论市场失灵及其对策

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二 、市 场 失 灵 的 表 现
市场失灵的表现主要有 以下几种 ：垄断型失灵 、公 共物 品供 给、外 部影响 、信息不完全与不对称等 。以下将介绍这几种市场失灵 的情形 。 （ 一）垄 断性失灵 。当某 个行业 集 中在一 个垄 断生产 者手 中，垄 断 者为了 自己最大的利益 ，制定的产品的价格必定高于商品的边际成本 ，消费 者的需求量也会随之减少。垄断者获得额外的垄断利润，而消费者必须花高 价购买总数量更少的产品 ，从而市场因为垄断而失灵 。实际上垄断竞争和寡 头垄断等其他不完全竞争厂家都面临右向下的需求曲线，价格就不等于边际 成本 ， 市场就会偏离帕累托最优状态而处于低效率之 中 Ｊ 。 （ 二）公共物品供给 。公 共物 品是指公共 使用或 消费 的物品 ，具 有 非竞 争性和非排他性的特征。其 中非竞争性是说对公共物 品的消 费允许 定 范围人 同时消费该产品 ，而非排他性是说是指某人在 消费一种 公共 物 品时 ，不 能排除其他人消费此物品 。由于公共物 品的特征 ，消费 者在 消费公 共物品的时候付出的机会成本是零 ，不会为 了获得 公共物 品而同 别人 比价竞 争 ，因此消费者只会付出极少的成本产品 的生产者 。所 以当 所 有 的 消 费 者 都 采 取 这 种 相 同 的 方 式 获 取 公 共 产 品 的 时候 ，生 产 者 的所 得就会小 于生产成 本 ，导致公共物品没有产出 ，市场失灵 。为 了应对公 共物 品的供 给问题 ，政府 必须或者直接提供公共物品或者通 过各种方式 干 预 引导 公 共 物 品 的 供 给 。 （ 三 ）外部影响。在现实经 济 中，个 体的经 济行为 对社会其 他成员 带来好处或 者坏处 ，却没有能够 得到相 应的报 酬或者 支付相应 的成本 。 前一种情况经济活动 的个 人收益 小 于社会 总收益 称之 为 “ 外 部经济 ” ， 外部经济将会使物 品或服 务的供 给处于不足的状态 ，与之相 对的后种情 况经济活动 的私人成 本小 于社会总成本 ，即 “ 外部 不经济 ”，外 部不经 济 将 使 得 私 人 边 际 成 本 小 于社 会 总 的 边 际 成 本 ，使 产 品 产 量 处 于 过 多 的 状态 。由此可见不 管是外 部经 济还 是外 部不 经济 ，只要 是存 在外 部影 响 ，都会降低市场资 源配置 的效率 ，使 市场失灵。 （ 四 ）信 息不完全与不对称。信息不完 全是说 市场 经济 本身 不能够
曾庆 阳
摘 要 ：在现 实复杂 的经济环境 里，市场机 制不低效率 ，从 而导致市场失灵 。市场 失灵的表 现形式主要有 垄断、公共物 品、外部影响 、信 息不完全信 息不对称 等。市场失灵 不一定仅仅依 靠市场 自身就 能解决 ，还需要政府发挥 职能
作 用共 同制 订 对 策 来 应对 。
关 键 词 ： 市场 ； 失灵 ； 对 策
西方经济学 中，亚 当 ・ 斯 密在 著作 中提 出 了著名 的看 不见 的手 原 理 ：经济人理性支配下一般无心去促进公共利益 只是 为了他 自己的利益 的选择 ，自觉地按 照市场 规律运 行 ，逐 步形 成 了市场 经济 中 的价格 机 制 、竞争机制和供求机 制。 “ 他 这样做 只是被一 只看不 见 的手引导 着 ， 去促进一个并不是 出白他本心 的 目的。 ” …在看 不见的手的原理下 ，市场 是完全竞争 的整个社 会 的经济 运行可 使得 资源配 置达 到 帕累托 最优 状 态 ，即社会经济最有效率 。 但是在现实 的众多经济市场 中，“ 看 不见 的手” 原理并 不能完 全成 立 ，市场并不能实现资源 的有效配置 ，价格传导机制 不到位 ，进一 步影 响个体经济市场决策机制 ，这就形成 的 “ 市场失灵 ” 。 市 场 失 灵 理 论 的 起 源 和 发 展 市场失灵 ，指维持合乎需 要 的活 动或停 止不合需要 的活动 ，其价格 市场制度偏离理想化状态 ，致使市场对资源的配置 出现低效率。 ＿ ２ 亚 当 斯 密认 为 市场 有 自然 性 、协 调 性 、系统 性 三 个 特 征 ，提 看 不 见 的手 原 理，崇尚经济 自由主义，随后的古典经济学家如穆勒 、马尔萨斯等从生产过 剩、分配不公等现象对市场的缺陷提 出质疑。到 了 １ ９世纪末边际革命兴起 之后 ，张伯伦等开始从微观经济学的角度分析垄断竞争和垄断情形下生产者 的行为 ，找到市场深层次的缺陷，从而正式发起市场失灵理论。 １ ９ ２ ｏ年庇古 发表旧福利经济学的经典之作 《 福 利经济学》，确 定了 资源最优化配置的标准 、社 会福 利最大化 标准 ，并 提出 了外 部性理 论。 紧接着诞生的新福利经济学批判 的融合 了庇卉 的理论 ，以帕累托最 优为 中心 ，重点研究市场的缺陷 。新福利经济学不仅从卒 十 会福 利 的角度 评判 市场的优缺点 ，也研究外部性和公共物 品，同时市场 失灵 的评价体 系也 逐步建立起来。
