大监督实施办法
大监督实施办法
大监督实施办法为了进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及集团公司关于深入推进大监督工作体系建设的要求，保障资金的规范、安全、有效运行，提高监督质量，结合部门实际情况，制定本办法。
一、指导思想以中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》为指导，全面深入贯彻中纪委十八届二次全会和集团2013年党建与反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕确保企业健康发展这个大目标，健全完善教育、制度、监督并重的有效监督机制，不断增强监督防范的密度和深度，提升企业监督工作的整体功效，为集团公司经营改革健康发展保驾护航。
二、基本原则（一）建立大监督工作体系与开展廉政文化建设有机结合。
把集团在监督工作中所倡导的“习惯在监督下工作”、“基于监督的信任才是可靠的信任”、“监督即保障”等文化理念逐步融入到部内所有职工的本职工作中，融入到集团公司生产经营的各个环节之中。
（二）建立大监督工作体系与加强经营管理工作有机结合。
监督工作的制度建立与公司内部各项基础管理的措施息息相关、密不可分，进一步加强管理，要通过有效的管理制度、实施过程的监控、实施记过的论证，实现更全面到位的监督，使两者互为促进，相得益彰。
（三）建立大监督工作体系与加强各级领导班子建设有机结合。
领导干部是开展监督工作的组织者和推动者，领导水平的高低，在某种程度上反映着监督工作的优劣。
要以继续深入开展思想作风、工作作风整顿为抓手，把各级领导班子建设提高到一个新的水平，促进监督工作整体水平的不断提高。
三、成立监督工作领导小组（一）组织构成大监督工作由党支部统一领导，党政齐抓共管，具体负责党支部“三位一体”大监督工作的组织领导。
组长：党支部书记副组长：纪检委员成员：（二）基本职责1、组织领导、管理本部门的监督工作，研究制定监督工作方案，开展党风廉政和反腐倡廉的教育工作，营造浓厚的监督氛围，为生产经营管理提供有效服务。
1大监督实施办法
大监督实施办法
为了进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及集团公司关于深入推进大监督工作体系建设的要求，保障资金的规范、安全、有效运行，提高监督质量，结合部门实际情况，制定本办法。
一、指导思想
以中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》为指导，全面深入贯彻中纪委十八届二次全会和集团2013年党建与反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕确保企业健康发展这个大目标，健全完善教育、制度、监督并重的有效监督机制，不断增强监督防范的密度和深度，提升企业监督工作的整体功效，为集团公司经营改革健康发展保驾护航。
二、基本原则
（一）建立大监督工作体系与开展廉政文化建设有机结合。
把集团在监督工作中所倡导的“习惯在监督下工作”、“基于监督的信任才是可靠的信任”、“监督即保障”等文化理念逐步融入到部内所有职工的本职工作中，融入到集团公司生产经营的各个环节之中。
（二）建立大监督工作体系与加强经营管理工作有机结合。
监督工作的制度建立与公司内部各项基础管理的措施息息相关、密不可分，进一步加强管理，要通过有效的管理制度、实施过程的监控、实施记过的论证，实现更全面到位的监督，使两者互为促进，相得益彰。
（三）建立大监督工作体系与加强各级领导班子建设有机结合。
公司构建“大监督”体系的实施方案
公司构建“大监督”体系的实施方案实施方案：构建公司“大监督”体系引言在当今竞争激烈的商业环境中，公司需要建立一个高效的“大监督”体系来监督和管理内部操作，确保公司正常运营，降低风险，提高效率。
本实施方案将提供一个详细的计划，以帮助公司构建一个全面而有效的监督体系。
一、明确目标1.提高公司整体运营效率；2.降低公司风险；3.加强公司内部控制；4.改善公司决策和管理过程。
二、制定监督政策和程序1.定义监督政策：明确监督体系的基本原则和目标，澄清监督职责和权限；2.建立监督程序：规定各类监督活动的流程和执行责任人，确保监督工作有条不紊进行；3.设立监督岗位：设立专门的监督岗位，负责执行监督任务，对监督结果负责；4.依据监督结果制定改进措施：根据监督发现的问题，及时制定改进措施并监督执行，促进公司正常运营。
