山西省委试办初级农业社的实践及其影响_曹居月
发展农民专业合作社 带领农民共同致富——记山西省安泽县义唐村荀乡老醋坛农民专业合作社

85 .万元 , 占到可分配盈余 8 %。社 员收 2 入 比 当地农 民人 均 纯 收 入 高 出 2 %。 1
培训 , 步提 升 社 员的总 体素 质 , 逐 他们 以上 级主 管部 门为 依托 ,发 挥 本社技
术人 员的作 用 , 以科技 示 范户 为基 础 , 加强 对信 息 的研 究和对 市场 的 分析预
益 低的 困境 , 合作社 引进技 术 , 请专 聘 业技术 人员指导 , 使全体社 员的养羊技 术水平得到迅速提高 。 目前 , 合作社 引进纯种 绵羊 和 山羊 5 0只 ,资产 由 1 1 5万元滚 动发 展到近 3 万元 ,涌现 出一 批羊群价值 1 万元 0 O 以上的养羊户 。
老醋坛农 民专 业合作社 , 为社 员提供产 前 、 中、 后服务 , 产 产 引导 社 员科学 生 产、 规范管理 , 提高陈醋 品质 , 增加经 济
收入 , 取得 了明显成效 。
苟 乡老醋 坛农 民 专业 合 作社 成立
形 成了技术 服务 网络 。同时 , 充分利 用 远程教育、 网络 信 息 、 座谈 等 形式 , 多 次 组织 社 员进行 培训 ,统一 提 高了 社
传统优 势 、 术优势 、 技 规模优 势 、 种优 品
势 、 草优 势 、 场 优 势 , 作社 向县 饲 市 合 委、 县政 府 提 出 了 “ 以羊 为业 , 以羊 兴 县, 以羊富 民” 的建议 , 并制定 了合作社 远 景规 划和 “ 奋战 国农民
成立 的。建有一座标准 化的 养殖 基地 , 对 调整 当地 产业结 构和 创业 青年 有 很 大的影响 力。
成 员 、谋 求全 体成 员的共 同利 益为宗 旨, 实行 统一 引进 种羊 , 统一饲 养标准 ,
新中国60年山西农村产业结构调整取得辉煌成就

山农产结调取辉成 西村业构整得煌就
口 国家统计 局 山西省调 查总 队
新中国成 立 6 0年来 ,山西 省委 、 省政府带领广大农民群众积极创业 、 努
间 , 农 民 自愿 互 利 实 现 了 合 作 化 的基 在 础上 , 省在农作物种植布局上做了一 全
大活跃了农村经 济 , 也活化了农村 产业
的能量 , 使农村经济得到 了全 面超 常发 展。农作物 种植中 , 粮经 种植 比例发生
了变化 ,由 17 年 的 8 . 1 . 99 3 2: 68调整
别是改革开放 3 0年来 ,山西农村产业 结构调整进程逐步加快 , 调整力度逐 渐
加大 , 向纵 深扩 展 , 并 实现 了不断优 化
结构。17 年 , 9 8 全省农村非农行业 总产 值达 2 .1亿 元 ,占农村 社 会总 产值 0 2
4%。这意 味着山西农村一 、 、 1 二 三产业
力开拓 ,优化 资源配置 、延伸 产业 链 条, 在不断 充实和逐 步调整 中 , 农村 产 业 结构 、 农业 内部结 构 、 劳动 力从业 结
构、 农民收入结构 等实现 了一系列重 大
定的调整 。大跃进和人民公社化运动期 间, 由于 三年自然灾害以及多方面的原
因, 整个 农林 牧渔业生产出现了全面起
伏, 但在非 农行业 方面 , 以小农具 制作
全面发展的新型结构初露端倪 , 但原有
的以粮为纲 、 以农业 为主的单一化农村
历史性变 革 , 改变了 传统 的“ 村经 济 农
产业 ,形成 了雁门关生态畜 牧经济区 、 中南部无 公害 果菜产业 区、 东西两 山杂
升级。
伴 随着 社会主 义制 度的 建立和 农 业生 产力的发 展 , 经过土 地改革 、 业 农
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中 农 合作 国 民 社
《 实施 意 见 》的 出 台 ,为 引 导 、
合 其他 大学 生 村 干 i  ̄ 农 户 注 册 合 作 要 任 务 来 抓 ,纳 入 年 度 党 建 工作 和 政 新 、 眼 界 宽 、信 息 灵 的优 势 ,带 领 农 I1 I
社 “ 学 生 村 干 i + 户 ” ,即 一 府 经 济 目标 责 任 制范 畴 来 考 核 。 各 相 民 靠 科 技致 富 、靠 信 息 致 富 、靠 产 业 大 i农 i 名 大学 生村 干 部 作 为 法 人 代 表 ,联 合 关 部 门对 大 学 生 村 干 部 在 创 办 合 作 社 致 富 ,创造 了条 件 、搭 建 了平 台 。 如 4 以上农 户 注册 成立 合作 社 。 二是 合 过 程 中 ,加 大 扶 持 力 度 ,开 辟 绿 色 通 长 治 市 屯 留县 渔 泽 镇 寺 底 村 大 学 生村 户 办 。具体参 考模 式有 :“ 农户+ 学生 村 道 ,放 宽 登 记 条 件 、 简 化 登 记 程 序 、 大
村 干 部 +大 学 生 村 干 部 +农 户 ” , 即 创办 、参 与 合 作社 作 为 加 快 农业 现 代 组 织 、 鼓 励 大 学 生 村 干 部 扎根 农 村 创
一
名 大 学 生村 干部 作 为法 人 代 表 ,联 化 ,推 进城 乡 统 筹 、建 设 新 农村 的 重 办 合 作 社 ,发 挥 大 学 生 村 干 部 知 识
