神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案..
企业文化建设现状分析及发展方向
1神华大雁公司企业概况大雁公司始建于1970年，现有职工12506人，机关部室16个，基层单位21个。
公司现有两个井工矿和一个露天矿，企业成立44年来累计生产原煤近亿吨，上缴税费11亿余元，为国家和地区经济发展做出了重要贡献。
通过多年的发展，大雁公司形成了以煤炭生产和建筑施工为主，兼营热电联产、生态农业等多元化产业格局。
2企业文化建设的重要性2.1管理作用企业文化实际上是一种软性的管理手段和工具，相对于严苛的、硬性的制度化管理，企业文化实际上是通过对员工内心的改造发挥管理作用，包括凝聚作用、激励作用和约束作用。
2.2形象作用企业文化是企业所有员工在企业竞争与经营过程中培育起来的一种共同的精神风貌，体现着企业的管理风格、经营理念，从而构成了企业的整体形象。
通过企业文化建设，在全体员工中养成共同的价值取向，培育积极向上的工作状态，以及根据企业经营需要和文化定位所实施的一系列诸如着装、言语、行为规范等共同塑造着企业形象。
2.3导向作用企业文化影响着员工的观念、信念、价值观和行为准则，并影响他们的行为方式。
企业文化作为一种共同的价值观已经内化在员工的心里，直接影响员工的行为方式，提高员工的积极性与主动性，引导他们在实现组织目标的道路上积极工作，做出更大的贡献。
3神华大雁公司企业文化建设的影响因素3.1企业环境对企业文化的影响3.1.1外部文化影响因素①传统文化影响神华大雁集团公司地处内陆深处，深受我国传统文化的影响。
在大雁的员工身上闪现着朴实、诚信、吃苦耐劳等优良的中国传统文化；企业倡导和谐，员工之间具有较好的同事关系，管理上具有较浓的情感管理特色。
这些都凸显了传统文化对大雁的影响。
②当前社会文化影响“构建社会主义和谐社会”这个科学命题是在党的十六届四中全会通过的《决定》第一次鲜明地提出的，并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前；社会主义核心价值体系的内涵是在党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出的，大雁作为我党领导下的央企具有义不容辞的责任和义务加强贯彻和实施两个决议，和谐社会与社会主义核心价值体系是指导大雁企业文化建设的核心指导思想。
能源国企改革进程再加快 中国神华做高质量发展主力军
能源国企改革进程再加快中国神华做高质量发展主力军
今年政府工作报告提出，要进一步深化基础性关键领域的改革，排在首位的便是推进国资国企改革。
作为我国国民经济的重要支柱，国有企业在实现我国经济高质量发展中承担着重要任务。
作为去年备受瞩目的能源国企改革第一单国家能源集团便是按照国资委按照高质量发展的要求，深化供给侧改革工作主线而成立。
去年8 月，国资委发布新闻公告，神华集团更名国家能源集团并吸收合并中国国电集团，合并之后的新集团国家能源集团成为总资产达1.8 万亿元的能源巨无霸，拥有四个全球之最：全球最大的煤炭生产公司、全球最大的火力发电公司、全球最大的风力发电公司和全球最大的煤制油煤化工公司。
国资委相关负责人表示，两家企业重组有利于缓解当前存在的同质化发展、资源分散等突出问题，推动企业在更高层次、更高水平上实现资源优化配置，形成更为合理的行业发展新格局；同时，有利于发挥双方在产业链上下游的协同效应，形成煤电一体化经营机制，为推动中国能源体制革命提供有益借鉴；有利于进一步优化业务结构，提升绿色发展水平，更好落实中国能源消费和能源供给改革的要求。
此外，新集团旗下两家上市公司中国神华和国电电力分别以直接或间接持有的相关火电公司股权及资产共同组建合资公司，双方分别持股42.53%、57.47%。
此举有助于进一步形成全产业链竞争优势，发挥上下游产业链协同效应，提高抵抗煤炭行业周期性风险的能力，且有利于深化合资双方的业务合作，扩展市场份额，形成长期稳定的煤炭供应关系，同时实现在发电业务的规模化经营、专业化管理，增强发电业务的区域竞争力，避免无序竞争。
国电神华重组方案
国电神华重组方案1. 引言近年来，能源行业持续发展和市场竞争加剧，要求企业不断提升自身实力和市场竞争能力。
在这样的背景下，国电神华公司充分认识到重组对企业发展的重要性，并提出了一项重组方案以实现经济效益和市场份额的双重增长。
