浅谈中国失业与就业问题
我国的失业与就业问题
周期性失业的主要原因 供需双方信息不对称 人力资本投资的非均 衡性 劳动力市场竞争力的 要求
隐性失业：指经济部门中存在着边际生产 率等于或小于零的现象。 隐性失业的特征
表面上就业 无法准确识别
隐性失业产生的原因
与公开性失业相同的原因 不同于公开性失业的原因
其他类型失业
季节性失业
技术性失业
自愿失业
季节性失业：是指由于某些行业受气候变
化、社会风俗或购买习惯等因素的影响， 使生产对劳动力的需求出现季节性的波动 而形成的失业。 技术性失业：是由于使用新机器设备和材料， 采用新的生产工艺和新的生产管理方式， 导致社会局部生产节省劳动力而形成的失 业。
（二）我国目前的就业政策
目前我国政府实施的是一种“促进就业政
策”。 坚持以经济建设为中心，通过经济 增长带动就业增长，实行积极的就业政策， 采取各种有效措施，大力促进就业。 就业方针是：“劳动者自主就业、市场调 节就业、政府促进就业”相结合
1、合理调整就业结构 2、建立市场导向的就业机制 3、统筹兼顾城乡就业
（一）对个人的影响：
1、直接导致收入水平和消费水平下降，导
致贫困。 2、心理处于非平衡状态，会时常感到社会 对他们不公平，有强烈的相对剥夺感。对 前途丧失希望。 3、也可能促使人上进，提高自身素质，创 造新的生活。
（二）对社会经济的影响
1、积极影响
全面提高劳动者的素质 劳动力资源的优化配臵 调动劳动者的积极性 企业实行科学管理，提高劳动生产率，增强企 业竞争力 劳动力市场的发展和完善
就业与失业问题分析
就业与失业问题分析就业与失业是现代社会中一个重要的社会问题，既关系到个体的生活质量和社会地位，也关系到整个社会的稳定与发展。
本文将从多个角度分析就业与失业问题，并探讨解决这些问题的策略和途径。
一、就业问题分析就业作为一个经济社会问题，涉及多个层面，包括劳动力供需、人力资源分配、职业培训等。
以下是针对就业问题的分析：劳动力供需失衡：随着经济的发展和产业结构的调整，劳动力供需严重失衡成为就业问题的主要原因之一。
某些行业和地区存在就业困难，而其他行业和地区又面临人才短缺。
教育与职业培训不匹配：教育体系与职业培训体系与实际就业需求之间的脱节，也导致了就业问题。
某些专业人才供过于求，而某些就业热门领域缺乏人才。
经济转型与结构调整：经济的转型和结构调整也给就业带来了压力。
某些传统行业的衰退和新兴行业的兴起，往往导致部分劳动者在转岗过程中遇到就业困难。
二、失业问题分析失业问题是一种社会不稳定因素，可能导致社会动荡和个体经济困境。
以下是针对失业问题的分析：结构性失业：结构性失业是由于产业结构调整和技术进步等原因导致的失业。
某些行业或职位的就业机会减少，导致一些人长期失业，难以重新就业。
摩擦性失业：摩擦性失业是由于劳动力市场信息不对称和匹配问题导致的失业。
劳动者在寻找新的工作机会时，需要时间和资源来与用人单位进行匹配，期间出现的失业称为摩擦性失业。
季节性失业：某些行业或职位由于季节性需求的原因，只有在特定的季节才有就业机会。
在非就业季节，劳动者面临失业的风险。
三、解决就业与失业问题的策略与途径解决就业与失业问题需要全社会的共同努力和政府的积极引导。
以下提出几项策略与途径：1. 加强教育与职业培训：加大对于职业教育和技能培训的投入，使其更贴合实际需求，增加劳动者的就业竞争力。
2. 优化产业结构调整：通过产业升级、结构调整和创新发展，实现就业机会的持续增长，提高劳动力供需的平衡。
3. 完善劳动力市场机制：建立健全的用人单位与求职者之间的信息交流平台，提高匹配效率，减少摩擦性失业。
对我国失业与再就业问题的思考(论文)
国有企业失业问题不仅关系到国有企业改革的顺利进行，而且关系到社会的稳定。
特别是随着社会主义市场经济体制的确立以及现代企业制度的推行，国有企业改革的失业问题已经越来越引人注目而且形势非常严峻。
