土地换社保新模式 重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题
土地流转模式与实现措施
土地流转模式与实现措施土地流转的五大模式模式一：土地互换互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。
30年前，农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。
但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。
划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。
如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营？互换，这种最为原始的交易方式，走入了农民的视野。
新疆沙湾县四道河子镇下八户村1万多亩土地，分地时被分割成近1300块，同一户家庭的土地分散在好几个地方，耕地、浇水、管理很不方便。
村支书赵金财上任伊始，听说毗邻的兵团团场的棉花产量都在400公斤以上，就领着村干部去取经：人家高产的奥妙就在于——土地集中连片、全部采用滴水灌溉，耕种管理非常方便。
2005年初，下八户村在征求多数村民意见的基础上作出决定：全村进行大规模土地互换。
七零八落的上千块土地，一下改造成一块块大条田。
农民也在土地互换中得到了实惠。
如今全部土地实现滴水灌溉，1/3的农民外出务工。
去年，下八户村农民人均纯收入近8000元。
模式二：出租在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。
其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。
重庆市江津区德感街道办事处三河村村民张泽富于2003年创办了雄风果业有限公司，以田地700斤稻谷/亩、土地500斤稻谷/亩共租用本村农民的720亩土地，新建优质晚熟柑橘园，所产柑橘由恒河果业公司负责收购。
截至目前，他共投入450万元，预计在2010年做到当年收支平衡，2015年收回全部投资。
这样，一方面解决了外出务工农民的后顾之忧，解决撂荒地100余亩，增加了农民收入，使外出务工农民在获得劳务收入的同时，又获得土地租金收入，而且土地租金收入比农民种植水稻的纯收入要高；另一方面果园建设初期能解决40人左右常年务工，盛产后能解决150人务工，年均工资5000元左右，就地转移了部分难以外出务工的劳动力就业问题。
统筹城乡投资模式和农民增收问题的思考——以重庆市沙坪坝中梁镇新发村为例
水平 的度假 用 房 ， 吸引城 市居 民消 费 。 即将 企业 自建 关 系 变成租 赁关 系 ， 分利 用农 民闲置住 房 ， 充 这就 回
农 ”实 现企业 增 收 、 民获利 ， 重庆市 统 筹城 乡试 ， 农 是
点 工作 中急需 破解 的难 题 。
二 、 状调 查和 分析 现
笔者 利用 “ 同” 三 的机 会 ， 访 了多户 农家 。 走 发现 当前农 村都 基本 实现 电气 化 ， 电气 到户 ， 安装 有 水 还
路解 决 ： 由农 业 公 司投 入 资金 ， 于环 境 、 础设 施 用 基
法平 衡而 至今搁 浅 。 面对 风景 优美 ， 适合 发展 观光 农
业 的 自然环境 ， 面对 当前无 法逾 越 的土地 政策 ， 如何
能够 既保护耕 地 和环境 ，又 引入 城市 资本 投入 “ 三
的建 设 ，通过 某种 方式 合法取 得农 民现 有 的 闲置住 房 ， 以改 造 和完善 配套 ， 加 使农 房成 为符 合城 市居 住
对 于那 些从 事生态 开发 利用 的农业 公 司来 说 ，修建 足 够房屋 是 吸引消 费者 和平衡 投入 产 出 、实现 经济
农 民闲置 房屋在 法律 上必 然涉 及农 民和农 民集体 组
