排污收费制度
排污收费制度
排污收费制度随着经济的持续发展和工业化的加速，我国的环境问题日益严重，排污成为一个不容忽视的问题。
为了有效地减少和控制污染排放，保护环境，我国逐渐建立了排污收费制度。
排污收费制度是指对企业、机构等单位在生产和经营过程中排放的废水、废气、固体废物等进行收费的制度。
其目的是通过经济手段引导企业减少污染排放，鼓励企业采取节能环保措施。
具体来说，它通过收费来增加排污企业的生产成本，以达到减少排污量的目的。
首先，排污收费制度可以推动企业减少污染排放。
传统的治理污染的方法是限制污染源的数量和强度，但这种方式需要政府投入大量的人力物力，还容易导致一些企业逃避监管。
而排污收费制度则能够通过经济手段来引导企业自愿采取环保措施，减少污染排放。
企业需要支付相应的排污费用，如果能采取一些减排措施，可以减少费用的支付。
这就激励了企业自觉地控制和减少污染排放，从而达到保护环境的目标。
其次，排污收费制度可以促进环境友好型产业的发展。
经济增长和环境保护并不矛盾，绿色低碳发展是未来的趋势。
通过排污收费制度，污染排放成本上升，企业有动力转型升级，采用环保技术和装备，推动环境友好型产业的发展。
同时，排污收费制度还能够鼓励技术创新，推动环保科技的发展，促进经济的可持续发展。
另外，排污收费制度还能够提供资金支持环境治理。
政府通过收取排污费用，可以积累一定的资金用于环境治理、污染防治以及技术研发等方面。
这样一方面能够提供资金保障，推动环境治理的深入进行；另一方面也减轻了政府的财政负担，避免了纳税人过重的财政压力。
然而，排污收费制度也存在一些问题和挑战。
首先，如何建立科学合理的计费标准是一个关键问题。
不同类型和规模的企业对污染排放的贡献度不同，计费标准要分别制定，以免偏离了初衷。
其次，排污收费制度需要避免成为企业的“净化费”，即企业通过支付一定的费用，来掩盖真正的环境问题，而不采取真正的环境治理举措。
最后，监管和执法也是一个重要的问题，政府需要加强对企业的排污行为监管和追责，确保排污收费制度的有效性。
环境保护排污收费的内容与程序
环境保护排污收费的内容与程序1、环境保护排污收费的内容（1）污水排污费项目（内含69个单项）；法律依据：①《水污染防治法》第二十四条直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。
②《排污费征收使用管理条例》第十二条依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
③《排污费征收标准管理办法》污水排污费。
对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。
（2）废气（粉尘）排污费项目（内含45个单项）；法律依据：①《大气污染防治法》第十四条：国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。
②《排污费征收使用管理条例》第十二条：依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
③《排污费征收标准管理办法》废气排污费。
对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。
对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。
（3）煤粉二次扬尘收费；法律依据：①《排污费征收使用管理条例》第九条：负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定；不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。
②国家环境保护总局关于核定煤粉二次扬尘排污量问题的复函根据规定，对露天煤矿在生产、堆放、破碎、装卸、运输过程中产生的煤粉尘应当征收排污费。
排污费征收标准及计算方法
排污费征收标准及计算方法随着工业化的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了保护生态环境，各国纷纷出台了排污费征收制度，以推动企业减少污染物排放和节约资源。
本文将探讨排污费征收标准及计算方法。
一、排污费征收标准排污费的征收标准是指排放单位根据对应的污染物种类和排放量进行缴纳的费用。
这些标准通常由政府或环境保护主管部门制定，根据国情、地区特点以及环境质量要求等因素进行调整。
排污费的征收标准主要包括两个方面：一是根据排放物种类确定的单项标准，二是根据排放量和超标排放的倍数确定的综合标准。
1. 单项标准单项标准针对不同污染物的排放设置不同的收费标准。
例如，在某国家制定的排污费征收标准中，对废气中的二氧化硫、氮氧化物等污染物设置了单项标准，企业根据废气排放中这些污染物的浓度进行缴费。
2. 综合标准综合标准主要考虑排放量和超标排放的倍数。
即企业根据排放物的种类和数量进行排污费的征收。
这种标准一般会根据不同行业的特点进行调整，以促进资源节约和减少污染。
二、排污费计算方法排污费的计算方法对于企业来说非常重要，正确计算排污费可以避免企业因为付费问题而面临罚款或处罚。
1. 单项计算方法单项计算方法是根据排放物的浓度和排放量来计算排污费。
以废气排放为例，企业首先需要监测废气中污染物的浓度，然后根据排放标准中设定的费率进行计算。
计算公式如下：排污费 = 污染物浓度 ×排放量 ×费率2. 综合计算方法综合计算方法主要考虑排放量和超标排放的倍数。
以废水排放为例，企业需要监测废水的排放量和超标排放倍数，并根据制定的排污费率进行计算。