本文就是针对失业这一问题，从其概念、成因、特征、作用等方面一一展开探讨，让我们更好地了解我国的国有企业职工的失业问题，并通过开展再就业工程来解决这一跨世纪的问题。
笔者深信，只要我们坚定信心，在政府和社会的大力支持下，正确看待并解决国有企业职工的失业问题，努力实施再就业工程，那么，国有企业的困难一定能够解决，国民经济将一定继续持续、快速、健康地发展！1、失业的概述1.1、失业的概念失业，就是具有劳动能力的劳动者在一定时间内未从事工作或失去工作的情况。
就其本质来说，就是作为生产要素的劳动力与生产资料处于分离状态和不能得到有效的结合。
劳动力与生产资料处于分离状态，是谓"显性失业"或"公开失业"，也就是劳动者完全处于闲置状态，即劳动者零工时零收入。
劳动力与生产资料只有形式上的结合而没有内容上的结合，只是表面上的结合而没有效率上结合，是谓"隐性失业"或"非公开失业"。
隐性失业也叫在职失业，是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业，但并未实现与生产要素的充分结合，从而造成劳动力半闲置的不完全失业状态。
1.2 、对失业问题的重新认识我国目前生产力发展水平低，且不平衡，由于受经济发展水平的影响，所有经济部门愿意并能够雇用的劳动力总量有限，加之我国人口众多，劳动力供给量大，农村剩余劳动力的转移也给城市就业带来冲击和压力，结果劳动力的供需矛盾不可避免。
另外，由于我国劳动力素质低，社会需求的不同结构的劳动力（特别对高素质劳动力的需求）与劳动力的供给结构相矛盾，所以失业便发生了。
失业作为一种经济社会现象是生产力发展到一定历史阶段的必然产物，与社会制度无关，只不过在不同的社会制度下、不同的国家以及同一个国家的不同历史时期有着不同的表现而已。
我国就业存在的主要问题及对策
我国就业存在的主要问题及对策一、我国就业现状及主要问题随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国就业形势日益严峻。
尽管在过去几年中就业总体相对稳定，但仍然存在着严重的问题，主要体现在以下几个方面：1.1 就业压力加剧随着大学毕业生和农民工等新劳动力源源不断地进入市场，就业压力逐渐增大。
根据人力资源和社会保障部发布的数据显示，每年高校毕业生人数约为800万以上，而新的就业岗位却无法满足这一庞大人口需求。
1.2 结构性失业问题我国经济结构持续调整，在制造业相对衰退的背景下，很多传统行业面临着产能过剩、效益下降等问题。
这导致了结构性失业问题，许多技术要求较低的岗位很难再吸纳更多劳动力。
1.3 产业结构转型困难我国产业结构仍然偏向于劳动密集型产业，在高技术、高附加值领域的优势还未形成。
这意味着一些高技能、高素质劳动者的就业机会有限。
产业结构转型需要时间和政策支持。
1.4地区之间差距加大我国地区发展不平衡，西部及东北地区的经济发展较为滞后，造成了一定程度上的就业困难。
大量农民工涌入城市寻找工作机会，但由于技能和教育水平的限制，他们往往只能从事低收入、低技能岗位。
一、二、三级段落标题分别是主要问题的分点。
二、解决就业问题的对策针对我国存在的主要就业问题，我们需要采取以下一些对策：2.1 加强职业教育与培训加强职业教育与培训可以提高劳动力素质和技能水平，促进劳动力供给和需求的匹配。
应当注重将职业教育与市场需求结合起来，在培养学生实际操作能力的同时也提供更多适应市场变化的知识。
2.2 促进创新创业鼓励创新创业可以带动新兴产业的发展，并提供更多就业机会。
政府可以通过制定相应的优惠政策，减少创业的风险和成本，同时也需要加大对创新人才的培养和引进力度。
2.3 推动产业结构调整积极推动产业升级和结构调整，加快转向技术密集型、知识密集型产业。
政府应该出台相关支持政策，并鼓励企业进行技术创新和研发，提高整体经济效益。
