工程结算审计管理的办法
工程审计与决算管理制度
工程审计与决算管理制度一、工程审计1. 审计定义审计是指对组织、单位、企业或者个人的经济活动及其财务状况进行全面检查、评价和监督的一种重要管理手段。
2. 审计目的工程审计主要目的是评价工程项目的经济合理性、合规性和效益性，发现和解决工程项目中的问题，保障工程项目取得预期的经济效益。
3. 审计内容（1）合同履行情况审计：对工程项目的合同执行情况进行审计，评价合同的履行是否符合约定。
（2）进度与质量审计：对工程项目的进度和质量进行审计，评价工程项目的完成情况和质量控制情况。
（3）费用管理审计：对工程项目的费用进行审计，评价项目费用是否合理、经济。
（4）资金使用审计：对工程项目的资金使用情况进行审计，评价项目资金的使用是否合理、规范。
4. 审计程序（1）确定审计目标和范围：明确审计的目标和范围，制定审计计划。
（2）数据采集和分析：收集工程项目的相关数据和信息，进行综合分析。
（3）风险评估：评估工程项目的风险，确定审计重点。
（4）审计实施：实施审计工作，发现和解决问题。
（5）编制审计报告：根据审计结果编制审计报告，提出改进建议。
二、决算管理1. 决算定义决算是指工程项目在完工后编制的最终结账清单和财务报表，它反映了工程项目的总体成本和效益情况。
2. 决算目的决算管理主要目的是评价工程项目的总体成本和效益，保证项目的财务状况合理、准确和完整。
3. 决算内容（1）成本核算：对工程项目的各项支出进行核算，包括人工、材料、设备、间接费用等。
（2）收入核算：对工程项目的各项收入进行核算，包括工程款、补贴等。
（3）资产评估：对工程项目的固定资产、无形资产进行评估，确定其价值。
（4）效益评估：对工程项目的效益进行评估，比较预期效益和实际效益。
4. 决算程序（1）决算编制：在工程项目竣工后，按照相关规定编制决算清单和财务报表。
（2）审核审计：对决算清单和财务报表进行内部审核和外部审计，确保数据准确性、真实性。
（3）汇总分析：对决算结果进行汇总分析，评价工程项目的经济效益。
企业工程结算审计管理制度
企业工程结算审计管理制度第一章总则第一条为规范企业工程项目结算审计管理工作，提高企业财务运作效率和质量，保证项目结算审计工作的规范、透明和公正，特制定本制度。
第二条本制度适用于企业内部所有工程项目结算审计管理工作，所有相关人员遵守本制度执行。
第三条项目结算审计管理的核心任务是确保项目结算信用度、准确性和规范性，保证企业利益最大化。
第四条项目结算审计管理的原则是公平、公正、透明、高效。
第五条项目结算审计管理应当依法依规进行，严格按照相关法律法规和企业规章制度执行。
第六条项目结算审计管理应当注重技术和管理的整体协调，做到企业财务运作规范。
第七条项目结算审计管理应当根据项目的实际情况制定合理的结算审计管理措施。
第八条项目结算审计管理应当建立科学的绩效考核机制，激励员工积极工作。
第九条项目结算审计管理应当建立健全的风险防范机制，及时化解结算审计管理中的风险问题。
第十条项目结算审计管理应当注重信息与技术的应用，提高企业工程项目结算审计管理的效率。
第二章项目结算审计管理机构第十一条企业应当建立项目结算审计管理机构，设立专门的项目结算审计部门。
第十二条项目结算审计部门负责企业内部所有工程项目的结算审计管理工作，组织协调相关部门共同完成工作任务。
第十三条项目结算审计部门应当设立专业技术人员、财务人员、法律人员等岗位，合理配备人员。
第十四条项目结算审计部门应当建立完善的结算审计管理流程，确保项目结算审计工作有序进行。
第十五条项目结算审计部门应当建立健全的内部控制制度，防范结算审计管理中的风险问题。
第十六条项目结算审计部门应当定期组织培训，提高员工的专业素质和工作技能。
第十七条项目结算审计部门应当建立规范的文化传承机制，保证审计管理的规范性和稳定性。
第十八条项目结算审计部门应当配备必要的信息技术设备和软件工具，提高工作效率。
第十九条项目结算审计部门应当定期对项目结算审计管理工作进行自查自评，及时发现问题并解决。
第二十条项目结算审计部门应当建立健全的绩效考核机制，激励员工积极工作。
工程结算专项审计方案
一、方案背景为确保工程项目结算的真实性、合规性和合理性，防范财务风险，提高资金使用效益，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程造价管理暂行办法》等法律法规，结合我单位实际情况，特制定本工程结算专项审计方案。
二、审计目标1. 审查工程项目结算的真实性、合规性和合理性；2. 查找工程项目结算中存在的问题和风险；3. 提出改进意见和建议，完善工程项目结算管理制度；4. 促进工程项目结算工作的规范化、制度化。