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《土地换社保新模式重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题》
《土地换社保新模式重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题》土地换社保新模式重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题[转贴202x-04-0812：27：44]字号：大中小重庆被征地农民保险纳入社保体系的工作正式启动。
4月1日，当地劳动与社会保障局下属的重庆失地农民养老保险办公室二处处长孙志坚向记者透露，该项工作在区县将在4月初全面启动，具体是由街道、或者乡镇的社保工作所负责，现在的主要任务是摸底、培训、宣传、调查，真正开始办理应该在5、6月份。
此前，重庆市政府下发了《202x年12月31日前被征地农转非人员基本养老保险办法和202x年1月1日以后被征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（下称“通知”），对不同阶段被征农民的养老保险做了安排。
孙志坚介绍，202x年12月31日前的原被征地农民约有90万人，根据大概的测算，需要资金约160亿元，其中60亿元为个人交纳，100亿元为政府补贴。
不过他没有透露政府100亿补贴的资金来源。
四大保险公司被冲击“我们从202x年底开始调研，当时的组成人员来自国土局、社保局、财政局、民政局等部门。
就在202x年，国土资源部等下发14号文件，明确如果征地单位不解决被征地农民的养老保险问题，将不给批地。
”孙志坚如此介绍文件出台的背景。
经过调研，重庆相关方面确定了一个大的原则，就是与城镇企业职工相对接。
换而言之，就是采取目前全国其他省市都比较流行的——纳入社保养老体系。
这主要涉及两块，一是202x年后的新征地农民保险，以及此前的原被征地农民保险。
新征地农民的养老保险交纳办法是，征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。
不满75周岁的，在15000元的基础上，在xx年的框架内，按每差一岁1300元补交。
同时，《通知》对不同年龄阶段的加纳办法也做了不同规定。
比如，男满50不满60岁、女的满40不满55岁的，则按41000元的标准交纳。
引领城乡统筹一体化的制度创新—就地票制度访重庆市市长黄奇帆
引领城乡统筹一体化的制度创新—就地票制度访重庆市市长黄奇帆重庆农村土地交易所的地票制度引起了社会的广泛关注：媒体争相采访报道，各省市有关单位前去观摩、考察的有150多批次，全国人大《土地管理法》修订调研组、国家发改委、国土资源部以及理论界有关专家学者给予了较高评价。
徐绍史部长在视察后指出：“地票交易工作总体运行规范良好，成效明显，可以进一步在扩大地票交易规模、完善收益分配机制等方面进行探索。
”部党组成员、总规划师胡存智表示：“地票制度从构想到实践，都是一项创举，其运行目标、方向、路径清晰，符合党的十七届三中全会有关精神，下一步要在认真总结示范阶段取得成绩的基础上，与整个土地管理制度结合起来，从深层次研究思考，并不断完善。
”全国人大《土地管理法》修订调研组认为，重庆农村土地交易所运作思路有利于促进解决“三农”问题，也有利于城乡统筹发展。
地票是重庆市的一大“发明”，在《重庆农村土地交易所暂行办法》里的表述是“建设用地挂钩指标”，指的是农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和公益事业建设用地等农村集体建设用地复垦为耕地后，可用于建设的用地指标。
中共重庆市委副书记、市长黄奇帆用“地票”这个词给予形象地描述提炼后，赋予了地票作为一个标准化权利凭证的更强大的生命力。
近日，本报记者就地票运行的相关情况采访了黄奇帆。
