清标专家功能详解
清标的概念及内容
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------清标的概念及内容清标的概念及内容一、清标的定义和目的所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。
其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
技术标和商务标都有进行清标的必要，但一般而言，清标主要是针对商务标（投标报价）部分。
清标也是国际上通行的做法，在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内，清标属于评标工作的范畴。
清标是已经被当前招标投标实践证明是必要和可行的一种做法，有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析，找出问题、剖析原因，给出专业意见，供评标专家和建设单位参考，以提高评标质量，并为后续的工程项目管理提供指引。
清标工作组的组成清标应该有清标工作组完成，当然也可以由招标人依法组建的评标委员会进行，招标人也可以另行组建清标工作组负责清标。
清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位1/ 11组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定，一般建议应该在 3 人以上。
二、清标工作的原则清标工作是评标工作的基础性工作。
清标工作是仅对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较，不能改变各投标文件的实质性内容。
清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。
清标小组的任何人员均不得行使依法应当由评标委员会成员行使的评审、评判等权力。
清标工作组同样应当遵守法律、法规、规章等关于评标工作原则、评标保密和回避等国家相关的关于评标委员会的评标的法律规定。
清标工作组是干什么
清标工作组是干什么清标工作一、清标的定义和目的所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。
其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
技术标和商务标都有进行清标的必要，但一般而言，清标主要是针对商务标（投标报价）部分。
清标也是国际上通行的做法，在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内，清标属于评标工作的范畴。
清标是已经被当前招投标实践证明是必要和可行的一种做法，有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析，找出问题、剖析原因，给出专业意见，供评标专家和建设单位参考，以提高评标质量，并为后续的工程项目管理提供指引。
二、清标工作组的组成清标应该有清标工作组完成，当然也可以由招标人依法组建的评标委员会进行，招标人也可以另行组建清标工作组负责清标。
清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定，一般建议应该在3人以上。
三、清标工作的原则清标工作是评标工作的基础性工作。
清标工作是仅对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较，不能改变各投标文件的实质性内容。
清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。
清标小组的任何人员均不得行使依法应当由评标委员会成员行使的评审、评判等权力。
清标工作组同样应当遵守法律、法规、规章等关于评标工作原则、评标保密和回避等国家相关的关于评标委员会的评标的法律规定。
四、清标工作的主要内容1、清标工作的主要内容包括以下几个方面：（1）算术性错误的复核与整理；（2）不平衡报价的分析与整理；（3）错项、漏项、多项的核查与整理；（4）综合单价、取费标准合理性分析与整理；（5）投标报价的合理性和全面性分析与整理；（6）形成书面的清标情况报告。
评标专家操作手册范本
公共资源交易中心网上开评标系统评标专家操作手册二〇一三年八月六日目录一、评标准备 (3)1.1 推选评标组长 (3)1.2 查看招投标文件 (5)二、清标 (7)2.1 标书雷同性分析 (7)三、资格评审 (9)3.1 资格评审 (9)3.2 资格评审汇总 (11)四、技术标初审 (11)技术标初审汇总 (13)五、技术标详审 (13)六、商务标评审 (14)6.1 商务标初审 (14)6.2 商务标详审 (14)7、评审结果 (15)7.1 最终排名 (15)7.2 评标结束 (16)7.3 评标报告 (16)八、技术支持 (17)一、评标准备1.1 推选评标组长1.1.1 登陆系统（1）打开评标计算机桌面IE浏览器，输入网上开评标系统地址：/bbpb/Pages/FrameAll.aspx ；（2）登陆方式选择“评委”，输入评标管理员分发的用户名密码，点击“ok”登陆评标系统；（3）登陆后，如图二，点击“进入项目”，进入本次评标的项目页面；（4）如图三，点击“评标准备”，进入评标准备阶段；（图一）（图二）（图三）1.1.2评委回避点击“评委回避”右侧显示相关单位，选择是否需要回避，如不需要回避，点击上方不需要回避按钮，如需要回避，勾选相应单位后，点击上方需要回避按钮。
