排污权市场
重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析
重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析【摘要】重庆市排污权二级市场交易方式的研究意义在于深入探讨当前排污权市场运作的现状和问题，为相关政策制定和监管提供参考。
重庆市排污权二级市场存在的问题包括交易不透明、定价不合理、监管不到位等。
这些问题的根源在于市场机制不完善、监管措施不够有力等方面。
可能的解决方案包括加强市场监管、优化交易机制、提高信息透明度等。
监管建议可以根据实际情况制定相关政策和措施来规范市场秩序。
总结来看，重庆市排污权二级市场仍面临诸多问题，但随着政策的不断完善和监管的加强，有望逐渐得到解决。
展望未来，可通过加强监管、推动市场化改革等方式提升排污权交易的效率和公平性。
建议相关部门应加大力度完善相关政策和法规，提升治理水平和监管力度。
【关键词】重庆市、排污权、二级市场、交易方式、存在的问题、原因、解决方案、监管建议、研究背景、研究意义、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 研究背景重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析引言随着重庆市经济的快速发展和工业化进程的加速推进，排污量不断增加，环境污染问题日益突出。
为了解决这一问题，政府出台了排污权交易制度，通过二级市场交易的方式引导企业减少污染排放。
重庆市排污权二级市场的建立是环境保护的重要举措，对促进企业遵守环保法规、减少污染排放具有积极意义。
目前重庆市排污权二级市场存在诸多问题，包括交易方式不够规范、监管不够到位、交易成本较高等。
这些问题严重影响了排污权交易的效果和可持续性。
有必要对重庆市排污权二级市场的交易方式及存在的问题进行深入探讨，为进一步完善相关政策提供参考和建议。
1.2 研究意义重庆市排污权二级市场的交易方式及存在的问题是环境保护领域一个重要的研究课题。
重庆市是我国重要的经济中心之一，排污权交易对于促进企业的环保意识和环保投入具有重要的推动作用。
通过深入研究重庆市排污权交易的方式和存在的问题，可以为相关政府部门提供科学的政策建议，进一步规范和改进排污权市场的运作机制，提高排污权交易的透明度和有效性。
论我国排污权交易制度的现状及发展
论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了实现环境保护与经济发展的平衡，排污权交易制度应运而生。
排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具，旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放，提高环境质量。
本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析，并探讨其未来的发展方向。
一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。
当时，一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。
进入 21 世纪，随着环境问题的日益严峻，我国加快了排污权交易制度的建设步伐。
2007 年，财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了，标志着我国排污权交易试点工作正式启动。
此后，江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点，并取得了一定的成效。
二、我国排污权交易制度的现状（一）法律法规体系逐步完善近年来，我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件，如等，为排污权交易制度的实施提供了法律保障。
