行政在政府中的角色(1000)
行政管理学第二讲政府的角色
第二讲政府的角色一、政府角色的含义和特点政府的角色也称之为行政职能或政府职能，指国家行政机关在行政管理活动中的基本职责和功能作用，换言之，是指政府的行为方向和基本任务。
行政职能研究所解决的是，政府作为一种社会角色应该做什么和怎么做的问题。
政府的职能具有以下特点：1、行政职能在本质上体现出执行性。
行政职能与立法职能、司法职能等共同构成了现代国家的基本职能。
行政职能在本质上是国家权力的执行，即通过实施行政行为实现国家行政权。
与立法机构相比，行政机关实现其职能带有明显的执行性、具体性、多样性、动态性的特点；与司法机构相比，行政机关实现其职能又表现出明显的主动性、灵活性的特点。
行政职能的实现过程中与国家机器其他职能密切联系，一方面，行政机关实施行政行为受立法机关的监督，以司法机关等国家强制力为后盾；另一方面，行政职能实现的程度又制约和影响着其他国家职能的实现程度。
2、行政职能在内容上表现出多样性。
行政职能的多样性是现代国家的一个明显的特点，行政管理涉及国家政治、经济和社会生活的方方面面。
行政作为一种特殊的管理活动，具有一般管理的职能，即决策、组织、协调、控制等职能；行政作为国家的治理和社会服务活动，又体现出政治性和社会性的一面，具有政治、经济、文化、社会服务等职能。
3、行政职能在发展上具有动态性。
行政职能不是静止不变的，随着社会的变迁，行政环境的改变以及行政主体变革的需要，行政职能在范围、内容、主次关系等方面也会发生改变。
行政职能随行政环境的需要而做出的调整和发展，就是行政职能转变。
国家行政机关能否适应变化和发展的需要，及时地调整和转变行政职能，是搞好行政管理的重要前提和基础。
二、政府职能的主要内容行政职能有着多种多样的解析。
国内较流行的是把行政职能划分为静态职能和动态职能，或为基本职能和运行职能。
（一）行政职能的静态分析从静态角度认识政府职能很早就引起学者们的兴趣。
古希腊时期，亚里士多德曾指出，城邦的存在有赖于城邦的物质需要和精神灵魂两个方面的统一。
中国政府的角色及职能调整―进展,问题和挑战
中国政府的角色及职能调整―进展、问题和挑战The Adjustment of Government’s Roles and Responsibilities inChina: Challenge and Progress葛延风(Ge Yianfong)1一、改革开放以来，中国政府的角色及职能发生了非常大的变革在改革开放前的计划经济时期，中国政府在经济与社会生活中的角色及职能定位是非常清楚的，这就是全部经济与社会事务的控制者与组织者。
在经济领域，政府不仅控制几乎全部经济资源，也直接通过国有企业以及农村经济集体组织各种具体的经济活动，并且决定社会财富在不同群体直以及不同成员间的分配；在社会领域，不仅各种公共服务都是由政府直接提供，政府同时也对各种社会事务乃至个人行为进行控制和管理。
简而言之，几乎所有的经济与社会控制和管理权力都是由政府掌控的。
在经济与社会事务的组织方式上，则主要是通过计划与行政手段，而且是中央集权。
省以下政府基本只是计划与行政决定的执行者，最终的决定权都集中在中央政府。
很显然，这种角色与职能定位与计划经济体制的基本逻辑以及当时特定的政治文1国务院发展研究中心化和意识形态特点是一致的。
虽然计划经济体制并非一无是处，中国选择计划经济体制也并非毫无道理，但其对经济效率以及经济增长的制约结果是非常显著的。
也正是基于这种现实以及经济发展方面的困境所带来的严重社会后果，从上世纪70年代末开始，中国开始了全面的改革开放，并最终选择了市场经济体制。
虽然从表面上看，中国的改革主要是围绕经济体制，但改革的结果却并不单纯影响到经济活动的组织方式以及经济增长，而是影响到经济与社会生活的各个领域。
政府的角色与职能也发生了巨大变革。
首先，政府从掌握几乎全部经济资源转变为部分经济资源的所有者。
通过多种方式的所有制体制改革，相当一部分经济资源转由私人或民间经济组织所掌控，在全社会的总经济产出中，民间资本的贡献也已经占有了非常大的比重，在不少领域已远远超过国有经济。
古利克的一体化公共行政管理思想
政治家
政务官员
通过监控和调节专家、官僚和利益集团间的 关系来保持整个系统的平衡
充当中介人的角色，在专家和公众之间作 解释以增进相互的了解
行政官员
理解和协调政策并且向具体的行政工作机 构解释和说明政策指令，忠诚于当选官员 的决策，不根据政策作最后决定
技术专家