生 活 ,并 为村 里 的 留守 妇 女 提 供 了 良
合 4 以上 其他 大 学生 村 干部 注册 合作 进 一 步 加 大 对 大 学 生 村 干 部 领 办 、合 好 的就 业 机 会 ,可 谓 “ 箭 三 雕 ”。 名 一
创业和创办农民专业合作社

创业交流发言材料尊敬的各位领导、亲爱的大学生村干部朋友们:大家好。
很高兴能有这次机会和大家共同探讨分享大学生村官创业的情况。
今年5月份,我和西社镇曹家庄村党支部书记薛振华同志非常荣幸的参加了山西省大学生村干部创业培训示范班的培训。
这次大学生村干部创业培训得到了省部级领导到的高度重视,省农业厅厅长孙连珠出席了开班仪式,他对大学生村干部创业寄予了殷切期望,副省长刘维佳也参加了开班仪式并作了重要讲话,他指出大学生村干部创业既要有激情又要理性,既要有知识智慧,又要有资金政策的支持,他对大学生村干部创业进行了定性、定位、定向分析。
定性指的是大学生村干部创业不是个人行为,而是职务行为,是带领村民致富的创业,是一种奉献性创业定位指的是大学生村干部创业是立足于农村基础创业,在研究透彻村情民意的基础上的创业,不仅具有重要的示范意义,也是重要的实践探索。
定向指的是大学生村干部创业是成长型、成才型创业,在磨练自己的同时又引导群众致富。
在这次培训中,为了使所有参加培训的大学生村干部,能够真正带领农民创业,让农民朋友获得最大的经济效益,省委组织部专门安排了一上午关于农民专业合作社创办、管理、盈利的课程。
接下来我就给大家简单介绍一下关于农民专业合作社的情况。
农民专业合作社是以农民为主体办起来的团体,主要销售加入合作社成员的农副产品、农产品加工制品、手工制品等,农民至少占到80%以上,人数不少于5人,注册资金不要求,这是与公司不同的,公司要求注册资金最少5万元,另外创办农民专业合作社在工商局登记不收费,不需会计所验资,不年检,各级财政的扶持力度也很大,而且在税收方面有优惠政策,免收印花税、增值税。
创办农民专业合作社由农民选出理事会成员,由理事会统一管理,统一销售,盈余按投资比重统一分配,这样可以调动农民的积极性,使得某一项产业能够做大做强,形成规模化、标准化、产业化,不仅能吸引更多的客户前来购买,还可以提高知名度,形成品牌效应。
太原理工 三农协会 暑假活动的总结

暑假活动的总结这次活动是第一次由我组队下乡地活动,对我的印象很深。
对这次活动有一个实事求是客观的评价,不仅是对中心的交代,也是对我们活动认真负责的表现。
这次活动总的来说是成功的。
这也是我们第一次独立自主下乡,这也是我们时间最长,收获最多的一次下乡。
在这次活动中我们全体队员共同努力,相互配合,我们的队员是优秀的。
这次活动对我们非常重要,我们对活动有了整体把握,在活动中我们已有了模型。
前期准备:在活动开始前,我们进行了五天的培训和交流,我们一边培训一边设计活动方案,交流讨论。
下乡活动理念:为什么我们要建设新乡村?被支农改变了的大学生。
一个大学生的想法,支农给农民带去了什么?合作社理念。
这是我们培训的知识。
每个人有什么特长,发挥每个人的特长,各自准备的支农内容,包括体育活动(武术,健美操)音乐、美术、文学历史、英语小场景对话、游戏,准备的比较多,目的是让孩子们音体美全面发展,锻炼自己快乐的学习。
还有支农调研组去学校图书室买了一些过期书(关于农业生产的),去《科技农业报》编辑室取一些报纸。
调研方式的讨论、演示,调研主题及内容的制定。
总之每个人都在整天的忙。
在活动的过程中,我们一直留心这各个环节,生怕出现一些纠纷。
在我脑中最重要的事是:每天的调研质量,安全问题,队员的情绪,队员的形象及每天的伙食卫生问题。
每天要保证队员吃好吃饱,每顿饭务必有两三道菜,做的饭也要够吃。
做饭的队员要注意卫生质量,也要讲究效率。
我们的伙食每天安排三组,对三组进行比较,我们的饭菜一天比一天好吃,我们的队员都说满意。
每天的卫生也很重要,王阿姨教导了我们两次“病从口入”锅台,饭具,屋里一定要干净,我们安排责任到人,卫生状况还是比较可以的。
每天清晨我们拿着校旗跑操,吃饭前要唱歌,队员们一个个士气高昂,愉快。
每天我们要分小组讨论今天有什么收获。
每天活动情况我都务必了解清楚,因为只有这样才能有利于今后开展活动。
下乡过程中队员每天忙,开始不适应,但大家都没有什么怨言,真正体会到了农村生活的辛苦,同时深深体会到身体是革命的本钱的含义。
社会实践调研报告山西省

社会实践调研报告山西省
第一部分:环境保护
山西省是中国煤炭资源最为丰富的省份之一,但同时也是环境污染情况较为严重的地区之一。
在环境保护方面,山西省政府采取了一系列措施,包括关闭高污染、高耗能的企业,推进清洁能源的应用等。
同时,山西省还大力推进生态环境保护,大力发展生态旅游,推动生态农业等。
我们在调研中发现,山西省的环境保护工作还存在某些不足之处,比如环境治理效果不够明显,环保法规执行力度不够等。
第二部分:文化传承
山西省是中国重要的文化遗产之一,这里有丰富的历史文化资源。
在文化传承方面,山西省政府一直积极推动文化产业的发展,大力保护和传承中华优秀传统文化,推动非物质文化遗产的传承等。
我们在调研中发现,山西省的文化传承工作取得了一定成绩,但同时也存在一些问题,比如文化资源开发利用不够充分,文物保护力度不够等。
第三部分:教育发展