1.1.3推荐评委负责人（1）推荐评委负责人（评标组长）：如图一，点击，阅读相关推荐原则，然后在要推荐评委的下方点击“确认推荐”——“确认”，即推荐成功；如图二，待所有评委推荐完成，评标管理员确认后，各评委就可以通过刷新此页面查看评委负责人，如果出现并列情况，可以通过以上操作重新推荐选举；（图一）（图二）1.2 查看招投标文件（1）招标文件、投标文件和控制价的查看：如下图一二三，点击上方的、、，可分别查看招标文件和答疑文件、各投标单位成功上传的投标文件、控制价，为下面的评标工作做好准备。
（2）评标准备完成后，点击上方的按钮，进入评标首页，此时可以看到阶段变亮，如图；（图一）（图二）（图三）（图四）二、清标2.1 标书雷同性分析（1）如下图一，待评标管准备工作完成后，评委点击“清标”按钮，进入清标页面。
清标的意义和内容
清标的定义和目的所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。
其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
技术标和商务标都有进行清标的必要，但一般而言，清标主要是针对商务标（投标报价）部分。
清标也是国际上通行的做法，在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内，清标属于评标工作的范畴。
清标是已经被当前招标投标实践证明是必要和可行的一种做法，有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析，找出问题、剖析原因，给出专业意见，供评标专家和建设单位参考，以提高评标质量，并为后续的工程项目管理提供指引。
清标工作组的组成清标应该有清标工作组完成，当然也可以由招标人依法组建的评标委员会进行，招标人也可以另行组建清标工作组负责清标。
清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定，一般建议应该在3人以上。
清标工作的原则清标工作是评标工作的基础性工作。
清标工作是仅对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较，不能改变各投标文件的实质性内容。
清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。
清标小组的任何人员均不得行使依法应当由评标委员会成员行使的评审、评判等权力。
清标工作组同样应当遵守法律、法规、规章等关于评标工作原则、评标保密和回避等国家相关的关于评标委员会的评标的法律规定。
清标工作的主要内容1. 清标工作的主要内容包括以下几个方面：（1）算术性错误的复核与整理；（2）不平衡报价的分析与整理；（3）错项、漏项、多项的核查与整理；（4）综合单价、取费标准合理性分析与整理；（5）投标报价的合理性和全面性分析与整理；（6）形成书面的清标情况报告。
清标工作实施细则
清标工作实施细则一、背景介绍清标工作是指在工程招投标过程中，对投标文件进行评审和筛选的一项重要工作。
为了确保招投标过程的公平、公正和透明，制定清标工作实施细则是必要的。
二、目的和意义清标工作实施细则的制定旨在规范清标工作流程，确保招投标过程的公平性和透明度。
通过详细的细则，明确清标工作的具体要求和操作流程，提高清标工作的效率和准确性。
三、清标工作实施细则的内容1. 清标工作组成清标工作组由招标人或者招标代理机构指定，由专业人员组成，包括招标人代表、招标代理机构代表、技术专家、法律顾问等。
2. 清标工作流程(1) 投标文件接收和登记清标工作组负责接收投标文件，并进行登记，确保每份投标文件都得到妥善保存和管理。
(2) 投标文件初步审核清标工作组对投标文件进行初步审核，包括检查投标文件的完整性、合规性和合法性等。
(3) 投标文件详细评审清标工作组对初步审核合格的投标文件进行详细评审，包括技术方案的可行性、价格的合理性、资质的符合性等。
(4) 投标文件评审结果确认清标工作组对评审结果进行确认，并形成评审报告，包括对每份投标文件的评审意见和建议。
(5) 投标文件公示清标工作组负责将评审结果进行公示，确保招投标过程的公开和透明。
3. 清标工作的原则(1) 公平原则清标工作应当公平对待每一份投标文件，不偏袒任何一方。
(2) 透明原则清标工作应当公开透明，确保投标人和其他利益相关方能够了解整个清标工作的过程和结果。
(3) 保密原则清标工作组成员应当严守保密义务，不得泄露投标文件和评审结果，确保投标人的商业机密和个人隐私不受侵犯。
4. 清标工作的要求(1) 专业素质要求清标工作组成员应具备相关专业知识和经验，能够准确评估投标文件的质量和可行性。
