社会环境检测机构业务能力认定评审表
xx市社会化环境监测机构能力认定审核表
现场监测/实验室分析考核结果（附检测报告）：
□否 □否 □否 □否
审核内容 网上公示结果： 期间检查结果（首次申请不填此项）：
审核意见 审核组长签字：
批准意见 批准人签字：
审核日期： 年 月 日
批准日期： 年 月 日 xx 市环境保护行政主管部门制
检测机构 名称
资质证书 名称
申请认定 的检测类 别与检测
项目 审核类型
xx 市社会化环境监测机构能力认定审核表 证书编号
□首次
□扩项
复审
□变更
□其他
1是否齐备
□是
3. 提交申请材料是否符合真实性、完整性要求
□是
4. 现场核实结果是否满足申请认定监测类别和监测项目要求 □是
检测机构人员能力确认评价表
文件编号：
姓名
部门/岗位
入职时间
工作年限
职称
专业
学历
毕业院校
工
确认方式
结果
不合格
合格
良好
优秀
□职业道德基础知识、相关法律法规、检验检测机构资质认定和或实验室认可准则、质量管理体系文件的理解和掌握情况。
□检验检测机构规章制度、工作流程及岗位职责的掌握情况。
□检验检测基础知识的掌握情况。
□典型项目、标准的原理、操作过程、要点的掌握情况。
□所涉及仪器设备的使用及维护的掌握情况。
□代表性项目检测全过程技能考核情况。
□其他
技术负责人评价：
公司评价：
综合确认结果：
具有的能力，能胜任岗位。
确认人：日期：
授权结果：
授权开展工作；操作仪器。
授权人：日期：
检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求(RBT214-2017)
检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求1 范围本标准规定了对检验检测机构进行资质认定能力评价时，在机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系方面的通用要求。
本标准适用于向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定能力评价，也适用于检验检测机构的自我评价2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 19000 质量管理体系基础和术语GB/T 27000 合格评定词汇和通用原则GB/T 27020 合格评定各类检验机构运作要求GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求JJF1001 通用计量术语及定义3 术语和定义GB/T19000、GB/T27000、GB/T27020、GB/T27025、JJF1001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1检验检测机构 inspection body and laboratory依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
3.2资质认定 mandatory approval国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。
3.3资质认定评审 assessment of mandatory approval国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》和评审补充要求所进行的审查和考核。
3.4公正性 impartiality检验检测活动不存在利益冲突。
检验检测机构资质认定评审检查表
附件9 A检验检测机构资质认定评审检查表序号审核内容检查内容与检查方法评审意见评审发现基本符合不符合不适用4.1 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。
4.1.1 检验检测机构或者其所在的组织应有明确的法律地位。
对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。
不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。
4.1.2 检验检测机构应明确其组织结构及质量管理、技术管理和行政管理之间的关系。
4.1.3 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。
4.1.4 检验检测机构应建立和保持维护其公正和诚信的程序。
检验检测机构及其人员应不受来自内外部的、不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确和可追溯。
若检验检测机构所在的单位还从事检验检测以外的活动，应识别并采取措施避免潜在的利益冲突。
检验检测机构不得使用同时在两个及以上检验检测机构从业的人员。
4.1.5 检验检测机构应建立和保持保护客户秘密和所有权的程序，该程序应包括保护电子存储和传输结果信息的要求。
