5.3公众参与
5.3公众参与
民间环境保护组织（NGO）
国务院环境保护委员会主任宋键在1997年中国 环境论坛──经济、社会和环境可持续发展国际研 讨会上明确指出：“社会团体代表着各自群体的利 益，具有组织公众、积极参与、共同行动的能力和 积极性。在环境与发展事务中，社会团体的作用是 重要的和不可替代的。”
NGO
优势： ①拥有专业的知识、技术及调查能力 ②拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力 ③引起了更广泛的基层团体的参与和支持。
第三节 公众参与
民间环境保护组织 个人环境道德修养
教学目标
知识目标：
认识公众参与在环境保护中的作用。
能力目标：
1.通过案例分析，培养学生思维能力； 2.培养学生积极参与环保活动的能力。
教学重难点
重点：
帮助学生形成正确的环境伦理观，理解个人 在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。
难点：
公众参与在环境保护中的作用 。
思考
你认为是不是应该提倡环保领域中的见义勇为 行为，为什么?
提示
环保是一项公益事业，人人有责，因此更应提倡 见义勇为行为。
思考
你觉得环境道德还应该包括哪些内容?
提示
尊重与善待自然（尊重地球上的一切物种，尊重 自然生态的和谐与稳定，顺应自然的生活等）；关心 个人并关心人类；着眼当前并思虑未来等。
思考
发了舆论和公众的声援 变。同时，他们通过研究、教育和
。次年，美国放弃在安 游说工作，推动政府、企业和公众
奇卡岛进行核试验。 共同寻求环境问题的解决方案。
案例4
【材料阅读】
阅读案例4《世界自然 基金会中国站（WWF China）为儿童建立“地球 的孩子”网站 》，并回答 问题。
思考
该网站设立的目的是什么？
民航空防安全培训教材
民航空防安全培训教材【前言】民航空防安全培训教材旨在提供全面而有效的培训内容，以增强民航工作人员对空防安全的认识，提高应对潜在威胁和危机事件的能力。
本教材包含相关概念、基本知识、应急处理等方面的内容，旨在帮助民航工作人员建立起安全意识和有效的反应机制。
【第一章: 民航安全的背景和概念】1.1 民航安全的定义和意义1.2 国内外民航安全形势分析1.3 民航安全法规及制度【第二章: 空防安全知识】2.1 重要设施的防范措施2.1.1 机场的安全措施2.1.2 航空器的安全措施2.1.3 机场和航空器设施的保护2.2 人员安检与登机口管理2.2.1 乘客安全检查2.2.2 行李安全检查2.2.3 登机口管理2.3 航空器安全管理2.3.1 航空器检查和维护2.3.2 技术设备的安全应用2.3.3 航空器紧急情况的处理【第三章: 应急处理】3.1 紧急情况的分类与等级3.2 应急预案的制定与实施3.3 紧急情况处置的步骤与原则3.4 紧急情况下的组织与协作【第四章: 通信与协调】4.1 民航安全通信的要求与原则4.2 通信设备的应用与操作4.3 资讯分享与联动交流【第五章: 民众参与与安全宣传】5.1 旅客的安全意识与参与5.2 机场和航空公司的安全宣传5.3 公众参与的组织和管理【第六章: 民航安全管理与质量评估】6.1 安全管理体系6.2 事故与事件报告与分析6.3 质量评估与改进【第七章: 民航安全培训与教育】7.1 培训需求分析与计划设计7.2 培训方法与教学技巧7.3 培训效果评估与持续改进【总结】本教材旨在提供民航工作人员所需的空防安全培训知识，并帮助其建立起全面的安全意识和应对危机事件的能力。
通过本教材的学习，民航工作人员将能够更好地履行其职责，确保民航运输的安全与稳定。
同时，为了保证教材内容的实效性和适应性，本教材将持续更新和完善，以适应民航安全形势的变化和需求的变化。
【附录】- 相关法律法规- 相关政策文件- 问题与答案（注：以上内容仅为教材目录示范，实际内容根据相关标准和要求进行编写）。
餐饮业食品安全监管体系现状及改进措施
餐饮业食品安全监管体系现状及改进措施一、餐饮业食品安全监管体系概述餐饮业作为与人们日常生活密切相关的行业，其食品安全问题一直是社会关注的焦点。
食品安全监管体系的建立和完善，对于保障公众健康、维护社会稳定具有重要意义。
随着经济的发展和人们生活水平的提高，公众对食品安全的要求也越来越高，这对餐饮业食品安全监管体系提出了更高的要求。