计算公式如下：排污费 = 排放量 ×超标排放倍数 ×费率需要注意的是，不同国家或地区的排污费计算方法和费率并不完全相同，企业在计算排污费时应参考相关法规和标准。
三、排污费的优势和应用排污费征收制度的推行有着诸多优势。
首先，它可以激励企业减少污染物排放和提高资源利用效率，从而降低环境风险和资源浪费。
(2014版)排污费内容及计算
排污费（废水、废气、噪声）目录一、我国的排污收费制度（一）.文件（二）.征收排污费的程序（三）.排污申报登记的内容（四）.排污费计征原则二、污水排污费的征收标准及计算方法（一）废水排污费类概念（二）水污染物污染当量数计算（三）排污费的计算三、废气排污费的计算（一）废气排污费类的概念（二）废气排污费的计算四、噪声排污费的计算（一）超标噪声排污收费的规定（二）噪声超标排污费的征收标准一、我国的排污收费制度一）.文件：1.《排污费征收使用管理条例》，于2003年7月1日正式实施。
《条例》内容共有六章。
第一章总则，该明确了收费对象、收费条件、管理部门、排污费征收、使用的原则；第二章污染物排放种类、数量的核定；第三章排污费的征收；第四章排污费的使用；第五章法则；第六章附则二）.征收排污费的程序排污申报→排污申报审核→排污申报核定→确定排污者的排污费并予公告→送达《排污费缴费通知》→排污者到银行缴纳排污费→对不按规定缴纳者，责令限期缴纳→对拒不履行缴纳义务的依法申请，法院强制征收。
三）.排污申报登记的内容（1）排污者的基本情况，包括详细地址、法人代表、产值和利税、正常生产天数、缴纳排污费情况、新扩技改建设项目、产品产量、原辅材料等指标；（2）生产工艺示意图；（3）用水排水情况；（4）废气排污情况；（5）固体废物的产生、处置与排放情况；（6）环境噪声排放情况。
四）.排污费计征原则1、排污即收费和超标加一倍征收超标准排污费的原则。
2、对污水进入城市污水集中处理设施并缴纳了污水处理费用的不得重复收费的原则。
3、三因子叠加收费的原则。
对同一排污口排放多种污染物的，应按各种污染物的污染当量进行从大到小排列，然后按排污量最大的前三项污染物分别计算叠加计征污水排污费和加一倍征收污水超标准排污费的原则（如排放化学需氧量、悬浮物、挥发酚、氟化物等4种污染物时收前3项）。
4、色度、PH、大肠菌群数、余氯量超标收费、不超标不收费的原则。
排污收费制度文件模板
排污收费制度文件模板一、前言为了保护和改善环境，控制污染物排放，促进排污者加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本制度。
二、排污收费范围和对象1. 本制度适用于在我国境内排放污染物的单位和个体工商户。
2. 排放污染物超过国家规定标准的，应当按照本制度缴纳排污费。
三、排污收费标准和计算方法1. 排污收费标准由国家环境保护部门会同财政部门、物价部门制定，并根据环境保护需要适时调整。
2. 排污费的计算方法如下：a）排放水污染物、大气污染物的，按照排放污染物的种类、数量和浓度，根据规定计算排污费。
b）排放固体废物的，按照固体废物的种类、数量和浓度，根据规定计算排污费。
c）排放噪声污染的，按照超标声级计算排污费。
四、排污费的征收和管理1. 排污费由环境保护部门负责征收，财政部门负责管理和监督。
2. 排污费的征收和使用应当遵循专款专用、先收后用、量入为出、不能超支、不能挪用的原则。
3. 环境保护部门应当于每月结束后7个工作日内，将征收的排污费上缴财政部门。
五、排污费的使用1. 排污费专项用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施。
2. 环境保护部门会同财政部门负责统筹安排使用排污费，确保资金的合理分配和使用效益。
六、排污者的权利和义务1. 排污者有权了解和查询自身排放污染物的情况和排污费的征收使用情况。
2. 排污者应当加强经营管理，提高资源利用效率，减少污染物排放，履行环境保护责任。
3. 排污者应当按照本制度规定缴纳排污费，逾期不缴纳的，应当按照规定加收滞纳金。
七、监督和法律责任1. 环境保护部门应当加强对排污费征收和使用情况的监督检查，确保资金的安全和使用效益。
2. 任何单位和个人不得违反本制度规定，擅自减免排污费，不得侵占、截留、挪用排污费。
3. 违反本制度规定的，由环境保护部门、财政部门等依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
排污费资金收缴使用管理办法
排污费资金收缴使用管理办法中华人民共和国财政部国家环境保护总局第17号令经部（局）务会议审议通过，现公布《排污费资金收缴使用管理办法》，自2003年7月1日起施行。
第一章总则第一条为了加强和规范排污费资金的收缴、使用和管理，提高排污费资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》，结合环境保护工作实际，制定本办法。
第二条排污费资金纳入财政预算，作为环境保护专项资金管理，全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
第三条环境保护专项资金按照预算资金管理办法，坚持“量入为出和专款专用”的原则。
第四条排污费资金的收缴、使用必须实行“收支两条线”，各级财政和环境保护行政主管部门应当建立健全各项规章制度，对排污费资金收缴、使用进行严格管理，加强监督检查。
第二章排污费资金的收缴管理第五条排污费按月或者按季属地化收缴。
装机容量30万千瓦以上的电力企业的二氧化硫排污费，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴，其他排污费由县级或市级地方人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴。