三、建立内部控制机制1.规范公司流程和规程：明确公司各项操作的规范和要求，确保操作过程规范和可控；2.制定风险评估和风险管理政策：建立风险评估工具和管理流程，对风险进行评估和防控；3.强化审计程序：加强内部审计工作，发现并纠正潜在的风险和问题；4.加强信息安全控制：保护公司重要信息资料的安全，防止信息泄漏和滥用；5.建立有效的监督和制约机制：明确各级管理人员的职责和权限，进行有效的内部监督和制约。
四、培训和沟通1.培训监督人员：提供必要的监督技能培训，使监督人员具备相关知识和技能；2.培训员工：向公司员工提供必要的培训，使他们了解监督体系的的目标和重要性，配合监督工作；3.加强沟通：及时向公司员工传达监督政策和程序，解答相关问题，保持与员工的沟通和合作，提高监督体系的执行效果。
五、建立评估机制1.设立评估标准：制定一套评估标准，对监督体系的执行进行评估；2.开展定期评估：每年定期进行评估，及时发现问题并加以解决；3.解决问题和改进不足：针对评估结果中发现的问题，及时采取改进措施，确保监督体系的可持续改进。
公司构建“大监督”体系的实施方案
整合公司监督资源，构建“大监督”体系的实施意见公司生产经营管理环节多，涉及面广，对人、财、物和关键业务流程的监督难度大，查堵漏洞、防范风险的任务艰巨。
而公司专职监督部门和业务监督部门尚未形成有效合力，削弱了监督的整体效能。
为创新监督方式，整合监督资源，提升监督效能，公司决定构建“大监督”体系，强化联合监督检查，推进公司反腐倡廉建设。
根据中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基本要求，结合集团公司实际，制定以下构建公司“大监督”体系的实施意见。
一、工作机构集团公司成立“大监督”体系运行工作领导小组（简称公司监督工作领导小组）：组长：公司纪委书记副组长：公司纪委副书记、监察审计部部长成员：纪委/监察审计部、组织部/人力资源部、工会工作部、企业管理部、宣传部/企业文化部、财务部、市场部、规划部、机动设备部、保卫部、实业投资管理部主管领导。
二、工作职责和监督内容（一）组长：负责公司监督体系工作的领导，协调处理重要问题，安排专项调查，组织查处重要案件。
（二）副组长：负责监督工作的日常管理，召集监督工作会议，安排部署监督检查工作，协调处理相关问题，组织查处相关案件，及时向组长汇报监督工作实施情况。
（三）各成员单位：在履行自身工作职责的同时，履行好所主管业务的监督职能，制定本单位的监督检查办法，按照“大监督”体系运行要求履行相应职责，根据公司监督工作领导小组安排开展监督检查活动，及时反馈相关信息，整改有关问题。
纪委/监察审计部：是公司“大监督”体系组织协调单位，牵头抓好纪律监督工作，负责召集监督工作会议，组织监督检查，参加各成员单位的业务监督检查，收集和管理监督信息，协调处理相关问题，组织查处违纪违规案件。
同时负责公司项目招标、进厂大宗原燃料专项监督，对工程结算、经营管理状况、领导人员经济责任情况进行审计监督；对二级纪委开展监督工作进行指导。
组织部/人力资源部：牵头抓好组织监督工作，负责抓好党内监督和干部作风监督，对各单位是否落实公司“三重一大”制度、党务公开制度、人事任免制度、人力资源调配与敏感岗位交流轮换制度、薪酬分配制度、劳务用工及劳务费使用制度等进行监督检查；必要时参与违纪违规案件和重大失职事故的调查。
大监督实施办法
大监督实施办法为了进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及集团公司关于深入推进大监督工作体系建设的要求，保障资金的规范、安全、有效运行，提高监督质量，结合部门实际情况，制定本办法。
一、指导思想以中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》为指导，全面深入贯彻中纪委十八届二次全会和集团2013年党建与反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕确保企业健康发展这个大目标，健全完善教育、制度、监督并重的有效监督机制，不断增强监督防范的密度和深度，提升企业监督工作的整体功效，为集团公司经营改革健康发展保驾护航。
二、基本原则（一）建立大监督工作体系与开展廉政文化建设有机结合。
把集团在监督工作中所倡导的“习惯在监督下工作”、“基于监督的信任才是可靠的信任”、“监督即保障”等文化理念逐步融入到部内所有职工的本职工作中，融入到集团公司生产经营的各个环节之中。
（二）建立大监督工作体系与加强经营管理工作有机结合。