1.1 食品安全监管体系的核心要素食品安全监管体系的核心要素主要包括法律法规、监管机构、技术标准、检测手段和公众参与等方面。
法律法规为食品安全监管提供了法律依据，监管机构负责具体的监管工作，技术标准和检测手段为监管提供了技术支持，公众参与则增强了监管的透明度和有效性。
1.2 食品安全监管体系的应用领域食品安全监管体系的应用领域广泛，不仅包括传统的餐饮服务，还涵盖了食品生产、加工、储存、运输等各个环节。
在餐饮业中，食品安全监管体系主要关注食品原材料的采购、加工过程的卫生、食品的储存和销售等环节。
二、餐饮业食品安全监管体系的制定餐饮业食品安全监管体系的制定是一个系统工程，需要政府、行业组织、企业和消费者共同参与。
制定过程中，需要充分考虑国内外食品安全监管的经验和做法，结合本国实际情况，制定出既符合国际标准又具有本国特色的监管体系。
2.1 国际食品安全监管标准国际食品安全监管标准主要由世界卫生组织(WHO)、国际食品法典会(CAC)等国际组织制定。
这些标准为各国食品安全监管提供了指导和参考。
在制定本国食品安全监管体系时，需要充分借鉴和吸收这些国际标准。
2.2 食品安全监管体系的关键技术食品安全监管体系的关键技术包括食品检测技术、风险评估技术和追溯技术等。
食品检测技术用于检测食品中的有害物质，风险评估技术用于评估食品中潜在的风险，追溯技术则用于追踪食品的来源和流向。
2.3 食品安全监管体系的制定过程食品安全监管体系的制定过程包括需求分析、技术研究、标准制定、试验验证和推广应用等阶段。
公众参与原则的概念_概述说明
公众参与原则的概念概述说明1. 引言1.1 概述公众参与原则是指在决策制定和政策执行过程中，将社会大众纳入其中，以确保经济、环境和社会开发等方面的决策更加公正、透明和可持续。
公众参与的概念涉及到民主、透明、信息分享和多元意见的重要性，旨在实现更高效的决策制定和增强社会认同感。
1.2 文章结构本文将分为五个主要部分来探讨公众参与原则的概念和意义。
首先，在引言部分简要介绍本文的目的，并对文章进行概述。
其次，第二部分将详细定义公众参与原则，并回顾其发展历程。
第三部分将探讨公众参与原则的要点一，包括子要点一、子要点二和子要点三。
紧接着，第四部分将进一步阐述公众参与原则的要点二，包括子要点一、子要点二和子要点三。
最后，在结论部分总结公众参与原则的重要性和效果评估方法，并展望未来发展方向以及对公众参与原则在不同领域的应用进行讨论。
1.3 目的本文的目的是全面介绍公众参与原则的概念、意义和作用，并深入探讨其在决策制定中的要点和重要性。
通过对公众参与原则进行分析和研究，旨在提高人们对于公众参与概念和实践的理解，为进一步加强公共决策和治理提供有益的参考信息。
此外，本文还将展望未来公众参与原则的发展方向，并讨论其在不同领域应用的可能性和挑战。
2. 公众参与原则的概念：2.1 定义：公众参与原则是指在政策制定、决策制定和项目实施过程中，广泛征求公众意见、参与讨论和决策，并将公众的观点、需求和利益纳入考虑的一种方法。
公众参与原则强调政府和行政机构在制定决策时应当积极倾听和尊重公民及相关利益团体的声音，并通过各种途径为公众提供信息，使其能够真正了解和参与到决策过程中。
2.2 发展历程：公众参与原则作为一种管理方式的概念最早可以追溯到上世纪70年代，在此之前，政策决策往往是由少数人或专家来做出。
然而，在20世纪末，随着民主意识的增强以及对政府权力的监督要求日益提高，越来越多的国家开始采取公众参与原则。
目前，大部分国家都将其纳入法律法规或者行政规范中，并鼓励全社会广泛地参与到政府决策中来。
课件6：5.3 公众参与
环境保护中公众参与得成功的关 键
原因
可持续发展观是人类对于环境、经济、社会三者之 间关系处理方法和行动方式的变革，体现人类追求 效率与公平、人与自然和谐的目标。只有广大人民 的参与，才能真正实现可持续发展的目标
环境保护法的制定和 完善，与公众参与有 十分密切的联系
第三层面是鼓励公众发挥民主监督作用。公众、团体和组织 既要参与与环境和发展有关的决策过程，也要监督对污染环 境的行为和破坏生态环境的行为的执法。保证环境保护法律、 法规、政策的贯彻落实，杜绝以权代法、以言代法和以权谋 私。特别是参与那些可能影响到自身生活和工作的社区决策 以及对决策执行的监督。
教材第85页思考
