2021新版食品安全监管面临的实际困难及对策分析
食品安全监管中存在的问题及解决途径

食品安全监管中存在的问题及解决途径食品安全问题一直是人们关注的话题,不仅影响着人们的身体健康,也牵动着社会稳定和经济发展。
然而,在食品安全监管方面,仍然存在着许多问题,需要我们共同去解决。
一、食品安全监管中存在的问题1.监管不力,责任不落实在食品安全监管过程中,监管部门长期存在监管不力的情况,责任不落实,导致捕捉违法行为的几率很低。
同时,监管部门的内部管理不够严格,导致存在着简单粗暴的管理方式和考核制度,使得监管部门的工作得不到有效的保障。
2.技术水平不高,缺少针对性、前瞻性的监管手段食品安全监管人员的技术水平存在欠缺的情况,并且针对性、前瞻性的监管手段不够完善。
因此,很难预测出各种食品中可能存在的安全问题,也无法从技术上解决已经存在的食品安全问题。
3.食品质量检验机构存在欠缺在食品安全监管中,需要依靠质量检验部门来检测食品的质量是否合格,但这方面的检验机构可能不足,或是存在质量不过关的情况。
这就导致了食品安全问题的失控。
4.信息不公开,监管数据难以传达在监管中,各个监管部门的监管数据难以传达,使得收集到的数据不能被相关部门利用。
此外,监管过程中缺少信息公开机制,致使公众了解监管进展的比例非常低。
二、解决食品安全监管问题的途径1.加大监管机构的治理力度加强监管机构的内部管理,实现治理力度的加强。
对于监管机构的管理,要严格按照相关条例和制度,建立不同等级的责任体系。
保证监管部门的工作能够得到有效的保障。
2.提高监管人员的技术水平针对监管人员的培训,提高监管人员的技术水平,使得监管人员能够应对各种食品安全问题,并且能够从技术上找到解决问题的方法,防止食品安全问题发生和发展。
3.建立食品质量检验机构建立高品质的食品质量检验机构,扩大食品安全检测的范围,提高检测效率。
对于检测合格的食品,质量检验机构应该公开其检测报告,使得各界人士对食品的质量有一个清晰的了解。
4.开设食品安全监管数据公开平台开设食品安全监管数据公开平台,让公众能够了解监管数据的相关内容,明确监管人员所做的工作以及监管情况。
食品药品安全监管中的问题分析与解决对策

食品药品安全监管中的问题分析与解决对策近年来,食品药品安全一直是社会各界关注的焦点,因为食品药品安全事关公众的健康与生命安全。
然而,随着食品药品产业的不断发展和市场的扩大,食品药品安全监管面临着诸多问题。
本文将分析食品药品安全监管中的问题,并提出解决对策。
一、问题分析1.监管体系不完善:食品药品安全监管体系存在薄弱环节,监管责任不明确,监管资源不充足,影响了监管工作的效果。
2.监管手段滞后:新技术的快速发展给食品药品市场带来了新问题,然而监管手段滞后于市场需求,导致监管措施难以有效实施。
3.监管力度不够强劲:食品药品安全违法成本低,监管力度不够强大,被监管对象往往能够逃脱处罚,从而导致安全问题频发。
4.监管信息不透明:监管信息不及时公开,公众对食品药品安全的了解程度较低,缺乏有效的监督和参与。
二、解决对策1.健全监管体系:完善监管法律法规,明确监管部门的职责,加强监管资源的投入,提高监管效果。
2.创新监管手段:建立食品药品安全风险评估机制,利用大数据技术加强对市场的监测,及时发现问题,采取相应的监管措施。
3.加大处罚力度:严厉打击食品药品安全违法行为,提高违法成本,增加处罚力度,通过惩罚性制裁来震慑违法者,保护公众利益。
4.提升监管信息公开水平:加强监管信息的公开透明,建立食品药品安全监管的信息公开平台,让公众能够及时了解监管信息,提高社会监督的效力。
三、问题解决后的效果通过以上的对策,食品药品安全监管问题有望得到有效解决:1.监管体系健全完善,责任明确,有力地监管新技术和新市场,保障食品药品安全。
2.监管手段的创新应用,使监管工作更加高效、精准,及时预警并处理食品药品安全问题,降低风险。
