强化预算支出管理的意见
关于推进预算支出标准体系建设的思考和建议
关于推进预算支出标准体系建设的思考和建议标题：推进预算支出标准体系建设：深度思考与建议近年来，我国在推进预算支出标准体系建设方面取得了长足的进步，但仍面临着诸多挑战和问题。
本文将从深度和广度的角度出发，对这一主题进行全面评估，并提供个人的思考和建议。
一、问题回顾与分析1.1 预算支出标准体系建设的背景预算支出标准体系建设是我国深化财政体制改革、提高预算执行质量的重要举措。
近年来，国家出台了一系列文件和政策，强调了标准体系建设的重要性和紧迫性。
1.2 存在的问题然而，目前我国在预算支出标准体系建设方面仍存在着诸多问题。
现行的标准体系仍不够完善，难以适应多样化的支出需求。
标准的制定和修订机制不够灵活，缺乏及时性和有效性。
对标准的执行和监督仍然存在一定难度，容易出现执行不到位、监管不力等情况。
1.3 问题的深层原因这些问题的存在，往往源自于我国财政管理体制中的一些根本性问题。
部门间的利益不均衡、财政管理体制的僵化等，都制约了预算支出标准体系的健全和完善。
二、探索与建议2.1 从法律制度上完善标准体系要推进预算支出标准体系建设，首先应在法律制度上做出完善。
可以通过修订相关法律法规，明确标准的制定程序和标准的内容要求，以及对标准执行的监督和追责机制，为标准体系的建设提供有力的法律保障。
2.2 加强部门间协调与沟通应加强各部门间的协调与沟通，形成合力。
在标准的制定和修订过程中，应充分吸纳各相关部门的意见和建议，确保标准的科学性和实用性，避免片面性和局限性。
2.3 提高标准执行的透明度和效果应加强标准执行的透明度和效果。
可以通过加强信息公开、推行预算绩效管理等手段，督促各部门按标准执行，同时建立健全的督查机制，保证标准的有效执行和效果评估。
三、个人观点与总结3.1 个人观点在我看来，预算支出标准体系建设是一项复杂而又具有挑战性的工作。
只有充分认识到标准体系建设的重要性，才能真正推动其健壮发展。
也需要重视制度创新和改革，打破体制障碍，为标准体系建设创造有利条件。
中国人民银行办公厅关于加强预算管理的指导意见-银办发[2010]135号
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中国人民银行办公厅关于加强预算管理的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行办公厅关于加强预算管理的指导意见（2010年6月30日银办发[2010]135号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，集中采购中心，反洗钱中心，研究生部，金融培训中心，郑州培训学院，钱币博物馆，金融研究所：为进一步规范人民银行系统预算管理，适应预算管理科学化、精细化、规范化和公开透明的要求，提高预算资金的使用效益，根据国务院、财政部和人民银行有关财务预算管理的规定和要求，结合实际情况，特制定本指导意见。
一、提高认识，加强预算工作的组织领导预算管理制度是各级预算单位及会计财务部门依法合规理财、监督和接受监督、实施考核和问责的制度基础。
各级预算单位必须增强预算意识，转变预算资金管理理念和方式、方法，强化预算监督和约束，提高预算资金使用效益。
各级预算单位应建立统一领导、集中管理、分工协作的预算工作机制，可通过预算管理委员会等多种形式，加强各部门间的沟通协调，强化对本单位及辖内机构年度预算编制、调整、执行和监督的组织领导。
二、统筹兼顾，提高预算编制的科学化和精细化水平各级预算单位要牢固树立“先预算，后花钱”的理念，增强预算编制的前瞻性、科学性和可行性，充分考虑预算管理工作的特殊性和不确定性因素，不断细化预算编制内容，提高预算编制的精细化水平，逐步建立预算编制、预算分配、预算执行与预算监督相结合的机制。
各级预算单位要根据业务和工作发展计划，认真做好预算编制的各项前期准备，并根据有关规定及时编制报送预算。
完善全面预算管理的措施及建议
完善全面预算管理的措施及建议随着社会经济的发展，预算管理已经成为各种机构和组织管理的重要环节。
全面预算管理是指在预算管理中考虑各种因素的综合效果，在程序、内容和方法等方面做到全面、精细、有效的管理。
在完善全面预算管理方面需要采用下面几种措施和建议：一、加强预算目标的制定和执行预算目标是企业或机构所需实现的具体目标，只有达成预算目标，公司或机构才能实现发展。
因此，建议在制定预算过程中，考虑各种变化因素并确定预算目标，制定更具体、更合理的执行计划，并严格执行它。