山西省教育发展水平逐步提高,但与东部发达地区相比仍有差距。
在教育发展方面,山西省政府致力于提高基础教育质量,推进高等教育发展,促进教育公平等。
我们在调研中发现,山西省的教育发展中普遍存在的问题,如城乡教育不平衡,学校设施建设滞后,教育资源配置不均等等。
结语
通过这次社会实践调研,我们深入了解了山西省的环境保护,文化传承,教育发展等方面的情况,并对山西省的发展现状有了更为深刻的认识。
同时,我们也清楚地认识到,在山西省的发展中还存在不少问题和挑战,需要各级政府和社会各界的共同努力来解决。
希望我们的调研报告能够对山西省的发展有所帮助,也能够为更好地推动山西省的发展贡献一份力量。
山西采风实践报告
山西采风实践报告一、引言山西作为中国文明古国的重要一环,拥有丰富多样的文化资源和壮美的自然景观。
为了更好地了解山西的文化特色和挖掘其潜在的发展机遇,我参加了山西采风实践活动。
本报告旨在分享我在山西采风实践中所见所闻,以及对山西的评价和建议。
二、实践背景山西位于中国中部,地处黄河以北,太行山以西,是中国重要的工业基地和能源资源重要产区。
山西省地域广大,资源丰富,这为其发展文化产业提供了良好的基础。
三、实践过程1. 文化遗产探访在山西采风实践中,我深入了解了山西的文化遗产,包括恒山、云冈石窟、平遥古城等。
这些文化遗产不仅展示了山西丰富的历史文化底蕴,也为山西文化产业的发展提供了重要的支撑。
2. 乡村振兴调研我还对山西的乡村振兴进行了实地调研。
通过与当地农民的交流,我了解到山西乡村振兴的成果和面临的挑战。
同时,我也看到了一些有潜力的乡村特色产业,如农家乐、特色农产品等。
这些产业为山西乡村振兴提供了新的发展机遇。
3. 环境治理考察为了解山西的环境治理状况,我考察了当地的生态环境保护项目。
山西积极推动生态环境保护,通过植树造林、减少污染等措施,改善了当地的生态环境,提升了人民的生活质量。
四、山西文化的评价山西以其悠久的历史和独特的文化遗产而闻名于世。
这些文化遗产不仅是山西的骄傲,也是中华文化的瑰宝。
山西的古建筑、传统工艺和民俗文化都有着浓厚的地方特色,吸引了许多游客和学者前来品味和研究。
山西文化的丰富性和多样性为文化产业的发展提供了广阔的空间。
通过挖掘山西的文化资源,可以培育出更多的文化企业和特色旅游项目,促进山西经济的繁荣和社会的发展。
同时,山西也面临一些文化保护和传承的问题。
在现代社会的快速发展中,传统文化面临着许多挑战。
因此,山西需要加强对文化遗产的保护和传承,同时注重创新,使传统文化更好地融入现代社会,并吸引更多的年轻人关注和参与。
五、建议与展望为了进一步发展山西的文化产业和促进乡村振兴,我提出以下几点建议:1. 加强文化遗产保护和传承,制定相关政策和措施,鼓励社会各界参与到文化遗产的保护中来。
量变到质变规范促发展r——山西省农民合作社发展情况报告
量变到质变规范促发展r——山西省农民合作社发展情况报告吴志宏;马向荣
【期刊名称】《中国农民合作社》
【年(卷),期】2016(0)5
【摘要】近年来,山西省农民合作社呈现蓬勃发展态势,取得了较好成绩,不仅数量上居全国领先地方,在质量建设方面也取得了丰硕成果,在提高农民组织化程度、引领农民闯市场、推进农业产业化经营、增加农民收入等方面发挥了重要作用。
发展历程山西省农民合作社发展先后经历了"先起步后发展、边发展边规范、以规范促发展"三个阶段。
【总页数】3页(P42-44)
【作者】吴志宏;马向荣
【作者单位】山西省农业厅;山西省农业厅经管局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.以规范农民合作社为途径发展订单农业——福建省福鼎市白茶订单农业发展情况调查报告 [J], 许可;潘登;秦泽西
2.农民合作社规范化状况调查报告r——以荆门市石桥驿镇农民合作社为例 [J], 林星;吴春梅
3.强化服务意识\r 创优发展环境引导规范发展\r——内蒙古自治区包头市土默特右旗农民合作社发展情况 [J], 武崃俊;张瑞芳;刘庆丰
4.规范管理促发展优质服务创效益——发达地区金穗卡业务发展情况的调查报告[J], 赵开元;王青山;涂成波;宋晓波
5.规范管理促发展优质服务创效益——对发达地区农行信用卡业务发展情况的调查报告 [J], 涂成波;宋晓波
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农民协会运作机制及影响分析——以山西永济市农民协会为例
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变 了社会 团结 的基础I 永济 市农 民协 会 , l I 。 在发 展过
一
、
永济市农民协会的纽织特点
永济 市农 民协会 的初期 是 郑 冰所 倡 导 的妇 女
程 中成 立 的各 种 职能部 门都有 明确 的分工 。如 : 果
子村 为 中心 的周 围 3 5个 自然 村 ,8 5名 会 员 。经 36 过 1 的努 力 , 从 最初 的 一个 “ O年 她 兴趣 群 体 ” 利 顺 过渡成 为一 个 “ 合性 的农 民组 织 ” 这 个过程 的完 综 。
央首 次提 出 了建设 社会 主 义新农 村 的战略 构想 , 要