3.加大处罚力度有利于形成食品药品安全的良好市场环境,树立违法成本高、守法成本低的市场秩序。
4.监管信息公开透明,提高公众的知情权和参与度,促进食品药品安全监管的民主化、科学化。
综上所述,食品药品安全监管中存在的问题应引起我们的高度重视。
当前食品安全监管存在的问题及对策建议

当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全问题是一个全球性的焦点,需要针对性的监管和有效的对策来保障消费者权益。
以下是当前食品安全监管存在的问题及对策建议:问题一:监管机制不完善当前监管机制存在政府监管与企业自律相互配合不足的问题,监管部门缺乏足够的人力物力来全面监管市场的食品安全问题。
对策建议:加强监管机构建设,完善监管法律法规,提高监管标准和执法力度,切实增加监管部门的人力物力投入,加强监管信息公开和舆论监督,推动政府、企业、消费者的合作,形成高效的监管机制。
问题二:供应链管理薄弱供应链是食品安全的重要环节,但目前供应链管理存在薄弱环节,包括原材料采购、生产加工、运输配送等环节的监管不到位,易导致食品安全问题。
对策建议:加强供应链整体管理,建立健全供应商准入制度,加强原材料质量管控,加强生产环节的质量检测和卫生要求,规范运输配送环节,并建立全程追溯制度,确保食品从源头到消费者手中的安全。
问题三:食品标签信息不真实食品标签是消费者了解食品成分和质量的重要依据,但目前食品标签存在标注不明确、虚假内容等问题,给消费者带来了误导和风险。
对策建议:加强对食品标签的监管,制定更加严格的标签规范,强化对食品标签的抽查和检测力度,严惩标签虚假欺诈行为,增加对消费者权益的维护和保障。
问题四:食品安全知识宣传不到位食品安全知识普及不足,导致消费者对食品安全问题的认识和防范意识薄弱,易受到食品安全问题的侵害。
对策建议:加强食品安全知识普及工作,通过多种渠道宣传食品安全知识,提高消费者对食品安全问题的警觉性和自我保护能力,加强与教育部门的合作,将食品安全教育纳入学校课程。
问题五:监管执法力度不强当前监管执法力度不够,对食品安全违法行为处罚不到位,缺乏有效威慑作用。
对策建议:加强监管执法力度,严惩食品安全违法行为,加大处罚力度,建立违法行为黑名单制度,对严重违法者进行公示,增加违法成本,提高违法行为的惩戒效果。
食品安全监管中的挑战与对策

食品安全监管中的挑战与对策食品安全是人们生活中重要的保障之一。
然而,在当前日益复杂的市场环境中,食品安全问题也面临着各种挑战。
本文将探讨食品安全监管中存在的挑战,并提出相应的对策。
一、挑战:食品安全监管标准的不统一食品安全监管标准的不统一是当前食品安全监管中的一个重要挑战。
不同地区、不同国家甚至不同机构对于食品安全的标准存在差异,这导致了产品在不同市场的合规性问题。
对策:1. 加强国际合作与交流。
各国间应加强沟通,共同制定食品安全标准,确保其具有普适性和科学性。
2. 加强行业自律。
食品行业应积极组织自身,并与政府监管机构合作,建立行业标准,提高产品的合规性。
二、挑战:食品溯源体系建设不完善食品溯源体系的建设不完善是当前食品安全监管中面临的另一个挑战。
溯源体系的不完善使得一旦发生食品安全问题,追责和追查过程困难重重,无法精确找到问题源头。
对策:1. 建立完善的食品溯源体系。
政府应加大投入,推动建立全面的、可追溯的食品生产和流通链条,确保食品安全问题可以快速定位。
2. 推广信息化技术应用。
利用物联网、人工智能等技术手段,提高食品溯源的效率和准确性。
三、挑战:食品安全监管执法力量不足食品安全监管执法力量不足也是一个突出的挑战。
当前的食品市场庞大且复杂,监管执法机构在人员数量、技术设备和执法手段等方面都面临不足的情况。
对策:1. 增加监管执法人员数量。
政府应加大对食品安全监管执法力量的投入,增加人员数量,提升监管执法能力。
2. 加强执法手段和技术设备建设。
引进先进的科技设备,提高执法效率和监管质量。