（二）试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。
例如，江苏省通过排污权交易，推动了企业加大环保投入，提高了污染治理水平。
（三）交易平台不断建立为了规范排污权交易行为，提高交易效率，各地纷纷建立了排污权交易平台，实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。
然而，我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。
（一）法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及，但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题，导致在实际执行中面临诸多困难。
（二）初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础，但在实际操作中，由于缺乏科学的分配方法和标准，容易导致分配不公平，影响企业参与的积极性。
（三）市场机制不健全目前，我国排污权交易市场还不够活跃，交易价格形成机制不完善，市场供求关系对交易的影响有限。
排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案
排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案排污权交易，指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。
本文论述了排污权交易的特点，操作模式。
探讨了排污权交易在我国实施意义及存在问题，提出了排污权交易实施过程中所出现问题的解决途径。
标签：排污权交易；总量控制；污染物；污环境容量1.排污权交易的概念和特点排污权交易，亦称排污指标的有偿转让，是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。
排污权，是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不会损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利[1]。
在排污权交易市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染程度，从而买入或卖出排污权。
排污权市场上，它的主体是污染者，客体是剩余的排放许可。
排污权交易有以下六大特点[2]：①排污权交易有利于降低企业治理污染的成本；②排污权交易有利于污染治理技术的进步；③排污权交易客观上有利于形成污染水平低而生产率高的工业布局；④排污权交易有利于政府对环境状况进行宏观调控；⑤排污权交易有利于遏制某些环保部门的利己行为；⑥排污权交易市场的存在有利于公民表达自己的意愿，扩大环保的群众基础。
2.排污权交易的一般做法与具体操作排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将最大允许排放量分成若干规定的排放份额，每份排放份额为一份排污权[3]。
政府在排污权一级市场上，采取一定方式，如招标、拍卖等，将排污权有偿出让给排污者。
排污者购买到排污权后，可根据使用情况，在二级市场上进行排污权买入或卖出。
3.排污权交易我国实施中的障碍目前我国实施排污权交易存在很多问题及障碍，主要表现在以下几个方面。
一是“总量控制”的环境保护目标尚未成为环境保护的核心思想。
在现行环境保护法律法规中，除了个别针对特种污染物的规定中体现有“总量控制”意图外，主要的法律法规均没有明确“总量控制”的规定。
排污权二级交易市场建设的必要性与管理策略
排污权二级交易市场建设的必要性与管理策略1. 解决环境污染问题：通过排污权二级交易市场，企业可以购买和出售排污权，在保证自身经济利益的同时，也可以降低自身的污染排放量，减少环境污染问题。
2. 促进企业技术创新：排污权交易市场可以促进企业技术创新，使企业通过技术改造和技术创新来减少排污，提高资源利用效率。