检验检测机构及其人员应对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定和实施相应的保密措施。
4.2 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员。
4.2.1 检验检测机构应建立和保持人员管理程序，对人员资格确认、任用、授权和能力保持等进行规范管理。
检验检测机构应与其人员建立劳动或录用关系，明确技术人员和管理人员的岗位职责、任职要求和工作关系，使其满足岗位要求并具有所需的权力和资源，履行建立、实施、保持和持续改进管理体系的职责。
4.2.2 检验检测机构的最高管理者应履行其对管理体系中的领导作用和承诺：负责管理体系的建立和有效运行；确保制定质量方针和质量目标；确保管理体系要求融入检验检测的全过程；确保管理体系所需的资源；确保管理体系实现其预期结果；查方法符合合用满足相关法律法规要求和客户要求；提升客户满意度；运用过程方法建立管理体系和分析风险、机遇；组织质量管理体系的管理评审。
新疆维吾尔自治区社会化监测机构管理办法
新疆维吾尔自治区社会化监测机构管理办法（试行）第一章总则第一条为规范社会化环境监测机构的监测活动，根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境监测管理办法》（原国家环境保护总局令第39号）、《环境监测人员持证上岗考核制度》、《自治区环境监测技术人员持证上岗管理与考核办法》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在全疆范围内开展环境监测服务的社会化环境监测机构。
社会环境监测机构，是指非环境保护行政主管部门所属的从事环境监测业务的企事业单位。
第三条通过自治区环境保护厅组织的环境监测业务能力认定的社会环境监测机构，即取得《自治区社会环境监测机构业务能力认定证书》（以下简称“认定证书”）。
取得认定证书的监测机构（以下简称“持证机构”）可在认定证书规定的业务范围内从事环境监测工作。
第四条自治区环境保护厅负责自治区行政区域内的社会化环境监测机构环境监测行为的监督管理，对社会化环境监测机构实行登记管理制度。
并根据社会监测机构行业、区域和专业等特点，分类分批分期确定相应的监测业务能力范围。
第二章申请条件第五条在自治区行政区域内开展环境监测业务的社会化环— 3 —境监测机构，应向自治区环境保护厅提交《社会化环境监测机构登记申请表》和其他相应资料，并具备如下条件：（一）具备独立的企事业单位法人资格。
（二）具备与开展监测业务相适应的仪器设备，并在自治区行政区域内有固定的分析实验室和工作场所。
（三）有满足环境监测业务需要的监测技术人员，须持有自治区环境保护厅核发的《自治区环境监测技术人员技术考核合格证》或环境保护部认定的上岗证书；专业技术人员的数量应与开展的环境监测业务工作相适应。
（四）通过自治区级及以上的实验室计量认证，具备与开展监测业务相适应的监测项目和能力。
第六条申请环境监测业务能力认定的社会环境监测机构分为综合监测机构和专项监测机构两类。
综合监测机构系指具备相对较强的监测能力，能够覆盖水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤和底泥等监测领域，承担企业社会委托、咨询服务及地方环保部门委托的专项环境监测任务，包括环评现状监测、污染场地调查阶段监测、上市公司核查及清洁生产审核中的监测、企业自测自报监测等。
检验检测机构资质认定环境监测机构评审补充要求
查验检测机构资质认定环境监测机构评审增补要求（征采建议稿）第一条本增补要求是在《查验检测机构资质认定评审准则》（以下简称《评审准则》）的基础上，针对环境监测机构特别性而拟订，在环境监测机构资质认定评审时应与《评审准则》一并履行。
第二条本增补要求所称环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段 , 针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、堆积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等领域展开环境质量和污染排放监测的活动。
第三条本增补要求所称环境监测机构，指依法成立，依照有关标准或规范展开环境监测，向社会出具拥有证明作用的数据、结果，并能够肩负相应法律责任的专业技术机构。
第四条环境监测机构及其监测人员应该恪守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国计量法》《环境监测管理方法》等有关法律法例和部门规章。
第五条环境监测机构应成立防备和惩办故弄玄虚行为的制度和举措，保证其出具的环境监测数据全面、正确、客观、真切。
环境监测机构及其负责人对其监测数据的真切性和正确性负责，采样与剖析人员、审查与受权署名人分别对原始监测数据、监测报告的真切性终生负责。
第六条环境监测机构应保证人员数目、专业技术背景、工作经历、监测能力等与所展开的监测活动相般配，环境监测有关专业中级及以上专业技术职称或同样能力的人员数目应许多于环境监测机构人员总数的15%。