2 1 年第2 ( 第 2 7 )2 01 期 总 6期 3
l俊 : 民 会 作 制 影 分 — 以 西 济 农 堡塑 一 一 张 浦农 协 运 机 及 响 析 — 山 永 市 垦
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月3 0日《 民 日报 ・ 人 海外 版 》 发表 文 章说 , 是 中 国 这 第 一个 正式 注册 的农 民协会 。 协会 的最 初萌 芽是从 19 9 8年 1 2月郑 冰所 倡 导 的妇 女 娱 乐 活 动 中 心 开
始 的 , 历经 科技 兴农 互联 网 、 女文 化 活 动 中心 、 后 妇 妇 女 协 会等 三 个 阶段 ,顺 利走 向农 民协 会 ,并 于 20 0 4年 6月在 永济 市 民政 局注 册 。 1 来协 会坚 0年
乡村组织振兴视域下农民合作社发展的实现路径
[收稿日期]2023-07-23[作者简介]邵暄茹渊1999要冤袁女袁山东潍坊人袁山东大学马克思主义学院2021级硕士研究生袁主要研究方向院马克思主义发展史遥乡村组织振兴视域下农民合作社发展的实现路径受人多地少地理条件的限制尧小农生产的历史因素和改革开放以来农村基本经营制度的影响袁野人均一亩三分地尧户均不过十亩田的小农生产方式袁是我国农业发展需要长期面对的现实冶咱1暂遥党的十八大以来袁我国不断创新农业经营制度袁稳定土地承包关系袁推动土地经营权有序流转袁加快培育了家庭农场尧农民合作社等新型农业经营主体袁更具科学性尧组织性尧规范性的新型农业经营主体逐渐成为现代农业发展的主力军遥2016年全国农业第三次普查结果显示袁规模农业经营户占农业经营户总量的1.9%袁其中农民专业合作社占农业生产经营单位的44.29%咱2暂遥实施乡村振兴战略是解决野三农冶问题的有效途径袁农民合作社作为农业高质量发展的重要主体咱3暂袁乡村振兴战略的提出为农民合作社提供了新的发展契机遥党的二十大报告指出袁全面推进乡村振兴需要扎实推动乡村产业尧人才尧文化尧生态尧组织振兴遥因此袁乡村组织振兴既是全面推进乡村振兴的重要组成部分袁也是乡村振兴的组织体系保障遥全面推进乡村振兴需要以乡村组织振兴为引领袁从宏观层面发挥制度优势袁增强乡村内生发展动力遥在乡村振兴的火热实践中袁作为乡村组织体系一部分的农民合作社面临着新的形势和任务遥一尧农民合作社与乡村组织振兴协同推进的内在机理由于现阶段农村基层组织庞杂且性质多样袁在探讨农民合作社与乡村组织振兴二者关系时应首先对农民合作社的概念尧性质加以界定袁与行政尧社团等众多其他社会组织进行区分遥2018年7月1日正式施行的叶中华人民共和国农民专业合作社邵暄茹渊山东大学马克思主义学院袁山东济南250100冤摘要院农民合作社凭借自身的资源聚集尧规模经营优势已成为现代农业发展的主力军和连接小农户与大市场的枢纽袁在实现乡村振兴和共同富裕的道路上发挥了重要作用遥组织振兴是乡村振兴的基础和关键抓手袁从主体维度尧目标维度尧路径实现维度来看袁农民合作社的发展与乡村组织振兴目标的实现相契合遥但当前农民合作社的发展面临着组织程度不高尧人力资本弱化尧运营效果欠佳的现实困境遥究其原因袁合作社的发展规模和质量受到各主体对合作社的认识程度尧合作社内部运行机制和外部发展环境等因素的影响遥在厘清农民合作社发展逻辑的基础上袁亟须构建党组织引领尧政府引导尧社会组织助力和农民群众参与的农民合作社高质量发展的协同共进格局袁为加快建设现代化农业强国袁实现农业高质高效尧农村宜居宜业尧农民富裕富足做出新的贡献遥关键词院农民合作社曰乡村组织振兴曰农业农村发展中图分类号院F325文献标识码院Adoi 院10.3969/j.issn.1009-6922.2023.05.009文章编号院1009-6922渊2023冤05-81-12法曳指出袁农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上袁农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者尧利用者袁自愿联合尧民主管理的互助性经济组织咱4暂遥因此袁农民合作社是参与乡村治理尧建设的现实主体遥为了更好发挥其主体性作用袁党和国家开始探索包含野生产尧供销尧信用冶在内的野三位一体冶合作社遥此外袁2013年中央野一号文件冶明确指出农民合作社是发展农村集体经济的新型实体和创新农村社会管理的有效载体咱5暂遥农民合作社不再作为专门的经济组织袁而是集经济尧政治尧社会尧文化尧生态等功能于一体的涉农组织遥以此为背景袁各地开始建立涉及更多方面尧覆盖更多人口的综合性农民合作社遥渊一冤发展农民合作社是促进乡村组织振兴目标实现的内在要求农业税费改革和取消农业税附加后袁农民负担减轻袁农户家庭明显增收遥但农村基层组织财源减少袁日常办公经费由财政部门的转移支付弥补遥农村基层政权弱化袁各类社会主体对政府的依赖性降低袁党群干群关系疏远袁农村社会产生新一轮的治理危机遥而在分散经营尧自负盈亏的家庭联产承包责任制的影响下袁农民往往习惯于单打独斗闯市场遥大量分散的兼业小农户不仅增加了交易成本袁而且囿于生产规模和产品质量在市场交易中往往处于不利地位遥与此同时袁在资本下乡和金钱统治的侵蚀下袁传统野熟人社会冶逐渐消解袁农村野空心化冶尧农民野个体化冶尧组织野松散化冶等基层治理困境随之涌现遥为破解乡村社会