第六条排污者依照《排污费征收使用管理条例》对环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量提出复核申请的，如果对复核结果仍有异议，应当先按照复核的污染物种类、数量缴纳排污费，并可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七条排污者对核定的污染物排放种类、数量无异议的，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政部门，根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额并予以公告。
第八条排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达“排污费缴费通知单”，作为排污者缴纳排污费的依据。
环境保护行政部门应当同时建立排污收费台帐。
第九条排污者应当在接到“排污费缴费通知单”7日内，填写财政部门监制的“一般缴款书”（五联），到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。
排污收费标准
排污收费收费依据、标准一、收费依据《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财综[2003]38号），《排污费征收标准管理办法》（四部委令第31号），《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）二、收费标准（一）污水排污费征收标准及计算方法1、污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。
2、对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。
其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。
对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。
3、水污染物污染当量数计算（1）一般污染物的污染当量数计算该污染物的排放量（千克）某污染物的污染当量数= ——————————————该污染物的污染当量值（千克）一般污染物的污染当量值见表1和表2。
（2）PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算污水排放量（吨）某污染物的污染当量数=————————————————该污染物的污染当量值（吨）（3）色度的污染当量数计算污水排放量（吨）×色度超标倍数色度的染当量数=——————————————————色度的污染当量值（吨·倍）PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。
PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。
（4）禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算污染排放特征值污染当量数= ——————————污染当量值禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4。
4、排污费计算（1）污水排污费收费=0.7元×前3项污染物的污染当量数之和（2）对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。
表1 第一类水污染物污染当量值表2 第二类水污染物污染当量值说明：1.第一、二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。
排污收费制度
排污收费制度一、排污费的征收对象一、排污费的征收对象《排污费征收使用管理条例》第二条规定 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，简称《排污费征收使用管理条例》第二条规定排污者，应当缴纳排污费。
而对于非直接向环境排放污染物的，如排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理等费用的，不再缴纳污水排污费。
另外，排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
二、排污费的征收方法二、排污费的征收方法排放水、大气、固体污染物按照排污就收费的原则征收排污费；排放噪声污染按照超标声级征收超标准排污费。
收超标准排污费。
排放废水和废气实行总量多因子叠加收费，即将排污口排放的各种污染物量折合成为当量值，再将各种污染物的当量值合计计算排污费。
再将各种污染物的当量值合计计算排污费。
对于超标排放大气污染物的，按照《大气污染防治法》规定予以处罚，排污费仍然按照上述方法计算征收（《大气污染防治法》第四十八条规定：违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。
限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。
）；而对于超标排放水污染物的，按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。