由于人的认知的限制人没有能力知道外界事物的所有信息而市场里的信息相对不完全是说市场主体不能得到足够多的信息来实现配置资源因此市场参与者应该尽可能多的收集市场信息同时为了市场的高效率为了价格能真实反应产品的属性政府和市场应该尽可能多的披露信息或者为信息的传递创造良好的条件
论 市 场 失 灵及 其对 策
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生产ｌ 叶 Ｉ 相对意义上的足 够多 的信 息并 由市场 主体有 效的 配置相 应 的资 源 。信息不对 称是指在市场 交易 的主体对市场 信息的获 知是不对 等的 ， 信息掌握 比较充 分主体相 对于信 息匮乏 的主体 往往 处于更 加有 利 的地 位 。比如市场 中的卖方 由于更加 了解所卖商品的信息 ，不仅可 以通 过出 售信息而获利也 可以通过虚高 的价格或者以次充好而获利 。信息不对 称 产生的逆向选择 和道德 风险对市场行为产生的负面影响 ，并且能造 成的 市场效率低下 ，使市场失灵 。 兰、 应对市场失灵的对策 前文分析了市场失灵理论 的发展历程和种种表现形式 ，仅仅依靠 市 场 自身的难以解 决市场力量无法触及 的区域。根据不同的市场失灵形 式 应需采用不同的有针对性 的对策 以求消除市场失灵带来的影 响。 （ 一）对待垄断的对策。垄断利润存在的原因在于行业 中由于各种原 因 致使资源配置过少。垄断是市场发展的产物 ，一般 隋况下无法由市场独 自消 除。国家应该制订反垄断法、限制垄断价格 、严格控制垄断寻租行为 ，其次 应限制垄断行业的工资额度、增加垄断行业税收 ，国家同时应该引进资本和 新型行业的竞争力 ，最后对于 自然垄断行业加 大投入来提高产 出，同时采 取 公 共 定 价 的方 式来 抑 制 垄 断 高 价 ，并 对 自然 垄 断 行 业严 格 监管 。 （ 二） 对应公共产品供给的对策。市场的价格 机制一般 只在私人 物 品场合才能发挥作用 。对于公共物品 由于非竞争性和非排他性 ，大众 会 基于有限理性 隐瞒真实需求 ，总是期 待 “ 免 费乘车 ” ，价格 机制和供 求 机制无法发挥作 用 ， 公共产 品市场无法不依靠政府 自我运作 。所 以公 共 产品应该 由 政府依据社会整体 的利益进行决策并且通过 自身财政 收入 来 提供供给和调节 。同时政府应该监控公共物品中的次品 、废品 以免 流入 社 会 而 对 社会 造 成远 大 于私 人 物 品 的危 害 。 （ 三） 对应外部影响的对策。外部影响导 致市场低效 率 、资源 配置 不合理。采用 以下三种方法可 以有效减小外部性的影响。一是使用 补贴 和税收政策 ，从 而引导企业考虑外部收益或者外部成本 。国家对外部经济 益和 社会利益相等的补贴 ，同时对外部不经济 的企业征收使企业私人成本等于社会成本税收 ，从而增加资源配置 的效率。 二是对于相互有外部影响的企业进行合并，当有正负外部性 的企业进行合并 之后外静 ｌ 生 被内化 ， 合并之后的企业会在边际收益等于边际成本生产 ， 外部 影响消失。三是，合理确定财产权。外部影响在很多时候是 由于产权区分模 糊导致的。由科斯定理在产权明确的前提下 ，且交易成本可忽略不计 ，不论 谁拥有最初的财产权 ，市场的均衡都将有效率。 （ 四， ） 对应 信 息 不 完 全 和 信 息 不 对 称 的 对 策 。 由 于 人 的 认 知 的 限 制 ，人没有能力知 道外界 事物 的所有 信 息 ，而 市场 里 的信息 “ 相 对” 不完全是说市场主体不 能得到足够多 的信息来实现配置资源 ，因此市场 参与者应该尽 可能多的收集市场信息 ，同时 ，为了市场 的高效率 ，为 了 价格能真实反应产 品的属性 ，政府和市场应该尽可能多的披露信 息或者 为信息的传递创造 良好 的条件 。信息不对称是说在市场的主体各 自熟 知 不同的信息 ，信息较充分 的主体会在交易 中占据优势 ，形成逆 向选择 和 道德不 利于市场 的发展 ，因此生产商须提供足够的关于产 品的信 息 ，政 府应完善 市场法规 、加强市场监督 ，对于违反市场法规扰乱市场 的行 为 给 予严 厉 处 罚 。 （ 作 者 单 位 ：中 国 人 民 大 学 经 济 学 院 ）