公共管理学读书笔记5000手抄

合集下载

公共管理学读书笔记

公共管理学读书笔记

公共管理学读书笔记导语:《公共管理学》一书是由我院副院长张成福教授和党秀云教授联合编写的一本公共管理硕士系列教材,同时也作为公共管理专业的本科生教材使用。

关于公共管理学读书笔记怎么写?以下是小编为您收集整理提供到的范文,欢迎阅读参考,希望对你有所帮助!公共管理学读书笔记管理学上有一个很著名的理论之一叫“酒与污水定律”,意思是一勺美酒倒进一桶污水里,得到的是一桶污水。

把一勺污水倒进一桶酒里,得到的还是一桶污水。

“酒与污水定律”的负面影响是很大的,据说黑龙江边境的对俄贸易中,很多商人一直都是赚钱的,但是,个别有心计的中国商人为了获取更大的利润开始贩卖假货,并且真的赚到了不少钱。

其他商人见此情形,蜂拥而上,一时间假冒伪劣产品充斥在各种贸易活动中。

俄罗斯人发现事情不妙开始有了防范,可是,当俄罗斯人觉得防不胜防的时候,干脆就放弃了和中国商人的交易,这样贩卖假货的商人和只卖正品的商人都赚不到钱了。

对于企业来讲,它是每个人的集合体,企业的整体效率取决于企业内部每个人的行为,这如同仪仗队方阵一样,要想整齐划一,每个人必须步调一致才能保证一个团队整体的效率。

但在很多企业里,也存在着几个让人头疼的人。

一个高效的团队很可能因为这样人的满腹牢骚变成了一盘散沙,一个执行力不强的人很可能让整个团队的计划无法推进……因此,污水和美酒的比例不能决定这桶东西的性质,真正起决定作用的就是那一勺污水,只要有它,再多的美酒都成了污水。

如何解决?企业中每一个人都有自身的优点和缺点,作为管理者如何用人之长,对于这样的人应找到合适其的岗位。

有这样一个故事,清代有位将军叫杨时斋,他认为军营中的人都是有用之人。

聋子,安排在左右当侍者,可避免泄露重要的军事机密;哑巴,可派他传递密信,一旦被敌人抓住,除了搜去密信,也问不出更多的东西;瘸子,命令他去守护炮台,可使他坚守阵地,很难弃阵而逃;瞎子,听觉特别好,可命他伏在阵前听敌军的动静,担待侦察任务。

照常理来说,他们不合适行军打仗,呆在军队中只会拖后腿,影响整体的实力。

公共管理学的读书笔记范文(通用3篇)

公共管理学的读书笔记范文(通用3篇)

公共管理学的读书笔记范文(通用3篇)公共管理学的读书笔记1公共管理是一种客观存在的社会活动,它是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共事务进行有效治理的管理活动;它是一门经过科际整合而形成的交叉性学科,是以解决社会公共问题为宗旨的应用性学科。

管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。

近百年来,人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法,统称为管理学。

一、学到了前沿的管理学知识和理论,提高了对公共管理的认识水平。

管理学潜藏于人类生活的各个角落,在日常的学习和生活中,我们经常看到或听到“计划”这个词。

大到美国政府的火星探测计划,小到我们身边的一次周末旅游计划。

由此可见,计划几乎无处不在。

首先就一个学生而言,他在学习中为了提高学习成绩,必须通过制定一份计划(或长期或短期)。

然后通过这份计划控制自己,并且有效的分配自己的时间,还要有效的选择合适的信息,从而达到自己的计划目标,取得成功。

又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织;要不然这一辈子将碌碌无为。

计划是任何一个组织成功的核心,它存在于组织各个层次的管理活动中。

一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。

在为群体中一起工作的人们设计环境,使每个人有效地完成任务时,管理人员最主要的任务,就是努力使每个人理解群体的使命和目标以及实现目标的方法。

如果要使群体的努力有成效,其成员一定要明白期望他们完成的是什么,这就是计划工作的职能,而这项职能在所有管理职能中是最基本的。

然而许多管理者总是强调日常的经营活动而忽略做计划,这是造成他们日后到处“救火”的主要原因。

现在有很多人认为“计划赶不上变化”,做了计划也只是在做无用工而已,所以他们都不愿意做计划。

其实不然,我认为计划是为了有备无患。

做了总比没做好。

计划包括确定使命和目标以及完成使命和目标的行动;这需要指定决策,即从各种可供选择的方案中确定行动步骤。

公共管理学读后感

公共管理学读后感

公共管理学读后感本文是关于读后感的,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。

公共管理学读后感 刚刚拜读完张康之教授的巨着《公共管理伦理学》,自己起初对伦理学茫然无知,渐渐被张老师严密的思维、宏大的视角和深刻的阐述所深深吸引,尤其是公共管理中的德制的部分深深地吸引了我。

