2004-2015年中央一号文件主题一览
2004年-2012年中央一号文件一览
【2004年-2012年中央一号文件一览】9年9份专属三农，不论你是哪个地区的，你只要考乡镇基层公务员、大学生村官、三支一扶，这就9文件至少要好好的读上三遍，尤其是近三年的/a/201203/19088.html中央农村工作会议今日（27日）在北京召开，会议总结了2011年中国农业和农村工作，研究部署2012年的农业农村工作。
“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。
2004年至2012年，中央已经连续发布了9份以“三农”为主题的“中央一号文件”，强调了“三农”问题的重要地位。
历年“中央一号文件”一览：2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的“一号文件”，也是新世纪第一个关于“三农”的“一号文件”。
文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2005年1月30日，中央下发“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。
当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。
2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
文件要求，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。
历年中央一号文件
历年中央一号文件要点回顾（1982—2011）一、上世纪八十年代5个1号文件的政策框架（1982－1986）（一） 1982年1号文件解决的是联产承包制的性质问题1982年1月1日中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》(即第1个1号文件)。
1、内容：文件对农业生产责任制，改善农村商品流通，农业科学技术，提高经济效益，改善生产条件，加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。
强调我国农业必须坚持两个长期不变：社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变；集体经济要建立生产责任制长期不变。
2、特点：文件不但肯定了联产承包制，认为包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法，而且从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。
3、意义：文件影响深远。
由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。
联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。
（二） 1983年1号文件解决的是人民公社体制改革问题1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》(即第2个1号文件)。
1、内容：文件对实现农业发展目标，改进农村生产结构，完善农业生产责任制，发展合作经济，改革人民公社体制，搞活商品流通，广辟流通渠道，农业技术改造，广辟农村建设资金来源，建立商品生产基地，加快边区和少数民族地区建设等方面的政策问题作了规定。
文件指出，家庭经营是合作经济中一个经营层次，是一种新型的家庭经济。
分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性，既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点，又能适应农业现代化进程中生产力发展的需要。
2、特点：文件在历史上第一次提出了人民公社体制改革问题。
文件指出，人民公社的体制，要从两方面进行改革。
这就是，实行生产责任制，特别是联产承包制；实行政社分设。
这就把农村从上层建筑的改革提到了议事日程。
历年中央一号文件主题
历年中央一号文件主题
历年中央一号文件主题
2014年：全面深化农村改革加快推进农业现代化
2013年：加快发展现代农业进一步增强农村发展活力
2012年：加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力2011年：加快水利改革发展
2010年：加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础2009年：促进农业稳定发展农民持续增收
2008年：加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收2007年：积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设2006年：推进社会主义新农村建设
2005年：进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策2004年：促进农民增加收入若干政策。
历年中央一号文件一览
历年“中央一号文件”一览2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的“一号文件”，也是新世纪第一个关于“三农”的“一号文件”。
文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2005年1月30日，中央下发“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。
当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。
2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
文件要求，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。
2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年“一号文件”名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》文件指出，2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
历年中央一号文件解读
历年中央一号文件解读历年中央一号文件解读2010年是改革开放31周年，当我们站在中华民族伟大复兴的新长征路上回眸时看到，中央一号文件再次聚焦“三农”，这是党的十七大以来第7个关注“三农”问题的一号文件，是改革开放以来第12个中央一号文件。
在这一系列中央一号文件指引下，30年来农村改革高潮迭起。
在不同的年代背景下，十一个中央一号文件各有侧重，准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线，加速了城乡协调发展的历史进程，共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的气势磅礴的主旋律，是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代最强音。
1982—1986：谱写中国改革进程的五个辉煌篇章波澜壮阔的中国改革事业，发端于农村。
研究中国经济体制改革，不能不研究农村改革，不能不知道一个专用名词——“五个一号文件”。
第一个“五个一号文件”是指从1982年到1986年，党中央制定和颁布的关于农村工作的五份文件。
这五个一号文件，记录了中国共产党尊重人民群众的首创精神，从群众中来、到群众中去，指导中国农村改革的一系列重大决策，对实现农村改革率先突破、调动广大农民积极性、解放农村生产力起到了巨大的推动作用，深深地印在亿万中国农民的心坎。
1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。
1983年1月，第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。
文件从理论上肯定家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
文件要求全面推行家庭承包责任制。
1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。
规定土地承包期一般应在15年以上。
2015中央一号文件解读
农业现代化建设的若干意见》
主题：加快转变农业发展方式
一、2015年中央一号文件简介
1.主要内容
2015年中央一号文件全文约12000字，共分5个部分 （板块）32条，具体措施80余项，包括：围绕建设现代农业， 加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策 力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增 添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工 作，加强农村法治建设。
2.出台背景
四个如何
1
如何在经济增速 放缓背景下继续 强化农业基础地 位、促进农民持 续增收 如何在资源环境 硬约束下保障农 产品有效供给和 质量安全、提升 农业可持续发展 能力
3
2
如何在“双重挤 压”下创新农业 支持保护政策、 提高农业竞争力
4
如何在城镇化深 入发展背景下加 快新农村建设步 伐、实现城乡共 同繁荣
亮点一
缩小城乡差距
农村发展依然滞后，最直观的体现是农村基础设施 建设欠账多、城乡居民享有的基本公共服务差距大。 1、为补上农村基础设施建设的欠账，一号文件对农村 水电路气房网作出了系统全面的部署安排。
确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务；2015年 解决无电人口用电问题；加快推进西部地区和集中连片特困地
财产增值潜力；通过“三权分置”，搞活土地经营权，
增加农民土地流转收益；通过股份合作，发展壮大集 体经济，使农民尽享集体资产股份分红收益。
亮点三
提高农业补贴政策效能
1、必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农 业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳 定增长机制，持续增加财政农业农村支出。 2、必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策 连续性和稳定性，提高补贴的导向性和效能，补贴着重向主
2015年中央一号文件发布(全文)
2015年中央一号文件发布(全文)2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式中国要强，农业必须强。
做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一、中共中央有关“三农”的若干一号文件(1982年-2015年)
一、中共中央有关“三农”的若干一号文件（1982年-2015年）（一）中共中央在改革开放初期发布的关于“三农”问题一号文件（1982年-1986年）1、1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。
文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。
2、1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。
从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。
文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。
4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。
取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。
5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。
文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。
（二）新时期有关“三农”的若干一号文件（2004年-2012年）1、2004年1月，针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。
文件要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2、2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”。
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辽宁中公教育：
更多公务员资料详情：/?wt.mc_id=bk6403 “三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。
这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。
时隔18年，胡锦涛同志于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，中央一号文件再次回归农业，直至2015年，中央在新世纪已出台了十二个关注 “三农” 工作的中央 “一号文件”，主题如下：
2004年：《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
2005年：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
2006年：《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2007年：《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2008年：《关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2009年：《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2010年：《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011年：《关于加快水利改革发展的决定》
2012年：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2013年：《关于加快发展现代农业
进一步增强农村发展活力的若干意见》 2014年：《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2015年：《关于加大改革创新力度
加快农业现代化建设的若干意见》。