三、审计范围1. 工程项目结算报告；2. 工程项目合同、设计变更、施工组织设计等文件；3. 工程项目施工图、竣工图、工程量清单等资料；4. 工程项目付款凭证、发票、材料采购合同等财务资料；5. 相关法律法规、政策文件等。
四、审计内容1. 工程项目结算的真实性、合规性：（1）审查结算报告编制依据是否符合国家相关法律法规和政策；（2）审查结算报告中各项费用的计算依据是否充分、合理；（3）审查结算报告中的工程量计算是否准确；（4）审查结算报告中的费用构成是否符合合同约定。
2. 工程项目结算的合理性：（1）审查结算报告中各项费用的计取是否符合行业标准和规范；（2）审查结算报告中各项费用的调整是否合理；（3）审查结算报告中各项费用的计取是否与实际工程量相符。
3. 工程项目结算的风险防范：（1）审查结算报告中的风险因素；（2）审查结算报告中的风险防范措施；（3）审查结算报告中的风险责任划分。
五、审计方法1. 文件审查法：对工程项目结算报告及相关文件进行审查；2. 实地调查法：对工程项目现场进行实地调查，核实工程量；3. 对比分析法：对工程项目结算报告与合同、设计变更等进行对比分析；4. 询问法：对工程项目相关人员就结算报告中的问题进行询问。
六、审计步骤1. 制定审计计划：明确审计目标、范围、内容、方法、时间等；2. 审计实施：按照审计计划对工程项目结算进行审计；3. 审计报告：对审计过程中发现的问题和风险进行总结，提出改进意见和建议；4. 审计反馈：将审计报告提交给相关单位，并进行反馈和整改。
建筑工程结算审计制度
建筑工程结算审计制度一、总则1. 为了加强建筑工程项目管理，规范工程结算行为，根据国家有关法律法规和行业标准，特制定本审计制度。
2. 本制度适用于本单位承担的所有建筑工程项目，包括但不限于新建、改建、扩建及维修等各类工程项目。
3. 工程结算审计应坚持公正、客观、合法的原则，确保审计结果的真实性和准确性。
二、审计机构与人员1. 本单位应设立专门的审计部门或委托外部专业审计机构负责工程结算审计工作。
2. 审计人员应具备相应的专业知识和业务能力，遵守职业道德，保持独立和客观的立场。
三、审计内容1. 工程量的审核：对照施工图纸和实际完成情况，核实工程量的准确性。
2. 合同价款的审核：检查合同条款的执行情况，包括合同价格的调整是否符合约定条件。
3. 变更与索赔的审核：审查工程变更和索赔的合理性及其对工程造价的影响。
4. 材料用量及成本的审核：核查材料用量的准确性和成本的合理性。
5. 间接费用的审核：包括管理费、利润等间接费用的合理性审查。
6. 最终结算的审核：综合以上各项内容，对最终结算金额进行审核确认。
四、审计程序1. 施工单位应在工程竣工后的规定时间内提交完整的结算资料。
2. 审计部门或委托的审计机构应对提交的结算资料进行全面审查。
3. 审计过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通，必要时可要求补充相关资料或进行现场核实。
4. 审计完成后，应出具审计报告，明确指出审计发现的问题及建议。
5. 施工单位应根据审计报告调整结算金额，并按规定程序办理结算手续。
五、责任与处罚1. 对于违反本制度规定，造成经济损失的单位和个人，应依法追究责任。
2. 审计人员如发现有违规行为，应及时向单位领导报告，并采取措施予以纠正。
3. 对于故意隐瞒、歪曲事实真相，妨碍审计工作正常进行的行为，将依法依规进行处理。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由审计部门负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。
3. 本制度如有更新，将及时公布最新版本。
工程结算审计管理办法
工程结算审计管理办法第一章总则1、为进一步改善我公司经营管理状况, 加强成本核算,降低工程建设成本,提高经济效益,理顺工程结算工作管理程序,特制定本办法.2、工程结算管理是我公司经营管理工作中的一个重要环节,本办法所涉及到的部门和个人必须严格按照各自的管理范围和管理职责实施各项工作,将工程成本降低到最低限度3、本办法仅适用于公司内部的工程成本管理工作。
第二章工程结算审计工作的原则1、有据可依。