而对于超标排放水污染物的，按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。
三、排污收费基本原则三、排污收费基本原则1、排污即收费的原则：针对单位和个体工商户，自然人除外、排污即收费的原则：针对单位和个体工商户，自然人除外2、强制征收的原则、强制征收的原则3、属地分级征收的原则、属地分级征收的原则4、征收程序法定化的原则、征收程序法定化的原则排污申报登记——排污申报登记核定——排污费征收——排污费缴纳——不按照规定缴纳，经责令限期缴纳拒不履行的强制征收责令限期缴纳拒不履行的强制征收5、征收时限固定的原则：按月征收或按季征收、征收时限固定的原则：按月征收或按季征收6、政务公开的原则：通过电视、报纸、广播、互联网等向社会公告。
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（四）法律责任
《条例》《使用方法》规定了排污单位 违反排污收费制度的法律责任，具体内容 参见图表3-4.（第66页）
问题与讨论
1、排污收费项目包括哪些？ 2、简述排污收费标准及计算方法。
④加倍收费 pH值、COD、石油类均超标，COD、石油类需加 倍收费 加倍收费额=0·7×﹙20000+20000﹚=28000（元/ 月） ⑤计算总收费额 总收费额=排污费+加倍收费=98000+28000（元/月）
（二）排污费的使用
《条例》及《排污费资金收缴使用管理办法》 （以下简称《使用办法》）第13条规定，排污费必 须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理， 主要用于下列污染防治项目的拨款补助或者贷款 。 （1）重点污染源防治项目 （2）区域性污染防治项目 （3）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目 （4）国务院规定的其他污染防治项目
推行清洁生产，提高资源、能源利用率，减 少污染物的排放；为国家治理环境污染和生 态破坏的能力；可以利用专项资金加强污染 防防治新技术、新工艺的研究、开发、示范 和应用，促进环境保护产业的发展。
二、排污收费制度的形成
排排污收费制度是在国外现实行的。在 20世纪70年代，一些国家为了防治环境污染 和生态破坏，根据“污染者负担”原则实行 了这一制度。
排污收费制度
韩芳 李俊 刘冬 王东 丁胜荣 陈默 付根深
问题
1、简述排污申报登记的程序。 2、排污许可证制度的主要内容包括哪些？
一、排污收费制度的概念和意义
排污收费，是指国家环境保护行政主管 部门依照环境发的规定，对于向环境排放污 染物或超过国家或地方排放标准污染物的排 污者征收一定数额的费用。排污收费制度， 是关于征收排污费的对象、范围、标准以及 排污费的征收、使用、管理等法律规定的总 称。
（三）排污费的管理
根据《条例》第3条、第4条、第5条、第19条、 第20条规定，县级以上人民政府环境保护行政主管 部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职 责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和 监督；县级以上地方人民政府财政部门和环境保护 行政主管部门每季度向本级人民政府、上级财政部 门和环境保护行政主管部门报告本行政区域内环境 保护专项资金的使用和管理情况；排污费的征收、 使用必须严格实行“收支两条线”，
排污收费制度，是强化环境管理的一种经济 手段，其目的是为了促进排污者加强经营管理， 节约和综合利用资源，改善环境。具有以下重要 意义和作用：利用经济杠杆调节经济发展与环境 保护的关系，促使排污者力求经济效益、社会效 益、环境效益的统一;有利于促使排污者加强经 营管理，进行技术改造，开展废物综合利用，
三、排污费制度的主要内容
（一）排污费的征收 1、征收排污费的对象 2、排污收费项目 3、排污费征收标准及计算方法 4、征收排污费的程序 5、排污费的减免 6、排污费的缓缴
例题：
某石化工厂1990年建成投产， 2005年4月确定废水总排放口的月废 水排放量为100 000m³,经检测污染物 排放浓度COD为200mg/L、BOD为 80mg/L、SS为160mg/L、pH值4、 石油类20mg/L、硫化物1mg/L。该产 排放口通向Ⅳ类水域，求该厂8月份 应缴纳污水排污费。
解：①查排放标准 该厂废水执行<<污水综合排放标准>>表2中的二级 标准：COD为150mg/L、BOD为60mg/L、SS为 200mg/L、pH值6-9、石油类10mg/L、硫化物 1mg/L. ② 计算污染物当量数 COD排放量=10﹣³×100000×200=20000kg/月 COD的当量数=20000/1=20000污染当量 BOD排放量=10﹣³×100000×80=8000kg/月 BOD当量数=8000/0·5kg=16000污染当量
SS排放量=10﹣³×100000×160=16000kg/月 SS的当量数=16000/4=4000污染当量 石油类排放量=10﹣³×100000×20=2000kg/月 石油类的排放量数=10﹣³×100000×20=2000kg/月 石油类的当量数=2000/0·1=2000污染当量
³
硫化物排放量=10﹣³×100000×1=100kg/月 硫化物的当量数=100/0·125=800污染当量 pH值当量数=100000t污水/1t污水=100000污染当量 ③三因子选择 选择排污量前3位是pH值、COD、石油类 排放总量=100000+20000+20000=140000（污染当 量/月） 污水排污费=0·7×140000=98000（元/月）