四、挑战:信息透明度不足食品安全监管中信息透明度的不足是目前面临的另一个挑战。
消费者对于食品安全信息的了解不足,导致无法做出准确的购买决策。
对策:1. 建立信息公开平台。
政府和相关机构应建立信息公开平台,及时发布符合标准的食品安全信息,提高消费者的知情权。
2. 加强消费者教育。
通过开展食品安全知识普及活动,提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。
食品安全监管面临实际困难及对策分析

• 加强跨国食品安全监管合作:共同应 对食品安全问题,保障全球食品安全 • 参与国际食品安全标准制定:提高我 国在国际食品安全领域的话语权
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食品安全监管资源的配置与利用
食品安全监管资源的配置与利用存在问题,导致监 管力度不足
• 监管部门人员不足:导致监管力度不 够,无法覆盖所有食品安全环节 • 监管资金投入不足:导致监管部门无 法购买先进的检测设备和技术 • 监管资源配置不合理:导致部分环节 监管力度过大,部分环节监管力度不足
为提高食品安全监管资源的配置与利用 效率,需要优化监管资源配置,提高监
• 完善监管体制:明确监管部门职责, 提高监管效率 • 加强法规建设:制定和实施严格的食 品安全法规,保障食品安全 • 提高食品安全意识:通过宣传教育, 提高公众食品安全意识
02
食品安全监管的难点及原因分析
食品安全监管中的信息不对称问题
食品安全监管中的信息不对称问题表现为监管部门 与企业之间的信息不对称和消费者与生产者之间的
食品安全监管面临的实际问题
• 食品安全监管面临的实际问题包括食品安全事件频发、监管力度不足和法规执行不力等 • 食品安全事件频发:地沟油、瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件时有发生 • 监管力度不足:监管部门人员不足,无法对食品安全进行全面监管 • 法规执行不力:部分企业和个人违反食品安全法规,导致食品安全问题
食品安全监管的国际经验包括加强监管资源投入、 完善法规和提高食品安全意识等
食品安全监管的启示包括完善监管体制、 加强法规建设和提高食品安全意识等
• 加强监管资源投入:增加监管部门人 员,提高监管力度 • 完善法规:制定和实施严格的食品安 全法规,保障食品安全 • 提高食品安全意识:通过宣传教育, 提高公众食品安全意识
食品安全监管中存在问题与改进措施

食品安全监管中存在问题与改进措施食品安全是人们关注的重要问题之一。
随着人们对食品安全的关注度日益提高,食品安全监管也成为了社会的热点话题。
然而,目前我国食品安全监管中存在一些问题,亟待改进。
本文将从食品安全监管的问题和改进措施两个方面进行探讨。
一、食品安全监管中存在的问题1.监管力度不够强大目前我国的食品安全监管力度相对较弱。
一方面,监管部门的人力资源有限,无法覆盖所有的食品生产和销售环节;另一方面,监管手段和技术手段相对滞后,无法及时发现和防范食品安全问题。
这导致了一些不法商家有机可乘,违法生产和销售伪劣食品。
2.监管部门之间缺乏协调合作食品安全监管涉及多个部门,包括卫生、质检、工商等多个部门。
然而,这些部门之间缺乏有效的协调合作机制,导致监管工作的分散和重复。
同时,监管部门之间的信息共享也存在问题,无法形成有效的监管网络。
这使得一些问题食品在不同部门之间滑动,难以得到及时处理。
3.处罚力度不够严厉对于违法生产和销售伪劣食品的处罚力度相对较轻。
一些不法商家往往只需支付一定的罚款就可以逃避法律的制裁。
这种处罚方式无法形成有效的震慑力,不能有效遏制食品安全问题的发生。
因此,加大对违法者的处罚力度,对于改善食品安全形势至关重要。
二、食品安全监管的改进措施1.加强监管力度应当加大对食品安全监管的投入,增加监管部门的人力资源和物质资源。