2.4 加强区域协调发展通过加大投资力度，加强基础设施建设等措施来推动地区之间的均衡发展。
对我国失业与再就业问题思考
对我国失业与再就业问题思考2 目前导致我国失业压力大、失业人员迅速增加的主要原因2.2 与我国在几十年内积累下来的矛盾在较短时期内迅速暴露和释放有关。
我国在几十年的经济建设中，出于种种考虑，采取的是低工资、高就业”的方针，使企业内部富余人员长期积累下来，在计划经济体制条件下，这一矛盾被大锅饭”掩盖了。
而随着经济体制改革的深入，企业由面向政府转而面向市场，同时，经济增长方式也由粗放型向主要依靠改进技术和管理、提高资源配置效率和利用效率、重视质量和品种、注重节约和挖潜及技术进步和提高劳动者素质、以内涵为主的集约型经济增长方式转变。
在这种形势下，企业为了生存和竞争，必须降低成本、提高劳动生产率，迫使企业对长期计划经济体制下自身就业存量结构进行调整，对历史积淀下来的大量富余人员进行剥离。
企业要减人增效，不仅向劳动力市场排放富余人员，而且还要减少招人的数量。
这样，过去长期以来一直维持着的三个人的活五个人干、三个人的饭五个人吃”的现象就再也不可能维持下去了，长期以来积累下来的矛盾就在一个较短时间内迅速暴露和释放出来。
2.3 与我国产业结构的调整和转换有关。
我国在长期的计划经济体制条件下，产业结构严重失调，这种情况直接影响了国民经济健康、持续、稳定地发展。
改革后，在对产业结构大幅度调整过程中，过去片面、畸形发展的一些产业部门必须压缩其过于庞大的生产能力，这样，就造成了这些部门的大量企业出现亏损、破产和倒闭，从而引起这些企业的失业人员猛增。
同时，部分老工业基地资源面临枯竭或产业过于单一，结构转换已成为区域经济发展的关键，在结构转换过程中，也要产生大量的失业人员。
如曾是我国重要煤炭基地的辽宁省阜新市，可采煤层已经告罄，使40万煤炭职工需要重新安置，素有煤铁之城”之称的本溪市也面临同样困境，统配煤矿需要全面转产，本钢在九五”期间将要减员1/4到1/3。
2.4 与企业生产技术水平的进步和提高有关。
第二次世界大战以来，随着人类上第三次科技革命的发生，科学技术以惊人的速度在迅速发展。
对我国失业与再就业问题的思考
对我国失业与再就业问题的思考摘要对我国失业的原因及基本对策进行了研究。
指出失业作为一种重要的社会经济现象并不是资本主义的“专利”而是发达商品经济的必然产物合理、必要的失业对社会经济发展具有积极作用。
在此基础上进一步对导致我国在一段时期内失业问题较为突出的具体原因、我们应当采取的基本对策等问题作了较为深入的分析。
关键词失业发达商品经济就业再就业概述随着我国企业改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善转换企业经营机制和建立企业优胜劣汰机制是当前和今后一段时期内深化国有企业改革和国有经济从整体上摆脱困境的重要途径。
而要搞好这两项国有企业制度改革一个重要方面是要解决富余职工和破产企业失业人员的再就业问题。
这主要表现在第一我国国有企业改革必然伴随着技术进步和劳动力的市场化配置以及在改组、改制、资产重组过程中的企业兼并、破产等带来的大量失业据多种资料的较为保守的估算由此带来的失业约为万人左右。
据年《中国统计年鉴》的计算显示我国城镇企业主要是国有企业和集体企业的隐蔽性失业人数年就达万人左右。
另外据有关部门统计到年底我国在国有和城镇集体所有制经济单位的就业人员为万人而在一些国有大中型企业比较集中的区域待剥离的企业冗员要占企业职工总数的以此推算全国的城镇公有制经济单位要剥离出到万富余人员。
又据有关部门按现有产业技术水平的保守测算也将产生到万富余人员第二据国家权威部门预测“九五”是我国人口生育高峰期在此期间我国城镇将有万左右新增劳动力需要就业而同期我国城镇能安排的人数约为万左右目前导致我国失业压力大、失业人员迅速增加的主要原因与我国的基本国情有关。
我国是一个人口大国同时又是一个经济发展水平不很高的发展中国家。