第七条环境监测机构的技术负责人应掌握机构所展开的环境监测工作范围内的有关专业知识，拥有环境监测领域有关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同样能力。
第八条环境监测机构的受权署名人应掌握受权范围内的有关专业知识，而且拥有与受权署名范围相适应的有关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同样能力。
第九条环境监测机构的质量负责人应认识机构所展开的环境监测工作范围内的有关专业知识，熟习环境监测领域的质量管理要求，拥有中级及以上专业技术职称或同样能力。
第十条环境监测人员应切合以下要求：（一）掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法例、评论标准、监测标准或技术规范、质量控制要求，以及有关化学、生物、辐射安全和防备、救护等方面的有关知识；（二）肩负环境监测工作前应经过必需的培训和能力确认，能力确认方式应包含基础理论、基本技术、样品剖析等。
环境检测机构合同评审表
环境检测机构合同评审表1.1 合同基本信息1.11 合同编号：____________________________1.12 合同名称：环境检测服务合同1.13 合同签署日期：____________________________1.14 合同有效期：________________（开始日期：，结束日期：________）1.2 合同双方信息1.21 委托方（甲方）：单位名称：____________________________法人代表：____________________________地址：____________________________联系电话：____________________________1.22 服务方（乙方）：单位名称：____________________________法人代表：____________________________地址：____________________________联系电话：____________________________1.3 服务内容1.31 检测项目：项目1：____________________________（如空气质量检测）项目2：____________________________（如水质检测）项目3：____________________________（如土壤检测）1.32 检测标准：标准1：____________________________（如国家标准、行业标准等）标准2：____________________________标准3：____________________________1.33 服务方式：上门检测实验室检测其他方式：____________________________1.34 服务周期：检测频率：____________________________（如每月、每季度等）每次检测的时间：____________________________1.4 合同金额与支付1.41 总金额：（人民币大写：）1.42 费用明细：项目1费用：____________________________项目2费用：____________________________项目3费用：____________________________1.43 支付方式：定金：（支付时间：）余额：（支付时间：）1.44 付款方式：银行转账支票其他方式：____________________________1.5 权利与义务1.51 甲方的权利与义务：提供必要的检测场所及相关信息。
检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求
4、设备控制 检验检测机构应保存对检验检测具有影响的设备 及其软件的记录。用于检验检测并对结果有影响 的设备及其软件，如可能，应加以唯一性标识。 检验检测设备应由经过授权的人员操作并对其进 行正常维护。若设备脱离了检验检测机构的直接 控制，应确保该设备返回后，在使用前对其功能 和检定、校准状态进行核查，并得到满意结果。
检验检测活动不存在利益冲突。
任何人员或组织向检验检测机构就 其活动或结果表达不满意，并期望 得到回复的行为。
依据预先制定的准则，采用检验检 测机构间比对的方式，评价参加者 的能力。
当检验检测机构需要做出与规范或 标准符合性的声明时，描述如何考 虑测量不确定度的规则。
提供客观的证据，证明给定项目是 否满足规定要求。
2、检验检测机构应确定全权负责的管理层，管理层 应履行其对管理体系的领导作用和承诺： a） 对公正性做出承诺； b） 负责管理体系的建立和有效运行； c） 确保管理体系所需的资源； d） 确保制定质量方针和质量目标； e） 确保管理体系要求融入检验检测的全过程； f） 组织管理体系的管理评审； g） 确保管理体系实现其预期结果； h） 满足相关法律法规要求和客户要求； i） 提升客户满意度； j） 运用过程方法建立管理体系和分析风险、机遇。