监督工作的制度建立与公司内部各项基础管理的措施息息相关、密不可分，进一步加强管理，要通过有效的管理制度、实施过程的监控、实施记过的论证，实现更全面到位的监督，使两者互为促进，相得益彰。
（三）建立大监督工作体系与加强各级领导班子建设有机结合。
领导干部是开展监督工作的组织者和推动者，领导水平的高低，在某种程度上反映着监督工作的优劣。
要以继续深入开展思想作风、工作作风整顿为抓手，把各级领导班子建设提高到一个新的水平，促进监督工作整体水平的不断提高。
三、成立监督工作领导小组（一）组织构成大监督工作由党支部统一领导，党政齐抓共管，具体负责党支部“三位一体”大监督工作的组织领导。
组长：党支部书记副组长：纪检委员成员：（二）基本职责1、组织领导、管理本部门的监督工作，研究制定监督工作方案，开展党风廉政和反腐倡廉的教育工作，营造浓厚的监督氛围，为生产经营管理提供有效服务。
大监督实施办法
大监督实施办法为了进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及集团公司关于深入推进大监督工作体系建设的要求，保障资金的规范、安全、有效运行，提高监督质量，结合部门实际情况，制定本办法。
一、指导思想以中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》为指导，全面深入贯彻中纪委十八届二次全会和集团2013年党建与反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕确保企业健康发展这个大目标，健全完善教育、制度、监督并重的有效监督机制，不断增强监督防范的密度和深度，提升企业监督工作的整体功效，为集团公司经营改革健康发展保驾护航。
二、基本原则（一）建立大监督工作体系与开展廉政文化建设有机结合。
把集团在监督工作中所倡导的“习惯在监督下工作”、“基于监督的信任才是可靠的信任”、“监督即保障”等文化理念逐步融入到部内所有职工的本职工作中，融入到集团公司生产经营的各个环节之中。
（二）建立大监督工作体系与加强经营管理工作有机结合。
监督工作的制度建立与公司内部各项基础管理的措施息息相关、密不可分，进一步加强管理，要通过有效的管理制度、实施过程的监控、实施记过的论证，实现更全面到位的监督，使两者互为促进，相得益彰。
（三）建立大监督工作体系与加强各级领导班子建设有机结合。
领导干部是开展监督工作的组织者和推动者，领导水平的高低，在某种程度上反映着监督工作的优劣。
要以继续深入开展思想作风、工作作风整顿为抓手，把各级领导班子建设提高到一个新的水平，促进监督工作整体水平的不断提高。
三、成立监督工作领导小组（一）组织构成大监督工作由党支部统一领导，党政齐抓共管，具体负责党支部“三位一体”大监督工作的组织领导。
组长：党支部书记副组长：纪检委员成员：（二）基本职责1、组织领导、管理本部门的监督工作，研究制定监督工作方案，开展党风廉政和反腐倡廉的教育工作，营造浓厚的监督氛围，为生产经营管理提供有效服务。
大监督体系建设工作实施方案
大监督体系建设工作实施方案一、背景与目标随着社会的发展，大监督体系建设成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
为进一步完善大监督体系，加强行政监督、司法监督和社会监督的有效衔接与协同，制定本实施方案。
本实施方案的目标是全面提升大监督体系的建设水平，构建覆盖全面、权威高效的监督机制，切实保障民众的合法权益，促进全社会的公平正义。
二、重点任务1. 加强顶层设计，完善法律法规体系。
制定相关法律法规，明确大监督体系的职责、权限和程序，确保各种监督行为合法合规。
2. 建立协同联动的部门合作机制。
政府部门、人民法院、人民检察院等相关部门要建立日常工作协调机制，加强信息共享、案件转办等合作，实现监督工作的有机衔接。
3. 健全社会监督机制。
推动建立社会信用体系，鼓励社会组织和公众参与监督工作，提供监督线索，加强对监督工作的评估和监督。
4. 加强监督能力建设。
提升监督机关的专业化水平，加强干部培训和任职资格审查，打造一支高素质、专业化的监督队伍。
5. 加大执法力度，严惩违法行为。
对违法行为要依法进行严厉打击，建立健全的违法行为记录和失信名单，形成威慑机制。
三、工作措施1. 组织编制《大监督体系建设指导意见》，明确工作目标、任务和责任分工。
2. 设立专门机构负责大监督体系建设工作的统筹协调，制定具体工作方案并监督实施。
3. 加强宣传引导，提高社会对大监督体系建设的认识和支持度。