本文将详细介绍国电神华公司的重组方案，包括重组目标、实施步骤、风险和预期效果等内容。
2. 重组目标国电神华公司的重组目标主要有两个关键方面：2.1 经济效益增长通过重组，国电神华公司旨在优化资源配置，实现成本降低和效益提升。
具体来说，国电神华公司计划通过整合基础设施、减少重复投资、优化供应链等方式，降低运营成本，并通过规模经济效应实现经济效益的增长。
2.2 市场份额扩大国电神华公司打算通过重组来拓展市场份额，增强市场竞争力。
通过重组，国电神华公司将能够实现资源整合，提高资源利用效率，进一步扩大业务规模和市场份额，提升行业地位。
3. 实施步骤为了实现重组目标，国电神华公司将按照以下步骤进行实施：3.1 规划阶段在规划阶段，国电神华公司将制定详细的重组方案，明确重组范围、目标、时间表和预期效果等。
同时，还将成立专门的重组项目组织，负责方案的制定和实施。
3.2 调研评估阶段在调研评估阶段，国电神华公司将对重组方案进行全面的调研和评估。
主要包括对重组对象的资产状况、经营状况和市场竞争力等进行全面了解，以确定重组的可行性和可行性。
3.3 协商谈判阶段在协商谈判阶段，国电神华公司将与重组对象进行协商和谈判，就具体的重组条款和条件进行商议和达成共识。
同时，还将制定合作协议和合同等法律文件，确保重组的顺利进行。
3.4 实施阶段在实施阶段，国电神华公司将按照制定的重组方案进行实施。
具体包括资源整合、业务重组、团队管理和文化融合等方面的工作。
同时，还将进行相关的上市、投资者关系和媒体沟通等工作，确保重组的成功实施。
4. 风险和预期效果4.1 风险在重组过程中，国电神华公司面临一些风险，包括经营风险、财务风险和市场风险等。
生产本安体系在神华大雁集团公司的建设与推行
煤 矿本 安 体 系是 在 一 定 经 济 技 术 条 件 下 ， 在 矿 井 设计 、 建设 、 生产、 改 扩建 等 生命 周 期 中 ， 实施 安 全 风 险 预控 管理 ， 对 系 统 全 部 生产 要 素 中 已知 规 律 的危 险 源 进行 预先 辨识 、 评价、 分级 ， 继 而 采 取 措 施 进 行 风 险应 对， 减 少直 至 消 除 风 险 ， 从而实现人 、 机、 环、 管 的最 佳 匹配 ， 使各类事故造成的损失降低 到组织 的期望值和 可接受的水平。如何能让神华本安体 系的精髓在大雁 公 司各单 位落 地生 根 ， 扎 实 有 效 的开 展 运作 起 来 ， 这 项 工作 成 为我们 各级 人员 推行 本 安 体 系 的 出发点 和落 脚 点 。２ ０ １ ２年 随着 我公 司划 归 神 华 集 团管 理 后 ， 开 始 启 动全面强力推行神华本安体 系建设 工作 ， 神华集 团有 三大 本 安体 系 ， 即经济 本 安 、 政治本安 、 生 产本 安 ， 而 现 阶段需要我公司积极建设推进的就是生产本安体系。 生产 本安 体 系 的核 心 是 风 险 预控 管 理 ， 而 风 险预 控管理的核心 内容是危 险源辨识 。一套理念先进 、 方 法得 当 、 全 面管 控 和应 用 有 效 的安 全 管 理 体 系 想 要 在 个 新 的环境 下 落地生 根 ， 充 分 发挥 它独 特 管理 效 力 ， 在 我公 司存 在很 多 问题 和 困难 。这 些 困难 和 问题 也极 大 阻碍 我公 司本 安体 系建 设 和运行 的发 展 速度 。神华 集 团本 安体 系 从 全 面 谋 划 到 试 点 运 行 ， 及 全 面 推 行 经 历 了 四年多 的时 间 ， 可 以说体 系 的全 面性 、 复杂 性 是不 难 想象 的 ， 那 么 如何将 这 套体 系 的“ 种 子 ”扎根 落 实 到 大 雁公 司 各生 产 单 位 ， 让 体 系真 正成 为我 公 司 安 全 生 产 最新 、 最 好最 有效 的工 作 抓 手 ， 已成 为 现 阶段 我 们 各 级 工作 人员 探讨 和研 究 的课题 。 在２ ０ ０ ８年 我公 司 各 生 产 单 位 就 开 始 进 行 危 险 源 辨 识工 作 ， 经 过 了 几 年 的 摸 索 在 危 险 源 辨识 和 管 理 标 准管理 措施 上 积 累 了一 定 的经 验 ， 也 对 我公 司 强 力 推 行 生产 本 安体 系 的工作 中起 到 了积 极 推 动 的效果 。本 人在 我公 司体 系推 进 中总结 出以下几 点经验 和建 议 。 各级领 导 高度 重视 ， 思想 统 一 生产 本安 体 系建设 和 运行 工 作 能 够在 我 公 司各 单 位全 面展 开 与各 级 领 导 思想 统 一 、 高 度 重 视 是 离 不 开 的， 各级 人员 从 思 想 上 充 分 认 识 体 系 建 设 和 运 行 的 紧 迫性和必要性 。通 过开展各种有 效的体系宣贯活动 ， 将本 安 体系 的 理 念 植 入 各 级 领 导 、 各 级 管 理 人 员 和各