(4) _分__类__回__收____、循环再生。 (5)保护自然、__万__物__共___存__。 3．青年是环境保护的生力军
探究 民间环境保护组织与公众参与
【问题导思】
1．民间环境保护组织具有哪些优势？
【提示】 民间环境保护组织的优势在于他们拥有专业的知 识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的 创造力，而且引起了更广泛的基层团体的参与和支持。
【答案】 1.环保是一项公益事业，人人有责，因此更应提 倡见义勇为行为。
2．尊重自然、保护环境、节约和合理利用资源、与自然界 和谐相处等。
3．积极参与当地环保NGO活动，如参与绿色学校、绿色社 区的创建活动，做环保宣传员，监督政府环保措施的落实情 况，检举违法和不环保行为等。参加环保行动时尤其应注意 以科学的态度和方法来解决问题和改善环境。
知识2 个人环境道德修养
1.科学认识和处理人与自然的关系 (1)手段：宣言、政策、国策以及法律等。 (2)意识：在广大人群中建立一种环境伦理意识。 2．环境道德的主要内容 (1)节约资源、__减__少__污__染___。 (2) _绿__色__消__费__、环保选购。 (3)重复使用、__多__次__利__用___。
施工现场治污减霾方案
施工现场治污减霾方案随着城市建设的不断推进，施工现场所产生的废气和灰尘排放也成为环境污染的重要因素。
为了减少施工现场对空气质量的影响，保障工人和周边居民的健康，本文制定了一份施工现场治污减霾方案。
本方案的目标是通过采取一系列措施，减少施工现场对空气质量的负面影响，保护环境，促进可持续发展。
1. 废气治理1.1. 使用高效过滤设备：在施工现场的机械设备上安装高效过滤器，过滤出尾气中的颗粒物和有害物质，减少排放对空气的污染。
1.2. 定期维护和检修：定期对施工机械设备进行维护和检修，确保其排放达到国家标准，减少废气排放的数量和污染物浓度。
2. 粉尘治理2.1. 确保施工场地的洁净：要求施工人员对工作场地进行保洁，及时清理积尘，减少粉尘扬尘的污染。
2.2. 使用封闭式施工方式：对一些特殊工程，如隧道和地下工程，采用封闭式施工方式，减少粉尘扩散到周围环境的可能性。
2.3. 采用湿式作业：在进行破碎、钻孔等作业时，使用水雾喷洒设备进行湿作业，有效降低扬尘。
3. 污水处理3.1. 高效处理设备的运用：对施工现场产生的污水进行处理，采用高效的污水处理设备，确保污水排放达标。
3.2. 分类收集和处理：对不同类型的污水进行分类收集和处理，减少对环境的污染。
3.3. 持续监测：对处理后的污水进行定期监测，确保水质符合排放标准。
4. 垃圾管理4.1. 设置垃圾分类点：在施工现场设置垃圾分类点，鼓励工人和管理人员对垃圾进行分类投放，减少废弃物的污染。
4.2. 每日清理和运输：每日对施工现场进行垃圾清理，并及时运输到指定的垃圾处理中心。
5. 宣传教育5.1. 培训工人意识：通过培训和教育活动，提升工人的环保意识和知识水平，使其自觉遵守环保规定。
5.2. 员工手册和宣传材料：制作员工手册和宣传材料，向施工人员传达环保政策和要求，形成共识。
5.3. 公众参与活动：组织公众参观施工现场，增强公众对施工现场治污减霾方案的了解和支持。
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与
我国环境保护法律制度中的公众参与是指在环境决策和环境管理过程中，公众可以参与和影响相关事务的决策过程。
公众参与的目的是加强环境信息公开、保护公众利益、促进民主参与、提高环境决策的科学性和公正性。
我国环境保护法律制度中的公众参与包括以下几方面内容：
1. 环境信息公开：环境保护法规定了环境信息公开的制度，要求相关环境信息应向公众公开，公众有权知情、参与和监督环境决策和管理过程。
2. 环境影响评价：环境保护法规定了环境影响评价的程序和要求，要求在环境敏感项目和重大工程建设前进行环境影响评价，并向公众公开评价报告，听取公众意见和建议。
3. 环境保护专家的聘任和参与：环境保护法规定了环境保护专家的聘任条件和参与程序，要求在环境决策和环境争议解决中征求环境保护专家的意见和建议。
4. 环境公益诉讼：环境保护法规定了环境公益诉讼的适用条件和程序，允许符合条件的社会组织或者公民代表公众利益提起环境公益诉讼，维护环境权益。