地票创造了一种有效的耕地保护模式记者：重庆农村土地交易所为什么要创设“地票”？它为何引起如此广泛的关注？黄奇帆：目前，中国正处于城市化、工业化快速发展阶段，但在城市建设用地大幅增加的同时，并未出现农村建设用地的相应减少，反而耕地减少的趋势日益严重，加上中国人多地少，粮食安全面临越来越大的压力，党中央国务院提出必须坚守18亿亩耕地红线。
压力的一部分来自于城市化、工业化过程中的一个特殊现象：大量的农民工进城务工。
他们有些人在城市中工作生活了一二十年，为城市建设和发展作出了巨大贡献，但绝大多数仍然没有在城市找到家的感觉，于是在城市打工挣到钱，就在农村老家盖房，逢年过节回农村老家去，叶落归根仍在农村。
实践报告土地换社保
盐城亭湖区社会实践策划方案一．实践背景在普遍推进的城镇化进程中，失地农民的补偿安置等相关问题一直是近年来各方面关注的焦点和热点问题.“为失地农民提供一定程度的制度化保障”已被广泛认为是解决失地农民可持续发展问题的必然选择，但大部分理论研究主要体现在政治需要和社会稳定的意义上的应急性，缺乏对制度本身长效机制建设的统筹考虑:首先在农村地区较于城市地区的土地征用与社保调配方案具有极大的差异，再者大部分政策设计还仅仅关注征地补偿费用本身的分配问题,倾向于将社保制度简单的认为征地与土地管理政策的配套政策，割裂了土地制度,征地补偿与社会保障之间的关系,没有切实做到利民的政策.在地区差异之间，对于征地所遇的困难棘手之处，城市农民对于征地，社保的要求和态度与农村农民之间的差异，研究还包括城市居民对于此政策的态度.鉴于此，本文将对上述一系列的问题，关于对失地农民的征地补偿和社保制度建设等问题进行剖析,以期得出调研结果。
我们希望通过对此深入调查，使当代大学生能够积极走出校园,了解社会，去亲身体验生活，感受民情。
通过自身的实践认识积极去为解决农村征地社保问题谏言献策，贡献自己的一份力量！二、实践主题：增强大学生自身实践能力服务基层人民生活三、活动内容：城市化是现代化的一个重要表征，也是社会发展的必然趋势。
城市化不仅意味着城市人口的增加，而且意味着城市面积的扩大,其必然的后果是大量失地农民的产生：一方面他们失去了赖以生存的土地,另一方面又无法快速融入城市的体系之中。
如何解决好失地农民问题特别是其保障问题？近年来，部分地区进行了新的尝试-—“土地换社保”。
我们盐城亭湖区在江苏省发布的文件基础上出台了《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》以此文件为着力点关注农村土地换社保的实施方案，时刻了解农民生活的需求，以此促进盐城市城市化进程。
关注农村征地问题，进一步增强当代大学生对社会认知与实践能力.四、预期实践效果：希望通过我们走进农村，切身了解农村征地和社保问题，更深入的去体验农民疾苦,将自己的感受以调研报告的形式转交有关部门,使更多人参与进来。
重庆土地统筹规划方案公布
重庆土地统筹规划方案公布背景介绍近日，重庆市政府发布了土地统筹规划方案。
这一举措的背景是，近年来，随着城市的快速发展，土地资源的合理利用和规划变得愈发重要。
通过制定土地统筹规划方案，重庆市旨在实现土地资源的科学配置和高效利用，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
本文将对该方案进行详细介绍。
规划目标重庆土地统筹规划方案的主要目标是实现土地资源的可持续利用、科学配置和高效管理。
具体目标如下：1. 在保护生态环境的前提下，实现经济社会发展和土地资源利用的协调统一；2. 提高土地的使用效率，推动土地集约利用，优化土地利用结构；3. 促进城市和农村土地的有机衔接，推动农村土地市场的规范发展；4. 加强土地管理和监督，防范土地利用中的违法行为；5. 维护公平正义，保障人民群众的合法权益。
重点任务为实现上述目标，重庆土地统筹规划方案提出了一系列重点任务。
1. 合理规划土地用途制定适应城市发展需要的土地用途规划，合理划定用地范围和用途界线。
在规划土地用途时，要充分考虑自然环境、资源禀赋和生态保护需求，确保土地利用的可持续性和生态平衡。
