建设项目初步设计概算审查流程探讨
工程建设项目审批流程讲解
工程建设项目审批流程讲解首先，工程建设项目审批流程可以分为前期准备、项目初步审批、项目可研报告审批、项目实施批复及项目环评批准等阶段。
前期准备阶段主要包括项目规划和可行性研究。
在这个阶段，项目申请方需要编制项目可行性研究报告，并提交给相关审批部门。
可行性研究报告需要包括项目的基本信息、预算和资金保障等内容。
项目初步审批阶段是指审批部门初步审核申请材料，对项目的可行性和合规性进行初步评估。
在这个阶段，审批部门会核实项目的申请材料，并进行初步评估。
如果项目符合相关法律法规和政策要求，审批部门会发出初步审批意见。
项目可研报告审批阶段是指审批部门对项目的可研报告进行审批。
可研报告是项目申请方在前期准备阶段编制的，包含项目的技术方案、经济效益分析和社会效益评估等内容。
审批部门会对可研报告进行详细审核，评估项目的可行性和可行性，并进行投资利益评估。
项目实施批复阶段是指审批部门对项目实施方案进行批复。
在这个阶段，审批部门会对项目的实施方案进行审核，包括施工图纸、技术标准和工期计划等。
审批部门会评估项目的工程质量、安全性和环保性，并根据评估结果进行批复。
项目环评批准阶段是指审批部门对项目的环境影响评价报告进行审批。
环境影响评价报告是项目申请方在前期准备阶段编制的，包含项目对环境的影响和相应的环保措施。
审批部门会对环评报告进行审核，评估项目对环境的影响是否符合相关法律法规和政策要求，并根据评估结果进行批准。
总之，工程建设项目审批流程是一个相对复杂和繁琐的过程，需要经过多个阶段和环节的审核和审批。
只有在通过所有审批环节，并获得相关批复和批准后，项目才能正式启动和实施。
这样的审批流程可以确保项目的可行性和合规性，保障项目的质量和安全，同时也保护了环境和社会的利益。
浅议项目工程初步设计概算的审查
浅议项目工程初步设计概算的审查摘要：本文针对当前项目工程初步设计审查工作中存在的问题，分析其产生的原因，并提出解决办法。
关键词：初步设计概算、问题、因素分析、审查措施项目工程初步设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位在拟建项目投资估算的控制下，根据其初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、费用定额、设备及材料价格编制的拟建项目,从立项开始到交付使用所发生的全部建设费用的经济文件。
项目工程初步设计概算是控制项目投资、安排工程资金的依据。
通过概算审核，有效地把工程投资额控制在一个合理的范围。
初步设计概算文件的审查，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。
审查概算的目的，是确定建设项目的投资总额，为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。
本文针对当前项目工程初步设计审查工作中存在的问题，分析其产生的原因，并提出解决办法。
一、初步设计概算审查存在的问题初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。
当前项目工程初步设计概算审查中存在的主要问题有：1、对建设工程初步设计概算审查不重视。
设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算较多。
建设单位往往认为概算只是一个参考数，将来还要变化的，因此初步设计概算难以成为指导资金的合理安排及运用的依据，而把控制工程造价的重点放在施工阶段对施工图预算及工程竣工结算的审核上。
另外，随着我国投资体制的改革，有些审批部门也疏于对设计概算的把关，认为初步设计概算可有可无，对于报批的初步设计概算，不论其是否合理、准确，建设单位报多少就批多少。
由于上述种种原因，致使目前许多初步设计概算流于形式，编制的概算脱离工程实际、预算超概算现象严重，失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。
2、有些设计图纸的深度不够，使概算编制人员无法具体、准确地编制设计概算。
很多工程项目因为时间紧，设计院做的初步设计就十分粗糙，设计深度远远没有达到要求，从而影响到概算的编制，审核人员也无法深入审核。
初步设计审查文件及步骤