由于人口多人口基数大每年新增劳动力也多我国在年代至年代产生了近亿“激增人口”对今天的失业的影响是至关重要的它要经过几十年的时间才能得到缓解。
而经济发展水平不很高从根本上决定了新增劳动力大大超过了生产资料的增长速度从而不可能在短期内为大量的新增劳动力提供足够的就业岗位。
就业与失业问题
就业与失业问题就业是一个社会中极为重要的议题，涉及到人民生活质量、经济发展和社会稳定等方面。
然而，在现代社会中，就业问题也变得越来越复杂。
虽然全球经济增长率逐渐恢复，但失业率仍然是一个普遍存在的问题。
本文将探讨就业与失业问题的原因和解决方法，并提出一些对策以应对这些挑战。
一、就业问题的原因1.1 经济结构的变化随着时代的发展，传统产业逐渐衰退，新兴产业则兴起，导致就业的结构性变化。
许多工人因为其所从事的行业不再需要或者产业转型的原因而失去工作机会。
1.2 技术进步的影响科技的进步带来了生产效率的提高，但同时也削减了劳动力需求。
自动化和机器人技术的广泛应用导致一些工人的岗位被取代，从而造成了失业问题。
1.3 出口市场的变动全球化使得经济联系更为紧密，但是出口市场的不稳定性也导致了失业率的波动。
如果主要出口市场面临经济衰退或政治动荡，企业可能会缩减生产规模，导致大量员工失去工作。
二、失业问题的解决方法2.1 教育和培训教育和培训是提高就业率的关键。
政府应该加大对教育的投入，提供更好的教育资源，培养适应新经济形势的专业人才。
此外，职业培训项目也应该加强，为工人提供新技能和知识，以应对市场需求的变化。
2.2 创业支持创业是一种解决失业问题的途径。
政府可以出台相关政策，提供创业资金和税收优惠等支持措施，以鼓励人们创办自己的企业。
此举不仅可以提供就业机会，还可以促进经济的发展。
2.3 政府的干预政府在就业问题上扮演着重要的角色。
通过实施积极的就业政策，鼓励企业扩大招聘规模，提高社会保障制度的覆盖范围，创造良好的就业环境等措施，政府可以有效地解决失业问题。
三、应对挑战的对策3.1 促进经济发展经济的发展是解决就业问题的根本。
政府应该推动经济结构调整，加大对新兴产业和创新领域的支持力度，促进更多的新增就业机会。
3.2 建立弹性劳动力市场建立灵活多样的劳动力市场，降低就业门槛，减少对员工的固定性要求，可以提高劳动力的灵活性和适应能力，进而减少失业率。
劳动力市场的就业与失业问题
劳动力市场的就业与失业问题一、引言劳动力市场的就业与失业问题是一个深受关注的经济社会议题。
随着经济全球化的发展和国内产业结构的调整，就业与失业形势也在不断变化。
本文将就劳动力市场的就业与失业问题展开讨论。
二、就业形势分析1. 就业人口数量增长随着人口的增长，劳动力市场的就业人口数量也呈现增长趋势。
每年大批的毕业生加入就业队伍，同时辞职、转行的人员也在不断增加。
这使得就业市场供需关系日趋复杂。
2. 就业结构调整随着技术的进步和产业结构的调整，一些传统行业的需求逐渐减少，而新兴行业和高技术产业对人才的需求日益增加。
就业结构调整的过程中，部分劳动力可能面临就业不稳定或者失业的风险。
3. 劳动力市场失衡在一些地区或行业，劳动力供需关系失衡的问题依然存在。
一方面，部分地区和行业的就业岗位较少，就业压力较大；另一方面，一些企业招工难度较大，导致招工缺口，限制了企业的发展。
三、失业问题分析1. 结构性失业随着技术进步和产业结构调整，结构性失业问题凸显。
一些劳动者可能因为技能不匹配而难以找到合适的工作岗位，导致长期失业。
2. 季节性失业某些行业呈现明显的季节性波动，例如农业、旅游业等。
这些行业在农忙季节或旅游旺季需求大，而在其他时间需求较低，因此导致季节性失业的现象。
3. 摩擦性失业摩擦性失业主要是由于信息不对称导致的。
例如，求职者往往需要一定时间来寻找适合自己的工作，同时，用人单位也需要时间筛选合适的员工，这种信息不对称会导致求职者与用人单位之间存在一定的失业摩擦。