一般只考虑技术问题
所有公共官员，从当选官员到技术专家，其处 理权限是递增减的
著有《行政原则》、《公共行政的下一步》等主要论著； 1935—1937年，与厄威克合著《行政科学论文集》，自己撰写两篇: 《组织理论评论》，《科学，价值观月公共行政》。
主要关注问题、成就
公共服务（行政）研究
纽约市政研究局的工作 政府调查 公共服务培训学校
出色的公共服务工作
致力于将公共管理的思想、原则 应用于公共服务实践。
谢谢
古利克的一体化行政管理思想
之行政在政府中的角色
120115030
李容
心
生平简介
பைடு நூலகம்
静 行政在政府中的角色
卢瑟·古利克
(Luther Gulick，1892—1993)
1892生于美国一传教士之家，幼时生活于日本，1904 年回到美国，随后再美国接受教育。深受父母“致力 于人类进步”之努力的影响。
于美国哥伦比亚大学获得博士学位，其后任纽约市政研究局局长（重建为 美国国家公共行政研究所），参加过罗斯福政府的行政管理委员会。1954 年成为纽约第一个城市官员，随后被提拔为公共行政研究所董事会主席。 最终成为公共行政研究所荣誉所长。
行政在政府中的角色
一种对政治与行政关系的新理解
1.拒绝政治/政策-行政二分法： 政治的含义： 一般意义：通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展发展；
国开电大西方行政学说第三次形成性考核任务答案
一、单选题
二、多选题
三、判断题
四、简答题
德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？
法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？古德诺主张如何使政治与行政实现协调？
简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。
简述过渡社会公共行政的特点。
简述怀特的行政协调思想。
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。
简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
简述奎德所说的政策分析的过程。
简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。
简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
简述新公共行政学动态、开放的组织观。
威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？
沃尔多怎样批评传统行政学？
西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？
在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
查找答案，百度搜索：零号床。
以行政在政府中的角色为主题,撰写一篇小论文
以行政在政府中的角色为主题,撰写一篇小论文篇一：行政在政府中的角色行政在政府中的角色目前，我国正在致力于构建社会主义和谐社会。
构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展进入新阶段的必然选择。
这种努力也将对中国未来的经济社会发展产生重要影响。
应该看到，一个社会和谐与否，为什么建设和谐社会以及怎样建设和谐社会，都在很大程度上与政府执政的理念和政策取向密切相关，因此政府在构建和谐社会的过程中应该且必须扮演好自己的角色。
国际经验表明，在现代市场经济条件下政府应该而且能够扮演的多种角色中，作为社会经济生活规制者的角色是十分重要的。
一、问题的提出：中国社会基本矛盾的转型与政府责任 中国社会现阶段的基本矛盾是什么？经典的表述是人们日益增长的物质文化生活需要和落后的社会生产之间的矛盾。
这一表述至少可以区分为两个层面：一是社会对私人产品的供给难以满足国民对私人产品需求之间的矛盾；二是社会对公共产品的供给难以满足国民对公共产品需求之间的矛盾。
私人产品与公共产品都属于国民的物质文化需要，但在经济社会发展的不同阶段，国民对两类产品的需求强度会有所差异。
在经济社会发展水平较低的阶段，国民对私人产品的需求旺盛；而在经济社会发展水平较高的阶段，对私人产品的需求降低，转而追求私人产品的质量，但对公共产品数量和质量都有旺盛的需求。