3. 促进经济发展：建立排污权二级交易市场可消除传统行业的管理障碍，解决企业生产的限制问题。
应用新技术是企业实现转型升级必须要解决的关键性问题，排污权交易市场可在技术创新方面加强指导和支持，进一步推动环境友好型产业的发展。
4. 提高政府管理效率：建立排污权二级交易市场可以通过市场的手段和资源的调节，提高政府的管理效率，进一步优化资源配置，从而推进经济高质量发展。
1. 完善法律法规：应立足于国家的法律法规，逐步建立公正、透明、高效、规范的排污权交易市场。
在政策制度建设方面，应加强立法，制定完善的环境保护基本法律法规，规范排污权交易市场的行为准则，以确保市场的健康运转。
2. 加强监管：建立相应的监督机制，对排污权交易市场进行有效的监督和管理，以保障市场秩序。
应设立合适的监管机构，制定专业的监管制度和规范，完善行业监管体系，严格按照政策规定实施日常检查与执法检查，对违规行为立即处罚。
3. 建立信息公开机制：保证市场的透明性与规范性，对于参与排污权交易市场的各类主体应事先规范其行为，实现自愿性参与。
同时，建立行业数据公示平台，公开全行业的排污权交易信息，并将数据与排污量等环境经济账户核算挂钩，推进排污权交易市场资源的优化与配置。
4. 建立信息共享机制：建立健全企业间的信息共享机制，推动企业对于环境和自身相对应的数据积累和共享，帮助企业深刻认识排污权交易市场，进而完成环境保护与自身转型的转型升级的平衡。
三、总结建立排污权二级交易市场是环保政策创新中的重要一环，其重要性不断凸显，对企业、政府、社会都有积极的推进作用。
排污权交易市场中政府角色研究
场 中 的职 能 和 地 位 。笔 者 通 过 对 我 国 排 污 权 交 易 实 例 的 分
析发 现 ， 府 部 门 对 排 污 权 交 易 市 场 的 干 预存 在 科 学 性 与 适 度 政 性 缺 乏 的 问题 ， 生 这 一 问题 的 根 源 在 于 政 府 没 有 正 确 认 识 自 产
传 统 排 污 权 交 易 理 论 暗 含 着 一 个 没 有 政 府 监 督 ， 污 权 的 排 供 给 方 和 需 求 方 会 自发 形 成 的 假 设 。事 实 上 交 易 前 没 有 政 府 强 制 性 的 环 境 执 行 标 准 ， 何 企 业 都 没 有 可 能 产 生 对 排 污 权 的 需 任 求， 听任 污 染 是 各 生 产 企 业 的 理 性 选 择 。 当 排 污 单 位 提 出 排 污
《 资 源研 究》 ３ 水 第 １卷 第 ３期 （ 总第 １６期 ） ０ ０年 ９月 １ ２１
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排 污 权 交 易 市 场 中 政 府 角 色 研 究
宋 露 ， 南 灵
（ 北 农林 科 技 大 学 陕 西 陕 西 杨 凌 ７ ２ ０ ） 西 １ １０
排 污权 交 易 的 实 质 是 利 用 市 场 机 制 来 控 制 环 境 污 染 ， 一 这 市 场 行 为 正 常运 转 必须 具 备 的 条 件 是 明 确 政 府 在 排 污 权 交 易 市
排 污 权 交 易 过 程 中政 府 扮 演 着 重 要 角 色 ， 区 域 环 境 容 量 如 的科学确定 ， 境 容量价值 的准确评价 ， 污权 的初始发放 ， 环 排 排
摘 要 ： 污 权 交 易的 实质 是 利 用 市场 机 制 来控 制 环 境 污 染 ， 一 市场 行 为 正 常 运 转 的前 提 是 明确 政 府 部 门在 排 这
我国排污权交易二级市场运营问题探析
约４ ０ ０套烟气排放连续监测设备 中，连续
运行 的只 占２ ０ ％。监测监管问题得不到解 决， 我 国很难建成真正意义上 的二级市场 。
（ 二 ）交 易成 本 过 高
二级市 场排 污权交 易能否 成功 实施 ， 交 易 成 本 发 挥 着 关 键 作 用 （郭 晓 梅 ， ２ ０ １ ０） 。 同发达 国家相 比 ， 我 国市 场机 制不 健 全 ，尚未形成系统的二级市场 ；经 济发 展 以粗 放型发展 为主 ， 交易主体 ９ ０ ％ 以上