4. 加强法律法规宣传，提升公众的法律意识和法治观念。
5. 配置人员、技术设备和资金，确保大监督体系建设工作的顺利进行。
四、工作评估与总结建立健全工作评估与总结机制，定期对大监督体系建设工作进行评估与总结，及时发现问题，完善工作措施。
五、预期效果通过本实施方案的实施，预期能够进一步推进大监督体系建设，提升监督工作的效能和公信力，为社会公平正义的实现提供有力保障。
同时，也能促进政府的廉洁高效治理，提升国家治理水平。
公司构建“大监督”体系的实施方案
公司构建“大监督”体系的实施方案目录一、指导思想 (3)二、基本原则 (3)三、成立监督工作领导小组 (4)三、大监督工作格局的重点工作 (6)四、建立大监督工作体系，切实搞好监督工作的基本要求。
(7)为了进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及集团公司关于深入推进大监督工作体系建设的要求，保障资金的规范、安全、有效运行，提高监督质量，结合部门实际情况，制定本办法。
一、指导思想以中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》为指导，全面深入贯彻中纪委十八届二次全会和集团2013年党建与反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕确保企业健康发展这个大目标，健全完善教育、制度、监督并重的有效监督机制，不断增强监督防范的密度和深度，提升企业监督工作的整体功效，为集团公司经营改革健康发展保驾护航。
二、基本原则（一）建立大监督工作体系与开展廉政文化建设有机结合。
把集团在监督工作中所倡导的“习惯在监督下工作”、“基于监督的信任才是可靠的信任”、“监督即保障”等文化理念逐步融入到部内所有职工的本职工作中，融入到集团公司生产经营的各个环节之中。
（二）建立大监督工作体系与加强经营管理工作有机结合。
监督工作的制度建立与公司内部各项基础管理的措施息息相关、密不可分，进一步加强管理，要通过有效的管理制度、实施过程的监控、实施记过的论证，实现更全面到位的监督，使两者互为促进，相得益彰。
（三）建立大监督工作体系与加强各级领导班子建设有机结合。
领导干部是开展监督工作的组织者和推动者，领导水平的高低，在某种程度上反映着监督工作的优劣。
要以继续深入开展思想作风、工作作风整顿为抓手，把各级领导班子建设提高到一个新的水平，促进监督工作整体水平的不断提高。
三、成立监督工作领导小组（一）组织构成大监督工作由党支部统一领导，党政齐抓共管，具体负责党支部“三位一体”大监督工作的组织领导。
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大监督实施办法
为了进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及集团公司关于深入推进大监督工作体系建设的要求，保障资金的规范、安全、有效运行，提高监督质量，结合部门实际情况，制定本办法。
一、指导思想
以中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》为指导，全面深入贯彻中纪委十八届二次全会和集团2013年党建与反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕确保企业健康发展这个大目标，健全完善教育、制度、监督并重的有效监督机制，不断增强监督防范的密度和深度，提升企业监督工作的整体功效，为集团公司经营改革健康发展保驾护航。
二、基本原则
（一）建立大监督工作体系与开展廉政文化建设有机结合。
把集团在监督工作中所倡导的“习惯在监督下工作”、“基于监督的信任才是可靠的信任”、“监督即保障”等文化理念逐步融入到部内所有职工的本职工作中，融入到集团公司生产经营的各个环节之中。
（二）建立大监督工作体系与加强经营管理工作有机结合。
监督工作的制度建立与公司内部各项基础管理的措施息息相关、密不可分，进一步加强管理，要通过有效的管理制度、实施过程的监控、实施记过的论证，实现更全面到位的监督，使两者互为促进，相得益彰。
（三）建立大监督工作体系与加强各级领导班子建设有机结合。
领导干部是开展监督工作的组织者和推动者，领导水平的高低，在某种程度上反映着监督工作的优劣。
要以继续深入开展思想作风、工作作风整顿为抓手，把各级领导班子建设提高到一个新的水平，促进监督工作整体水平的不断提高。
三、成立监督工作领导小组
（一）组织构成