大雁公司老煤炭国企迎新生
大雁公司：老煤炭国企迎新生在内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗大雁镇，坐落着一家有着50年历史的煤炭企业——国家能源集团内蒙古大雁矿业集团有限公司（以下简称大雁公司）。
和一些老的煤炭国企类似，在早期的发展阶段，大雁公司一度辉煌，然而，随着市场经济的发展，经济总量小、历史包袱重、资源局限等因素制约了企业发展的脚步，大雁公司逐步陷入亏损的境地，并被国资委列为挂牌督导的“特困企业”。
2018年以来，在新组建的国家能源集团的部署和指导下，大雁公司以深入推进供给侧结构性改革为主线，相继开展了产业梳理、“三项制度”改革、社会职能移交等工作，企业卸掉了包袱，增强了活力，2019年同比经营性减亏4.5亿元，截至2020年10月未，大雁公司煤炭版块盈利10308万元，同比减亏15578万元。
作为一家老煤炭国企，大雁公司通过改革脱困，迎来了转机和新生。
曾经辉煌几度浮沉大雁公司始建于1970年，成立之初，为中央财政直属企业，担负着保障国家能源后备安全的重任。
在早期发展中，大雁公司曾一度辉煌，两次获得中国煤炭工业企业最高奖——“金石奖”，1992年，原国家能源部煤矿改革现场会在大雁公司召开，大雁公司被树立为全国煤炭行业的一面旗帜。
然而，在市场经济浪潮冲击下，大雁公司经济总量小、人员结构不合理、办社会职能包袱重等弊端逐步显现。
从1994年开始，大雁公司的隶属关系发生了多次调整，从中央财政直属到下放内蒙古自治区管理，再到下放呼伦贝尔市管理。
2006年，大雁公司与鲁能集团重组，设立内蒙古鲁能大雁能源集团，2010年又随鲁能集团煤电板块划入国网能源开发公司。
管理机构几经更迭，但大雁公司始终未能摆脱发展困境。
2012年，大雁公司随国网能源公司划入神华集团。
神华集团对大雁公司所处的困境非常关注，将大雁公司提升管理等级，按照二级单位管理，并制定了“两年扭亏、三年脱困、五年大发展”的目标。
然而，正当大雁公司准备施展作为之时，适逢煤炭行业的“黄金十年”结束，煤炭价格一路向下，煤炭企业亏损面一度达70%-80%，经济总量小、历史包袱重的大雁公司，难以承受市场动荡，亏损也仍在持续。
扭亏脱困工作实施方案
扭亏脱困工作实施方案在当前经济形势下，企业面临着各种各样的挑战，包括市场竞争激烈、成本上升、经营困难等问题。
为了应对这些挑战，我们需要制定一套扭亏脱困的工作实施方案，以实现企业的可持续发展。
首先，我们需要对企业的经营状况进行全面的分析，找出导致亏损的根本原因。
这包括对市场环境、竞争对手、产品定位、成本结构等方面进行深入调研，找出存在的问题和不足之处。
其次，针对分析结果，我们需要制定具体的扭亏脱困方案。
这包括调整产品结构，提升产品质量，降低生产成本，优化营销策略，拓展新的销售渠道等方面。
同时，还需要加强内部管理，提高员工的工作效率和积极性，优化资源配置，降低管理成本，提高企业整体运营效率。
在实施方案的过程中，我们需要注重团队建设，激发员工的创造力和团队合作精神。
只有建立起一支高效的团队，才能更好地推动扭亏脱困工作的实施。
同时，我们还需要加强与供应商、客户、合作伙伴的沟通和合作，共同应对市场变化带来的挑战。
除此之外，我们还需要加强企业的创新能力，不断推出符合市场需求的新产品和服务，提升企业的竞争力。
同时，还要加强对市场的监测和预测，及时调整经营策略，把握市场的机遇和挑战。
最后，我们需要建立起一套科学的绩效考核体系，激励员工的工作积极性和创造力，确保扭亏脱困工作实施方案的顺利推进和落地。
同时，还需要加强对企业整体经营状况的监测和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
总之，扭亏脱困工作实施方案是一项系统工程，需要全面、科学、有序地推进。
只有在全体员工齐心协力、积极进取的情况下，我们才能实现企业的可持续发展目标。
希望通过我们的共同努力，企业能够早日走出困境，迎来新的发展机遇。