检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求
2017-10-16发布 2018-05-01实施 中国国家认证认可监督管理委员会 发布
2018年8月3日
检验检测机构在中华人民共和国境内从事向社会 出具具有证明作用数据、结果的检验检测活动应 取得资质认定。 检验检测机构资质认定是一项确保检验检测数据、 结果的真实、客观、准确的行政许可制度。 本标准是检验检测机构资质认定对检验检测机构 能力评价的通用要求，针对各个不同领域的检验 检测机构，应参考依据本标准发布的相应领域的 补充要求。
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4.3.7 量值溯源与不确定度，有相应的工作程序和记录； 建立日常质量监督制度，每年对质量工作进行不少于1次的内 4.3.8 审和管理评审，并有内审和管理评审报告。对不符合项原因分 析准确，纠正措施有效、及时； 实验室内按规定采取质控措施，空白和检测限的测定、校准曲 4.3.9 线、精密度和准确度的控制等均符合质量控制技术方案，并有 相关记录； 4.3.10 小结 5 5.1 业务能力 现场采样能力 采样前准备：包括计划、采样点布设、采样时间和频次、采样 仪器校准、试剂准备等。 原始记录使用统一表格，真实可信，填写规范，修改符合规 定，妥善保管。
有质量负责人6分，否则0分
有质量管理体系文件4分，否则0分 发现1处缺陷扣1分 有计划2分，无计划0分 查记录，发现1处质控缺陷扣1分 有工作报告或总结2分，否则0分 76 6 12 有记录且合格6分，不合格的1项扣1分，不合格的未整改 的1项扣2分。
4.2
c.有年度质量保证及质量控制工作计划； d.有能证明质量保证工作按计划进行的记录（包括对原始记录 和报告的质量审查处理意见、整改记录等）； e.有年度质量保证工作报告。
5
结合项目考核打分：符合技术规范得3分，采样器具选择 正确得2分 需单独采样和加固定剂的，发现1处不合规范扣1分 查现场采样记录，发现1处缺陷扣0.5分。 5 35 7 20 结合上岗证考核打分：按规范进行得4分，样品的稳定性 和均匀性3分 唯一性标识、样品交接、样品保留、样品运输和样品处 理各得1分
5.1.1
10
评审组长：
评审员：
日期：
第7页，共10页
序号 采样过程
评
审
内
容
分值 单项
考核得分
总分 单项 总分 15
评分细则
a.现场采样的操作应当符合检测技术规范要求；采样器具的选 择应当符合检测项目要求； 5.1.2 b.需要单独采样的项目应当单独采样，固定剂的选择正确； c.现场采样记录的填写应当及时、准确、完整。 5.1.3 5.2 5.2.1 样品保存与管理：包括样品唯一性标识、样品交接、样品保留 、样品运输和样品处理等。 实验室检测能力 样品制备：样品制备应当严格按技术规范要求进行，以确保被 测样品的稳定性和均匀性。 样品分析操作 a.应当正确和熟练掌握所分析项目的分析方法和操作的仪器设 备，分析测试过程应当严格按照技术规范执行； 5.2.2 b.分析过程应当有质量保证措施，以保证分析结果的质量； c.样品分析原始记录应当及时、如实填写，字迹应当清晰，不 得漏项，不得任意涂改； d.原始记录应当包含足够的信息，以保证必要时为追溯提供客 观证据，能再现分析结果。
仪器设备的维护与期间核查 3.2.6 a.有仪器设备的维护要求、维护记录和使用记录 b.有期间核查规定并有相应记录。 玻璃器皿管理 3.3 a.各种玻璃器皿清洁、无玷污、放臵合理，有适当的防尘、防 污措施，按规定保管、使用； b.玻璃量器按规定依法送检或者自校，并有相应记录。 试剂的管理和使用 a.按规定分类放臵和储存，库房有良好的通风、避光条件，有 完善的消防、安全措施； b.有严格的保管和领用制度，台帐清楚，记录准确； c.实验室内试剂的配制储存安全、合理、符合规范要求，试剂 瓶标签书写规范、完整、清晰。 安全措施 a.剧毒试剂的管理和使用严格执行有关程序，专账管理、双人 双锁、领用手续完善齐备； 3.5 b.易燃、易爆物品由专人、专账管理，领用手续完善齐备； c.有毒、有害废液、废气应当按有关规定进行收集、处理、处 臵后排放； d. 有实验安全应急处理措施。 小结 评审组长： 评审员： 2 2 2 4 3 3 4 2 3 5 5
3.4
日期：
第5页，共10页
序号 4 4.1 质量管理
评
审
内
容
分值 单项
考核得分
总分 单项 总分 100 6 18
评分细则
检测机构有质量负责人，有必要的质量管理机构（或者人员） 和实验条件，以保证质量管理工作的正常开展； 质量管理体系文件 a.有满足环境检测工作需要的质量管理体系文件； b.环境检测工作严格按质量体系要求运行； 4 5 2 5 2
4.3
质量控制措施
4.3.1 有参加实验室间比对和能力验证合格的记录； 检测分析方法管理 4.3.2 a.方法标准现行有效,有查新记录； b.方法验证有原始记录和确认报告。 4.3.3 定期使用有证标准物质开展内部质量控制； 标准物质、标准样品（质控样）与检测方法相匹配，配臵齐全 、管理规范，有标准物质清册和领用记录； 6 6