四、解决就业与失业问题的对策1. 加强职业教育培训通过加大对职业教育培训的投入，并及时调整培训内容，使劳动者的技能与市场需求相匹配，提高劳动者的就业竞争力。
2. 政府积极的就业政策政府可以制定一系列就业促进政策，如加大对小微企业的扶持力度、提供更多的职业培训岗位等，为劳动力创造更多的就业机会。
3. 鼓励创业创新政府可以鼓励创业创新，提供更多的创业支持政策和服务，为失业人员提供自主创业的机会，促进就业与创业相结合。
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浅谈中国失业与就业问题【摘要】我国失业人口激增、就业压力越来越大，对大量失业问题做出合理科学的解释，是解决就业问题的关键。
在我国，一方面由于人口基数大，近年来劳动力增长快，待业人数增加；另一方面，随着市场经济体制的导入，原来靠牺牲效率而处于隐蔽状态的失业，在市场化的过程中成为公开的失业。
就业和再就业是近年来我国的一个工作重点，虽然各级政府和社会各界对就业工作十分重视，并探索出许多有益的经验，但随着我国经济体制改革的逐步深入，经济结构的不断调整，我国劳动力供大于求的矛盾并没有缓解，就业的结构性矛盾更加日渐突出。
如何解决中国的失业与就业问题，是目前比较重要的一个经济问题。
【关键词】劳动力失业就业政策一、就业与失业的基本概念就业与失业是同一个问题的两面。
通常用失业状况来反映一国的就业状况。
失业是指“在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的人”。
衡量一个经济中失业状况（就业状况）的基本指标是失业率。
失业率是失业人数占全部劳动力的比率。
在市场经济的运作中，由于劳动力流动和经济结构变化等原因而不可避免的会产生失业，这部分失业被称为自然失业。
自然失业主要包括摩擦性失业和结构性失业，前者是由劳动力的正常流动所引起的，后者是由经济结构的变化所引起的。
自然失业人口在全部劳动人口中所占的比率被称为自然失业率。
在市场经济的运作过程中，由于总需求的周期性变动，还会带来周期性失业，没有周期性失业，仅存在自然失业，即实际失业率等于自然失业率的就业状态被称为充分就业状态，如果实际失业率低于自然失业率，则意味着过度就业；如果实际失业率高于自然失业率，则意味着就业不足。
二、中国失业与就业现状分析《中国日报》今年八月二十二日报道，中国的就业状况依然严峻，今年将有1200万人面对失业问题。
政府指出，去年全球经济放缓重击中国出口，工厂破产及临时停产状态，致使3000万农民工失去工作。
政府官员声称，政府有信心把城市地区的失业率控制在 4.5%一下，中国城市地区今年首两季的失业率为4.3%。
今年1至10月，全国累计实现城镇新增就业人员1024万人，为全年目标任务1000万人的102%。
其中，下岗失业人员再就业人数450万人，为全年目标任务500万人的90%；就业困难人员实现就业129万人，为全年目标任务100万人的129%。
截止三季度末，城镇登记失业率为4.0%。
三、就业问题产生的原因我国的就业问题产生的原因不是单一的，可以从人口变化、技术变革、体制转轨等多个角度来解释。
（1）劳动力供求矛盾造成的失业。
人口基数大，新增劳动力多是我国的基本国庆。
从劳动力供给来看，虽然自20世纪70年代后期以来，我国的人口增长率逐年下降，但由于人口惯性作用，劳动力供给的增长态势仍很难改变，农村剩余劳动力向城市的转移则进一步加大了城镇的就业压力。
从劳动力需求情况看，急事未来我国经济保持目前较快的增长速度，但是我国经济增长的就业弹性有降低的趋势，对劳动力需求的增加是有限的。
可见，在目前和未来相当长的时间内，我国劳动力总量供求矛盾仍会十分突出，这是我国就业问题产生的基本原因。
（2）技术变革导致结构性失业。