同时,引入先进的监管技术手段,如大数据、人工智能等,提高监管的效率和准确性。
通过加强监管力度,能够更好地发现和处理食品安全问题。
2.建立协调合作机制各监管部门之间应建立有效的协调合作机制,形成联防联控的工作模式。
通过共享信息、互通有无,实现监管工作的高效运转。
同时,加强与企业和社会的沟通与合作,形成监管的合力。
3.加大处罚力度对于违法生产和销售伪劣食品的处罚力度应当加大。
一方面,可以提高罚款金额,对于严重违法者可以采取吊销营业执照等措施;另一方面,可以加大对违法者的刑事处罚力度,提高违法成本,形成有效的威慑。
食品安全问题的整改策略与现实困难分析

食品安全问题的整改策略与现实困难分析一、引言食品安全问题是一个关系到每个人身体健康和生命安全的重要议题。
近年来,我国在食品安全领域取得了一些进展,但仍然面临着许多挑战和困难。
为了保障消费者合法权益和提升食品质量,我们迫切需要采取有效的整改策略并解决这些现实困难。
二、食品安全问题的整改策略1. 健全立体化监管体系针对当前我国食品监管存在的不足,需要进一步完善监管体系。
首先,建立起从生产环节到销售环节的全程追溯制度,以确保各个环节都能被有效监测和管理。
其次,加强监管机构间的协作与沟通,在数据共享和信息交流方面形成闭环式管理。
最后,完善对违规行为进行处罚力度以及相关人员责任追究机制。
2.加强法律法规建设要从根本上解决食品安全问题,必须完善相应的法律法规,并且加大执法力度。
首先,要加强立法工作,制定更为明确、具体的法律条文。
其次,在执法方面,要注重形成有效执行机制和力量,并配备足够的执法人员和设备。
最后,要尽快建立一个严格的食品安全违法行为公示系统,让不合格企业无处遁形。
3.加强企业自律与诚信经营除了政府监管的作用外,企业自律与诚信经营也是保障食品安全的关键环节。
各级政府应加大宣传力度,鼓励企业履行社会责任,并建立起食品安全管理体系。
同时,对于那些恶意欺骗消费者、制假售假等违规行为的企业要进行严厉惩罚,并公之于众以警示其他企业。
三、现实困难分析1.监管体系薄弱目前我国的监管体系存在着缺乏统一标准和监督不足的问题。
区域差异导致了监管力量和质量参差不齐,在一些农村地区监管力量相对较弱。
此外,在人员培训和装备投入方面也存在不足,对于那些胆大包天的违法企业来说,并没有太大的威慑力。
2.法律制度不完善我国的食品安全问题在一定程度上与当前的法律制度有关。
一方面,现行的法律法规内容相对较少,无法覆盖所有层面;另一方面,执法并不严格,导致违规企业可以借漏洞和空子逃避处罚。
为了解决这个问题,我们需要进一步加强立法工作,并提升执法部门的执行力度与效率。
食品安全监管存在的问题及对策

食品安全监管存在的问题及对策一、问题的表现食品安全是人民群众最关注的问题之一。
然而,近年来,一些食品安全问题屡屡发生,很大程度上是由于食品安全监管存在的问题引起的。
食品安全监管问题主要表现在以下三个方面:1.控制不严格。
食品安全监管机构的执法力度不够,不仅让一些食品安全问题得以存在和滋生,更使得不法商家有机可乘,通过利用监管漏洞获取不当利益。
2.技术更新不及时。
食品加工生产技术不断发展,但是监管机构的技术更新非常缓慢,导致监管手段逐渐跟不上技术的发展,无法及时发现和控制食品安全问题。
3.监管体制不合理。
现行的食品监管体制主要由国家、省份和地方三个层级构成,但是在实际操作中,三级监管主体之间存在协调不畅、职责不明确等问题。
二、对策的实施针对上述问题,食品安全监管应采取以下措施:1.加强执法力度。
加强执法力度是防范食品安全问题的首要任务。
相关机构应当加强人员和经费投入,采取有效的监管措施,例如加强对食品生产经营企业的检查检验,打击违法行为,及时查处食品安全事故,制止不法分子的犯罪行为。
2.推进监管技术更新。
监管技术更新是保障食品安全的重要保障。
监管机构应当加大技术研究力度,积极推广新的食品检测技术和监管设备,不断提高食品安全检测的检测能力和效率,能够更加准确地检测食品的安全性,提升食品安全保障能力。