必须对工程结算审核的结果依据国家法律法规和荣晖集团公司的有关规定及相关文件如：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议；施工图预算或招标工程合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更及现场签证；合同的规定的定额、材料预算价格、构件、成品价格等提出有力的依据，加强基本建设管理，杜绝不合理的费用支出，提高经济效益。
2、公正客观。
工程结算审核管理人员要坚持原则，忠于职守，客观公正，廉洁自律，不得与施工单位串通损害公司的利益。
3、通过对施工单位送审的结算书进行全面、系统的审计，及时纠正存在的问题及错误，使工程竣工结算最终能更加科学、合理地确定工程造价，保证项目目标管理的实现特制定本办法。
第三章审前准备工作一、审前准备工作竣工结算审计，是在施工单位上报竣工结算基础上进行的。
在进行审计前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作。
1．审查工程建筑各级批文，如可行性研究报告和批复，申请立项书和批复，设计、规划、土地、计划等部门审批，工程招投标过程和工程施工中文件往来。
2．查看施工合同和协议。
了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3．查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
二、审计内容竣工结算审计重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。
1．审计工程量审计工程量一般按竣工图逐项审查。
这部分工程量审查，分别按不同地区不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。
工程结算审计实施方案（共8篇）
工程结算审计实施方案（共8篇）第1篇：结算审计实施方案三、结算审计实施方案审计范围：1、竣工结算报告及结算书；2、招投标文件、合同文件及其他竣工资料。
审计程序一、程序文件签订：涉及价格的签证变更必须由公司授权人员签字并认可。
二、资料交接：1、资料接收：项目负责人接收委托人送审的资料，填列《委托方提供资料清单》（详见附表一），办理资料交接手续。
委托人应提供具有真实性和合法性的下列资料：① 工程招标和投标文件，工程量清单，中标单位预算及报价，施工组织设计，工程承包合同，补充合同或补充协议书；② 全套施工图纸，设计变更图纸，设计变更签证单，竣工图，工程竣工验收单及质量等级评定书；③ 施工过程中的有关签证、会议纪要，与工程造价有关的隐蔽工程资料；④ 盖有委托方单位公章、编制单位公章和结算编制人资格专用章的工程决算书；⑤ 建设单位供料明细表，主要材料消耗分析表，钢筋翻样清单，材料差价调整计算明细表，工程量清单单价调整明细表，需要核实的施工单位采购的材料凭证；⑥ 其他与工程造价有关的文件资料。
2、资料符合审查性：① 资料真实性认可：资料内容必须与现场实际情况相符；② 资料有效性认可：必须有建设单位、监理单位、施工单位的签字盖章；变更资料必须有设计单位出具证明；签字资料必须有合理的事由，建设单位的认可证明。
三、审计实施1、程序实施① 送审资料的完整性、合法性和充分性；② 计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则；③ 清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确；④ 工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；⑤ 清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定；⑥ 主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据；⑦ 甲供材料的品种、数量和结算是否正确；⑧ 甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确；⑨ 措施费用调整是否有依据，计算基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；⑩ 各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定；⑪实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任；⑫索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确；⑬其他与工程造价有关的内容。
工程结算(审计)中心管理办法(工作流程)