初步设计审查步骤及有关资料目录初步设计审查工作程序一、业主填写初步设计审查申请表并提供以下资料:1、项目立项批文（原件）2、工程可行性报告批文（原件）3、建设用地批准书（国土使用证）（验原件留复印件）4、建设规划用地许可证（验原件留复印件）5、规划设计要点（原件）6、建设工程环境影响评价批复（原件）7、勘察、设计企业资质证书（验原件留复印件）8、工程地质勘察报告（原件）9、初步设计文件（含说明书、总平面、建筑、结构、给排水、电气、通风空调、工艺等专业初步设计图纸） 5份10、概算书 1份11、勘察、设计合同副本以及建设局认为需要提交的其它资料。
（建管站领表）二、初步设计文件预审建管站收到上述齐全资料后，3日内对初步设计文件进行预审。
1、检查勘察、设计企业资质与所承担的工程规模和内容是否相符。
2、初步文件是否按质量管理要求加盖行政章、出图章、注册执业资格章等，会签责任制是否到位。
3、检查初步设计的工程建设内容、规模和概算是否在计划立项批复、可研报告批复范围之内。
如发现与批复相悖，退回文件，由业主补办有关手续后再重新申报。
（经办人、科室负责人、主管局领导签署同意审查意见）三、审查工作通过初步设计文件预审的项目，建管站在10日内安排审查。
1、组织有关人员现场踏勘，收集资料，并阅读文件；2、确定会议时间、地点、与会单位和人员；3、审查内容：一般以初步设计审查会议形式进行，建设局主持，项目业主、政府有关业务主管部门、勘察设计单位参加。
由专家评审委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。
（1）、审查建设项目是否符合城市总体规划要求及规划部门的具体意见；（2）、审查工程勘察设计是否执行了国家现行有关勘察设计规范和标准，特别是执行工程建设强制性标准条文方面是否到位；（3）、审查工程设计文件内容是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；（4）、审查有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠；（5）、审查初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料定货和编制施工图设计文件的需要；（6）、审查工程合理使用年限设计是否注明，是否合理；（7）、审查工程概算编制是否按国家和湖南省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求。
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点(从概算到结算)
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。
传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。
尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。
笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。
一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。
（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。
（三）报告阶段1、出具审计报告。
审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。
建设工程方案审查程序
建设工程方案审查程序一、引言建设工程方案审查是指在建设工程前，对建设工程的基本设计方案或施工方案进行审核，以确保工程设计合理、施工安全、质量可控、环境友好，并具有经济实用性。
建设工程方案审查程序的目的在于保障建设工程的质量和安全，促进工程实施过程的顺利进行。
建设工程方案审查程序作为建设工程管理的重要环节，对于保障公共安全、维护社会稳定、促进经济发展具有重要作用。
因此，建设工程方案审查程序的规范化和严谨性至关重要。
为了加强建设工程方案审查工作，提高审查质量和效率，本文结合当前建设工程管理的实际情况，提出了一套建设工程方案审查程序，以期为建设工程管理工作者提供一种有效的工作方法和工作流程。
二、建设工程方案审查程序的基本原则1. 依法依规。
建设工程方案审查程序必须依据相关法律法规和国家标准，保证审查过程的合法性和规范性。
2. 公开透明。
建设工程方案审查程序应当公开透明，建立健全的信息公开制度，让社会各界、相关利益方能够了解审查进展和结果。
3. 民主参与。
建设工程方案审查程序应鼓励相关利益方，包括业主、设计单位、监理单位、施工单位等主体的合法权益得到充分保障，充分尊重相关利益方的合法权益，保障民主和公平。