预算目标应体现企业的价值观，以符合企业的核心价值观和企业哲学。
二、加强预算执行的监督和调整预算执行是完成预算目标的关键步骤。
要加强执行的监管工作，及时发现和解决执行过程中的各种问题。
监督工作可以通过制定监督措施，比如说设置内部审计制度、对市场、员工、产品和服务作出监管和到位的考核和奖励等。
另外，建议在预算执行过程中根据情况及时调整预算计划。
这样才能在处理紧急情况时改变决策方案，达到更好的效果。
三、加强预算收支的协调工作预算管理需要做好支出预算和收入预算的协调工作，确保支出预算的合理性，在合理范围内从支出预算中划分收入预算，而且确保每一项预算的支出和收入都是透明和公平的。
建议在预算过程中制定完善的收支管理制度、制度和挑选专业准确的体系以规范预算管理工作。
四、加强预算沟通的沟通机制预算沟通是提高预算管理工作的关键一环，可以增加预算管理的透明度，推动企业的经济和财经发展。
建议优化沟通机制，通过定期沟通，让投资者、员工和管理层之间达成共识，就预算结果、节制预算审核等问题进行沟通。
通过沟通，可以有效地解决潜在的预算问题，最终提高企业或组织的发展。
五、合理运用预算软件工具当前，各种预算软件工具已经广泛运用。
建议企业或组织合理运用预算软件工具。
通过软件工具，可以更准确的掌握各种预算数据，并对执行情况进行分析，从而更好地执行预算。
同时，预算软件也可以帮助企业或组织更好地规划资源和优化流程。
关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见
关于进一步加强财务管理的建议和意见2018 年，为提高资金使用效益，结合我单位实际，现就进一步加强财务管理工作，提出如下建议和意见：一、严格控制公用经费支出按照财务管理规定，严格控制公用经费支出，要进一步优化支出结构，把资金更多地用到重点工作上来，确保维持性工作的正常展开。
（一）严格控制会议费、差旅费支出。
要按照精简控制、规范简朴、务实高效、厉行节约的原则，不得超预算或无预算安排会议费支出。
要按照会议管理的有关规定严格控制会议费开支标准和开支范围，严把会议费审核关，不得报销超范围、超标准的会议费。
严格按照规定标准报销差旅费，不得超标准超范围列支，不得开支与公务活动无关的旅游景点费用。
（二）严格控制公务接待费用。
严格执行公务接待规定。
需要安排用餐的，严格执行接待标准，严格控制陪餐人数，严格履行报销手续，报销时应提供事前审批单、派出单位公函、接待清单和财务票据，手续不全的不予报销。
不得同城相互吃请，不得在接待费中报销应由被接待单位承担的费用，不得报销应由个人负担的费用，确保四单合一。
二、严格单位预决算管理（一）合理编制预算，应当强化预算刚性约束，严格执行先有预算、后有支出的原则。
严禁无预算或超预算支出，不得擅自改变预算资金支出用途。
严格控制和规范办理预算调整事项，努力缩小预决算差异，应将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制的完整性。
加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。
（二）加强决算管理。
单位应当切实履行部门决算的工作编制审核、汇总报送、信息公开、分析利用、数据质量、数据资料管理等方面的管理职责，做到决算数据真实正确、内容完整，账证相符、账实相符、账表相符、表表相符。
三、规范单位财务支出管理进一步加强会计核算管理。
单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据，将单位的各项收入和支出全部纳入会计核算。
单位应当依法设置会计账簿，准确使用会计科目，按规定设置辅助核算，规范编制财务会计报告，确保会计核算的真实性、准确性和完整性。
加强行政事业单位经费管理的几点建议
加强行政事业单位经费管理的几点建议行政事业单位的经费管理是保障其正常运转、履行职能、提高公共服务质量的重要环节。
然而，在实际工作中，一些行政事业单位在经费管理方面还存在着诸多问题，如预算编制不科学、经费使用不规范、监督机制不完善等。
为了加强行政事业单位经费管理，提高资金使用效益，现提出以下几点建议。
一、完善预算编制预算编制是经费管理的源头，科学合理的预算编制是确保经费有效使用的基础。
首先，要提高预算编制的准确性。
行政事业单位应加强对各项业务活动的调研和预测，充分考虑各种可能的因素，合理估计各项经费的需求。
同时，要建立健全预算编制的基础数据收集和分析机制，确保预算编制依据的充分和可靠。