3.优化监管体制。
优化监管体制是解决食品安全问题的长远之计。
监管机构应当通过改革完善机构和职责划分,加强监管科技支撑和人员培养,实现监管职能有机结合、责任明确、监管协作无缝衔接,为食品安全监管提供有力支撑。
三、结论食品安全监管存在的问题,需要各级政府、企业和社会全体人员共同关注,共同努力。
监管机构应认真履行职责,把食品安全作为最优先的任务,不断完善监管制度,加强监管技术和监管力度,不断提高食品安全保障能力,为人民提供更加放心、安全的食品。
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( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021新版食品安全监管面临的实际困难及对策分析Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process2021新版食品安全监管面临的实际困难及对策分析民以食为天,食以安为先。
食品是人类社会赖以生存和发展的物质根本,其安全状况攸关民生问题。
在政府采取有力举措大力改善民生,社会各界对食品安全问题愈益重视的今天,食品安全事件却时有发生。
食品安全问题产生的原因是多方面的,食品安全监管也面临着诸多困境。
作为流通环节食品安全监管部门,工商部门要充分发挥职能作用,化解困境,解决问题,勇当食品安全卫士。
一、工商部门食品安全监管面临多重困境(一)相关法律法规规定给监管带来操作性难题从《食品安全法》及其《实施条例》来看,法律规定笼统,可操作性有待提高。
法律规定不够细致,概括性规定较多,权责规定不够明确具体,处罚的惩戒力度不够。
(1)“食品安全日常监督管理信息”和“安全风险评估信息和食品安全风险警示信息”的范围界定模糊根据《食品安全法》第八十二条规定:“国家建立食品安全信息统一公布制度。
下列信息由国务院卫生行政部门统一公布:(一)国家食品安全总体情况;(二)食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息;(三)重大食品安全事故及其处理信息;(四)其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。
前款第二项、第三项规定的信息,其影响限于特定区域的,也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。
县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。
”和《食品安全法实施条例》第五十一条规定:“食品安全法第八十二条第二款规定的食品安全日常监督管理信息包括:(一)依照食品安全法实施行政许可的情况;(二)责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录;(三)查处食品生产经营违法行为的情况;(四)专项检查整治工作情况;(五)法律、行政法规规定的其他食品安全日常监督管理信息。
”可以得出工商部门只有依据其职责发布“公布食品安全日常监督管理信息”而不能发布“食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息。
”食品安全的总体情况、食品安全风险评估信息和食品安全的风险警示信息由国务院卫生行政部门统一公布。
作为流通环节监管部门,工商经常会发布消费警示,引导社会公众作出理性科学的消费选择。
这在法律属性上是行政指导行为,行政指导行为并无具体的法律依据,不具有法律强制力,不可诉。
消费警示是属于“食品安全日常监督管理信息”还是“安全风险评估信息和食品安全风险警示信息”?另据《食品安全法》第十条规定:“任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为,有权向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