虽然现在国家提倡依法治国、以德治国,但是自己对什么是法治,什么是德治始终缺乏准确和深刻的认识。

拜读了张老师的着作后感到深受启发,茅塞顿开。

张老师将社会治理行为模式分为三种:权治、法治和德治。

在统治型社会治理模式中,以权治为主,法治和德治只是辅助手段;在管理型社会治理模式中,是以法治为主,在法制的规范下,也有着权治的内容,而德治是受到排斥的;服务型社会治理是德治的治理体系,它把法治与德治统一起来。

公共管理是一种实现了法治与德治统一的社会治理模式。

张老师分别就这三种治理行为模式展开论述,最后得出结论:今天人类社会对德制的选择是历史的必然,而服务型社会治理模式恰恰属于德治的社会治理模式。

最后,张老师谈到了德制建设问题,主要是从制度层面上提及,将作为治理手段的德治提升为德制。

总的来说,张老师从历史的演化来论述德制的必要性和可行性,具有很强的理论意义和现实指导意义。

尤其是张老师的理论与目前我们国家的一些治国方略有某些相似之处,例如张老师论述的法治与依法治国基本方略,德治和我们国家的以德治国基本方略,服务型社会治理模式与服务型政府。

但我以前只是望文生义,缺乏理论思考。

由于本人理论水平有限,不能就德治的内涵做深刻的思辨性理解与阐述,只能就张老师的观点与现实联系起来做一些思考,这也是我读完这本书后的一些感悟,希望不会太过幼稚。

以德治为主的社会治理 张老师在论及法治时谈到在管理型社会治理模式中,权力依然是社会治理的基础。

但是这种权力是公共权力,需要制约,而法制正是出于权力制约的需要。

而服务型社会治理模式属于德治的社会治理模式,它主要是德治与法治的统一。

公共管理学读书笔记doc

公共管理学读书笔记doc

公共管理学读书笔记篇一:公共管理学读书笔记 2公共管理学读书笔记书名:《公共行政的精神》作者:乔治·弗雷德里克森(美)第一部分:关于本书本书从公共行政的本源——“公共性”谈起,对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析,指出当代公共行政在动荡的变革环境下,必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位,从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则,保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。

特别需要强调的是,作者在本书最后提出的公共行政八原则,值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。

第二部分:公共管理学的发展阶段从1887年威尔逊的《行政学之研究》发表之后,公共行政学便成为一门独立的学科。

公共行政学的发展以行政学家亨利(N·Herry)的观点,经历了不同时期的典范变迁。

第一阶段:政治行政二分法(1900—1926)。

行政学者古得诺于1900年提出政治行政二分法(thepolitics/administration dichotomy)的观点。

主张:政治是国家意志的执行,行政是国家意志的表达。

(缺点:忽略了政治环境对公共行政的影响,缺乏对政治环境的研究与了解,更没有政治管理相关的探讨。

)怀特(White)1926年主张:政治不要干扰行政,行政管理系科学的问题,应维持价值中立,而以追求经济与效率为目标。

公共行政在20C50年代前,关注的是研究如何有效运用资源以执行政策。

第二阶段:行政原则(1927—1937)。

许多行政学者关注建构行政原则。

古立克——PDSDCORB。

(所谓的行政原则往往彼此矛盾。

)第三阶段:公共行政即政治学(Public Administration as Political Science)。

二战后,由于上两种受到人们的普遍质疑,公共行政开始向政治学回归。

这时的公共行政具有强烈的规范取向(normative orientation)。

公共管理学读后感

公共管理学读后感

公共管理学读后感《公共管理学》读后感。

《公共管理学》是一本关于公共管理学理论和实践的经典教材,它系统地介绍了公共管理学的基本概念、原理和方法,深入探讨了公共管理的内涵、特点和发展趋势,对于提高我们的公共管理能力和水平具有重要的指导意义。