在信息产业革命的过程中，以信息产业为主体的新兴产业迅速发展，农业和制造业中的纺织、轻工、钢铁、机械制造等传统产业发展相对缓慢；并且，由于传统产业内部在信息产业革命的影响下的迅速技术变革，使其一方面，由于资本有机构成的提高对劳动力需求总量减少，另一方面，其对劳动力的需求结构也发生了变化，对简单劳动力的需求减少，对斤呢个型的劳动力的需求量增加。
这种技术变革所带来的宏观和微观的结构变化，必然会导致短缺或过剩并存的现象，即导致结构性失业。
应当注意的是，我国目前的产业结构仍然以低端制造业为主体，其对劳动力的斤呢个要求增加，以为着对中等层次劳动力需求的增加，对高层次劳动力需求的增加则相对有限，而我国目前高校扩招过快，中等职业教育发展不足，结果造成我国目前高校毕业生就业困难，而技能型劳动力短缺的现象。
（3）体制转轨导致的失业。
在传统的计划经济体制下，国家实行以低工资和高就业为特征的福利型就业制度，造成许多单位人浮于事，工作效率和生产效率低下。
经济体制转轨要求企业成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，在这种情况下，企业必然会进行严格的经济核算，“减员增效、下岗分流”，从而会使原来隐性存在于企业内部的失业人口变为显性失业人口。
同时，在体制转轨的过程中，非国有制经济由于其经营机制的灵活性，具有较强的竞争力，致使许多国有企业处于亏损状态或退出市场，也导致了原来国有企业职工的失业。
与其它类型的失业相比较，这雷转轨性失业具有事业前后对比反差大、心理承受能力差、人口集中程度高、政治诉求力强等特点，使我国当前容易引发社会不稳定的一个重要因素。
（4）农业过剩人口的流动。
在经济体制转轨和经济结构变化的过程中，农业过剩劳动力的流动受到的限制越来越少，大量流入城市和经济发达的沿海地区。
农业人口的流动，一方面会同原来的城市人口直接竞争工作岗位，另一方面，农业人口的流入使非国有企业可以雇佣到廉价的劳动力，使其产品更有竞争力，导致国有企业生产规模缩小，从而加剧了城市的失业问题。
四、失业对中国的影响（一）失业对经济增长的影响失业对经济增长的影响表现在两个方面：一方面是失业使一部分劳动力资源闲置影响了社会总供给；另一个是使失业者收入减少进而降低了其他劳动者收入预期影响了社会总需求。
中国经济的骤然下降，令中央决策层先于经济工作会议召开前就已打响了经济增长8%的保卫战，这个保卫战不得不打，因为这只不过是失业率绑架中国经济增长的必然结果。
失业率是中国经济增长率屁股下烧红的铁板，同时也是中国经济增长率保证不下滑的促推压力。
（二）失业与社会稳定（1）失业对失业者生活的影响失业意味着劳动者失去工作并且没有相应收入。
对劳动者来说，失业使他们包括他们的家庭生活困难。
在社会主义市场经济条件下，失业者仍然是社会主义社会的主人，他们被看作是宝贵的劳动力资源，深受政府的珍视，同时，政府也在想方设法推动失业者的再就业。
但是，我国还处于社会主义初级阶段，对失业者不可能实现完全保障。
（2）失业对社会秩序的影响第一，失业可能引起失业者与社会发生一定的冲突。
失业使失业者在生活和心理上受到的挫折，极有可能转变为对社会秩序的扰乱。
第二，下岗职工大规模增加又引起劳动争议案件大幅度上升。
国有企业职工是社会主义公有制的直接受益者，他们曾端着铁饭碗，并无失业之忧。
随着国有企业改革的深化，国有企业为提高竞争力，不得已将职工下岗分流。
这种变化使劳动争议日趋突出。
第三，我国失业对社会秩序造成的不利影响并没有形成尖锐的矛盾。
失业给失业者造成的各种不利影响只是暂时的，是可以在经济发展和政府努力下逐步解决的。
（三)失业与通货膨胀、通货紧缩经改造的菲利普斯曲线就表示失业率与通货膨胀率之间的替代关系，即失业率上升，通货膨胀率下降；通货膨胀率上升，失业率下降。
失业对社会消费的影响，集中表现在生活消费的降低和消费结构的失衡。
失业使失业者及其家庭的收入减少，进而使他们的消费水平降低。