(2) 独立性要求清标工作组成员应当独立、客观地进行评审工作，不受任何利益干扰。
(3) 审慎性要求清标工作组成员应当审慎评审每一份投标文件，确保评审结果准确无误。
(4) 文件管理要求清标工作组应当妥善管理投标文件，确保文件的安全和完整性。
评标专家用户手册
评标专家用户手册1.专家评审用户手册1.1.业务操作指导1.1.1.资格标评审专家登录评标系统，点击菜单“资格标评审”进入评审列表，如图所示：选择需要评审的标段，点击【进入评审】按钮，显示资格标评审内容页面，如图所示：资格标评审内容页面，可以查看招标文件、投标人情况。
输入评标结果后，录入合格/不合格的原因，点击【保存】，提示保存成功。
点击【评标结束】提示提交成功，如图所示：评审结束后，返回到评审列表中，记录状态为“评审结束”，如图所示：各位专家全部评审结束之后，专家主任进行汇总。
评标专家评审结束后，提交给专家主任，如果专家主任对此评标专家的评标结果有异议，主任将会进行发回重评操作，此评标专家可以重新进行评审，选择记录状态为“待修正”的记录，如图所示：点击【修正】按钮，重新进入评标内容页面，可以重新输入评标结果和输入合格/不合格原因，继续提交，评审结束。
1.1.2.资格标评审汇总专家主任点击菜单“资格标评审汇总”显示汇总列表页面，如图所示：列表中选择待汇总的记录，点击【汇总】，进入专家汇总页面，如图所示：显示各为专家的评标结果，如图所示：主任可以对已经评审完成的专家进行发回重评操作。
点击对应专家的【发回重评】数据将重新发送给此专家，进行修正重评，重评之后继续提交给主任汇总。
主任在汇总页面中，可以查看其他评标专家的原因，点击【原因】按钮，如图所示：显示相应专家的评审原因列表。
主任在汇总页面中，输入评审结果和汇总结果，点击【保存】提示保存成功。
点击【提交】按钮，显示汇总列表页面。
评标状态为“完成”，可以进行结果查看，如图所示：结果查看中显示合格的投标人和不合格的投标人。
注意：专家主任汇总处，评标结果选择“合格”的，则会在结果查看中显示在合格的投标人栏位里。
评标结果选择“不合格”的，则会在结果查看中显示在不合格的投标人栏位里。
此数据将会传输到开标系统中，决定是否进入下一环节。
1.1.3.技术标详审专家登录评标系统，点击菜单“技术标详审”进入评审列表，如图所示：选择需要评审的标段，点击【进入评审】按钮，显示技术标详审内容页面，如图所示：技术标详审内容页面，可以查看招标文件、投标文件。
评标专家操作手册
蚌埠公共资源交易中心网上开评标系统评标专家操作手册二〇一三年八月六日目录一、评标准备................................................ 错误!未定义书签。
推选评标组长................................................ 错误!未定义书签。
查看招投标文件.............................................. 错误!未定义书签。
二、清标.................................................... 错误!未定义书签。
标书雷同性分析.............................................. 错误!未定义书签。
三、资格评审................................................ 错误!未定义书签。
资格评审.................................................... 错误!未定义书签。
资格评审汇总................................................ 错误!未定义书签。
四、技术标初审.............................................. 错误!未定义书签。
技术标初审汇总............................................... 错误!未定义书签。
五、技术标详审.............................................. 错误!未定义书签。
六、商务标评审.............................................. 错误!未定义书签。
商务标初审.................................................. 错误!未定义书签。
清标工作实施细则
清标工作实施细则引言概述：清标工作是在招标过程中的一个重要环节，它的实施细则对于保证招标公正、透明、公平起着关键作用。
本文将详细阐述清标工作的实施细则，包括清标前的准备工作、清标过程中的注意事项、清标结束后的总结和评估等方面。
一、清标前的准备工作1.1 确定清标小组成员：清标小组应由专业人员组成，包括招标人代表、技术专家、财务专家等，确保各个方面的专业性和公正性。
1.2 制定清标工作计划：清标工作计划应明确清标的时间、地点、流程和工作任务等，确保清标工作的有序进行。
1.3 准备清标所需的文件和资料：包括招标文件、投标文件、评标记录等，确保清标工作的依据和准确性。
