习题2 行政环境
公共行政学第二章行政环境自测题答案
一、单项选择题（每题2分，共计22分）题目1未回答满分1.00标记题目题干公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
选择一项：a. 约束性b. 不稳定性c. 特殊性d. 复杂性反馈正确答案是：特殊性题目2未回答满分1.00标记题目题干美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
选择一项：a. 高斯b. 里格斯c. 古立克d. 德鲁克反馈正确答案是：高斯题目3未回答满分1.00标记题目题干1961年里格斯发表了（），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
选择一项：a. 《政府生态学》b. 公共行政生态学c. 《比较狗哥哥行政模式》d. 《美国社会与公共行政》反馈正确答案是：公共行政生态学题目4未回答满分1.00标记题目题干公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
选择一项：a. 古立克b. 德鲁克c. 高斯d. 里格斯正确答案是：里格斯题目5未回答满分1.00标记题目题干公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
选择一项：a. 《公共行政生态学》b. 《美国社会与公共行政》c. 《比较公共行政模式》d. 《政府生态学》反馈正确答案是：《公共行政生态学》题目6未回答满分1.00标记题目题干融合型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 原始社会d. 信息社会正确答案是：农业社会题目7未回答满分1.00标记题目题干里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
选择一项：a. 融合型公共行政模式b. 棱柱型公共行政模式c. 分散型公共行政模式d. 衍射型公共行政模式反馈正确答案是：棱柱型公共行政模式题目8未回答满分1.00标记题目题干衍射型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 信息社会d. 原始社会正确答案是：工业社会题目9未回答满分1.00标记题目题干按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
行政管理学第二章行政环境_[全文]
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第二章行政环境行政环境是行政活动的生存、发展空间，同时也是行政活动施加影响的对象。
行政环境与行政活动之间客观上存在的互动关系表明：只有首先适应环境，行政活动才能得以正常开展。
同时，行政活动的开展必然影响、塑造行政环境，使环境沿某种方向、发生某种程度的变化。
了解影响行政活动开展的环境因素，是科学、有效行政的前提，同时也为评估行政行为提供重要的启示。
本章首先阐述了行政环境的基本概念，分析了行政环境的特点及意义，介绍了行政生态学的兴起与发展。
其次，本章重点阐述了行政与政治法律、经济、文化、自然、国际环境之间的交互影响；行政一方面要适应环境的需要而改变自身，另一方面，它还要能动作用、改造环境。
这两方面的问题是世界各国政府所共同面对的问题。
第一节行政环境概述一、行政环境的含义“环境”一词泛指存在于特定空间、对事物或人类活动产生影响的各种因素的综合体。
从生物界到人类社会，生命体的存在与发展受所处环境直接而深刻的影响。
适者生存是普遍法则，与生物界相比，人类凭借自身创造力的施展，使自身对环境适应不再是消极的。
人类在适应环境的同时，也在影响、改善甚至创造环境，在此过程中，人类的生存能力得到了相应的提高，人类在与环境的相互影响中向前发展着。
行政环境是指直接或间接影响、作用于行政系统的各种因素的总和。
影响行政系统运行的因素包括两大部分，一是行政系统之外的环境，如政治、经济、社会、法律、文化、教育、科技、人口、资源、自然环境等；二是行政系统内部环境，如行政体制、职能、领导者、人际氛围等等。
在此，我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系。
随着行政学研究的深入发展，目前对行政环境与行政系统相互作用的研究已发展成为一门学科——行政生态学。
它把行政系统视为生物有机体，把行政环境看作生态环境，借助生态学的有关理论来研究行政问题，给人们提供了许多重要启示。
二、行政环境的特点与分类１3></a>．行政环境的特点(1)多样性与复杂性。
《行政管理学》练习题与参考答案
第一章行政和行政管理学一、单项选择题1、在中国，'‘行政” 一词是最早见于（C ）。
A、《论语》B、《非子》C、《史记》D、《资治通鉴》2、社会主义国家的行政机关是（B ）。
A、与国家权力机关平行的机关B、国家权力机关的执行机关C、领导国家权力机关的机关D、与国家权力机关相互制约与平衡的机关3、"行政学” 一词，最早是徳国学者史坦因在1865年提出的，当时主要是指（A ）。
A.行政法B、行政学C、管理学D、政治学4、行政管理学的创始人是（B ）。
A.史坦因B、威尔逊C、古德诺D、泰罗二、多项选择题1、行政管理学是研究国家行改机关及其工作人员依法管理（A B C ）的客观规律的科学。
A、国家事务B、社会公共事务C、机关部事务D、企事业单位事务E、家庭事务2、20世纪初，对行政管理学的形成起到推动作用的学者主要有（A B C D E ）。
A、古徳诺B、怀特C、泰罗D、法约尔E、韦伯3、学习行改管理学有助于推动我国政府行政管理活动的（A B C D E ）。