层 面仅停 留在监视环保装置是否 启用 ，对 排 污浓度的监测和排污量 的统计不足 ，提 供信息不 够及 时、准确 （ 郭晓梅 ，２ ０ １ ０） 。 交易指标 的不确定性、额外排污 的低成本
性， 以上 原因严重 降低 了企 业的交易动力。
在监 管方面 ，由于缺乏完善的监管执法体
许君 雨
段海 燕
通讯 作者
傅浩
王 宪恩
教授 （ 吉林大 学
系和较轻 的惩 罚力度 ，我国偷排漏排现象 比较严重 。近年来我 国多家火电厂安装 的
地 下水资 源与环境教 育部重 点实验 室 长春
▲
１ ３ ０ ０ ２ １ ）
基金 项 目：吉林 大 学科 学前 沿 与 交叉 学科 创新 项 目 “ 我 国火 电行 业
我 国 排 污 权 交 易 二 级 市场 存 在 问题 分 析
（ 一 ）污染 物 监 测监 管 能 力 不 足
然而就实际而言 ， 政府的参与和管理却过于
超出了其在二级市场 中的作 用范 围 （ 肖政 、 陈奕刚， ２ ０ １ ２） ０ 我国２ ０ ０ ７ 年 以前的排污权
交易基本上是 以政府主导完成 ， 首例 Ｓ Ｏ ｉ ： ｔ ｝ 污权交易、首例水污染物排污权交易 、 首例 跨区域 Ｓ Ｏ 排污权交易都由政府牵线完成 。
排污权交易论文：排污权交易市场结构一级市场二级市场交易模型
排污权交易论文：排污权交易市场结构一级市场二级市场交易模型【中文摘要】随着科学技术的不断进步,人类对自然的改造,不论从深度上还是广度上都不断扩展,特别是工业革命以来,生产力的释放刺激世界经济的迅猛发展。
但同时,也带来了环境的破坏等负面影响,使经济增长与环境保护之间的矛盾日益凸显。
因此多年来各国政府纷纷采用各种手段以图解决上述矛盾。
排污权交易制度就是其中之一。
所谓排污权交易是在承认环境容量资源有限的前提下,将其商品化,并采用市场模式允许治污成本不同的企业对环境资源的使用权进行交易,以实现一定的环境治理目标的一种手段,事实证明它能够较好地协调经济发展与环境保护的关系,是一项成本效益高的环境政策。
本文以排污权交易为研究对象,在对排污权交易相关概念进行界定和国内外研究现状汇总基础上,对排污权交易的市场结构进行分析,构建了排污权交易一级市场和二级市场的交易模型。
本文主要对以下问题进行了探讨:首先,对排污权交易相关概念和国内外研究现状进行界定和总结,在此基础上分析了排污权交易的市场结构。
分析后发现排污权交易制度可抽象为以下组成部分:确定排污权的总量规则、排污权交易一级市场(配额市场)、排污权交易二级市场(交易市场)以及排污权市场管理规则。
发现各部之间既有继起性又有关联性,每一项大的规则又由若干子规则组成,且各部分间具有密切的内在联系。
对比后发现,排污权交易制度的结构中,核心和重点是排污权交易一级市场和排污权交易二级市场。
其次,论文对排污权交易一级市场和二级市场中参与主体的行为进行分析。
在排污权交易一级市场中,参与主体分别为政府和排污企业,政府处于主导地位。
分析表明,通过政府的干预,排污权交易一级市场会是稳定收敛的市场。
排污权交易二级市场是具有不同边际治污成本的企业进行排污许可证交易的场所,通过市场的作用对环境容量资源进行优化配置,其交易的动力是企业之间的不同治污成本。
最后,借鉴拍卖理论和演化博弈论构建了排污权交易一级市场交易模型和基于高低匹配的排污权交易二级市场交易模型,分析后表明:在排污权交易一级市场中,对于不同排污许可证分配量,政府可以通过制定不同价格策略来使得一级市场稳定收敛;二级市场中,通过引入高低匹配交易模式,可有效地规避市场交易中出现的买卖双方的信息不对称现象,促使双方如实地报价。
排污权交易试点工作介绍
排污权交易试点工作介绍排污权交易试点工作介绍一、概述排污是当今社会面临的重要环境问题之一，尤其是工业排污对环境的污染程度更为明显。
为了解决这一问题，我国探索了一种创新的环境治理方式——排污权交易。
排污权交易是指政府通过设立排污权市场，将企业的排污权以一定的方式进行买卖的行为。
通过排污权交易，可以促使企业减少污染物排放，提高环境质量，同时为环境保护工作提供经济支持。