治理的结构性危机袁适应农户多元化社会需求的农民合作社理应成为乡村社会的治理主体袁在实现乡村组织振兴的进程中发挥其独特作用遥从理论层面来看袁农民合作社与乡村组织振兴之间具有深刻的逻辑自洽性遥农民合作社是乡村振兴的抓手袁乡村组织振兴则是乡村振兴的基础袁二者统一于乡村振兴战略的整体谋划中遥从乡村组织振兴主体维度来看袁在野一核领多元冶的乡村治理框架下袁农民合作社是党组织领导下实现乡村组织振兴的多元主体之一曰从乡村组织振兴的目标维度来看袁农民合作社是实现乡村组织振兴的重要驱动器曰从乡村组织振兴路径实现维度来看袁农民合作社是解码乡村组织振兴内在机理的关键环节遥作为深嵌于乡村社会的基层组织袁农民合作社凭借其内在的野利益共同体冶意识袁在村域治理中逐渐超越本身的经济意义袁被赋予社会治理意义遥总体来看袁第一袁农民合作社能够提供意见表达尧协商沟通的平台袁是村域治理的重要一级袁发展农民合作社有助于推动村级治理机构的现代转型以实现野善治冶的愿景遥第二袁农民合作社能够推进乡村多中心协同治理袁促进基层组织振兴咱6暂遥根据埃莉诺窑奥斯特罗姆提出的多中心治理理论袁在分析中国农村社会现实的基础上袁应构建野党委领导尧政府引导尧多方参与尧自愿组合尧民主管理冶的农民合作社治理模式袁最大限度减少野搭便车冶行为和克服公共治理的困境遥第三袁农民合作社是推动形成农业现代化新型组织形态和农村经济社会发展的重要动力遥作为乡村组织体系的重要组成部分袁农民合作社的高质量发展本质上就是乡村组织振兴的外在表现遥渊二冤推动乡村组织振兴是农民合作社高质量发展的必然前提相较于发达国家成熟的合作社运作模式袁我国农民合作社发展正经历着由粗放型发展向高质量发展的转变遥这一阶段袁农民合作社数量激增袁野截至2022年底袁我国存续农民专业合作社数量达到了224.36万家袁较2021年底增加了1.44万家袁增长了0.65%冶咱7暂遥农民合作社在其发展中展现出独特的优越性院与村党支部尧村民委员会相比袁合作社更便于了解和维护农民需求曰与农村其他社会组织相比袁合作社更具有经济带动优势曰与个体农户相比袁合作社更具有组织性和话语权袁合作社在推进现代农业发展和新农村建设方面发挥了重要作用遥但是袁我们也应看到目前合作社仍存在发展动力不足尧制度规范不健全等现实问题袁这些都大大地限制了农民合作社功能的发挥遥为突破合作社发展困境袁实现合作社功能再造袁应在乡村振兴战略实施的背景下袁以组织振兴为关键抓手袁推动农民合作社健康长效发展遥习近平总书记强调袁农村工作千头万绪袁抓好农村基层组织建设是关键咱8暂185遥农民合作社发展也是如此遥乡村组织振兴需要系统构建乡村组织体系袁形成以党的基层组织为核心尧村野两委冶为基础尧农民合作社为纽带尧社会组织为补充的组织体系遥在这一背景下袁农民合作社发展有了新的机遇遥总体来看袁第一袁在推动乡村组织振兴背景下袁基层党组织弱化尧虚化尧边缘化的情况得以纠正袁能够充分发挥其思想动员尧联系群众的积极作用袁为推进农民合作社高质量发展提供野动力源冶遥第二袁在推动乡村组织振兴的背景下袁农民原子化尧个体化的社会现状得以改善袁能够涵养农民组织意识和集体主义精神袁推动农民合作社可持续发展遥第三袁在推动乡村组织振兴的背景下袁资本尧人才尧服务下乡袁城乡二元对立逐渐向城乡一体化方向发展袁能够汇集更多资源要素袁为农民合作社发展提供充足的物质准备遥这既是农民合作社与乡村组织振兴双向互动的逻辑展演袁同时也是在乡村组织振兴视域下实现农民合作社高质量发展的合理性确认遥二尧乡村组织振兴视域下农民合作社发展的现实困境及原因分析改革开放以来袁农业生产技术迭代更新袁机械化尧科技化的生产逐渐替代小农生产成为现代农业发展的主力军遥为解决野小农户尧大市场冶的现实矛盾袁适应规模化机械化作业的现实需要袁农村生产组织形式的更新逐渐起步遥党和国家适时提出了建立在集体所有制基础上野统分结合冶的双层经营体制袁在这一农村基本经济政策以及国家关于发展合作社的优惠政策和财政支持下袁农民合作社凭借小农生产的优越性和集体协作的组织性得以充分发展遥我国农民合作社虽是野把各小块土地结合起来并且在全部结合起来的土地上进行大规模经营冶的最优方案袁但当前发展仍受到农民自身素质尧农村人才流失尧农业的弱质性等因素的影响袁阻碍了我国农业野第二个飞跃冶目标的实现遥与此同时袁农民合作社发展中存在的问题是目前乡村组织振兴面临问题的一个缩影袁找准农民合作社发展的问题及成因也是推动乡村组织振兴的重要环节遥渊一冤我国农民合作社高质量发展的现实困境1.组织规模较小袁综合化程度还需提高遥近年来袁我国农民合作社发展迅猛袁遍地开花袁数量激增袁在促进农村经济发展中发挥了显著作用遥野不仅合作内容不断丰富袁服务能力持续增强袁发展质量明显提升袁而且是迄今为止我国各类新型农业经营主体中发展速度最快尧数量最多尧覆盖农户最广的组织形式遥冶咱9暂但总体来看袁在资金规模和地区封闭性等因素影响下袁相当一部分农民合作社存在发展规模小尧层次低尧辐射带动能力弱和经营品类单一的问题袁野大量农民专业合作社的经营规模小于一个家庭农场的生产规模冶咱10暂袁呈现出野大群体尧小规模冶的特征遥首先袁从合作社分布区域来看袁地区间农业发展水平尧产品市场化程度尧政府扶持力度以及政策实施情况等存在显著差异袁合作社发展水平也参差不齐遥综合来看袁合作社主要分布在传统的农业大省袁野全国仅有山东和河南两省的农民专业合作社数量达到了20万家