通过阅读这本书,我对公共管理学有了更深刻的理解,也对公共管理工作有了更清晰的认识。

在阅读《公共管理学》的过程中,我深刻地感受到了公共管理的重要性和复杂性。

公共管理是一项涉及广泛、关系复杂的工作,它不仅仅是政府部门的职责,更是社会各界共同参与的事业。

公共管理的目标是为了促进社会的和谐发展,提高人民的生活水平,保障社会的公平正义,因此,公共管理需要各方的共同努力和合作。

在这个过程中,公共管理者需要具备广泛的知识和技能,不仅要有政策制定和执行的能力,还需要有组织管理和协调的能力,更需要有敏锐的洞察力和创新的思维能力。

只有具备这些能力,公共管理者才能更好地履行自己的职责,更好地为社会服务。

另外,通过阅读《公共管理学》,我也深刻地理解到了公共管理的特点和规律。

公共管理是一项复杂的系统工程,它涉及政治、经济、社会、文化等多个方面,需要综合运用各种管理技术和手段。

在公共管理中,政府是主要的管理主体,但并不是唯一的管理主体,社会组织、企业机构、民间团体等也都是公共管理的参与者。

因此,公共管理需要注重整体协调和多方合作,需要注重权责清晰和效率优化,需要注重公平正义和社会责任。

只有这样,公共管理才能更好地发挥作用,更好地为社会服务。

在阅读《公共管理学》的过程中,我还深刻地体会到了公共管理的发展趋势和挑战。

随着社会的不断发展和变化,公共管理也在不断地发展和变革。

公共管理需要不断地适应社会的需求和变化,需要不断地完善自身的体制和机制,需要不断地提高自身的管理水平和能力。

同时,公共管理也面临着许多挑战,如管理体制不完善、管理手段不够灵活、管理效果不够显著等。

因此,公共管理需要不断地进行改革和创新,需要不断地提高自身的适应能力和竞争力。

公共管理读后感

公共管理读后感

公共管理读后感本文的主题围绕公共管理,深入探讨了公共管理的理论、实践和未来发展趋势。

公共管理作为管理学的一个重要分支,旨在提高政府和其他公共机构的效能,以更好地满足公众的需求。

公共管理作为社会治理的重要手段,其价值在于提高公共服务的效率和质量,促进社会公平和公正。

通过有效的公共管理,我们可以更好地应对社会问题,满足公众的需求,推动社会的持续发展。

公共管理理论是指导公共管理实践的重要基础。

在理论方面,公共管理强调民主、法治、责任和效率等价值观念,为公共管理实践提供了科学依据。

在实践方面,公共管理需要结合具体的社会环境和发展阶段,制定切实可行的政策,以实现公共目标。

随着社会的不断发展和进步,公共管理面临着新的挑战和机遇。

未来,公共管理需要更加注重创新和变革,以适应社会的变化和发展。

同时,公共管理也需要更加注重公平和包容性,以促进社会的和谐与稳定。

本书的作者通过深入浅出的语言,向我们介绍了公共管理的理论和实践。

作者强调了公共管理的价值观念,如民主、法治、责任和效率等,为我们理解公共管理提供了重要的思路。

同时,作者也指出了公共管理面临的挑战和机遇,为我们思考公共管理的未来发展提供了有益的启示。

在当今社会,随着科技的快速发展和全球化的趋势,公共管理面临着前所未有的挑战。

为了应对这些挑战,我们需要借鉴和应用公共管理的理论和实践经验。

例如,我们可以借鉴公共管理的价值观念,推动政府和社会的民主化、法治化和责任化;我们也可以借鉴公共管理的实践经验,制定更加科学、合理和有效的政策,以应对社会问题。

同时,我们也需要注重创新和变革,以适应社会的变化和发展。

例如,我们可以利用科技手段提高公共服务的效率和质量;我们也可以推动社会组织和公民的参与,以实现更加公平和包容性的发展。

通过阅读本书,我深刻认识到了公共管理的价值和重要性。

公共管理不仅是我们应对社会问题的重要手段,也是我们推动社会发展的重要途径。

在未来的发展中,我们需要更加注重公共管理的理论和实践创新,以适应社会的变化和发展。

公共管理学读后感

公共管理学读后感

公共管理学读后感《公共管理学》读后感。

《公共管理学》是一本关于公共管理理论和实践的经典著作,作者是美国著名的公共管理学者哈伯德·斯蒂德勒。

这本书系统地介绍了公共管理的概念、原则、方法和技巧,对于提高公共管理者的管理水平和能力有着重要的指导作用。

在阅读这本书的过程中,我深深地感受到了公共管理学的重要性和深刻的内涵,也对公共管理的理论和实践有了更加深入的了解和认识。

首先,通过阅读《公共管理学》,我对公共管理的概念有了更加清晰的认识。

公共管理是指政府或非营利组织对公共事务进行组织、协调和管理的过程,其目的是为了实现公共利益和提高社会福利。

公共管理的范围涉及到政府的各个部门和机构,以及与之相关的公共政策、公共服务和公共资源的管理。