这已经被主要先行发达国家的发展经验所证明。
改革开放30多年来，中国实现了令世界瞩目的经济增长，是人类经济增长和发展史上的一个奇迹。
国民的衣食住行，特别是服装和食物的需要已经得到空前的满足。
在这样一个发展阶段，基本矛盾又应该怎样表述？可以运用经济学概念把基本矛盾的表述细化。
在国民的衣食住行，特别是服装、食物的需要没有得到空前满足之前的很长一个时期，基本矛盾主要表现为私人产品的供给和私人产品的需求之间的矛盾。
改革开放前和改革开放以来的一个较长时期大抵如此。
私人产品在使用和消费上有这样一个特点，就是具有竞争性和排他性。
以“行政在政府中的角色”为主题,撰写一篇小论文(1200字)
以“行政在政府中的角色”为主题，撰写一篇小论文。
说明：学习完教材第7章至第13章之后完成本次任务。
形式：小论文。
要求：1．自拟题目。
2．任选角度和方向进行阐述。
3．论述需要理论联系实际，进行举例论证。
4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
5．字数不得少于1000字。
政府公共政策执行的偏误摘要：公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。
然而，由于许多因素的影响，我国政府施政的过程中，不同程度地存在着公共政策执行偏误的现象，引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱。
本研究在分析了公共政策执行偏误的现象、原因后, 提出了相应的解决对策，为保证公共政策的顺利执行提供参考。
关键词：公共政策；矫正；执行偏误一、我国公共政策执行偏误的背景公共政策执行是国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段，将公共政策的内容转化为现实, 从而实现公共政策目标的一种行为。
公共政策执行是公共管理活动的中心环节，是实现政策目标，解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。
然而，在公共政策执行过程中,由于各种因素的影响,常常导致公共政策执行出现偏误，公共目标不能预期实现。
当前，我国改革发展进入关键阶段和建设社会主义和谐社会的新形势下, 研究解决我国的公共政策执行出现偏误问题，无疑是一个十分重要、十分紧迫的重大现实问题，对于提高我国公共政策执行效率有着重要理论价值和现实意义。
二、我国公共政策执行偏误的主要表现作为政治系统输出的主要内容，公共政策本质上是一种权威性的社会价值分配方案。
然而,公共政策在付诸实施之前仍然只是一种具有观念形态的分配方案,其效能必须经过实际的执行过程才能得以发挥, 再好的公共政策也只有通过有效的执行才能保证其目标的实现。
然而,由于受到各种因素的影响, 政策执行的结果往往未能达到预期的目标。
具体来说,公共政策在执行中出现的偏误主要表现在以下几个方面。
（1）政策敷衍。
指公共政策执行者在实施政策的过程中只做表面文章，并未采取可操作的具体措施来贯彻执行政策, 而是将政策束之高阁，阳奉阴违，敷衍塞责，从而使严肃的政策在形形色色的花架子下变成了一纸空文，根本谈不上解决具体问题，实现具体目标。
2023年贵州省铜仁地区社会工作者职业资格社会工作综合能力(初级)测试卷(含答案)
2023年贵州省铜仁地区社会工作者职业资格社会工作综合能力（初级）测试卷(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(10题)1.我国民政部属于政府主管社会保障(福利)事务行政机构中的（）。
A.社会福利与卫生合并的行政主管机关B.社会福利、卫生、劳工合并的行政主管机关C.社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机构D.社会福利与劳工合并的行政主管机关2.社会工作者小张与服务对象李某的工作即将面临结案，但是李某已经对小张产生了依恋，已经习惯和小张面谈，小张不得不将最后的服务从一周一次改成了三周一次，小张采取的结案方式为（）。
A.变化联系的方式B.延长服务间隔时间C.间接暗示服务对象D.降低情绪暗示服务对象3.小张的丈夫因车祸去世后，整个家庭失去了经济来源。
小张身体本来就不好，加上没有什么文化和技术，很多年都没有上班。