A、科学化B、法制化C、合理化D、高效化E、现代化4、行政管理学研究的主要方法有（A B C D E ）oA、理论联系实际的方法B、调查研究法C、案例分析法D、D、历史研究法E、比较研究法第二章行政环境一、单项选择题1、为了深入研究行改主体、行政行为与行政环境的相互关系，20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科一（C ）。
A、行政管理学B、行为科学C、行政生态学D、人事管理学2、首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学教授（B ）。
A、里格斯B、高斯C、西蒙D、林徳布洛姆3、《公共行政生态学》创立了以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系，该书作者是（C ）。
A、怀特B、法约尔C、里格斯D、徳罗尔二、多项选择题1、从容上分，行政环境可以划分为（A C ）。
A.自然环境B、经济环境C,社会环境D、国际环境E、地方行政环境2、里格斯从哪些方面说明行政模式（A B C D E ）。
行政环境题库2-0-6
行政环境题库2-0-6
问题：
[多选]行政管理和行政环境的平衡主要是指（）。
A.行政管理符合行政环境的基本性质
B.行政管理对行政环境的利用和改造
C.行政管理适应行政环境的现状和发展水平
D.行政管理适应行政环境的发展方向
问题：
[多选]行政管理活动是依据其必须和能够满足的行政环境的需要来界定行政职能范围的，这些需要一般包括（）。
A.国家的公共需要
B.国家发展的长久需要
C.人民要求、国家授权的需要
D.国家可持续发展的需要
问题：
[多选]根据马克思主义关于人和环境的理论，可以得出（）。
A.行政环境是行政系统赖以存在和发展的基础
B.行政系统只能在一定的行政环境中运行和发挥作用
C.行政环境是行政系统施加影响的对象
D.行政系统的活动和行政环境的改变只能在实践中取得一致安徽11选5 https://
问题：
[问答题,简答题]什么是行政环境？研究行政环境的理论依据是什么？
问题：
[问答题,简答题]行政管理与行政环境相互作用的基本内容有哪些？
问题：
[问答题,简答题]简述行政环境与行政管理的辩证关系。
00277-02第二章 行政环境
第二章行政环境1.[识记]环境的涵义是什么？所谓环境，是针对特定系统而言的，也就是处于特定系统的边界之外，占据一定空间，构成主体存在条件的种种物质条件和情势因素的统称。
2.[领会]简述组织的系统与边界的关系？所谓“边界”是系统、环境这两个基本概念得以产生的理论前提。
美国著名的管理系统理论学者卡斯特与罗森茨韦克认为，边界的作用在于说明组织的特性及了解组织与外在环境间关系；而且，边界的有无渗透性是判别封闭与开放组织理论的重要标志，若边界是刚性、不可渗透的，则该纽织或者系统是一个孤立的、自我封闭的系统，与外在环境无任何关系；反之，则是一个开放的系统。
不过，无论如何，我们对环境一词应该做如下界定，即环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。
3.[领会]行政环境的含义是什么？所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
具体地说，我们要想较为全面地理解行政环境这一基本概念，就必须掌握以下几方面内涵：(1)行攻环境是针对具体行政系统而存在的(2)行政环境通过边界与行政系统相区分(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响(4)行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势4.[识记]行政环境的基本属性有哪些？[200804多选]行政环境的基本属性有：(1)复杂性(2)相关性与综合性(3)层次性(4)动态性5.[识记]行政环境的类型有哪些？行政环境的类型有：(1)自然行政环境与人造行政环境(2)宏观、中观与微观行政环境(3)国际环境与国内环境6.[领会]简述自然行政环境的内容与特点？(1)自然行政环境的涵义是：自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
(2)自然行政环境的内容有：天气、地质结构、原始森林等环境因素的形成都是自然界运行的表现与结果(3)自然行政环境的特点是：一般来说也不依赖人类而存在与发展。
2《公共行政学》第2章行政环境
（3）组织文化的特征。 目前，对组织文化的评价还不可能有 一种可以量化的标准，而仅能通过一个组 织所具有的如下特征予以识别： • ①组织成员的同一性程度。②团队精 神。③对人的关心程度。④组织的一体化 的程度。⑤风险承受程度。⑥民主程度。 ⑦报酬标准。⑧重视结果。⑨控制程度。
案例
• 世界卫生组织每年都对世界主要城市的大气 质量污染情况进行监测评比，沈阳作为一个老污 染城市历来“榜上有名”，1988年还曾进入到世 界十大污染城市第二位。沈阳市属以煤烟型大气 污染为主的城市，全市每年燃煤量达1000万吨， 这些煤炭的60％都是在冬季取暖中烧掉的。为了 使沈阳冬季大气污染严重的情况得到明显改善， 沈阳环保部门从2002年初开始对各种锅炉、窑炉 进行治理，取缔了一批严重冒黑烟的炉窑。 结合上述案例，谈谈你对行政环境与公共行 政之间关系的认识。
五、具体环境与公共行政
1、具体环境的概念与内容 具体环境也叫组织环境，是指具体 而直接地影响和作用于公共组织、行政 行为和组织凝聚力的公共组织的内部与 外部环境的总和。它包括组织文化、组 织结构、组织的规章制度、组织的凝聚 力、管理对象等。
组织环境一般是比较稳定并比较确定的。 公共组织的机构、职权、职能、人员、规章 制度和组织文化等一旦形成，处于比较稳定 状态，不仅不会轻易改变，而且要改变也是 十分困难的。这些管理要素的稳定性保证了 公共行政的有序性。 组织环境的影响和作用涉及到组织的效 率和工作人员的士气。