大监督工作由党支部统一领导，党政齐抓共管，具体负责党支部“三位一体”大监督工作的组织领导。
组长：党支部书记
副组长：纪检委员
成员：
（二）基本职责
1、组织领导、管理本部门的监督工作，研究制定监督工作方案，开展党风廉政和反腐倡廉的教育工作，营造浓厚的监督氛围，为生产经营管理提供有效服务。
2、领导小组组长对本单位监督工作的开展负总责，对由于监督不到位，导致本单位发生重大违法违纪问题承担主要领导责任，即“一岗双责”（在履行本岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责）；
3、纪检委员负责组织党员领导干部学习上级及公司党风廉政建设的有关会议精神、重要决策、相关规章制度并组织落实；
4、纪检委员负责制定本单位年度监督工作计划，撰写半年、年度工
作报告等相关汇报材料、以及其他综合文字材料；
5、纪检委员负责建立本单位科级以上领导干部以及其他关重岗位人员廉政档案，并对其履行职务的行为、廉洁从业行为、是否私设“小金库”等情况进行自查；
6、纪检委员负责检查本单位对集团公司“三重一大”决策制度的贯彻执行情况，并进行落实和督查；
7、纪检委员负责对本单位的党风廉政信息（三重一大事项、小金库、党风廉政责任制、廉政档案等）进行梳理、汇总、归档，并向集团公司监察审计部每月进行一次信息上报；
8、纪检委员负责组织与本单位各党支部签订党风廉政建设责任书，并对党风廉政建设责任制的落实情况进行检查，规范党员干部的工作行为；
（三）运行方式
1、建立大监督工作例会制度。
监督工作领导小组每季度召开一次全体委员会，学习传达上级有关加强监督工作的指示精神，交流监督工作信息，分析监督工作形势，寻找部门监督工作存在的问题和不足，提出进一步加强和改进监督工作的措施。
2、建立监督工作信息报送制度。
监督信息是扎实有效搞好监督工作的重要途径和手段，只有及时全面掌握有关情况和信息，监督工作领导小组才能采取有针对性的对策和改进措施。
为此，要求各科室要按照本科室所承担的业务分工按期提供信息，使监督更加有力到位，取得实效。
3、建立监督工作培训制度。
“三位一体”大监督工作是一项系统工程，涉及面较广。
监督工作领导小组将有计划的组织进行相关的培训，进一步增强基层员工对新形势下强化监督的意识，丰富必备的业务知识，为更加有效地开展监督工作打下良好的基础。
4、建立监督工作成果征集制度。
为进一步探索研究和把握在新形势下，特别是在公司改革改制创建新的经营管理体制下监督工作的基本特点和基本规律，不断提升监督工作的针对性和有效性，监督工作领导小组将开展监督工作成果征集活动，对评选出的优秀论文成果，予以表彰奖励，以此推动集团公司监督工作不断上层次上水平。
三、大监督工作格局的重点工作
大监督工作在具体操作和实施中，要注意把握和突出以下几方面的重点：
（一）对本部门生产经营有效运行以及生产经营信息的真实可靠性实施有效监督，对本部门按照集团公司年度经营目标依法经营情况的过程和结果实施有效监督。
（二）对本部门各级领导及关重岗位人员开展经常性的预防职务犯罪教育工作。
（三）结合廉洁文化建设，抓好以党风廉政建设和反腐倡廉为主要内容的党风廉政教育工作。
（四）对党风廉政建设责任制的落实情况，厂务公开情况实施监督工
作。
（五）以维护企业利益和职工群众合法权益为目的，开展各项监督工作。
（六）向上级监督工作领导机构报告工作的开展情况。
四、建立大监督工作体系，切实搞好监督工作的基本要求。
（一）高度重视，严密组织。
部门各级领导要切实履行好“一岗双责”，正确看待监督工作，全力支持监督工作，积极配合监督工作，为监督工作的顺利开展创造有利的条件。
（二）夯实基础，规范运作。
各科室切实加强大监督基础工作建设，根据各自实际情况做好计划安排，定期参见召开本部门监督工作专题会（工作例会），及时总结监督工作，进一步明确工作方向。
各科室还要围绕搞好监督工作，将各种基础资料及时建档，促进基层监督工作不断制度化、规范化。
（三）加强检查，严明奖惩。
监督工作领导小组将不定时对各科室监督工作开展经常性的督促检查。
对监督工作开展有力、成效突出的科室给予表扬。
对工作开展较差的科室，将提出严肃批评，并结合年度各项先进科室评比给予酌情降等。
对由于监督工作不到位，导致发生重大违法违纪问题的科室进行责任追究，严肃处理。
（四）狠抓落实，制定措施。
各科室要认真落实集团公司下发的《建立大监督三级网络工作体系实施方案》，并按本方案的要求，紧密联系各自实际，在全面深入分析和梳理本科室监督工作方案的基础上，抓紧制定本科室进一步搞好监督工作的实施计划.。