失去了丈夫，小张只能外出找零活维持生计，收入一直都不稳定，巨大的生活压力下她几次想过自杀。
无奈之下，她找到了社会工作者小丽。
小丽在做好小张心理工作的同时，积极为她提供各种就业信息。
小丽在这过程中所扮演的角色是（）。
A.资源筹措者B.服务提供者C.倡导者D.支持者4.为了消除服务对象对老鼠的恐惧，直接把服务对象放置于大群老鼠之中，属于行为治疗模式中的（）技术。
A.模仿B.放松练习C.满灌疗法D.厌恶疗法5.莱恩·多亚尔和伊恩·高夫的需要理论的基本内容不包括( )。
A.对自身所处的文化以及自己在所处文化中应该做什么的理解水平是影响一个人自主性的因素之一B.基本需要包括身体健康和自主两个方面C.某种需要得到满足后，其强烈程度不仅不会减弱，还有可能增强D.中介需要是指在文化中能够促进身体健康和人的自主的产品6.小组组员对小组产生认同的阶段是（）。
A.工作准备阶段B.工作开始阶段C.中期转折阶段D.后期成熟阶段7.协议合作是政府与社会服务机构共同决策并出资经费给社会服务机构提供服务，政府在其中扮演的是（）的角色。
公共行政学政 府角色知识点总结
公共行政学政府角色知识点总结在公共行政学的领域中，政府角色是一个核心且关键的研究议题。
理解政府在社会运行中所扮演的角色，对于剖析公共事务的管理、政策的制定与执行，以及社会资源的分配等方面具有至关重要的意义。
一、政府的定义与本质政府，从最基本的层面来看，是一个由一系列机构和人员组成的组织体系，其被赋予了管理社会公共事务的权力和责任。
政府的存在旨在维护社会秩序、保障公平正义、促进经济发展以及提供公共服务。
政府的本质可以从多个角度来理解。
从权力的角度，政府是拥有合法权力对社会进行管理和调控的机构；从服务的角度，政府应当以满足公众的需求和利益为出发点；从公共利益的代表角度，政府有责任平衡不同群体的利益诉求，确保社会的整体利益得到实现。
二、政府角色的分类（一）守夜人角色在早期的自由市场经济时期，政府被认为应当扮演“守夜人”的角色。
其主要职责是维护社会的基本秩序和安全，保障公民的生命和财产不受侵犯。
在经济领域，政府尽量减少干预，让市场机制自由发挥作用。
（二）干预者角色随着经济和社会的发展，市场机制的缺陷逐渐暴露，如垄断、外部性、信息不对称等问题。
此时，政府开始扮演干预者的角色，通过制定和实施各种政策法规，对经济和社会事务进行调节和管理。
例如，政府可以通过反垄断法来防止企业垄断市场，通过环境保护政策来纠正外部性问题。
（三）服务提供者角色政府还是公共服务的提供者，包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等。
这些公共服务对于提高公民的生活质量、促进社会公平正义以及推动经济发展具有重要意义。
（四）监管者角色在市场经济中，政府需要对各类市场主体的行为进行监管，以确保市场的公平竞争和正常秩序。
例如，对金融市场的监管可以防范金融风险，对食品药品市场的监管可以保障公众的健康和安全。
（五）合作伙伴角色在现代社会，政府越来越多地与企业、社会组织等其他主体合作，共同解决社会问题和推动发展。
这种合作可以充分发挥各方的优势，提高公共事务管理的效率和效果。
行政管理部门职责范文
行政管理部门职责范文行政管理部门作为国家和地方政府的重要组成部分，担负着推动国家经济社会发展、维护社会稳定和提升民生福祉的重要职责。
行政管理部门的职责范围涵盖了政务管理、行政监督、服务保障、政策执行等多个方面。
在执行这些职责的过程中，行政管理部门必须始终坚持服务大局、依法行政、公平正义、廉洁高效的原则，严格履行职责，保障公共利益，推动全面建设社会主义现代化国家的进程。
首先，行政管理部门的首要职责是推动国家经济社会发展。
作为国家经济社会管理的重要力量，行政管理部门在经济发展、社会管理、环境保护等方面发挥着关键作用。
行政管理部门要积极参与经济制度改革，推动市场经济的健康发展，加强对市场主体的监管，并及时解决市场出现的问题和矛盾。
此外，行政管理部门还应加强对重大项目的评估和管理，促进投资的合理流动，为实体经济的发展提供全方位的支持和保障。
其次，行政管理部门的职责之一是维护社会稳定。
社会稳定是国家的重要利益，行政管理部门应当承担起社会治安维护、突发事件应对等任务，保障人民群众的生命财产安全。
行政管理部门要加强对社会矛盾和问题的研判和处置，切实维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