4. 切实保障安全。
建设工程方案审查程序应充分重视工程的安全，加强对工程安全进行全面评估，并提出相应安全措施。
5. 精益求精。
建设工程方案审查程序应严格把关，确保审查合格的工程能够满足相关设计标准要求，达到优质、高效、节能、环保、可持续的目标。
三、建设工程方案审查程序的具体步骤1. 立项审查。
立项审查是建设工程方案审查的第一步，审查的主要内容包括项目选址可行性、投资效益分析、总体规划、环境影响评价等相关内容。
审查机构应当在规定时间内完成审核，对于符合条件的项目，安排进入下一步审查。
2. 提交审查材料。
项目开发单位、设计单位应当在规定时间内提交建设工程基本设计方案或施工方案的相关资料，并缴纳审查费用。
3. 技术审查。
浅析工程概预算审核工作要点及审核方法
浅析工程概预算审核工作要点及审核方法1. 引言1.1 引言工程概预算审核是工程项目管理中一个非常重要的环节，通过对工程概预算的审核，可以确保项目在预算范围内进行，保证工程质量和进度，同时也可以预防和避免一些不必要的费用支出。
工程概预算审核需要结合项目的实际情况和要求，进行全面细致的分析和评估，保证审核结果准确可靠。
在进行工程概预算审核时，需要考虑项目的具体情况和特点，充分了解项目的背景和目标，确保审核工作的针对性和有效性。
还需要注意审核过程中的合理性和公正性，保证审核结果的公正客观。
在本文中，将对工程概预算审核的重要性、基本要点、审核方法、注意事项和审核流程进行详细分析和探讨，希望能够为工程项目管理人员提供一些帮助和参考。
通过合理规范的工程概预算审核，可以有效提高工程项目的管理水平和成本控制能力，确保工程项目顺利进行和圆满完成。
2. 正文2.1 工程概预算审核的重要性工程概预算审核是工程管理中非常关键的一环，其重要性主要体现在以下几个方面：1. 确保预算准确性：通过对工程概预算的审核，可以及时发现和更正预算中的错误和遗漏，保证预算的准确性和完整性。
只有准确的预算才能为项目的顺利进行提供可靠的经济支持。
2. 控制项目成本：预算审核可以帮助管理者更好地控制项目的成本，避免因为预算过于宽松或过于严苛而导致项目成本超支或浪费现象的发生。
合理的预算管理是项目成功的重要保障之一。
3. 规范经济活动：通过对预算的审核和监督，可以规范和监督工程建设过程中的各项经济活动，预防和遏制贪污腐败等不正当行为，提高项目经济效益和社会效益。
4. 保证工程质量：合理的预算编制和审核可以确保项目能够按照设计要求和规范进行施工，保证工程质量和安全，减少工程质量问题的发生，最大限度地保护工程的投资者的利益。
工程概预算审核对于工程项目的顺利进行和成功完成至关重要，只有认真做好预算审核工作，才能有效保障工程项目的质量、进度和效益，实现项目目标。
浅谈政府投资项目初步设计概算的评审
浅谈政府投资项目初步设计概算的评审———某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥设计概算评审分析工程设计是工程项目具体实现技术与经济对立统一的过程。
拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。
国外一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但决策正确的情况下，它对工程造价的影响程度达75%以上。
某市财政局投资评审中心仅仅围绕节约财政投资，提高财政资金使用效益这一核心，不断扩大投资评审范围，前移评审关口，拓宽评审领域，强化服务政府决策功能，先后参加了我市“四桥一路三馆”初步设计概算评审工作。
对项目前期工程造价的控制进行了成功的实践，赢得了领导及项目各方的认可。
现就某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥设计概算评审分析为例，谈谈政府投资项目初步设计概算的评审。
一、项目概况某路沙颍河大桥、某路贾鲁河大桥为某市区城市交通的重要节点，两者均为旧桥拆除改建工程。
大桥两岸道路均为城市主干道，设计车行速度50KM/h，原址大庆路沙颍河大桥为多跨斜腿刚构桥、原址建设路某河大桥为简支梁桥，两桥均已于今年被有关部门鉴定为危桥。
拆除旧桥、重建新桥刻不容缓。
某路某河桥初步设计范围为某路桥及两端交叉口设计，包括大桥工程、道路、排水、照明及附属工程。
路线长度385m，大桥297m/1座。
某路某河桥初步设计范围为某河桥及两岸接线工程设计，包括大桥工程、道路、排水、照明及附属工程。
路线长度520m，大桥180m/1座。