有查新记录6分，发现方法无效1项扣1分 有记录和确认报告6分。抽查2012年之后的记录，少1项 扣1分 6 查2012年之后的计划，按计划完成6分，未完成3分，无0 分 标准物质、标准样品（质控样）与检测方法相匹配7分， 配臵齐全、管理规范1分，有标准物质清册1分，有领用 记录1分。1项不匹配扣1分
社会环境检测机构业务能力认定评审表
实验室名称：
序号 1 1.1 评 审 内 容 分值 单项 考核得分 总分 单项 总分 100 30 单项0分的不纳入计分，大于0分均进行平均 1、非常熟练（理论和操作均熟悉）20分， 2、熟练：理论熟悉，操作一般15-19分， 3、较熟练：理论一般，操作熟悉10-14分， 4、基本熟练：理论一般，操作不熟5-9分， 5、不熟练：理论不熟，操作一般1-4分， 6、完全不懂：0分 1、标样考核：当天报数据，必须本人分析，否则为0， 并取消该机构该项目 每家抽检20份检测报告（含各类原始记录），每份0.5分 评分细则
5 5
5
结合上岗证考核打分：完全符合5分，符合3分，基本符 合2分 结合上岗证考核打分：完全符合5分，符合3分，基本符 合2分 结合上岗证考核打分：完全符合5分，符合3分，基本符 合2分 结合上岗证考核打分：完全符合5分，符合3分，基本符 合2分
100 20 10 10 营业执照、机构代码原件 证书原件
2.1
a.具有独立的法人资格； b.取得国家或者广东省的计量认证有效证书。
评审组长：
评审员：
日期：
第1页，共10页
序号 人员结构
评
审
内
容
分值 单项
考核得分
总分 单项 总分 30
评分细则
a.持有环境检测上岗证的专职检测人员不少于在岗人员总数的 80%，且持证的专职检测人员不少于20名。从事辐射环境检测 工作的，专业技术人员不少于5名； 2.2 b.中级职称以上专业技术人员（或者硕士以上学历，或者大学 本科毕业从事相关专业技术工作3年以上）占在岗技术人员总 数的比例≥50%（只从事辐射环境现场检测的机构中级职称以 上专业技术人员占在岗技术人员总数的比例≥30%，且至少有1 名专（兼）职注册核安全工程师）。 人员配臵 a.社会检测机构技术负责人：应当熟悉环境检测专业业务，具 有高级职称从事环境检测工作3年以上或者具有中级职称从事 环境检测工作5年以上； b.质量负责人：应当熟悉环境检测及质量管理相关业务，具有 高级职称从事环境检测工作3年以上或者具有中级职称从事环 境检测工作5年以上； c.从事检测分析的专业技术人员，每人具备承担3个以上检测 项目的能力； d.检测人员所持上岗证的检测范围覆盖本机构检测业务范围； e.每个项目持上岗证人数不少于2人。 人员培训 2.4 a.有适应工作需要的培训计划； b.按计划实施业务培训，有培训记录和有效性评价记录。 评审组长： 评审员：
4.3.4
10
评审组长：
评审员：
日期：
第6页，共10页
序号
评
审
内
容
分值 单项
考核得分
总分 单项 总分 6
评分细则
4.3.5 对数据有相关性分析；
无相关程序扣3分，发现1处不相关数据扣3分
4.3.6 样品须备份并妥善贮存，必要时进行再检测；
6
有备份、贮存、再检测各得2分 有量值溯源与不确定度程序各1分，发现1个分析大类无 不确定度记录扣3分 有监督制度、做内审和管理评审各2分，不符合项原因分 析准确2分，纠正措施正确2分
15
1、盖章的社保人员名单（或上网查） 2、检测人员>80%，每降低10%则减少2分。 1、检查证件原件 2、中级职称以上比例≥50%，15分；≥40%，13分；≥ 30%，9分；≥20%，6分；≥10%，3分； 3、辐射中级职称以上比例≥30%，15分；≥20%，10分； ≥10%，5分 30
15
评分细则
a.完善的规章制度，包括保密制度与公正性承诺、业务档案管 理制度等； b.有相应的记录。
5 5
保密制度1分，公正性承诺1分，业务档案管理制度3分 保密制度1分，公正性承诺1分，业务档案管理制度3分
小结 3 实验室条件 实验用房 a.业务用房面积不低于500m2（只从事辐射环境现场检测的机构 业务用房面积不低于150 m2）； b．实验室布局合理，能满足测试要求。同一实验室内各检测 项目间不产生干扰；实验室内无与检测无关的物品； c.特殊实验室有环境条件的控制措施和记录； d.消防安全设施齐备、有效。 3.2 仪器设备 10 100 20 查购房合同或租赁合同，符合条件10分
3.1
5
布局合理3分，项目之间无干扰1分，没有无关物品1分
2 3 55 10
有记录2分，抽查1项无记录扣1分 齐备有效3分（齐备是指每层楼和重点防控区域均有）， 发现1处无效扣1分
3.2.1 有申请认定检测项目所需检测仪器及辅助设备；
抽查不少于5台，查出1个项目没有仪器扣5分、1个项目 没有辅助设备扣3分。必要时检查发票
2 1 1 1 2 1 2 10 5 5 10 5 发现1处缺陷扣1分 抽查在用仪器不少于5台，发现1台没有检定或校准全扣
5
发现1处缺陷扣1分
评审组长：
评审员：
日期：
第4页，共10页
序号 3.2.5 仪器设备完好率>95%；