（3）文化环境与公共行政 文化环境是由意识形态、道德伦理、价值观 念、社会心理、教育、科学、文学艺术等要素的 总合。文化因素渗透到社会系统的各个领域，对 行政体制、政府职能、行政行为、行政心理等影 响不仅是广泛的，而且是深远的。文化环境为公 共行政提供智力支持和精神动力，提供行政价值 观和行为规范。可以讲，有什么样的文化环境就 塑造出什么样的公共行政。适应文化环境的公共 行政能够反过来改善文化环境。 以科学民主为核心的现代文化是现代公共行 政文化的重要内容。 应当特别指出的是，意识形态对公共行政有 指导作用和强制性的作用。
公务员公共基础重点：行政环境
公务员公共基础重点：行政环境(二)行政环境1. 行政环境就是政府管理的环境，它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部环境，是各种直接的或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
2. 利格斯从行政的经济环境方面将行政管理区分为三种模式：1)融合型即农业社会的行政模式。
2)棱柱型即过渡社会的行政模式。
3)衍射型即工业社会的行政模式。
3.国内行政环境包括社会和自然两大领域。
社会环境：经济环境，政治环境，文化环境，人口、民族、历史传统等也是行政社会环境的构成因素，对行政管理也有重要作用。
自然环境：作用于行政系统的、一个国家的地理位置、自然条件和自然资源。
4.国际行政环境：国际社会环境和国际自然环境，对行政管理有重要影响的主要是国际社会环境。
5.行政环境有宏观行政环境、中观行政环境和微观行政环境。
6.宏观行政环境即通常所说的国情，包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对行政活动有决定性的作用。
7.中观行政环境是指行政系统的组织结构和运行情况，包括行政组织结构是否合理，职能划分是否明确，沟通是否顺畅，制度是否健全等。
对行政活动有比较直接的影响。
8.微观行政环境是指一个行政机构内部甚至一个行政领导班子内部的具体情况，包括结构是否合理，责任是否明确，人际关系是否良好，工作方法技术是否科学等。
对行政活动的影响最直接。
9.行政环境与行政管理的关系是双向的，辩证的。
主要变现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。
其相互作用就是围绕着需要提出和需要满足以及两者的循环往复而展开的。
行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。
10.一般地说，行政管理满足的需要有如下情形：a.是使广大群众、整个民族，以及在每一民族中又使整个阶级行动起来的公共需要。
b.是持久的、引起伟大历史变迁的那些需要。
c.是人民群众要求、国家权力机关授权解决的需要。
d.是可持续发展的需要。
11.中国现阶段社会环境对行政管理的要求：a.要从中国实际出发，坚持对外开放，吸取国外行政管理先进经验，实施由中国特色的行政管理。
行政管理学自考 第二章 行政环境
B.宏观行政环境
C.中观行政环境 D.外部行政环境
4. 真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学 科，并使其在学术界占据一席之地的学者是（ ）
2-34（2）
C
A．高斯
B.卡斯特
C.雷格斯
D.林德布洛姆
5. 首先提出行政环境问题并予以研究的学者是 ( A )2-34
A.高斯
B.泰罗
C.帕森斯D.韦伯
A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关 系而结成的自然团体
C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关 系而结邻里团体
16.我国的政权组织形式是( )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产C 党领导下的多党合作
制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制
2020/5/9
15
多选 2分/共10题
（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政 运行文化的转变。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型 行政公共关系文化的转变。
2020/5/9
21
4、简述我国现行行政文化环境的基本特点。256/58
答：
（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价 值观的转变。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政 功能文化的转变。
2、公有制经济为主体，多种所有制经济共同发 展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
2020/5/9
6
知识巩固
2020/5/9
7
-- 选择题 单选 1分/共25题
1．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为 直接的行政环境类别是（ B ）2-31
A．自然环境 B．社会环境 C．地理环境 D．国际环境 2．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，
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《公共行政学》第二章行政环境自测练习
一、单项选择题
1.公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A. 特殊性
B. 约束性
C. 复杂性
D. 不稳定性