二、设计概算编制的基本情况某路沙颍河桥设计概算执行JTGB06-2007 《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，采用2008公路工程预算定额进行编制。
推荐方案概算总金额8585.89万元（不含征地拆迁费），其中建安费6945.4225万元，每平米建安费造价7195.5元。
建设路贾鲁河桥设计概算执行《河南省市政工程单位综合基价》（2002）及相关配套文件，概算总金额5697万元（不含征地拆迁费），其中建安费4859万元，每平米建安费造价8792元。
建设工程项目概预算审核
建设工程项目概预算审核在建设工程项目的整个生命周期中，预算审核是一个非常重要的环节。
预算审核是指对建设工程项目进行初步概算或预算进行审核，通过对建设工程项目预算的编制和审核，可以准确掌握项目的经济效益、投资风险及资金来源等重要情况，同时也可以指导项目的设计、施工、验收等各个环节，从而保证建设工程项目的质量、进度和成本达到预期目标。
下面就是建设工程项目概预算审核的一些基本内容和流程。
一、预算审核的目的和意义建设工程项目概预算审核的主要目的是在项目前期，通过对项目初步概算或预算进行审核，为项目工程的进一步设计、投资决策提供准确、可靠的经济数据和科学依据。
具体包括以下几个方面的内容：1. 准确掌握项目的经济效益。
通过对预算的审核，可以对项目的经济效益进行评估，为项目的投资决策提供科学依据。
2. 确定项目的投资风险。
预算审核可以帮助项目方对项目的投资风险进行识别和评估，为项目的风险管理提供数据支持。
3. 确定项目的资金来源。
通过对预算的审核，可以确定项目的资金来源、融资规模和融资渠道，为项目的资金筹措提供依据。
4. 指导项目的设计和施工。
预算审核可以为项目的设计和施工提供依据，保证项目的质量和安全。
5. 为项目后期的验收和监督提供依据。
通过预算审核，可以为项目后期的验收和监督提供依据，保证项目达到预期目标。
二、预算审核的基本内容建设工程项目概预算审核的基本内容主要包括以下几个方面：1. 项目造价的预算依据。
包括项目的规模、地理位置、建筑面积、建筑层数、材料价格、劳动力成本、设备费用等预算依据。
2. 项目造价的预算定额。
包括项目的各项费用的定额标准，如单位面积建筑造价标准、单位面积土建造价标准、单位面积安装工程造价标准、单位面积装饰装修工程造价标准等。
3. 项目造价的预算计算。
包括项目的各项费用的计算方式，如建筑工程、安装工程、装饰装修工程、市政园林绿化工程等各项费用。
4. 预算审核的报告和材料。
包括预算审核的报告书、预算审核的材料清单、预算审核的材料文件等。
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建设项目初步设计概算审查流程探讨
摘要:本文探讨了建设项目初步设计概算审查的方法和程序,包括组织机构配置及专业分组审查,明确各专业组职责,制订详细的审批流程等,形成一套切实可行的初步设计概算审查流程。
关键词:项目概算审查流程探讨
近几年,我国煤炭行业迅猛发展,煤炭行业基本建设项目的投资力度也在逐年加大。
加强基本建设项目管理及初步设计概算管理,制订一套严密有效的初步设计概算审查办法和流程,使经过审查的概算能够更加客观、真实地反映工程实际,对于有效控制项目投资,提高投资效益等,具有重要意义。
1 建设项目初步设计概算的组成
初步设计概算由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和建设期间贷款利息组成。
1.1 建筑安装工程费
是指对构成项目的基础设施、井巷开拓、各类建筑物、各类设备、管道、线缆及附属系统进行施工、安装、调试,使之具备使用和生产功能所发生的费用,包括矿建、土建和安装工程费用。
1.2 设备及工器具购置费
指生产设备、备品备件等的购置费,内容包括设备原价、设备运杂费及成套设备业务费等。
1.3 工程建设其他费用
是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑安装工程费、设备购置费、预备费和建设期间贷款利息的其他相关费用。
1.4 预备费
包括基本预备费和价差预备费。
基本预备费是指因设计变更和其他不确定因素,在初步设计概算内难以预料的工程费用。
价差预备费是指建设项目在建设期内由于价格等变化,引起工程造价变化的预测预留费用。
1.5 建设期间贷款利息
是指通过向国内外金融机构筹措的贷款,在项目建设期内发生,并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。