”,如果有组织或个人向工商部门了解食品安全信息,工商部门如何对“食品安全信息”把握判断,如属“食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息”,则通知其到卫生部门咨询;如属“食品安全日常监督管理信息”,则应对告知程序及要求进行规范。
(2)“假一赔十”的“明知”涵盖范围难以认定,缺管可操作性。
《食品安全法》第九十六条规定:“违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。
生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
”中的“明知”要件模糊,比较主观,难以取证,未能发挥“假一赔十”的真正作用。
(3)买样费和检验费,地方财政经费保障不一。
《食品安全法实施条例》第四十七条规定:“县级以上地方人民政府依照食品安全法第七十六条规定制定的食品安全年度监督管理计划,应当包含食品抽样检验的内容。
对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品,应当重点加强抽样检验。
县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。
抽样检验购买样品所需费用和检验费等,由同级财政列支。
”以南昌市工商局为例,城区工商局中区政府财政有拔30万,有拔20万的,而大多数县区工商局中县财政一分钱都没拔。
食品安全法未对地方财政保障制定硬性规定及惩罚性法条,这直接了工商部门的抽检工作的开展。
(二)现实中多种因素一定程度上制约了工商监管职责的履行(1)食品科技水平的制约。
食品适用技术应用的滞后以及许多未知隐患决定了食品安全的保障水平,科技水平与食品安全密切相关。
在我国,现代科学技术的开发与应用起步较晚,食品安全技术的应用严重不足,许多初级农产品根源性的质量隐患,直接影响着其他环节的食品安全,成为导致诸多慢性疾病的直接因素。
还有很多食源性的食品安全隐患我们尚未发现和了解,这些都有赖于食品科学的研发和应用。
(3)人民总体收入水平的制约。
我国人均生产总值、人均国民收入非常低,尤其是广大农村和城市的弱势群体,很多人还只是处在温饱或贫困状态,购买力水平十分有限,导致消费者产生忽略品质,偏重价格的消费倾向。
由于低收入群体的大量存在,为不法分子制假售假提供了市场空间,这是在农村及城乡结合部区域,质次价廉的食品比比皆是的重要经济原因。
(3)“经济人”的逐利行为。
马克思在《资本论》中曾引用别人的话说:“资本害怕没有利润或利润太少,就像自然害怕真空一样。
一旦有适当的利润,资本就胆大起来……,有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。
”初级阶段的市场经济对资源的配置能力有限,客观上为投机行为提供了活动平台。
食品是需求最大、市场最广泛的一种商品,投机行为自然不会放过。
通过以假充真、以次充好、把制售假冒伪劣食品作为获取暴利的手段。
这样的“经济人”在市场经济的初期还是大量存在的。
(三)现有的公共管理水平及缺陷的制约(1)公共管理的整体水平较低。
现有的公共管理体制的建构远远落后于经济增长的步伐,公共管理的能力也跟不上形势发展的需要。
在“严、细、深、全”上跟发达国家相比有着不小的差距。
比如,美国的食品安全管理体制,公众舆论、社会自律、政府、立法机构之间良性互动,虽然新问题不断出现,但美国人比较完善的信息采集和快速反应的公共管理体系都起到了较好的控制作用,值得我们借鉴学习。
(2)食品安全公共管理的缺陷。