以上袁山东省的存续农民专业合作社数量排全国第一袁合作社数量为24.36万家冶咱7暂遥其次袁从服务门类上看袁大多数合作社提供的服务往往集中在种养环节袁多为生产领域的合作袁辅以提供市场信息尧技术咨询及产品销售等服务遥但在诸如精深加工等提高产品附加值方面的服务较少袁特色农产品难以实现产供销一体化袁农副产品利润率发展空间受限遥最后袁合作社的资金尧社员规模较小遥据统计袁注册资本在100万以上尧社员人数30人以上的农民合作社数量不多袁大部分合作社的注册资金少于50万袁社员人数仅6耀7人咱11暂遥同时袁合作社之间缺乏沟通合作和再联合袁同行业间联系较少遥受地域限制袁大多数合作社依照行政区划组建袁跨县乡的很少袁跨省市的更少咱12暂40遥这导致同一地区生产同一产品的合作社数量超标袁无法整合利用市场资源袁甚至会互相排斥袁规避市场风险的能力大大降低遥2.人才支撑薄弱袁发展后劲还需增强遥野农民合作社在本质上是耶人合爷而非耶资合爷的自助性组织遥冶咱13暂51人才是影响农民合作社发展的关键因素遥2012年中央野一号文件冶指出院野加大各类农村人才培养计划实施力度噎噎加快培养村干部尧农民专业合作社负责人尧到村任职大学生等农村发展带头人袁农民植保员尧防疫员尧水利员尧信息员尧沼气工等农村技能服务型人才遥冶咱14暂这表明党和政府高度重视熟悉合作社业务尧先进农业科技的复合型人才的培养遥但在城乡二元结构下袁农村劳动力流失严重袁发展人才不足袁合作社发展面临着人才结构失衡尧素质偏低尧老龄化严重等现实问题袁许多合作社陷入了野一年入伙尧二年红火尧三年散伙冶的怪圈遥首先袁合作社参与者综合素质亟待提升遥合作社社员多为当地农户袁普遍具备丰富的生产实践经验袁但文化水平较低且缺乏丰富的农技知识遥其次袁合作社领办人管理水平参差不齐遥合作社管理人员虽然愿意管理合作社事务袁但大部分缺乏专业的管理知识且解析市场需求和适应尧开拓市场的能力有限袁对于合作社内部利益的分配和矛盾的化解也缺乏科学有效的解决能力袁这些导致其在处理合作社日常经营管理事务时往往感到力不从心遥野为了谋取私利袁部分合作社的领办人往往有意设置弹性成员边界袁表现在一方面扩大合作社边界袁即在追求政府资助尧寻求项目支持尧应对各种考核时袁有意扩展自己的社员边界袁这时几乎与其有交易的农户都耶被社员化爷曰另一方面缩小合作社边界袁当涉及权益分配时袁极力缩小社员范围袁减少利益外溢遥冶咱15暂从表面上看袁合作社成员中的绝大多数是普通农民袁但部分合作社的实际管理权和控制权掌握在种养大户和乡土能人手中袁他们将合作社当作自己的私产袁以个人利益为中心开展经济活动袁这淡化甚至违背了建立合作社的宗旨和原则遥最后袁合作社成员间缺乏联系遥在农村经济环境下袁农民个人主义尧机会主义占据上风袁服务意识淡薄遥传统的野熟人社会冶走向野陌生人社会冶袁农户越来越成为野原子化冶单位袁每个人都想得到好处而逃避责任袁合作社有限的盈利空间被高昂的协调成本所耗费咱16暂遥3.运营效果欠佳袁内生驱动力还需培养遥合作社作为将农民组织起来实现自我服务的经济组织袁能够为农民提供各种服务遥但相较于其他经济主体袁农民合作社在资金尧技术和管理方面仍旧处于弱势遥在日趋激烈的国内外市场环境下袁合作社作为市场主体参与竞争面临着巨大压力遥首先袁野大农吃小农冶和大资本把持合作社现象时有发生遥叶中华人民共和国农民专业合作社法曳明文规定袁合作社实行一人一票制袁并对出资额较多成员的投票占比作出严格的限制遥在农村野资源变资产尧资金变股金尧农民变股东冶的野三变冶改革中袁资本逐渐融入农民合作社并参与合作社的日常运营和管理遥在资本先行的逻辑下袁决策权易被出资较多的大股东掌握袁合作社本应以交易额为基础实行野二次返利冶以弱化资本和劳动之间的不平等关系袁但在大股东掌控利润分配的情况下袁弱势社员的利益往往得不到保障袁打击了合作社成员进一步参与合作社建设的积极性袁陷入了一种野合作悖论冶遥其次袁野空壳社冶野挂牌社冶仍然存在袁真正代表农民权益的合作社没有形成气候遥合作社成立门槛低袁大大加速了合作社建设进程袁但存在合作社单体规模小尧成员少尧发展实力和抗风险能力弱的弊端遥还有一些地区为了套取国家财政支持和完成地方发展指标袁成立了一些野空壳社冶野挂牌社冶等问题合作社袁社员被入社尧盲目入社的现象时有发生遥农民合作社存在异化现象袁浪费国家财政资源的同时严重影响农民的参与积极性遥最后袁野搭便车冶现象依旧存在袁合作社社员集体主义精神仍需培养遥把农民从形式上和心理上组织起来袁培养农民的集体主义精神是合作社发展的重要问题咱17暂遥互助互利应是合作社的运行逻辑袁但在合作社利益联结机制紊乱的状态下形成了两种极端现象院一方面是普通社员的管理权尧受益权被边缘化袁其参与意愿不强袁对合作社的归属感不强袁往往不想付出任何成本和承担经营风险袁但又想通过合作社获得服务优惠和分红曰另一方面是理事长或领办人为合作社实际控制人袁往往不经理事会或成员代表大会批准通过而自行决定事关合作社利益的重大事项遥渊二冤我国农民合作社发展问题的归因分析1.