此外，行政管理部门还应积极开展宣传教育工作，加强社会风气建设，引导人们树立正确的价值观和信念，共同营造文明和谐的社会环境。
另外，行政管理部门还担负着服务保障的重要职责。
作为政府的窗口和纽带，行政管理部门要提供优质的公共服务，为人民群众提供方便、快捷的服务体验。
行政管理部门要注重提高服务效能，简化办事流程，优化服务环境，倡导阳光透明的行政管理，使人民群众在办事过程中感受到公平公正和便捷高效。
此外，行政管理部门还应加强对特殊群体的关怀和服务，为困难群众提供兜底保障，推动社会公平正义的落地实施。
政策执行是行政管理部门的一项核心职责。
行政管理部门要认真贯彻执行党中央和国务院的决策部署，全面贯彻党的路线方针政策，在履行职责的过程中始终坚持公正廉洁、严格执行，严禁搞特权和滥用职权。
中国的行政职能
中国的行政职能
国家行政管理职能是国家依靠行政机关或行政组织系统，通过命令、指令、规定、条例等方式和手段直接干预社会经济生活的职能。
社会主义国家行政管理职能包括以下几方面：根据经济社会发展战略和决策的要求，制定长、中、短期的经济社会发展计划，并且采用必要的行政手段和措施组织实施，保证国家计划任务的完成；根据宪法和各种经济法的规定，对社会生产、流通、分配以及地区、部门的经济协作，采取必要的行政手段进行组织、协调和监督，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；掌握和管理全民所有制的生产资料和国土资源，采取措施保持自然生态平衡和防止环境污染，合理开发利用资源；通过专门的工商行政管理机关，在职能经济部门的配合下，管理城乡市场，维护正常交易，打击制裁投机倒把活动，建立和维护社会经济生活的正常秩序。
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试论行政许可法对政府信息化的作用
摘要：本文通过多种角度分析了《行政许可法》的实施，并对政府信息化建设起到积极的作用，希望通过本文研究，为我国政府转型提供意见和建议。
关键词：行政许可法；政府信息化；政府职能；约束机制
一、《行政许可法》的初衷和政府信息化目标不谋而合
根据我国的基本国情，电子政务公共管理的目标和定位是：“科学管理”、“高效服务”、“规模适度”。
规模适度是指对政府的规模进行严格控制，防止出现过于膨胀的情况。
科学管理是指政府对社会活动进行管理过程中，要坚持科学的管理模式，尽量简化管理环节，提高管理的科学化水平。
高效服务是指通过发展电子政务系统，拓宽政府对社会和工作的服务
领域和项目。
而《行政许可法》的立法目的就是通过简化行政环节，缩减政府规模，达到提升公共服务质量和满意度的效果。
因此，两者在初衷上呈现出高度一致性。
二、《行政许可法》明确了政府信息化发展的方向
《行政许可法》从多个方面进一步明确了政府信息化建设的方向。
一是将政府的信息公开制度化，规定了在行政许可范围内的政务公开的义务和具体做法，并要求对公民提供必要的信息和解释；二是将政府的服务行政制度化，规定了在政府信息化建设过程中，必须要坚持公众服务和为公众负责的原则；三是提出了民主行政的信息化原则。
要求信息公开时单位应通过听证会、论证会的方式听取公众的意见，公民也可以向相关部门提交具体的意见和建议。
通过这些规定，体现了政府职能向民主型、服务型转变的方向。
通过《行政许可法》的规定，确立了政府信息公开的方向是：程序民主化[1]。
三、《行政许可法》的实施为政府信息化发展提供了良好的机遇
随着《行政许可法》的推行，其在推动政府管理模式创新的同时，也为政府信息化发展带来了良好的契机。
众所周知，我国长期以来信息化发展缓慢在很大程度上是因为行政管理环节过多、处理手续繁琐、处理效率低下等原因影响。
因此在《行政许可法》中明确规定在全国人大、国务院、省级地方人大以及常委会可以根据法定程序设立行政许可，各级执行部门一律不得设定行政许可。
《行政许可法》的推行，从法律层面简化了行政审批手段，减少了行政许可事宜，取消了不必要的限制，消除了制约政府信息化发展的人为因素，提升了政府信息公开的效率。
结束语
综上所述，《行政许可法》的推行和实施，能够帮助政府加快信息化建设步伐，形成行政许可的管理网、层级监督的监察网、公众需求的服务网。
通过信息化的建设，提升了政府的行政效率，推动了政府职能的升级。
参考文献：
[1]曹缪辉,王太高.行政许可设定权的反思与重构[J].学海,2012,(4):129-135.
运用后现代公共行政理论，以“科学主义的局限性”为主题，撰写一篇小论文。