2. 推进土地集约利用加强土地开发利用的管理，促进土地资源的集约化利用。
通过实施空间布局优化和土地节约集约利用技术的推广，提高土地的利用效率。
3. 完善农村土地市场化机制建立健全农村土地市场化机制，推动农村土地的有机流转和有效利用。
加强土地承包经营权流转的监管和保护，促进农业的规模经营和现代化发展。
4. 强化土地管理和监督加强对土地管理和使用的监督检查，严查违法用地行为。
建立健全土地执法机制，加大对违法用地行为的打击力度，维护土地管理秩序。
5. 加强社会参与和公众监督鼓励社会力量的积极参与土地统筹规划和土地利用决策过程，加强公众对土地管理的监督。
建立信息公开制度，增加公众对土地利用决策的知情权和参与权。
推进措施为实现重庆土地统筹规划方案的目标和任务，提出了以下推进措施。
1. 加强土地统筹规划体系建设，建立土地统筹规划数据库，提高土地利用管理决策的科学性和精细化水平。
以奖代补_实施农村土地整治的新利器_以奖代补政策实践及对重庆市农村土地整治的启示
Re views每月观察以奖代补就是把专项经费集中起来重点使用，对工程项目完成比较好的地区和单位以奖励的方式给予补助的资金分配管理办法。
由于以奖代补打破了平均主义，“多干多补、少干少补、不干不补、鼓励多干”，有助于调动和激发人们的积极性，并保证了专款专用，使得该项政策在农村产业结构调整、农村基础设施建设等方面广泛应用。
重庆市的以奖代补路线农村道路和农田水利是农村基础设施建设的重点，也是农村基础设施建设与农村土地整治联系最为紧密的两个方面。
在重庆，农村道路建设和农田水利建设的以奖代补政策实践具有鲜明的代表性和典型性。
在此，分析农村道路和农田水利实行以奖代补的情况，对重庆市农村土地整治引入以奖代补具有现实意义。
农村道路建设以奖代补的政策实践。
长期以来，交通不便是制约重庆山区农村经济发展的瓶颈。
为加强农村公路建设管理，确保工程质量、进度和建设资金安全有效使用，2011年重庆市出台的《重庆市农村公路建设管理办法》第14条规定，“农村公路建设计划采用‘多干多补、奖优罚劣’的竞争性分布机制，年度计划与项目执行情况、工程质量、资金使用等挂钩。
”即实行“择优立项”，将建设项目和补助资金向政府重视、组织得力、配套资金到位的区县倾斜；实行以奖代补，根据各区县农村公路建设里程安排奖补资金，早建早补、多建多补、不建不补；实行“先验收再拨款”，对乡镇通畅和行政村通达项目的市级奖补资金，在建设完工、区县和市级验收合格后再拨付，以有效调动各方建设农村公路的积极性。
重庆市公路局的数据显示，通过实行以奖代补的办法，2011年全市乡镇通畅率、行政村通达率和通畅率分别达到97.8%、96.2%和51.7%，满足了数百万农民的安全顺利出行。
同时，针对渝东南和渝东北地区农村道路建设相对滞后的局面，2012年通过实行以奖代补，全市改建的8000公里农村公路，将重点向渝东北和渝东南地区倾斜，建成后全市的乡镇通畅率、行政村通达率均达到100%。
农村土地制度改革重大创新 重庆首创地票交易
家住江津区李市镇孔目村的村民肖侦贤怎么也想不到，自己能够住上崭新明亮的房子。
肖侦贤告诉记者，她家的祖屋原来在距离新居大约300米左右的山腰上，有260平方米，虽然面积很大，但早已破旧不堪，成了危房。
去年以来，当地政府对农村建设用地实施复垦，她家才有换房的机会。
肖侦贤家乔迁新居得益于重庆市正在试点推行的“地票交易促城乡统筹发展”试点。
2008年12月4日，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市，经国务院批准，成立了全国首个农村土地交易所———重庆农村土地交易所，探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的“地票”交易，解开“城市发展扩张缺乏空间，农村建设用地闲置”的疙瘩。
截至2010年6月8日，重庆农村土地交易所共交易“地票”20000亩，成交额为21.36亿元，成交均价10.68万元/亩，最高成交单价14.50万元/亩。