5. 公众参与的土地征收和环境保护：土地管理法规定了征地补偿和征地手续中应当听取公众意见的要求，环境保护法规定了环境影响评价的程序和要求，用于保护受影响公众的权益。
以上是我国环境保护法律制度中的一些公众参与机制和内容，通过公众的参与，可以促进环境决策的公正性、科学性和透明度，保护公众权益，促进可持续发展。
地区发展模式
地区发展模式引言概述：地区发展模式是指在特定地理环境、经济条件和社会背景下，一定地区内的经济、社会和环境发展的方式和模式。
地区发展模式的选择和实施对于地区的经济增长、社会进步和可持续发展具有重要意义。
本文将从五个方面探讨地区发展模式，分别是资源开发模式、产业结构模式、城市化模式、环境保护模式和社会治理模式。
一、资源开发模式1.1 自然资源开发：根据地区的自然资源分布情况，制定合理的开发方案，充分利用资源优势，促进经济增长。
1.2 资源节约利用：加强资源管理和保护，推动资源的节约利用，减少资源浪费，实现可持续发展。
1.3 跨区域合作：加强地区间的资源共享和合作，推动资源的跨区域开发，实现资源优化配置。
二、产业结构模式2.1 产业布局规划：根据地区的产业基础和优势，合理规划产业布局，促进产业结构的优化升级。
2.2 产业协同发展：加强不同产业之间的协同发展，促进产业链的完善和延伸，提高地区经济的整体竞争力。
2.3 创新驱动发展：注重科技创新和技术进步，推动产业结构的升级和转型，实现经济的可持续发展。
三、城市化模式3.1 规划建设：制定科学合理的城市规划，合理布局城市功能区，提高城市的空间效率和资源利用率。
3.2 城市管理：加强城市管理和公共服务建设，提高城市的品质和居民的生活质量。
3.3 城乡一体化：推动城乡一体化发展，促进农村地区的农业现代化和农民收入的增加，实现城乡共同发展。
四、环境保护模式4.1 生态保护：加强生态环境保护，保护自然生态系统的完整性和稳定性，实现人与自然的和谐共生。
4.2 绿色发展：推动绿色经济发展，减少环境污染和资源消耗，实现经济增长和环境保护的双赢。
4.3 环境治理：加强环境治理和监管，提高环境管理水平，保障人民群众的身体健康和生活环境的良好品质。
五、社会治理模式5.1 公平正义：建立公平正义的社会治理模式，保障社会公平和人民权益的平等享有。
5.2 社会和谐：促进社会和谐稳定，加强社会矛盾的调解和解决，建设和谐社会。
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绿色消费 环保选购 重复使用 多次利用 分类回收 循环再生 保护自然 万物共存
个人环境道德修养
个人环境道德修养
个人环境道德修养
阅读案例5“环保烈士索南 达杰”
思考1 思考1、2、3
• 1、环保是一项公益事业，人人有责， 环保是一项公益事业，人人有责， 因此更应提倡见义勇为行为。 因此更应提倡见义勇为行为。
大自然保护协会
国际爱护动物基金会
世界著名环保社团 绿色和平 （greenpeace）
绿色和平组织在奥克兰海滩抗议日本捕杀鲸鱼
中国环境NGO在线 (Chinese Environment online) /
个人环境道德修养
个 人 道 德 修 养
人 境
可持续发展是指既满足当代人的需求， 可持续发展是指既满足当代人的需求，又 不损害后代人满足其需求的能力。 不损害后代人满足其需求的能力。
2、实施可持续发展的途径有哪些？ 实施可持续发展的途径有哪些？
工厂实行清洁生产、社会公众积极参与、 工厂实行清洁生产、社会公众积极参与、 选购带环境标志的产品。其中， 选购带环境标志的产品。其中，公众是否认 识、愿意接受并积极参与是实施可持续发展 取得成功的关键。 取得成功的关键。
协助政府执行环境政策； 协助政府执行环境政策； 监督企业的行为， 监督企业的行为，与企业合作开发环保产 品及服务。
4、我国民间环保组织活动情况： 我国民间环保组织活动情况：
开展宣传教育、青少年普及教育、教师培训、 开展宣传教育、青少年普及教育、教师培训、绿色学 校活动、绿色社区活动、绿色消费活动、 校活动、绿色社区活动、绿色消费活动、保护野生动 植树造林、提供法律援助、 物、植树造林、提供法律援助、表彰优秀人物等方面
环
通过宣言、政策、 通过宣言、政策、国策以及法律 等手段， 等手段，调整人和自然的关系 建立环境伦理意识，帮助人们全面地、 建立环境伦理意识，帮助人们全面地、 科学地认识和处理人和自然的关系
人 境
环
自然和 和 环境