2、工程结算中心的内部管理工作；3、对各专业造价工程师结源自结果、支付款批复进行复核、最终确认；
4、与各分子公司、项目部预算责任人及其他相关人员的沟通、协调；
5、配合谈判专员进行结算相关事宜的谈判；
6、负责工程结算中心制度的修订；
7、建安成本的分析与统计；（进度、质量、成本、效益、安全等方面进行全面分析、总结）
第九条可复查性资料完整原则：工程结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算工作结果的形成过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查追溯性。
第七章审计流程
第一条送审资料的接收、审核与分发
1、所有结算资料的申报统一交由结算中心文员处，文员在接到送审的项目结算资料，按照中心对送审资料的要求，审核后在审核栏内签属意见，予以接收或退回。
5、配合谈判专员进行结算相关事宜的谈判；
6、参与工程结算制度的修订；
7、参与动态成本监控与项目成本控制管理考核；
8、协助工程结算中心经理对集团工程造价人员的招聘把关、人才的培养与输出；
9、完成总经理、工程结算中心经理交办的其他事宜。
第三条结算中心文员岗位职责
1、完成领导交送的各项事务，对公司的通知、文件要做到及时上传下达，并将落实情况及时汇报。
所有工程的结算必须采用全面审核法。是按照竣工图纸的要求，结合相关定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
2、熟悉并掌握送审资料
各专业工程师在收到任务单及相关结算资料后，根据结算工作限时要求，在1-3个工作日内熟悉送审资料，核实竣工图纸的完整性，应在全面熟悉竣工图纸、设计变更和现场签证等竣工资料的基础上，有重点地阅读施工合同条款、招投标文件，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更、现场签证的结算方式等，正确区分结算资料依据的有效性和合法性，正确理解并把握合同条款的真切含义，围绕合同约定，对竣工结算资料依法进行核查，如有疑点、难点，可向后台分析处咨询，如有必要可要求承包单位的授权代表当面作出有效、合理的答疑，做好录音工作，并以会议纪要的形式确认。
学校工程结算审计管理制度
一、总则为加强学校工程结算审计工作，规范工程结算审计行为，确保工程结算的真实性、合规性，保障学校资金安全，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于学校所有新建、改建、扩建、维修等工程项目，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。
三、组织机构及职责1. 学校审计处负责学校工程结算审计工作的组织、协调和监督。
2. 学校工程管理部门负责提供工程结算审计所需的相关资料，并对审计结果进行反馈。
3. 审计人员负责对工程结算进行审计，提出审计意见。
四、审计程序1. 工程结算审计的启动（1）工程完工并验收合格后，工程管理部门应及时向审计处报送工程结算资料。
（2）审计处对报送的工程结算资料进行初步审查，确定审计范围和内容。
2. 审计实施（1）审计人员对工程结算资料进行全面审查，包括工程量清单、工程量计算、工程单价、材料价格、设备价格等。
（2）审计人员对施工现场进行实地核查，了解工程实际情况。
（3）审计人员对审计过程中发现的问题，及时与工程管理部门、施工单位等进行沟通，要求提供相关证明材料。
3. 审计报告（1）审计人员根据审计结果，撰写审计报告，对工程结算的真实性、合规性进行评价。
（2）审计报告经审计处审核后，报送学校领导审批。
4. 审计结果反馈（1）审计处将审计结果反馈给工程管理部门，要求其对审计中发现的问题进行整改。
（2）工程管理部门对审计结果进行跟踪，确保问题得到有效解决。
五、审计要求1. 审计人员应具备良好的职业道德和业务素质，严格遵守国家法律法规和审计准则。
2. 审计人员应保持独立性，客观公正地开展审计工作。
3. 审计人员应加强与其他部门的沟通，确保审计工作的顺利进行。
六、附则1. 本制度由学校审计处负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
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工程结算审计管理办法
第一章总则
1、为进一步改善我公司经营管理状况, 加强成本核算,降低工程建设成本,提高经济效益,理顺工程结算工作管理程序,特制定本办法.