二、清标过程中的注意事项2.1 保持清标工作的机密性：清标工作涉及到招标商的商业秘密，清标小组成员应签署保密协议，并严格遵守保密规定。
2.2 审查投标文件的合法性和完整性：清标小组应子细审查投标文件的合法性，包括投标人资格、投标保证金等，并确保投标文件的完整性。
2.3 进行评标和排名：根据招标文件的评标标准和评分规则，清标小组应对投标文件进行评分，并按照评分结果进行排名，确保评标的公正性和科学性。
三、清标结束后的总结和评估3.1 撰写清标报告：清标小组应撰写清标报告，包括清标过程中的注意事项、评标结果和排名等内容，以及对投标文件的评价和建议等。
3.2 召开清标总结会议：清标小组应召开清标总结会议，对清标工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，为今后的招标工作提供参考。
3.3 归档清标文件和资料：清标文件和资料应进行归档，确保清标工作的可追溯性和备查性，同时也为今后的审计和监督提供依据。
四、清标工作的监督和审计4.1 建立清标工作监督机制：招标人应建立清标工作的监督机制，包括监督人员的任命和监督程序的制定，确保清标工作的公正性和合规性。
4.2 进行清标工作的审计：清标工作应定期进行内部审计和外部审计，对清标工作的程序和结果进行审查和评估，发现问题及时纠正并提出改进意见。
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清标专家功能详解
新增功能（宏业清标专家）说明：
【开发背景】
在2016年5月正式执行“建筑业营改增”后，根据新的评标办法各地“公共资源交易平台电子招标投标系统”也陆续改版运行，由于全省各地采用的电子招投标系统不统一，期间招投标双方在计价文件编制过程中存在诸多问题和操作上的不便，给招投标带来了一些不必要的麻烦。
为了有效提高工作效率，避免废标，宏业公司特开发了“宏业清标专家”，本功能已无缝集成到宏业清单计价专家软件中，供宏业用户免费使用。
【功能特点】
*无缝清标，过程清标无需借助任何第三方独立工具
*专为CJZ、TBF等数据接口电子招投标服务的辅助专用软件
*计价软件扩展功能，完全集成在宏业计价软件内，直接完成检查与修改
【功能内容】
*招标文件查看功能
*投标文件清标功能
*不平衡报价调整
*超限预警提示（控制价、单价遗漏）
操作背景：
投标人在完成组价调价后，对投标文件做最后核查定价时，使用“宏业清标专家”软件进行投标文件的清标。
具体功能操作详解
一、招标文件查看功能
[操作步骤]：点击快捷菜单功能“比”（即为“宏业清标专家”软件内嵌的快捷启动按钮）-选择招标清单/招标控制价文件（如图1）-点击“查看工程”（如图2）-招标数据查看（如图3）
[操作建议]:建议用户在进行具体清标数据查看和修改之前认真阅读招标参数和项目信息。
图1
图2
图3
二、清单五要素及相关招标文件规定的费率金额清标结果核查与修正
[操作说明]：根据评标办法川建造价发2014[648]号文件的“第十九条已标价工程量清单”相关内容，投标人在投标文件中的招标清单五要素（项目名称、项目编码、项目工程量、单位、项目特征）、规
费、安全文明施工费、暂列金、计日工、总承包服务费、材料暂估价及需评审材料需等内容要严格响应招标文件要求。
在“清标”状态下软件会自动根据清标规则用符号标记有问题的单位工程，同时将清标结果显示在“清标报告”显示框中。
[操作步骤]（清单五要素为例）：选择单位工程-点击清标明细结果-核查并直接修正-完成修改
详细说明：选择需要核查的单位工程-点击“对比报告”中的显示结果（如图4）弹出如图5的清标结果明细界面-选择需要修改的清单项目（可以对比查看招标文件和投标文件该项目的对应内容）-核查无误后点击“修正”-软件自动修正并清除该项清标明细显示。
其他操作说明：规费、安全文明施工费、暂列金、计日工、总承包服务费等内容的清标结果查看修正操作方式和清单五要素一致这里不再赘述。
图4
图5
三、不平衡报价功能详解
[操作说明]：为了更好的理解软件中不平衡报价的软件操作，有必要对川建造价发[2016]648号文件及其解释有一个大概的了解。
[文件解读]：评标办法及解释主要内容及说明详见下表
[软件操作流程]
[操作步骤]：
步骤一：在工程项目“对比报告”中当存在有不平衡报价内容的时候软件会自动进行提示（如图6），直接点击该条提示则会显示不平衡明细内容汇总概况（如图7、8），在进行不平衡报价认定之前，用户可以点击“不平衡报价确定规则与处理说明”（如图9）了解相关注意事项。
双击如图7具体分部分项不平衡明细，软件自动切换到对应单位工程（如图10），用户根据实际编制情况勾选或者取消“不平衡报价确认框”。
措施项目软件会自动判断出是否为不平衡报价，在工程项目“对比报告”处可以查看，不需要单独认定。
步骤二：软件自动根据已被认定内容分别计算出分部分项与措施不平衡报价认定金额
步骤三：软件自动根据认定总金额，计算出判定比例。
如果超出招标人设定比例则需要编制人认真复查，直到调整到编制人认为合理的数据。
图6
图7
图8
图9
图10
四、超限预警提示
1、单价遗漏超预警提示
单价遗漏[文件解释]
单价遗漏[软件提示效果]
2、评审价占比超限提示。