了解了公共管理的概念之后,我对公共管理的重要性有了更加深刻的认识,也更加清楚地认识到了公共管理对于社会发展和进步的重要作用。

其次,通过阅读《公共管理学》,我对公共管理的原则和方法有了更加系统和全面的了解。

公共管理的原则包括效率、公正、透明和责任,这些原则是公共管理活动的基本准则,也是公共管理者必须遵循和践行的基本要求。

公共管理的方法包括规划、组织、领导、控制和评估,这些方法是公共管理者在管理过程中必须运用的重要工具和手段。

通过学习这些原则和方法,我对于如何进行有效的公共管理有了更加清晰的认识,也更加深刻地认识到了公共管理的复杂性和挑战性。

最后,通过阅读《公共管理学》,我对公共管理的技巧和实践有了更加具体和实际的认识。

公共管理的技巧包括沟通、协调、决策和问题解决,这些技巧是公共管理者在管理实践中必须具备和运用的重要能力。

公共管理的实践包括政策制定、项目管理、绩效评估和风险管理,这些实践是公共管理者在管理过程中必须进行的具体工作和任务。

通过学习这些技巧和实践,我对于如何提高公共管理的效能和效果有了更加具体和实际的认识,也更加深刻地认识到了公共管理的复杂性和多样性。

综上所述,《公共管理学》是一本对公共管理理论和实践进行系统和全面介绍的经典著作,通过阅读这本书,我对公共管理的概念、原则、方法和技巧有了更加清晰、系统和全面的认识,也更加深刻地认识到了公共管理的重要性和挑战性。

公共管理学读书笔记doc

公共管理学读书笔记doc

公共管理学读书笔记篇一:公共管理学读书笔记 2公共管理学读书笔记书名:《公共行政的精神》作者:乔治·弗雷德里克森(美)第一部分:关于本书本书从公共行政的本源——“公共性”谈起,对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析,指出当代公共行政在动荡的变革环境下,必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位,从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则,保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。

特别需要强调的是,作者在本书最后提出的公共行政八原则,值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。

第二部分:公共管理学的发展阶段从1887年威尔逊的《行政学之研究》发表之后,公共行政学便成为一门独立的学科。

公共行政学的发展以行政学家亨利(N·Herry)的观点,经历了不同时期的典范变迁。

第一阶段:政治行政二分法(1900—1926)。

行政学者古得诺于1900年提出政治行政二分法(thepolitics/administration dichotomy)的观点。

主张:政治是国家意志的执行,行政是国家意志的表达。

(缺点:忽略了政治环境对公共行政的影响,缺乏对政治环境的研究与了解,更没有政治管理相关的探讨。

)怀特(White)1926年主张:政治不要干扰行政,行政管理系科学的问题,应维持价值中立,而以追求经济与效率为目标。

公共行政在20C50年代前,关注的是研究如何有效运用资源以执行政策。

第二阶段:行政原则(1927—1937)。

许多行政学者关注建构行政原则。

古立克——PDSDCORB。

(所谓的行政原则往往彼此矛盾。

)第三阶段:公共行政即政治学(Public Administration as Political Science)。

二战后,由于上两种受到人们的普遍质疑,公共行政开始向政治学回归。

这时的公共行政具有强烈的规范取向(normative orientation)。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅读《改革政府》
吴昀
(管理学院公管专业,学号:L16301144)
有幸拜读美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒的著作《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》,两位学者深入考察美国政府改革实践,写出了《改革政府》一书,提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做,不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。