2、工程结算管理是我公司经营管理工作中的一个重要环节,本办法所涉及到的部门和个人必须严格按照各自的管理范围和管理职责实施各项工作,将工程成本降低到最低限度
3、本办法仅适用于公司内部的工程成本管理工作。
第二章工程结算审计工作的原则
1、有据可依。
必须对工程结算审核的结果依据国家法律法规和荣晖集团公司的有关规定及相关文件如：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议；施工图预算或招标工程合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更及现场签证；合同的规定的定额、材料预算价格、构件、成品价格等提出有力的依据，加强基本建设管理，杜绝不合理的费用支出，提高经济效益。
2、公正客观。
工程结算审核管理人员要坚持原则，忠于职守，客观公正，廉洁自律，不得与施工单位串通损害公司的利益。
3、通过对施工单位送审的结算书进行全面、系统的审计，及时纠正存在的问题及错误，使工程竣工结算最终能更加科学、合理地确定工程造价，保证项目目标管理的实现特制定本办法。
第三章审前准备工作
一、审前准备工作
竣工结算审计，是在施工单位上报竣工结算基础上进行的。
在进行审计前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作。
1．审查工程建筑各级批文，如可行性研究报告和批复，申请立项书和批复，设计、规划、土地、计划等部门审批，工程招投标过程和工程施工中文件往来。
2．查看施工合同和协议。
了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3．查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。
二、审计内容
竣工结算审计重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。
1．审计工程量
审计工程量一般按竣工图逐项审查。
这部分工程量审查，分别按不同地区不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。
2．审计预算单价的套用
审计预算单价套用，是竣工结算审计主要内容之一。
在审计时应注意以下几个方面：
（1）预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况。
（2）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。
（3）对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。
3．审计其他有关费用
其它费用计算，各地标准不同，审查时，应按当地标准和合同协议条款执行。
并注意以下几个方面的问题：
（1）施工单位是否按本企业级别和企业性质计取费用，有无高套取费标准。
（2）间接费计取是否与施工单位资质和合同协议条款一致。
（3）预算外调增材料价差，是否按实际计取，价差部分是否多计间接费。
（4）有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。
（5）有无巧立名目，乱摊费用现象。
4．施工索赔部分造价审计：
（1）所提出索赔必须以合同为依据；
（2）提出索赔必须有双方认可签字；
（3）提出索赔必须有实际损失；
（4）索赔费用计取符合国际或国内标准。
三、审计方法
审查结算方法有多种，在审计前，通过收集资料，经过论证，采取合理审查方法，可达到事半功倍的效果。
1.逐项审查法，也称全面审查法。
优点是全面、细致，审计质量高，效果好。
缺点是工作量大，时间长，国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。
2．标准预算审查法。
目前，因我国各地区采用标准不相同，这种方法使用范围较少，现在，在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项有效的方法。
3．重点审查法。
这种方法，主要适应于国内总价合同，审计重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审计时间短，效果好。
同时，审计人员还可以利用对此审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。
在以上几种审计方法的基础上审计人员可根据实际情况结合采用：看图法、观察法、询问法、调查法、开挖法、分析法、测量法、核对法等工程审计方法进行审计。
四、审计步骤
1．做好审计前准备工作。
（1）熟悉竣工图、施工图和各种合同文件；
（2）了解审计范围和采用标准；
（3）明确采用单价和调整原则。
2．选择合适审计方法，按相应内容计算。
由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工单位不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。
3、综合整理审计资料，并与工程项目部和施工单位充分交换意见，最后编制竣工结算审计报告书。
五、工程项目竣工结算审计流程：
工程项目竣工结算审计流程
工程建设中心：李志坚 2013年7月2日。