2.美国哈佛大学教授（D）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A. 古立克
B. 德鲁克
C. 里格斯
D. 高斯
3.1961年里格斯发表了（D），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
A. 《比较狗哥哥行政模式》
B. 《政府生态学》
C. 《美国社会与公共行政》
D. 公共行政生态学
4.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（A）。
A. 里格斯
B. 德鲁克
C. 古立克
D. 高斯
5.公共行政生态学的代表作是里格斯的（B）。
A. 《比较公共行政模式》
B. 《公共行政生态学》
C. 《美国社会与公共行政》
D. 《政府生态学》
6.融合型的公共行政模式存在于（D）。
A. 信息社会
B. 原始社会
C. 工业社会
D. 农业社会
7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（A）。
A. 棱柱型公共行政模式
B. 分散型公共行政模式
C. 衍射型公共行政模式
D. 融合型公共行政模式
8.衍射型的公共行政模式存在于（D）。
A. 原始社会 B. 农业社会 C. 信息社会 D. 工业社会
9.按照里格斯的划分，棱柱型是（B）。
A. 工业社会的公共行政模式
B. 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
C. 后工业社会的公共行政模式
D. 农业社会的公共行政模式
10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是组织文化的核心。
A. 道德感情
B. 价值观
C. 组织观念
D. 法律意识
11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（A）。
A. 《美国社会与公共行政》
B. 公共行政生态学
C. 《政府生态学》
D. 《比较公共行政模式》
二、多项选择题
12.一般公共行政环境包括（ACDE ）。
A. 文化环境
B. 管理对象
C. 经济环境
D. 政治环境
E. 自然地理环境
13.具体公共行政环境包括（BE）。
A. 经济环境
B. 组织文化
C. 政治环境
D. 自然地理环境
E. 管理对象
14.行政环境的特点是（BCDE）。
A. 公共性
B. 复杂性
C. 约束性
D. 不稳定性
E. 特殊性
15.里格斯将公共行政模式划分为（BCE）。
A. 集中型公共行政模式
B. 衍射型公共行政模式
C. 融合型公共行政模式
D. 分散型公共行政模式
E. 棱柱型公共行政模式
16.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCED）。
A. 法律制度
B. 政治文化
C. 阶级状况
D. 政治制度
E. 政党制度
17.下列属于文化环境要素的是（ACDE）。
A. 意识形态
B. 法律制度
C. 道德伦理
D. 教育
E. 价值观念
18.具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（ABCED）。
A. 组织的凝聚力
B. 管理对象
C. 组织结构
D. 组织文化
E. 组织的规章制度
19.组织文化包括（BCDE）。
A. 管理对象
B. 法律意识
C. 价值观
D. 组织观念
E. 道德感情
三、问答题
20.简述行政环境的特点。
（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。
.
21.简述组织文化的特征。
（1）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；
（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。
22.公共行政环境的特殊主要表现在哪些方面。
（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上；
（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
23.简述里格斯公共行政的三种模式及主要特点。
里格斯将公共行政分为三种模式：
一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人唯亲，实行等级森严的世卿世禄制度；
二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员依法任命，依法行政；
三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
四、论述题
24.论述公共行政环境的作用。
1. 公共行政环境决定、限制与制约公共行政。
2. 公共行政必须适应公共行政环境。
3. 公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。
4. 公共行政对公共行政环境也有反作用。
五、名词解释
25.公共行政环境
公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
26.一般行政环境
一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
27.自然地理环境
自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
28.具体行政环境
具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
29.组织文化
组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。