随着失业人口增加，这部分消费的降低会造成社会社会消费不足。
另外，失业或失业人口增加，会在社会上引起一系列的连锁反应，最为明显的是对人们消费心理的打击。
据资料显示，1997年全国城镇居民家庭减收面达39%，比1996年增加了3个百分点。
1998年由于失业人数的剧增，失业面得扩大，减收面达40%以上。
五、我国目前的就业政策选择及改革方向十一届三中全会以后，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，我国的就业制度和就业机制发生了重大变化，国家改变了计划经济体制统包统配的就业制度，逐步过渡为市场经济条件下的自由竞争、自主择业的市场机制就业方式。
最突出的标志是提出“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，形成了国家促进就业、市场调节就业和劳动者自主择业的市场就业机制。
这种就业机制，比起计划经济体制下的统包统配的就业机制来，更加灵活，更能有效地配置人力资源。
目前，我国的就业服务体系从无到有，正在逐步完善。
现在有职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等四项主要内容。
职业介绍包括求职登记、企业用工调查与登记、劳务市场信息收集、就业与用工的指导与咨询、就业预测预报；就业训练包括新生劳动力的岗前培训，如职业高中、中专学校、技工学校的教育教学活动。
还有面对下岗职工的再就业培训，主要是各种技能培训和提高综合素质的文化和科技知识培训，使他们能够尽快地重新走上工作岗位。
还有面向长期失业者、大龄妇女和残疾人等开展的就业训练；失业保险包括失业救济、失业医疗补助、失业职工管理以及对失业职工的再就业给予帮助；劳动就业服务企业即在国家资金、税收、就业政策支持和主办单位扶持下，举办各类生产经营性企业，主要以第三产业为主，用以直接安置失业人员。
实践证明，这些就业服务体系的工作在市场经济条件下，对于提高我国就业率，保证一些人的工资收入，巩固安定团结的局面发挥了很好的作用。
在上述工作的基础上，政府还应该针对不同的群体制定不同的就业政策。
对于城市新增劳动力主要为其提供职业介绍、就业训练等项服务，指导其通过市场实现就业；对于下岗职工主要通过建立再就业服务中心来保障其基本生活，通过下岗再就业培训，指导和帮助他们实现再就业；对于农村剩余劳动力，一是在农业内部挖掘潜力，在搞好种植业的同时，发展林业、畜牧业、水产业和农产品加工业，提高农产品的副加值，扩大经营领域，以提高农民收入。
二是发展乡镇企业和农村第三产业，就地就近向非农产业转移，发展第三产业，增加就业机会，提高收入水平，提高农民的生活质量。
三是发展小城镇，推进城市化进程，吸纳农村剩余劳动力。
四是引导一部分农村劳动力按需有序地就业，以满足城市经济发展的需要；另外，对于特殊就业群体，要采取不同的促进就业措施。
首先是妇女就业，依据有关法规保证妇女就业权利，促进妇女实现充分就业。
与此同时，社会各界要努力加强妇女的职业技能训练，开发和扩大适合妇女就业的领域和行业，实行更加灵活的就业形式，为妇女提供就业机会。
其次是残疾人的就业，实行集中与分散相结合、鼓励自谋职业的方针。
福利企业是集中安置残疾人就业的重要形式，政府应继续给予税收减免等优惠政策，鼓励发展福利企业，以吸纳更多的残疾人就业。
根据我国基本国情和社会主义市场经济体制的要求，深化就业制度改革的目标模式应当是：以充分开发利用劳动力资源为出发点，建立起根据宏观调控、城乡协调发展、企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节需求、社会提供服务的新格局，实现充分就业和劳动力的合理配置，培育和发展劳动力市场。
主要采取以下措施：一是协调经济增长和就业增长的关系，实现就业的可持续增长。