM10、CO、O3等,并纳入了铅、镉、苯、砷、苯并芘等有毒有害污染物。
其中PM2.5用年均浓度考核,于2010年作为目标值颁布执行,欧盟各成员国可以提出延期执行的申请,最长期限为5年,在2015年必须正式执行。
另外比较重要的一点是,欧盟标准制定了中长期细颗粒物达标的目标值,即2015年目标标准为20μg/m3,2020年标准为18μg/m3。
除欧盟环境空气质量标准外,各成员国和欧盟外欧洲国家(英国)也制定了各自的空气质量标准,但欧盟成员国的空气质量标准不得宽松于欧盟统一标准。
我国于1982年颁布并实施了首个环境空气质量标准——《大气环境质量标准》(GB 3095-82),历经3次修订,于1996年出台《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)沿用至今。
2012年2月29日基于对公众健康的保护和对保护生态环境和社会物质财富的重视,我国新的环境空气质量标准颁布,并将于2016年开始在全国全面推行。
新空气质量标准增设了PM2.5浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值,同时收紧了PM10、二氧化氮浓度限值,实现了与国际的低轨相接。
我国于1996年出台综合排放标准《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)》沿用至今,目前已逐步形成了较为完整的污染排放标准体系,包括综合与行业两类、国家与地方两级排放标准。
综合标准与行业标准并重,不交叉执行,优先执行行业标准;地方排放标准较少,国家排放标准占主导地位。
3、管理制度1970年《清洁空气法》出台后,美国构建起了以总量控制制度为主线,涵盖环境影响评价制度、排污权交易制度、排污许可证制度等的相对完善的大气污染防治体系,有力的促进美国环境空气质量的改善。
20世纪70年代,美国首先在一些企业中推行空气污染的“泡泡政策”,并在排放信用的基础上在一部分地区推行排污权交易制度。
进入90年代后,可交易的排污许可证成为总量控制第二阶段——酸雨计划实施的主要手段,在此基础上,政府为排污机构提供交易平台,通过无偿分配、拍卖和奖励三种方式进行排污指标的分配。
按照欧盟指令的规定,盟成员国必须将减排、排放总量、排放预测系统地制成计划,并且通告公众。
同时需要给出应急预案的行动计划,即在一定情况下如果污染物浓度即将到达或超过了临界水平,政府将会采取怎样的措施在短期内做出响应。
此外,成员国要保证相互之间数据、技术和信息的共享,并接受来自欧盟委员会的监督和检查。
我国的大气环境管理工作坚持“预防为主,防治结合”、“谁污染谁治理”和强化监督管理的原则,逐步建立并不断完善了环境影响评价、“三同时”、排污收费、限期治理、排污申报登记等一系列环境管理制度。
近年来,我国环境监督管理体系和管理制度不断完善,除了对新建项目从排放浓度到排放总量进行严格控制外,许多城市结合建设规划进一步调整城市布局,将污染严重企业逐步迁出市区,集中到新工业区。
对造成大气严重污染的企业执行限期治理制度,通过限期治理措施,调整不合理工业结构和布局,促进技术进步,解决重点大气污染问题。
我国的总量控制以美国为借鉴,将某一区域作为一个完整的系统,要求采取措施将排入这一区域的污染物总量,在一定时间内,控制在一定的数量之内,以满足区域内环境质量或环境管理要求的一种管理手段。
与此同时,我国也提出了排污许可和排污收费制度等经济手段来辅助和推动总量控制的进行,但是由于这些制度尚不完善,企业缺少主动进行污染治理的动力。
4、实施和执行NAAQS颁布后,EPA要求每个州都必须制定一项在本州内执行和维持此标准的计划,即州实施计划,并递交EPA,在获得批准后方可在本州内执行。
1990年《清洁大气法案》修正案颁布后,EPA开始在全国范围内执行酸雨计划,该修正案还将美国划分为O3达标区和非达标区,并对非达标区的达标期限做出规定。
为了解决近地面O3问题,美国东北部各州制定并参与了臭氧输送委员会计划。
2003年该计划被一个在更大范围内实施的氮氧化物州际执行计划取代。
1976年加利福利亚州议会成立了南部海岸空气质量管区,要求在区域尺度上控制空气污染。
为了进一步控制PM2.5和O3污染,2005年“清洁空气州际法规”出台,通过减少跨州传输污染物的排放,保证美国未来的10年内在最大的程度上降低空气污染。
酸雨控制方面,1980年美国启动了国家酸沉降研究项目。
在区域霾控制方面,1988年开始,EPA和其他机构监测大气能见度。
1999发布Regional Haze Rule,要求美国环保局和其他组织制定并执行空气质量保护规划削减引起能见度变化的污染物。
建立了五个多州区域规划组织。
2001年5月欧洲议会通过空气清洁计划,并把其纳入到欧洲规划中,此规划的目标是在欧盟国家间建立一个一体化的战略,防治空气污染。
欧洲空气清洁计划包括几个方面:1)对欧盟现有立法的适当性和效能进行一次彻底的回顾。
2)建立详细的空气质量数据库,细化对公众的指导。
3)进一步探索减少污染排放的措施,以达到空气质量要求的标准。
4)设立空气质量指标以及国家级污染物排放限值的建议值。
5)特殊行业减少污染物排放的状况报告。