北京大学国家发展学院院长周其仁认为“地票”制度设计属全国首创，在农村土地制度改革方面具有重大意义的政策创新。
“地票”与住房梦江津区土地收购储备中心主任李正清介绍，江津区从2007年开始就开展农村宅基地复垦，把分散的废弃宅基地复垦成耕地，增加耕地面积4180亩。
肖侦贤给记者算了笔账，买新房获得了四个方面的优惠或补贴。
第一，可以持宅基地复垦证在村里新建的居民点(即巴渝民居)按照成本价的80%买一套住房，也就是说巴渝民居的成本价是650元/平方米，面积180多平方米，相当于政府补助24000元左右；第二笔是购房补助，一次性补贴30000元，按260平方米计算，大致是按照115元/平方米的价格进行补贴；第三笔是响应“巴渝民居”建设，市、区两级部门补助6000元；第四笔是原宅基地复垦成耕地后，除去原房屋占地面积之外的复垦地，每亩可获得1000元补助。
按孔目村“巴渝新居”建设标准，一套房子11万多元，肖侦贤家购房省去了一半多的购房款。
孔目村村支部书记张福云告诉记者，目前，全村已有32户村民通过宅基地复垦，获得购房优惠或补助，住进了村里统一规划建设的新居。
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土地换社保新模式重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题[转贴2008-04-08 12:27:44]字号：大中小重庆被征地农民保险纳入社保体系的工作正式启动。
4月1日，当地劳动与社会保障局下属的重庆失地农民养老保险办公室二处处长孙志坚向记者透露，该项工作在区县将在4月初全面启动，具体是由街道、或者乡镇的社保工作所负责，现在的主要任务是摸底、培训、宣传、调查，真正开始办理应该在5、6月份。
此前，重庆市政府下发了《2007年12月31日前被征地农转非人员基本养老保险办法和2008年1月1日以后被征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（下称“通知”），对不同阶段被征农民的养老保险做了安排。
孙志坚介绍，2007年12月31日前的原被征地农民约有90万人，根据大概的测算，需要资金约160亿元，其中60亿元为个人交纳，100亿元为政府补贴。
不过他没有透露政府100亿补贴的资金来源。
四大保险公司被冲击“我们从2006年底开始调研，当时的组成人员来自国土局、社保局、财政局、民政局等部门。
就在2007年，国土资源部等下发14号文件，明确如果征地单位不解决被征地农民的养老保险问题，将不给批地。
”孙志坚如此介绍文件出台的背景。
经过调研，重庆相关方面确定了一个大的原则，就是与城镇企业职工相对接。
换而言之，就是采取目前全国其他省市都比较流行的——纳入社保养老体系。
这主要涉及两块，一是2008年后的新征地农民保险，以及此前的原被征地农民保险。
新征地农民的养老保险交纳办法是，征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。
不满75周岁的，在15000元的基础上，在15年的框架内，按每差一岁1300元补交。
同时，《通知》对不同年龄阶段的加纳办法也做了不同规定。
比如，男满50不满60岁、女的满40不满55岁的，则按41000元的标准交纳。
在纳入社保养老体系后，这些被征地农民将可以按当地现行的城镇企业退休人员最低基本养老标准按月领取养老待遇。
目前，重庆的城镇企业退休人员的最低待遇为每月450元，此外，对年满70岁以上的，还可以享受高龄增发养老金待遇，比如，年满70岁的增发50元，年满75岁的每月再增发50元。
这个标准则大大高于此前重庆推行的储蓄式保险。
从1992年开始，重庆的几大保险公司，比如中国人寿、新华人寿、泰康人寿重庆分公司、以及当地的中新大东方人寿保险，先后介入被征地农民保险，其模式是被征地农民将一定的本金交纳给保险公司，保险公司按年利率10%发放利息。
当时，有十多万人参加了此保险。