”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。

百度搜索上对两位学者的介绍是:戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员,写过著名的《民主的实验室》一书,长期致力于有效政府的建设与宣传。

特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理,亲自主持、参与过这两个城市政府的改革,具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法,也是他对政府改革的一种理性探索与总结。

特德·盖布勒曾经是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理并且亲自主持、参与过这两个城市政府的改革,这些经验与戴维·奥斯本的理论知识相结合终于产生了一个新的理论突破点——一种不同于传统行政模式的政府改革,即建立以市场为导向的顾客驱动型政府组织模式,强调运用企业化的管理主义模式改革政府运作方式,最终建成“企业化政府”。

克林顿上台后的美国“重塑政府”运动更进一步反映出该理论的重大现实意义。

理论来源于实践,并更好的指导实践,新公共管理运动就是最好的例证。

具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起,并不是偶然的,而是有其特定的经济、政治、社会背景。

戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面:
1.起催化作用的政府:“掌舵”而不是“划桨”,即政府不是提供公共服务(划桨),而应是向各类非政府组织提供催化剂,引导社会前进,政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织,向它们提供政策,援助资金,进行业绩评估。

2.社区拥有的政府:授权而不是服务,即政府把公共管理控制权从官僚机构转
移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的“弱者”,转变成掌握自己命运的、强有力的“强者”,让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。

3.竞争性政府:把竞争机制注入到公共服务中去,即政府主动打破垄断,促进公共服务提供者展开竞争,视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段,政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控,促进公共服务的公正与高效。

4.有使命感的政府:改变照章办事的组织,即政府行为的动力不是来自规章条文,而是来自政府的目标与使命。

政府承担彻底清除各种过时规章的重任,通过控制预算总额,激活人事管理,使政府“由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织”。

5.讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款,即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩,并与工作报酬联系起来,政府把焦点放在后果控制上而不是投入上,遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。

6.受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要,即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”,让顾客们来选择公共服务。

政府经常调查顾客的需求,倾听顾客的意见,并及时做出灵敏反应,改善服务质量,建立一个真正方便公众的公众驱使型政府,而不是与之相反,仅仅方便机构运作的机构驱使型政府。

7.有事业心的政府:有收益而不浪费,即政府不仅要花钱在公共服务上,还要有利润动机、投资观念,运用合法渠道去挣钱。

政府重视以物质奖励来调动部门与工作人员的积极性,让管理人员都转变成为企业家。

8.有预见的政府:预防而不是治疗,即政府要有预防意识、预防对策,防患于未然,而不是等问题成堆以后才来解决。

政府不是“未来盲”,不是花大笔钱去灭火、雇警察、建医院,而是使用少量钱来预防火灾、犯罪与疾病。

它们制定战略规划,建立预算制度,尽其所能地考虑未来的发展问题。

9.分权的政府:从等级制到参与和协作,即政府下放权力,积极采用参与式管理,赋予一线工作人员以较大的自主权,造就能够快速多变的工作环境,同时建立新的报告、监督和责任机制,既增强公众对政府的信任度,又大大提高政府的工作效率。

10.以市场为导向的政府:通过市场力量来进行变革,即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制,政府既不是置身于市场之外任由市场自由运行,也不是用行政计划替代市场运行,而是运用一系列促进市场运行的措施来规范市场,调动各社会组织与个人的积极性。

这十大原则传递一个核心思想,是对政府进行企业化的改造或改革,即“企业化政府”。

必须强调指出,企业化政府并不意味着政府可以“像企业那样来运作”。

作者认为,政府和企业是根本不同的两种机构组织。

企业领导者的行为动机是获取利润,政府领导者的行为动机是再次被选上连任;企业的大部分收入来自其顾客,而政府的大部分收入则来自其纳税人;企业的动力通常来自竞争,政府则来自种种垄断。