其次，增强预算编制的精细化程度。
将预算项目细化到具体的支出用途和金额，明确各项经费的使用范围和标准。
对于大型项目和专项经费，要进行详细的可行性研究和成本效益分析，确保预算安排的合理性和有效性。
此外，还要加强预算编制的统筹协调。
行政事业单位内部各部门之间应加强沟通与协作，共同参与预算编制工作。
财务部门要发挥主导作用，对各部门提交的预算进行审核和汇总，确保预算的整体性和协调性。
二、规范经费使用规范经费使用是加强经费管理的核心环节。
一是严格执行经费支出审批制度。
明确各项经费支出的审批权限和流程，确保经费支出的合理性和合法性。
对于重大支出项目，要实行集体决策制度，避免个人随意决策造成资金浪费。
二是加强对经费支出的分类管理。
按照不同的支出项目和性质，建立相应的支出管理制度。
例如，对于人员经费支出，要严格按照相关政策和标准执行；对于公用经费支出，要制定定额标准，实行定额管理。
三是强化经费使用的监督检查。
定期对经费使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正违规使用经费的行为。
对于发现的问题，要严肃追究相关人员的责任。
三、加强资产管理资产管理是经费管理的重要组成部分。
首先，要完善资产登记制度。
对行政事业单位的各类资产进行全面清查和登记，建立资产台账，明确资产的数量、价值、使用状况等信息，确保资产的安全和完整。
安徽省人民政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见
安徽省人民政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2007.09.17•【字号】皖政[2007]90号•【施行日期】2007.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省人民政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见（皖政〔2007〕90号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步提高财政资金使用效益，增强财政的保障能力，建立健全经济与财政良性互动机制，认真解决收入增长有限性和支出需求扩张性的矛盾，切实改变“重收入、轻支出，重分配、轻管理，重投入、轻绩效”的观念，克服财政资金损失浪费现象，防止发生财政违法违规行为，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《安徽省预算审查监督条例》等有关规定，现提出以下意见：一、统一思想，明确任务，全面改进和加强财政支出管理（一）指导思想。
以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、加速奋力崛起为主题，以资产管理为基础，以预算编制为龙头，以预算执行为关键，以支出效益为导向，以法治监督为保障，以金财工程为支撑，全面改进和加强财政支出管理，为促进经济社会又好又快发展，建设“和谐安徽”服务。
（二）基本原则。
贯彻上述指导思想，关键要把握以下原则：公共性原则。
按照市场经济和公共财政的要求，科学界定政府与市场的关系，明确财政供给范围。
保障社会基本公共需要，营造市场运行良好环境。
着力解决政府职能越位与缺位的问题，建设发展财政、协调财政。
公平性原则。
按照基本公共服务均等化的要求，让全省人民充分享受改革发展的成果。
坚持以人为本，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建设民生财政、和谐财政。
规范性原则。
按照公开、公正、透明的要求，完善预算决策与管理制度。
规范预算编制、执行和监督行为，量入为出，收支平衡。
着力解决公共资源配置效率问题，建设透明财政、法治财政。
强化预算管理的措施
强化预算管理的措施1. 引言预算管理是组织和管理经济活动的重要工具，它对于企业的运营和发展起着至关重要的作用。
强化预算管理的措施可以帮助企业更加有效地掌握资金流动情况，提高资源利用效率，降低成本，增加利润。
本文将从以下几个方面介绍如何强化预算管理的措施。
2. 建立完善的预算制度建立完善的预算制度是强化预算管理的基础。
要明确预算编制的责任部门和人员，并明确他们的职责和权限。
要确定预算编制的时间表和流程，并建立相应的审核、审批和执行机制。
还应建立健全预算执行情况监控和评估机制，及时发现问题并采取相应措施。