为了进一步推动这一制度的落地，我国开展了一系列的排污权交易试点工作。
二、试点区域和企业选择排污权交易试点工作在全国范围内开展，试点区域包括东部沿海地区、中西部重点城市以及一些经济特区。
试点企业的选择是根据其排放量、行业特点以及环境风险等因素进行的综合考虑。
一般来说，试点企业包括大型工业企业、发电厂、石化企业等高污染排放行业的代表性企业。
三、试点方案设计排污权交易试点方案的设计是确保试点工作顺利进行的重要环节。
试点方案需要明确以下几个方面的内容：1.排污权分配原则：根据企业的排污情况以及国家和地方的环境政策，确定排污权的分配比例。
一般来说，排污排放量较大的企业获得的排污权比例较小，而排污排放量较小的企业获得的排污权比例较大，以鼓励节能减排。
2.排污权交易机制：确定排污权的交易方式和价格形成机制。
可以采取招标、竞价或者指导定价等方式进行排污权的交易。
价格形成机制可以是市场供需关系或者通过政府定价等形式确定。
3.监管和执法机制：建立相应的监管和执法机制，确保排污权交易工作的合规性。
包括对试点企业的排污数据进行监测和核实，对违规企业进行处罚等。
四、试点工作进展排污权交易试点工作在全国范围内逐步推进，取得了一定的成效。
试点工作主要分为以下几个阶段：1.试点准备阶段：确定试点区域和企业，设计试点方案，建立相关管理机构。
2.试点启动阶段：公布试点企业的排污权分配比例，开展排污权交易，建立排污权市场。
3.试点扩大阶段：根据试点工作的效果评估，逐步扩大试点规模，增加试点企业的数量。
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排污权市场
美国环保局自实施排污权交易后己经取得了较好的削减排污量的后果。
例如在实施排污权交易之前推测，要达到规定的排放目标，不实施交易政策时每年用于达到操纵目标约须要投资50亿美元，实施交易政策后每年只需40亿美元；但成果是，实施排污权交易后实际上只须要20亿美元。
实践证实，排污权交易政策不仅有效地包管了情形操纵目标的实现，同时节俭了社会总体减排费用。
第二，排污权交易有利于排污企业自立改革，进步治污技巧。
排污权交易有可能加快污染源达标的速度，污染者关于排污收费轨制和排污权交易轨制的应对表示完全不合。
排污权的可让渡性不只刺激污染者尽早采取现有的污染治理技巧，还促进其赓续开创新的更有效的技巧。
在敕令操纵体系下，污染源有两种选择：一是接收治理技巧筹划，二是否
决制订的排污标准。
关于治理成本较高的污染源，进步治理程度意味着付出高额的费用，最经济的解决方法确实是违抗制订的标准进行“超标排放”，如许做因此也要付出必定的超标排污费，但与改进技巧比拟照样更经济的，是以污染源出于节俭资金的目标平日选择付出排污费的筹划。
在排污权交易的前提下，选择技巧的自由留给了排污厂商，一方面，排污厂商在妄图躲避司法义务时无法以技巧弗成行性作辩护，是以付出的费用还不如去开创新的治理技巧，或购买排污。
另一方面，进步新技巧节俭下来的排污权份额能够经由过程市场出售给须要排污权的污染源。
如许说来，面对潜在更大年夜的需求市场，新技巧供给商就会加倍积极的投资开创新技巧，因为供求两边的积极性专门高，有来由期望新技巧的采取能够加倍灵敏。
第三，排污权交易有利于调和经济成长与情形爱护的关系，从而进步国际竞争力。
采取行政敕令方法规定排放浓
度标准，企业治理污染、削减排污量，或硬性规定不准新建、扩建、改建企业以防止增长情形中污染物的浓度，有的还对新产品和新工艺施加了比较重的处罚，新工厂和新产品必须经由过程冗长的司法和行政法度榜样才得以获准经由过程，成果的不确信和耽搁阻碍了新的投资，如许极大年夜的束缚了地区经济的优胜成长。
而排污权交易的灵活性使得新污染源能够经由过程购买排污许可从而自由进入某一地区，有助于该地区的经济增长，同时不使空气质量降低，因为这种出售的生意交易行动，现有的污染源在经济刺激的感化下情愿自发地增长对污染的治理，最终达到经济成长和情形爱护的调和成长。
第四，排污权交易大年夜大年夜进步了当局情形法律的质量。
因为将具体的治理决定打算权交给了排污单位，当局部分将集中精力确信合适的情形爱护目标，并能够或许集中精