在此模式下，参与储蓄式保险的被征地农民在2007年最高的待遇为每年200多元，最少的甚至只有几十元。
两相对比，优劣自明。
“在调研中，很多参与了储蓄式保险的被征地农民表达了参与社保的愿望。
”孙志坚说。
巧合的是，当日记者在办公室恰逢一位前来咨询办理手续的老人。
《通知》也对此做了安排，已经参与了储蓄式保险的被征地农民将可以自愿参加社保的养老保险，不过要先中止储蓄式保险。
资金来源难题尽管原征地农民的养老交纳、领取与新征地方农民的并无明显不同。
不过，“最复杂的是原征地农民的处理。
”孙志坚说。
重庆的征地工作从1982年开始，在1992年之前，都是实行就业安置，不过，当时一般是把被征地农民安置到集体所有制企业，不过在1992年后，这些企业决大部分已经破产。
“这一部分也在本次安置范围之内。
”孙志坚说。
在1992年之后，就开始实行货币安置，不过，在不同阶段，对被征地农民的补偿是不一样的，在最早的阶段，一个人的补偿只有几千元，直到最近几年才上调到2.35万元。
当初的费用低，这成为本次养老保险纳入的一个难点。
“对于这一部分，本次采取的是个人出一点，政府补贴一点。
”孙志坚介绍，“时间越早的，补贴越多，时间越晚的补贴越少。
”具体而言，从1982年到1994年12月31日的被征地农民，由个人承担20%，政府补贴80%，1995年到1198年12月31日的，政府补贴65%，个人承担35%，1999年到2004年12月31日的，政府补贴55%，个人出45%，2005年到2007年12月31日的，个人和政府各出50%。
根据当地国土部门向办公室递交的数据，重庆的原被征地农民大约在90万人，以此估算，本次养老保险的推进将涉及大约160亿元，其中个人承担部分在60亿元左右，另外100亿元将由政府承担。
对于政府补贴的部分，也是层层分解。
政府补贴的资金由市和区县两级共同承担，其中市级财政承担85%，区县财政承担15%。
以100亿元计算，市级财政大约需要承担85亿元，值得注意的是，当地2007年的财政内一般预算收入为443亿元。
对于资金的来源，孙志坚说，肯定不是一次性到位，可能会分批次到位。
至于资金来源安排，他并不清楚。
重庆财政局一人事透露，资金还是通过土地来组织，主要手段是提高土地统筹费。
土地统筹费是专门用于补偿被征地农民的一个费用，在当地，每个区县的标准不一样，从1万元/亩到5万元/亩不等。
孙志坚说，160亿元的资金，大概可以支付7到8年的养老保险，重庆社保局是否会像全国社保基金理事会那样进行股票投资呢？“这些资金将被注入到市里的社保基金里，不会被用做投资，省级社保机构是不能投资股票之类的。
”“土地换社保”：双溪村故事2月27日，一个天空刚刚放晴的下午，重庆城乡统筹改革“样板村”——江北区鱼嘴镇双溪村。
记者见到王福秀的时候，她正抱着两个孙子，在村里的茶馆喝茶。
王福秀是双溪村里公认的“名人”，曾接受过中央电视台的采访，向全国观众讲过话，表过态。
双溪村近来颇受媒体关注，并已接待了全国各地一拨又一拨前来考察和学习的官员。
村子的临街住宅都被统一刷成了白颜色——村民们只需要付出每平米9-12元的代价，就可以让房子变得焕然一新。
自2007年6月重庆被确定为城乡统筹改革试验区后，双溪村成为了“土地换社保”改革的第一批试点村，村里开始推行“农民变市民”——农民可以以户为单位，自愿放弃承包地和宅基地，全家人转为城镇户口。
按照重庆的政策，双溪村的村民一家转为市民后，土地房屋可以得到补偿，全家继续享有农村合作医疗，老年人每人每月有195元的养老金（按照重庆城镇低保标准执行）。
目前，双溪村这样的试点在重庆的几个区县都在逐步推广。
在未来5年，重庆市农村规模经营的土地将从10%提高到20%，同时每年将引导15万农民进城安家。
从鱼嘴镇到双溪村，只要20多分钟的时间，每天都有固定的班车来回营运。
如果从双溪村驱车经高速公路往重庆城区，只要一个钟头。
几年之后，村子外的这片土地上，将有大量的企业进驻，重庆轻轨车厢制造厂的厂房，已经在附近另一个村子的土地上修建。