3. 加强预算编制过程中的沟通与协调在预算编制过程中，各部门之间需要密切沟通与协调。
要建立跨部门合作机制，确保各部门之间能够充分交流意见和信息，并达成共识。
要加强与财务部门的沟通，及时了解财务状况和预算执行情况，以便进行调整和优化。
还应与高层管理层保持良好的沟通，确保预算与企业战略目标相一致。
4. 设立预算控制指标设立预算控制指标是强化预算管理的重要措施之一。
通过设立各项指标，可以对预算执行情况进行有效监控和评估。
可以设立资金使用效率指标、成本控制指标、利润增长指标等。
还应根据实际情况设定相应的阈值和警戒线，一旦超过或低于该指标，及时采取相应的调整措施。
5. 加强预算执行过程中的监督和管理加强预算执行过程中的监督和管理是确保预算有效执行的关键环节。
要建立健全的内部控制机制，确保资金使用符合预算规划，并防止浪费和滥用。
要加强对各部门的考核和激励机制，激发其积极性和责任感。
还应建立健全的风险管理机制，及时发现和应对各种风险，确保预算执行的顺利进行。
6. 制定灵活的预算调整机制在实际经营过程中，难免会遇到各种不可预测的情况和变化。
制定灵活的预算调整机制是必要的。
要建立快速反应机制，及时调整预算计划以适应外部环境和内部变化。
要建立预算调整的决策程序和流程，并明确相关人员的职责和权限。
还应加强对预算调整结果的监控和评估，及时纠正错误并采取相应措施。
关于进一步加强预算管理和科学编制预算的指导性意见
为进一步提高全系统部门预算的管理水平，保证预算编制的科学性，预算执行的有效性和维护预算的严肃性，确保依法理财、科学理财和发挥资金的最佳效力，结合我系统实际，提出进一步加强预算管理和科学编制预算的意见。
一、进一步提高认识，加强对预算编制工作的领导预算编制是依法理财、科学理财的基础，全系统各预算单位应切实把预算编制摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，不断提高预算编制质量。
各预算单位应成立预算编制审核小组，加强对预算编制的领导。
要在预算编制审核小组的统一领导下，对年度预算编制工作进行安排部署，并结合实际、深入分析、准确测算、认真研究、科学编制。
二、进一步明确预算编制的指导思想和原则根据省财政确定的预算编制指导思想和原则，结合我系统实际，全省质监系统预算编制的指导思想和原则是：以科学发展观为统领，进一步深化预算改革，调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，在保证人员经费和机构正常运转的同时，将有限的资金向促进质监事业科学发展的重点领域、重点项目倾斜，着力强化基础设施建设，着力强化技术支撑能力建设，不断提高预算编制的科学化、规范化和精细化水平。
三、进一步加强预算管理和预算监督加强预算管理和预算监督，为科学编制预算提供保障，确保预算执行的有效性，维护预算的严肃性。
一是要按照“保吃饭、保运转、促发展”的原则，合理确定支出比例。
其中，财政经费要足额下拨，不得截留挪用；人员经费（含工资和津贴补贴）要足额到位，不足部分由非税收入返还补充；要根据实际情况在非税收入中预留一定的发展资金，增强自我发展能力。
在保证上述支出的情况下，技术机构和县级局可实行以绩效挂钩为主的激励政策。
二是部门预算的分解下达要及时有效。
各市州局要在省局批复预算后的20个工作日内，对预算进行足额分解下达，不做预留。
三是确定合理的统筹政策。
要充分考虑到基层单位人员经费和公用经费不足的实际困难，确定合理的统筹政策，把资金尽量向基层倾斜，以弥补经费不足。
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强化预算支出管理的意
见
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于强化预算支出管理的意见
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门：
为规范预算管理，建立正常有序的预算分配机制，进一步减少审批环节，提高工作效率，使之纳入法制化、规范化、制度化的轨道，根据《预算法》、《安徽省预算监督审查条例》并结合我区实际，提出如下意见：
一、加强领导，建立组织
区政府成立由区长、常务副区长、政府办公室主任、财政局长、财政局预算股长组成的预算执行领导小组。
其职责：
（一）召开财税协调会议、研究解决收入征管中存在的
问题；
（二）提出预算编制意见；
（三）研究预算执行中的重大问题；
（四）研究预算追加事项；