力法律，以包管目标的实现。
总量操纵将鼓舞更广泛的"大众,"介入。
例如，"大众,"介入总量操纵目标切实事实上定，企业积极查找低成本污染操纵筹划等。
排污权交易将改正现有体系最严峻的缺点之一确实是情形治理部分在实施政策和有效法律方面质量低下的问题。
部分原起因于现有污染者应用排放标准这些复杂的经济技巧前提来迁延守法。
治理部分关于检测投资较少也是缘故之一。
因为检测不足，治理部分必须依附污染者供给关于排放的大年夜量信息，因为排污者往往不肯意申报超标情形，环保局专门天然的会对法律产生过分乐不雅的不雅点。
排污权交易将为有效监测和法律供给更强的刺激。
假如污染者不欲望严格法律，这能够反应在交易市场的低价竞标。
当不法排放不存在较大年夜被发明的风险时，污染者必定可不能投资购买排放许可了。
而在排污权交易轨制下，监测和法律将是治理机构的优等大年夜事。
此外，许可的所有者也
都将支撑严格的法律，以包管自身持有的许可可不能因为其他污染者的讹诈行动而贬值。
市场经济体系体例下，企业作为真正的法人实体，治理情形污染的义务完全应由企业本身包袱，治理污染应当是企业最正常的经济行动之一。
2007年11月，国内首个排污权交易平台———嘉兴市排污权贮备交易中间挂牌已满半月。
交易中间主任沈跃平在德律风中告诉记者：挂牌至今，差不多有15家企业在那个地点进行了排污权交易，交易金额近切切元人平易近币。
在太湖流域，另一个范畴更大年夜、覆盖地区更广的排污权交易平台正处于紧锣密鼓的扶植傍边。
江苏省环保局律例处副处长蒋巍说：“筹划差不多颁布，从2008年起，我们将起首开展COD（化学需氧量）排污权的有偿应用试点。
”
排污必须掏钱
排污权交易是指自由生意以排污许可证情势表示的污染物的排放权力。
沈跃平举了个例子来说明：假如A 单位2008年的COD排污许可为1000吨，而事实上它只需排放800吨，那么，它就能够将充裕的200吨经由过程交易中间与须要购买排污权的B单位进行交易，以求得更好的经济效益。
2006年，纺织、印染、化工、制革、造纸等高能耗、重污染行业的COD占到了嘉兴排放总量的84.3%。
浙江清华长三角研究院依照以上几个家当的工程投资、人工、污水处理费等，测算出这5大年夜行业的COD价格为8万元／吨；别的，二氧化硫价格被同一为2万元／吨。
按照这一价格，嘉兴汇源纺织染整
近日经由过程交易中间出让了COD50吨／年，海宁市宏立水洗则一次性申购了COD 6吨／年。
据介绍，经由过程技改，嘉兴汇源往后每年可减排COD100吨，扣除减排义务之后还略有充裕，因此把充裕部分拿出来交易。
而宏立水洗之因此申购，因为它是新上项目，依照《嘉兴市重要污染物排污权交易方法（试行）》，其排污指标必须经由过程贮备交易中间的交易平台购买，不然就通只是环保审批。
江苏省颁布的试点筹划确信，从2008年起，起首开展COD排污权有偿应用试点；到2009年，再合时推动氨氮、总磷排污权有偿应用试点，建成太湖流域的市级重要水污染物排污权交易市场；从2010年起，初步形成太湖流域重要水污染物排污权交易市场
京沪掠夺“头牌”资格
2007年，山东东岳化工与日本新日铁和三菱公司进行了全球最大年夜二氧化碳排放权交易的会谈。
刘维以中国公司司法参谋的身份介入了会谈。
东岳化工经由过程技巧改革削减了HFC23气体(氯氟碳化物临盆过程中副产品)的排放额度，从而将每年的二氧化碳等温室气体排放量削减约1000万吨，并将这部分排放额出售给了日本公司。
经由过程该项交易，东岳化工获得了5亿元人平易近币的现金收入，公司方面对这笔“生意”认为知足。
刘维发明，这笔交易的价格约为7美元/吨，而同期国际市场上HFC23气体的平均交易价格却在20多美元/吨。
“低价买断，中国企业获得了短期的好处，而在今后，我国承担响应的减排义务后，专门可能还须要到国际市场上去高价买回这些碳排放权。
”刘维表示，中国现已成为世界上最大年夜的碳排放
权供给国，按照交易量运算，市场份额已占到全球的近40%，但却没有一个专业的排污权交易平台。
因信息纰谬称，及缺乏须要的专业常识，导致的国内企业交易产品被严峻价值低估的现象。