2 专业分组审查项目概算
为了合理确定建设项目投资,加快项目概算的审批进度,成立专门机构,由专业人员负责基建项目初步设计概算审查工作,规范初步设计概算的审批程序。
根据项目实际情况,按工程性质进行分组,分设工艺技术组、矿建工程组、土建工程组、机电安装工程组、设备材料组和其他费用组。
每个专业组2～3人,由建设单位、专业审查部门及设计单位的工程技术和经济技术人员组成,做到分工明确,职责清晰。
2.1 工艺技术组
专业技术人员对工程项目实施现场,做详细的勘察、了解,对工程项目的可行性进行更细致的审查。
重点核查建设项目技术的先进性、工艺流程的可靠性、现场施工的安全性,对于有异议的部分,提出解决问题和完善方案的办法。
2.2 矿建工程组
依据现行的煤炭专业概算定额及费用定额,审查各项费用计取是否正确。
根据井巷设计断面、支护厚度、混凝土标号及钢筋混凝土配筋等参数,审查定额档次的套用是否正确。
审查支护方式是否合适,凿井措施费指标套用是否准确等。
经过招标的部分,按中标价据实计入概算。
2.3 土建工程组
依据国家及行业工程造价管理方面的政策、法规、标准和规范,审查项目概算使用的土建专业定额及各项费用的计取是否准确。
是否错算、漏算,是否超规模、超标准高估冒算,收集、汇总、整理概算审
查中存在的问题,并提出相应处理意见。
2.4 机电安装工程组
由于机电安装专业工艺系统复杂,设备种类繁多,如煤矿安装工程、大型选煤厂,降压站及高压输电线路、通讯线路等,其行业、专业不同,使用的概算定额和取费标准也是各不相同的。
所以,除了要细致地审查各项目工程量计取是否准,还应该重点审查概算定额的使用是否正确合理,取费依据是否与专业定额配套等。
2.5 设备材料组
主要由物资供应部门专业人员组成,负责审查设备及材料价格计取是否准确合理。
设备价格以市场询价为主,不足部分参考最近几年的实际采购价,或国家和行业出版的参考价格。
材料价格重点审查用量大、金额高的材料品种,主要参考项目所在地发布的参考价格,并结合市场询价来确定。
对于已经经过项目管理部门招标的设备、材料,应严格按照实际招标价格计入概算。
2.6 其他费用组
依据国家和行业行政主管部门的有关规定和政策,以及项目所在地行政主管部门颁布的地方法规政策,结合项目实际情况,审查概算中其他费用计取的合理性。
杜绝不合理费用计入概算,如:有些项目概算明细子项中已经计入,又重复计入其他费用中;报审项目为技改项目,
却按新建项目全额计取建设单位管理费等。
3 项目概算审查流程
建设项目初步设计概算审查一般按以下程序进行:资料收集→按专业分组部署→各专业组审查→召开概算审查会议→根据会议内容形成书面意见→设计院按照专业组意见修改概算→修改后概算经各专业组复核、确认→设计院出正式修改后概算→主审单位出具项目概算审批表。
3.1 资料收集
在审查概算之前,主审部门通知建设单位及时提供与概算审查有关的各种文件,立项批复文件、主管部门论证可行文件、初步设计文件(包括设计说明、设计图纸、概算文件)等资料,并确定建设单位和设计单位的联系人。
3.2 初步审查项目概算
根据项目实际情况,分组部署审查概算的人员及职责。
各专业组根据项目行业及专业类别,按照国家及行业现行定额及配套取费标准,尽快进行概算的概略审查,重点审查有无大的错漏及重复计取,有无超初步设计范围等,把审查出的问题一一予以列出,供决策部门参考或在概算审查会议上提出。
3.3 召开概算审查会议
项目概算主审部门召开初步设计概算审查会议,各专业组及项目有关部门共同参加会议。
与会人员认真交流概算审查问题,就发现的问题,进行讨论、确认、汇集,形成一致意见。
最后,经过归纳、整理,写出书面会议纪要。
3.4 调整并出版正式概算
设计院按照会议纪要,认真逐项修改、调整项目概算。
完成修改后,先把电子版本通过邮箱,发至建设单位及项目概算主审单位,并进一步发至各专业组人员。
经大家复核并确认无误,设计院出版正式建设项目初步设计概算。
3.5 主审单位出具概算审批表
主审单位根据调整后的概算,及时出具项目初步设计概算审批表,完成对初步设计概算的审批。
审批表内容包括:项目概算审查日期及参加审查概算的主要人员名单;概算审查情况说明,即概算核增、核减的内容及调整原因;对于建筑安装工程费、设备费及其他费用等,列明原报送概算与审定概算各项数值对比表,以及最终审定的建设项目总投资。
按照以上初步设计概算审查的方法和流程,秉持实事求是的理念,有序、及时、专业地进行审查,使审后概算更能反映项目建设实际。
确保建设资金发挥最大的投资效益,有效地控制项目投资,促进企业健康快速发展。