我国当前的食品安全问题暴露出公共管理上存在着严重缺陷,人情社会法律约束的弱化,职能部门协调监管的不力,食品科学研发与应用的不衔接,经营者与消费者道德自律意识培养的缺位,食品市场的安全信息不对称等问题的存在,使食品安全问题在现有体制下难以有效遏制。
与发达国家相对完善的食品安全公共管理体系相比,我国在食品安全公共管理体系的理论框架研究;食品安全公共管理体系应具备的监测、预警、导向、产业发展和安全保障功能研究;食品安全信息共享体系建设;集食品数量安全、质量安全和可持续性安全于一体的食品安全预警指标体系建设等方面只是处在初步探索阶段,还远未成熟。
二、充分发挥职能作用,维护食品安全的对策分析(一)大力宣传,强化信用监管,促进行业自律。
《食品安全法》、《实施条例》、《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》和“八项制度”赋予工商部门介入的手段有:一是把好市场准入,加强食品流通许可监管,建立食品安全信用档案;二加强流通领域食品安全检测,建立食品安全追溯、退市召回和惩罚机制,受理咨询、投诉、举报;三是增加日常巡查频率,从严查处食品案件,把日常监管中所获食品安全风险信息、食品安全事故向卫生部门通报并配合处理,公布日常监管管理信息;四是完善行政指导,促进经营者及行业协会自律。
作为流通环节食品安全监管部门,在实际监管工作实践中,应充分利用市场巡查之机,向食品经营户大力开展宣传教育,促使其认识到销售不合格食品的严重危害性,督促其认真落实相关法律政策的规定,切实落实台帐制度,积极引导其诚信经营,建立食品安全的可追溯机制。
同时,建立健全信用监管制度,以监管促自律,以自律促安全。
(二)大力推进信息化建设,提高监管科技含量。
让消费者知晓食品基本信息,保证其知情权,是市场经济条件件,消费者的基本权利,是解决信息不对称问题的有效途径,也是工商部门加强自身建设,维护流通环节食品质量安全的必由之路。
随着经济社会的快速发展以及食品产业的极大繁荣,各类新品种、新产品层出不穷,靠以前的“一摸、二看、三问”的方式来鉴别食品,已经远远不能适应监管的需要,只有与时俱进充分利用现代化监管手段,应用信息化、高科技监管手段,才能实现及时发现问题,工商职能履行到位,防患未然。
以南昌市工商局为例,其推行的以食品流通环节备案查询系统为代表的食品安全信息化建设已经实现“远距离巡查,零距离监管。
”以信息技术和监测技术为支撑的电子索证索票、进销货台账和食品检测信息化系统,完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监管平台的搭建,构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制,实现了流通环节食品经营流向可控、源头可溯。
系统由工商内网、公众外网、商场超市电子触摸屏、工商监管人员移动执法终端组成。
为食品安全监管注入科技含量。
现在消费者只要在任何一家超市通过触摸屏就可方便快捷的查询食品安全信息,解决了长期困扰消费者食品安全信息不对称的难题;执法终端手机的使用,工商巡查人员可以打破时间、空间界限,第一时间发现情况、防范问题。
目前,南昌市经营面积3000平方米以上的19家大型商场、超市都开通了电子触摸屏,一线监管人员配备了400多台执法终端和2辆食品安全监测流动车。
备案了40000多种食品信息,近600家食品生产厂商信息和近8000家食品经销商信息。
2008年11月,国家工商总局党组书记、局长周伯华来南昌市局考察调研,称“南昌市食品安全联网信息化建设在全国都是做得最好的。
”(三)建立部门间联席会议制度,密切沟通协调,加强部门联动,形成执法合力。
《食品安全法》确立了我国食品安全监管实行分段监管制度,卫生、质监、工商、药监、农业等部门分别负责综合协调、生产、流通、餐饮服务、农产品等环节或类别的监管,着眼于建立部门协调、无缝对接的尽管机制。
但有些食品安全问题,在生产加工、流通和消费环节中都有可能出现,每个部门都要进行管理。