（五）提出调整区、乡财政体制的意见；
（六）研究财政预算执行的其它相关事项。
二、支出预算的编制和批复
区财政局根据现行财政体制，测算出当年可用财力，本着“量入为出、量力而行、统筹兼顾”的原则，采取先外后内、零基预算、综合预算、细化预算的办法。
个人经费按人头、公用经费按定额、专项经费按规定结合财力编制综合部门预算，并汇总编制分类支出预算草案，经区政府审核后，报区人代会批准。
区财政局根据区人代会通过的预算，及
时批复部门预算，各部门要在规定时间内批复所属单位预算，不得搞二次分配。
具体编制办法：
（一）人员经费预算：人员工资预算根据在职、离休、退休、遗补人数和现行标准核定；其他人员经费按有关规定核定。
（二）办公经费预算：按人均公用经费定额、定编车辆定额及相关支出定额核定。
（三）专项经费预算：根据有关会议纪要、相关规定及财力可能核定。
三、支出预算的执行
（一）正常支出预算的拨付程序
包括人员经费、对个人和家庭的补助支出以及公用支出中的办公费、车燃修费、水电费、交通费、差旅费、会议费、离退休人员特需费等经费，由区财政局主管股室根据批复到单位的部门综合预算，按均衡性原则，视财力情况分月编制计划报局长签署意见后，由预算股办理拨款。
（二）项目（专项）经费的拨付程序
年初预算到单位的项目经费，由部门（单位）根据业务需要、项目进度于每月10日前向财政局提交用款申请，经区财政局业务股审核列表汇总，报局长签署意见后，办理拨款。
（三）政府采购项目专项经费的拨付程序
年初预算中凡属当年政府采购目录的项目，由部门（单位）根据本部门政府采购预算，经区财政局业务股审核，报局长签署意见后，办理拨款；并向区政府采购中心提出采购申请，由采购中心按照规定的采购程序进行采购，同时由业务股通知会计核算中心进行资产的账务处理。
（四）未批复到部门（单位）的专项经费拨付程序
年初预算中已经确定到项目，但尚未批复到部门（单位）的项目预算，由项目管理部门提出申请，财政局业务股审核，局长签署意见，报常务副区长、区长审批后，由财政局预算股下发指标文件，办理拨款。
（五）专项支出、政府性基金支出的审批程序
对由排污费、城市水资源费、城市教育费附加及地方教育费附加等专项收入和政府性基金收入安排的专项支出和政府性基金支出，年初预算核定具体项目，预算执行中，财政局相关业务股按照“收支同步”的原则进行审核制表汇总，报局长签署意见后，办理支出。
四、预算的追加和调整
（一）预算追加的条件
一是经编委研究批准同意的增人增资；
二是预算执行中国家和省、市出台增资政策，当年必须兑现增加支出；
三是预算执行中不可预料的突发事件或特殊情况需要增加的支出。
（二）预算追加的审批程序
各部门（单位）要强化预算约束，严格按预算执行，控制支出，厉行节约，勤俭办事。
预算执行过程中因特殊情况需要追加支出的款项，
必须提出追加申请的理由（预算追加申请应包括以下内容：追加的事项和理由、追加的必要性、追加的金额等，并附有效依据），追加申请报告统一由区财政局受理。
各部门（单位）因人员变动和增资、调资，要及时报送区财政局相关业务股，由业务股按月汇总报经局长审批后，送预算股办理追加手续。
专项追加事项由区财政局预算股汇总并结合财力状况提出意见后报局长核定，上报区政府常务副区长、区长审签或提请区政府预算执行领导小组研究批准执行。
其审批权限分别为：
（一）3千元以内（含3千元），由常务副区长审批；
（二）3千元以上10万元以内（含10万元），交预算执行领导小组研究决定；
（三）10万元以上50万元以内（含50万元），由区长办公会议研究决定；
（四）50万元以上，由区委常委会研究决定。
对按规定程序确定的追加经费，区财政部门必须及时拨付，并加强对各项支出的监督管理，建立和健全对专项项目经费使用的跟踪管理制度，确保专款专用，充分发挥资金的使用效益。
追加预算需实行政府采购的，除按规定程序报批外，各预算部门（单位）还需向区政府采购中心提出采购申请，由采购中心按照采购程序组织政府采购；财政局预算股根据采购合同金额下达预算指标，办理拨款，并通知区会计核算中心进行支出和资产的账务处理。
（三）预算调整的程序
预算执行中安排到项目的资金原则上不得调整，确需调整的，由部门（单位）提出项目调整申请，区财政审查批准，按程序办理调整手续。
五、强化预算管理意识，确保收支平衡
各部门在严格执行预算的同时，要努力挖掘潜力，增收节支。
要进一步加强资金管理，花好用好每一分钱，建立健全财务管理制度，努力提高资金使用效益。
充分发挥财政、审计等部门的监督职能，对弄虚作假，欺上瞒下，不严格执行预算和财经法规办事的，将按有关规定予以严肃处理。