对于双溪村的村民们来说，“城市化”已经近在眼前。
“市民”王福秀59岁的王福秀是双溪村的第一批“市民”。
尽管曾在中央电视台露过脸，可她现在已不觉得这是一件能让她特别高兴的事情。
王告诉记者，自从她说了每亩土地的青苗、竹子、果树、花木都得到了补贴之后，遭到了其他村民的指责。
事实上，对照每亩土地1320元的青苗补助费标准，双溪村的村民只拿到了0.55亩的补贴，剩余的款项，村委会设立的土地流转公司并未向村民们支付。
“我是双溪村五队的社员，全家老少八口人，共有土地16.7亩，政府给我们的补偿标准是每亩8500元，外加土地上每亩1320元的青苗费，另外我们老人每个月按照低保标准得到195元养老金，过年这三个月，一共发了700元。
”王福秀掰起指头，给记者算起交出土地后换来的补偿。
对于目前的生活现状，王福秀并不十分满意，她说主要是肉价太贵，“精瘦肉卖到20元一斤，一般的小菜，每斤价格也上涨了1块钱。
”因为土地被征，她已经没有地方养猪、种菜，彻底告别了祖辈们自耕自食、自给自足的生活。
有了每个月195元的养老补助，对于王福秀而言，日子仍然拮据。
王告诉记者，土地被征之后，一家四口（四个儿女在外打工）租了一个房子来住，两室一厅，在底楼，一年需要4200块钱。
每个月，王福秀要支付350元的房租费，60元的电费，外加两个孙子、两个老人的伙食费，当地政府给予的临时住房过渡补贴是160元/月。
所以，每个月还需要子女寄些钱回来补贴家用。
“如果政府给我们建的安置房能够早一点完工就好了。
”王福秀说。
对于目前的生活，“市民”王福秀并不觉得有太大的变化，唯一让她感觉到轻松的是，不用每天早早起来下地干活。
不过，她还是像从前一样，到荒坡里拣些柴杆生火煮饭，“煤气那东西太贵，用不起”。
对那些已经被征收的土地，王福秀们也私底下议论过最终被卖了多少钱。
对于他们而言，政府的最终卖价还是一个谜，在村头的茶馆里，有人说每亩地卖了78万元，也有人反驳说，卖不了那么贵，他打听到的是38万。
光棍陶怀明57岁的陶怀明是个颇有“学识”的光棍，他属于双溪村四大队，上有80岁的老母。
陶怀明一直未娶，与王福秀一样，陶怀明的身份也已变成了市民。
记者刚刚到村口的茶馆坐下，陶怀明就搬了张塑料椅子，挨到记者身边。
一开口，他就骄傲地向记者宣称，自己是中华人民共和国的公民。
从前苏联的分裂到台湾的统一，陶怀明开始滔滔不绝地旁征博引，并穿插讲述自己的命运。
“年轻的时候，我在重庆城里的建筑公司打工，钢筋掉下来伤了脊椎，到现在一直被病痛折磨。
”陶怀明告诉记者，尽管他参加了每个人交10元钱的农村合作医疗保险，但是却保不了他的伤病。
“政府的人说我要住了医院才能报销，而且是指定的医院，至于医疗的费用，自己还要承担一大笔，我负担不起。
”陶怀明说。
由于土地被征，陶怀明没有了住所，暂时被安置在五保家园，五保家园的费用很便宜，从住进去到现在，也只交了300块钱。
其他的村民告诉记者，五保家园跟养老院类似，只不过，农村的这个养老院跟城市里头比起来，有着天壤之别。
记者提出要去看看陶怀明的住所，被他坚定地拒绝了。
他说：“你见了那里要呕，我每天睡觉的床只是一把凉椅。
” 以前，陶怀明有两亩多地，这些土地最终换回补偿2万多元，但是钱已经被花光。
养活老母的负担，令陶怀明必须得在每天的饮食上作出调整。
原先的一天三顿，减至一天两顿，每天这两顿主食当中的一餐必然是小面，有些时候连续几天都吃面。
对于陶怀明而言，要吃上一顿猪肉，已经是难以想象的奢侈。
目前重庆城区二两小面的价格已经涨至3.5元，如果按照一天两顿，每顿只吃二两小面来算，陶怀明每个月要花费210元，比他“土地换社保”后的195元养老金收入，还要多出15元。
每天，57岁的陶怀明都无所事事地呆在村子的茶馆里，早上尽量晚些起来，这样可以只吃两顿而不感觉太饿。
除了吃饭，脊椎的老伤病是陶怀明最担心的，但只有继续忍着。
在深深地吸了一口烟之后，陶怀明告诉记者，他活了这大半辈子，其实也看明白了，“像我这样的命，就像地里的黄泥巴，垒得起来就垒，垒不起来就塌成土，随它去了。