的
环境道德的主要内容
节约资源 减少污染 不随地吐痰、随地乱扔及乱倒废弃物，节约用电、 不随地吐痰、随地乱扔及乱倒废弃物，节约用电、 用水、用纸，慎用清洁剂，禁止露天烧烤， 用水、用纸，慎用清洁剂，禁止露天烧烤，做“公 交族” 自行车营销” 交族”、“自行车营销”，用电子贺卡取代纸制贺 卡 认购“环保标志”产品，用无氟制品、无磷洗衣粉、 认购“环保标志”产品，用无氟制品、无磷洗衣粉、 环保电池，选绿色包装，购买绿色食品。 环保电池，选绿色包装，购买绿色食品。 少用一次性用品，少用塑料袋，自配餐盒， 少用一次性用品，少用塑料袋，自配餐盒，少用一 次性筷子。 次性筷子。 回收废塑料、废电池、废纸、生物垃圾， 回收废塑料、废电池、废纸、生物垃圾，再生绿色 肥料和各种废弃物， 肥料和各种废弃物，战胜垃圾公害。 拒食野生动物，拒用野生动物制品， 拒食野生动物，拒用野生动物制品，不猎捕和饲养 野生动物，制止偷猎和买卖野生动物的行为， 野生动物，制止偷猎和买卖野生动物的行为，作动 物的朋友，善待生命，不买卖珍希木材用具， 物的朋友，善待生命，不买卖珍希木材用具，植树 造林，不践踏草坪，不攀折花草， 造林，不践踏草坪，不攀折花草，随手铲拾宠物粪 便。
民间环境保护组织
1、简称： 简称：
NGO 拥有专业的知识、技术及调查能力， 拥有专业的知识、技术及调查能力，
2、主要优势： 主要优势：
拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创 造力， 造力， 而且引起了更广泛的基层团体的参与和 支持。 支持。 环境和生态的教育与研究； 环境和个群众性民间 环保组织——中国文化书院绿色文化分院 环保组织 中国文化书院绿色文化分院 自然之友” “自然之友”
时间： 1994年3月我国政府批准成立的第一个较 时间： 1994年 大的民间环保团体 宗旨：开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立 宗旨：开展群众性环境教育、倡导绿色文明、 和传播有中国特色的绿色文化、 和传播有中国特色的绿色文化、促进中国的 环保事业
2、……………… 3、积极参与当地环保NGO活动，如参与绿色学 积极参与当地环保NGO活动， NGO活动 绿色社区的创建活动，做环保宣传员， 校、绿色社区的创建活动，做环保宣传员，监 督政府环保措施落实情况， 督政府环保措施落实情况，检举违法和不环保 行为等。 行为等。参加环保行为时尤其注意以科学的态 度和方法来解决问题和改善环境。 度和方法来解决问题和改善环境。
民间环境保护组织
• NGO
民间环境保护组织
• 非政府 组织
民间环境保护组织
自 然 之 友
民间环境保护组织
• 世界自然基金会中国站
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世界自然基金会 Nature） （World Wide Fund For Nature） 世界自然基金会是世界最大的、 世界自然基金会是世界最大的、经验最 丰富的独立性非政府环境保护机构。 丰富的独立性非政府环境保护机构。在 全球我们拥有470 470万支持者以及一个在 全球我们拥有470万支持者以及一个在 96个国家活跃着的网络 个国家活跃着的网络。 1961年成立 96个国家活跃着的网络。从1961年成立 以来，世界自然基金会在6大洲的153 153个 以来，世界自然基金会在6大洲的153个 国家发起或完成了12000个环保项目。 12000个环保项目 国家发起或完成了12000个环保项目。 目前世界自然基金会通过一个由27 27个国 目前世界自然基金会通过一个由27个国 家级会员、21个项目办公室及 个项目办公室及5 家级会员、21个项目办公室及5个附属 会员组织组成的全球性的网络在北美洲、 会员组织组成的全球性的网络在北美洲、 欧洲、亚太地区及非洲开展工作。 欧洲、亚太地区及非洲开展工作。
第三节 公众参与
教学目标
1．认识公众参与在环境保护中的作用。 认识公众参与在环境保护中的作用。 2．理解个人在环境保护中应具备的态度、责 理解个人在环境保护中应具备的态度、 任和行为准则，形成正确的环境伦理观。 任和行为准则，形成正确的环境伦理观。
温故知新
1、请你解释一下可持续发展的含义。 请你解释一下可持续发展的含义。