各主体对农民合作社的理解还需深化遥合作社是嵌入农村社会的涉农组织袁小农户尧合作社领办人尧政府等主体对农民合作社的认识直接影响着合作社的发展进程遥目前袁关于合作社发展主要存在三种认识误区院首先袁农民对合作社本质尧作用的认识存在偏差遥农民作为合作社的参与主体袁对于合作社的态度影响甚至决定了合作社的未来发展遥受我国农业长期分散经营的习惯和历史经验教训的影响袁少数农民存在着野恐合冶心理袁认为支持合作就是倒退就是否认改革袁甚至认为现在的合作社就是20世纪乡村集体经济组织的野翻版冶遥在小农户野求稳不变冶思维的影响下袁农民没有真正认识到自己已经是合作社的主人袁缺乏参与合作社事务的热情遥其次袁部分合作社领办人对自身责任的认知缺位遥一些头脑灵活的种养大户尧龙头企业想借助合作社发展的东风袁利用国家财政尧税收政策支持为自己谋求更好的发展空间以获取更多的经济效益遥他们在实际运营中罔顾小农户利益袁以野资本民主冶取代野人本民主冶袁作出不利于合作社运营的短视决策遥更有甚者袁成立合作社的动机不纯袁仅仅是为了套取国家财政尧税收优惠袁在登记后并没有开展业务和进行实质的项目运转遥同时袁部分合作社过于重视利益分配袁没有预留出为扩大发展规模准备的后备资金袁导致合作社发展停滞不前遥最后袁政府对合作社自主发展能力的认识还需提高遥与发达国家合作社的自主联合发展不同袁我国合作社的发展是政府行政力量推动下的发展袁是落实政府惠农政策的重要工具遥政府的扶持在合作社发展初期极为重要袁但合作社本身兼有共同体属性和企业属性袁在合作社发展起步后政府的行政力量应随之调整遥目前部分地区将合作社发展的经济指标直接纳入政府工作的考核范围袁这种硬性的衡量标准会导致基层政府为提高行政工作绩效而过度干预合作社发展遥在瞬息万变的市场环境影响下袁市场主体需要根据市场需求变化做出相应的战略调整袁政府的过度干预反而会挤压合作社自主发展空间袁产生揠苗助长式的反向作用遥2.农民合作社的内部运行机制还需健全遥按照野民办尧民管尧民受益冶的农民合作经营原则袁合作社应发挥野姓农属农为农冶的作用袁实现惠顾社员尧合作共赢的目标遥但现实情况是农民合作社扎根于相对封闭的农村社会袁受农民文化素质尧民风民俗等因素的影响袁农民合作社内部运行机制不健全袁具体表现为以下三个方面院首先袁合作社运营决策的科学性还需提高遥虽然我国农民合作社的发展已初具规模袁但与成熟的合作社运营模式相比还存在一定的距离遥主要表现在院合作社决策机制还需优化袁出资少的农户决策话语权被削弱袁合作社决策难以真正体现农民的意愿曰合作社运营机制还需完善袁受制于社员文化程度尧民主意识和内部管理等因素袁包含议事制度尧。
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, ,
”
③这 些 经 验 大量 见 诸 省 委
。
省 政府 及 涉 农 部 门 的文 件 中并 被 贯 彻
山西 一直 走 在 全 国 前 列
,
。
上 介绍
在 农 业社 会 主 义 改造 中
。
,
比 全 国 几 乎 提前 一 年 就 完 成
了 对 农 业 的改 造
这不 仅 因 为 山西 大 部 分 地 区 是老 区
,
决
议 批 评 了在农业 互 助 合 作 问题 上 的 两 种 错 误 倾 向
的 各 种 生 产 合 作社 是 走 向农 业 社 会化 的 过 渡 形 式
否 认 现 已 出现
;
,
试 图 一 举 在农
村实 现社 会 主 义
。
上 述 党 的决 议 的形 成 以及 初 级 社 试 办 的 成 功 在 中国 农业 合 作史 上 产 生 了 深 远 影 响
后
,
全 国互 助 合 作 运 动 迅 速发 展
。
,
山 西 尤 为突 出
,
。
1 9 5 1年 ,
山 西 初 级 社共有 5 7 个
。
.
,
次年
,
4 个 发展 到 5 6
各 地 初 级社 的 生 产 效 益 一 般 均 好于 互 助 组 和 单 干户
,
山西 1 0 个 试办社头
5
一 年 的情 况远 远超 过 预想
;
按 土 地和 主 办社 等
山西 省 委 试 办 初 级社 的行 动
在党 内 引起 了 一 场 肯 定 与 否 定 的 争 议 专 门讨 论 山 西 试办 初 级 社 问 题
, ,
。
同 年 4月 下
,
中共 中 央 华 北 局 召 开 互 助 合 作会 议
。
会前
山西 省
,
没 有 机 械 化 就 不 能实 现 合作 化
并严
厉 地 批 评 了 山西 省 委 的 意见
。
出席 会议 的 山西 代 表 则 坚 持认 为 对 于 私有 基础
”
,
“
应 当是 逐
步 地 动摇 它
省 委 的 报告
、
削弱 它
、
直至 否 定它
保留 了 自 己 的 意 见 ①
。
。
会后
,
毛 泽 东看 到 了 山 西
相 当巩 固
,
。
上述 情 况 表 明
如何 加 强 对老 区 互 助 合 作 运 动 的领 导
,
、
已 成 为巫 需 解 决 的 课 题
。
、 、 、 、
省
,
、
委 和 长 治 地 委 的共 同 意 见 是 把 老 区 的互 助 组 织 提高 一 步
长 治 地 区 互 助组 代 表 会 议 确 定并 经 省 委 批准 在 武 乡
深 入 的调 查
同时
,
,
省委
、
省 政府 也 几 次 派 农业 管理 部 门 的 同 志 到 长 治 地 区考 察
、
的 共 同 结论 是
老 区 土 改 后 出 现 了 许 多 新 问题
;
不 少党 员
;
干 部在 土 改 完 成 和 生
,
产 恢复 发展 的 情 况 下 产 生 了 革 命 到头 的思 想
现 象严 重
《
晋 阳学 刊 》
199
年 第 5期
山西 省 委试 办 初 级农 业 社 的