“企业化政府”与“政府企业化”这两个短语极易混淆,以至于在一些文献中被误认为是同义词而不加区别地相互混用。

实际上,这是两个截然不同的概念。

企业化政府理论是西方20世纪80年代以来新公共管理运动中的一个重要理论,又称为重塑政府,指对政府的组织管理模式进行改革,采取企业化的管理技术来代替僵化的官僚体制,其目的是提高政府的效率与效用,达到公共福利最大化的目标。

值得注意的是,“企业化政府”并不是“政府企业化”过程的必然结果,它们各有各的作用范围与作用方式,两者之间没有必然的联系。

但是从另外一个角度看,地方政府企业化过程中为了不断提升竞争能力,也在不断地改善自身的行政效率。

企业化政府与政府企业化最大的区别在于,前者是政府本身管理模式的变革,而后者则是政府行为指向的变革。

从语义上解释,“企业化政府”是一个名词,表示政府的组织结构和状态;而“政府企业化”是一个动词,表示政府行为倾向的改革。

透过具有企业家精神的政府思想的具体内容,可以发现戴维·奥斯本与特德·盖布勒的具有企业家精神的政府具有如下特征:
1.与行政环境变化相适应:行政环境的变化是导致具有企业家精神的政府思想产生的根本原因。

在新的时代,行政系统需要不断调整自身结构,以谋求与新环境的动态平衡。

美国的原有行政系统是在工业化时代发展起来的官僚政治体制,但20世纪80年代以来,它机构庞大、规章繁冗、浪费严重、效率低下,越来越让美国公众失去信心,各级政府于是被迫开始政府运行新模式的探索。

具有企业
家精神的政府正好与信息社会的要求相适应,是时代变革的必然产物。

2.着重于政府如何运作:具有企业家精神的政府的主要目标是化解政府在公共服务供给方面存在的危机,因而它关注的主题不是政府应该做什么,政府应该为谁服务,而是政府如何运作。

用市场竞争驱动型的合同管理替代传统的官僚制管理,是具有企业家精神的政府运行的总体模式,合同承包、业绩评估、后果收费、战略规划是具有企业家精神的政府运行的具体方法,与之相对应,公务人员的官僚行为也转化成为企业家行为。

3.广泛采用私营部门的管理方式:具有企业家精神的政府认为公私部门管理有相融合的一面,将私营企业的有效管理方法引入公共部门,如打破政府垄断,通过公开竞标将公共服务承包出去,实行全面质量管理与目标管理、成本—效益分析、物质激励等等,对那些商业性公共服务,则完全采取私营化、企业化的方法去经营管理,这使政府效率大大提高,为政府管理注入了许多新内容。

4.重新探索政府与社会的关系:具有企业家精神的政府的实质仍是如何最妥善地处理政府与社会的关系,它对传统的政府与社会的关系进行重新界定,认为政府不应是高高在上、“自我服务”的官僚机构,而应是讲究质量、追求效率的“企业型”组织,政府公务人员应是有责任心的“企业经理和管理人员”,社会公众既是提供政府收入的“纳税人”,也是享受政府以公共服务作为回报的“顾客”或“客户”。

政府工作应以公众的需求为导向,提供高质量、高效率的公共服务。

《改革政府》在美国产生过重大影响,美国前总统克林顿便宣布了一项为时6个月的计划,对联邦政府的行为进行全面调查研究,并委托副总统戈尔率领一个工作组开展这项工作。

戈尔和他的工作组完成了这项使命,并提交了一份长达100多页的调查报告:创建一个花钱少效率高的政府。

由此,揭开了克林顿政府行政改革的序幕。

具有企业家精神的政府思想一方面是美国特定社会、经济、政治背景下的产物,另一方面又在某种程度上体现了公共服务改革发展的一般规律。

西方国家运用这种思想进行行政改革,效果良好,成效显著,值得我们学习。

因为,我们所处的时代与国际背景,同样使我们倍感经济全球化带来的竞争压力,倍感信息社会对政府管理提出的高要求压力。

因此我们要借鉴西方发达国家成功的公共管理
经验,合理吸收具有企业家精神的政府思想的精华,如把竞争机制引入政府公共管理领域,在管理中注重结果而不是投入,放松规制,实行分权管理、公众参与式管理,发扬公务人员的探索与创新精神等,从而提高我国政府的行政效率与管理水平。

相关文档
最新文档