实践 及 其 影 响
曹 居 月
1肠1年
,
山西 省 委 在 长 治 地 区 试 办 了 1 0 个 以 土 地 入 股 为特 征 的 初 级 农 业 生 产 合作 社
, 。
。
这 是 革 命老 区 土 改 完成 后 在 互 助 组 基 础 上 试 办 的 第 一 批初 级社
,
,
第二
0 年 1
,
、
全 国特 别 是 山 西 农 业 互 助 合作 运 动 的 迅 速 发 展
。
是 推 动 全 国 农 业 社 会 主 义改
“
造 运 动 提 前实 现 的 重 要 因 素 多则3 0 年 )
,
建国初 期
,
党 曾设 想 经 过 一 段
国 营 经济 壮 大 了
。 。
相 当长久 ” 的时 间 ( 至 少
,
委向 华北 局 提 交 了 《 把 老 区 的 互 助 组 织 提 高 一步 》 的 专 题 报告
要性 和可 能性
会议 期间
,
阐 述 了试 办 初 级 社 的 必
反 对试 办初 级 社
,
华 北 局 一 些 同 志 根据刘 少 奇 同 志 的 意 见
,
认为 土改 后 应 当 巩 固 私 有 基 础
两 极 分 化 不 可怕
,
讨 论 起 草关 于 农 业
,
0 月 同年 1
“
“
,
经 中 共 中 央 批 准 的 华 北 局 《 关 于 进 一 步 提 高农 业 生 产 的 决
定 》 明确指 出
它 的 优 越性
”
:
农业 生 产 合 作 社 迅 速 地 证 明 了 它 的生 产 超 过 了 一 般 的互 助 组
显 示了
,
是 过渡 到 农业 社 会 化 的必 由 之 路
的 初 级社
,
也 是 全 国 较 早 成 批试 办
这 一 举 措 曾 引起 了 党 内 的 激 烈 争 论
争论 的 结果 及 试 办 社 的 典 型 示 范 作用 在
中 国 农 业 社 会 主 义 改 造 史 上 产 生 了深 远 的 影 响
。
长 治 地 区 系 原 太 行 太岳 两 大 根 据 地 的 腹 心 地 区 早 在 解 放 战 争 时 期
在 群众 有 比较 丰
。
性 不 能粗 暴 地 挫 伤
同 时 要 在 全 国 各 地有 领 导 地 大 量 发 展 劳 动互 助组
,
,
富 的 互 助 经 验 并有 坚 强 领 导 骨 干 的 地 区
有 重 点 地 发 展 土 地 入 股 的 农业 生 产 合 作 社
一 种 是 采 取 消极 态 度 一 种 是 采 取急 躁 态 度
,
有较 长 的互 助 合作 历 史
还 因为
除 上述
。
山 西较 早 地 总 结 出 农 业 合 作化 的 一 套 成 熟 经 验
这 些 经 验 也 冲 出 山西 走 向全 国
。
中央文 件 肯定 山 西 的 经 验 外
在 当时的 《 人 民 日报 》
、
据不 完全 统 计
,
0 个试 办社试 办 经 验 的 文 章 有 儿 十篇 介 绍 1
,
认 为 山西 省委 的 意 见是 正 确 的
, ,
他 批评 了 那 种 认 为 互 助 组 不 能 生 长 为初 级
,
社 和 现 阶 段不 能 动摇 私 有基 础 的观 点
并指 出
。
中国 的 合 作 化
,
“
依 靠 统一 经 营 形 成 新生
产力 结束
,
去 动摇 私 有 基 础
也 是 可行 的
”
② 至此
仅 粮食 生 产 一 项
。
0 个社 平均 亩 产 超 过 上年 的 2 1 1
%
超过
当地 好 的互 助组 %
9
,
超 过好 的 个体 户 2 8 %
,
初 级社 的 这 种 发 展 势 头在 当 时 说 服 了 党 内
,
许 多 同 志 接受了 以下 认 识 一 是 初 级 社 在发 展 生 产 上 是 富 有 生 命 力 的有 前途 的形 式 ; 二 是 在 没 有 实 现 机 械 化 的情 况 下
争 论 以 肯 定 山 西 省 委 的 意见 和 举 措 而
。
。
这 场 争 论 的 结果 直 接 导致 了 中国 农业 合 作史 上 两 个 重 要 文 件 的 产 生
共 中央 召 开 全国 第 一 次 互 助 合 作 会议
互 助 合作 的 决 议
。
。
同年
9
月
,
中
会议 根据 毛 泽 东 同 志 的意见
。
为 先 决条 件 的 看 法 改 变 了 第三
0 个试 办社 的 经 营管 理 经 验 在 山 西 及 全 国 起到 巨 大 的 示 范 作 用 1
。
0 个 试 办社 1
绝 大 部 分 是 成功 的
划
、
在实 践 中
,
,
0 个 试 办 社 又 不 断探 索 完 善 经 营管 理 方 法 1
。
。
这 些经 验 在
” 行的
。
,
“
依 靠统 一 经 营 形 成 新 生 产 力
,
去 动摇 私有 基 础
,
也是 可
《 关 于 农 业 生 产 互 助 合 作 的 决议 》 发 布 时
”
将 原 《 草 案 》 中关 于 试 办集 体农 庄
,
需要
“
有 机器 条 件
、
的 提 法改 为
。
“
有 适 当经 济条 件
”
说 明 党 对 办 合 作社 须 以 使 用 机 器
,
。
第一
、
试办 以土 地 入 股
,
、
统 一 经 营 为 特 征 的 初 级社 为 中 国 农业 由 个 体 经 济走 向社 会
。
化 提供 了 最 为 典 型 的 具 体 过渡 模 式 件 中 早 有 明 确规 定