国企扭亏减亏工作实施方案
国企扭亏减亏工作实施方案一、背景分析国有企业是我国经济的重要组成部分，但在市场经济的大背景下，国有企业也面临着一些困难和挑战。
其中，亏损和减亏问题是国有企业发展中的一大难题。
针对国企扭亏减亏工作，我们制定了以下实施方案。
二、目标确定国企扭亏减亏工作的目标是实现企业的盈利能力提升，减少亏损，增加利润。
具体目标包括：降低成本，提高效益，增强市场竞争力，实现企业的可持续发展。
三、实施方案1. 深化改革：国有企业需要深化改革，优化组织结构，提高管理效率，降低管理成本，增强企业的竞争力。
2. 提高技术创新能力：加大对技术创新的投入，提高企业的技术水平，推动企业产品和服务的升级，提升市场竞争力。
3. 优化资源配置：合理规划企业资源的配置，提高资源利用效率，降低生产成本，增加利润空间。
4. 加强市场营销：加大市场开拓力度，拓展新的市场渠道，提升产品销售量，增加企业收入。
5. 完善内部管理：加强内部管理，建立健全的内部控制机制，规范企业运作，降低经营风险。
6. 增强员工素质：加强员工培训，提高员工的综合素质和技能水平，增强企业的核心竞争力。
7. 加强财务管控：加强财务管控，提高财务透明度，规范财务运作，降低财务风险。
四、保障措施1. 政策支持：国家将出台相关政策，支持国有企业扭亏减亏工作，提供税收优惠和财政补贴等支持措施。
2. 资金支持：加大对国有企业的资金支持力度，提供贷款、融资等金融支持，解决企业资金短缺问题。
3. 市场监管：加强市场监管，打击不正当竞争行为，保障企业公平竞争的环境。
4. 人才支持：引进和培养高层次人才，提供人才支持，增强企业的管理和创新能力。
五、总结国有企业扭亏减亏工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和支持。
只有通过深化改革，提高技术创新能力，优化资源配置，加强市场营销，完善内部管理，增强员工素质，加强财务管控，以及政策支持、资金支持、市场监管和人才支持等一系列措施的综合施行，才能实现国有企业扭亏减亏工作的目标，为国有企业的可持续发展打下坚实的基础。
扭亏脱困工作实施方案
扭亏脱困工作实施方案
首先，要全面分析企业的经营状况，找准问题所在。
通过对企业财务、市场营销、人力资源等方面的全面调研，找出企业扭亏脱困的症结所在，明确问题的根源，为制定切实可行的方案奠定基础。
其次，要建立科学合理的扭亏脱困工作方案。
在制定方案时，要充分考虑企业
的实际情况，结合市场变化和行业发展趋势，制定出符合企业发展需求的扭亏脱困方案。
同时，要注重方案的可操作性和可持续性，确保方案的实施能够取得实质性成效。
接着，要明确责任分工，建立有效的执行机制。
在实施扭亏脱困工作方案时，
要明确各部门和人员的责任，建立健全的执行机制，确保方案能够得到有效落实。
同时，要加强对执行情况的监督和评估，及时发现问题并进行调整和改进。
此外，要注重团队建设，激发员工的积极性。
企业要注重团队建设，培养团队
合作意识，激发员工的工作热情和创造力。
只有凝聚全体员工的力量，才能更好地推动扭亏脱困工作的顺利进行。
最后，要不断总结经验，完善扭亏脱困工作机制。
在实施过程中，要不断总结
经验，发现问题，及时调整方案，完善工作机制，使扭亏脱困工作能够不断优化和提升，最终实现企业的良性发展。
总的来说，扭亏脱困工作实施方案的制定和实施是一个系统工程，需要全面考
虑各方面因素，确保方案的科学性和有效性。
只有在全体员工的共同努力下，才能实现企业的扭亏脱困，走上健康发展的道路。
希望以上方案能够对各位企业管理者有所启发，共同应对当前的经济挑战。
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神雁办〔2016〕30号关于印发深化改革减亏脱困总体方案的通知公司各单位、各部室：《神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案》已经2016年2月2日公司十五届二次职代会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
神华大雁公司2016年2月19日—1 —神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案面对经济发展新常态、结构性产能过剩新形势，为着力破解制约大雁公司发展的体制机制问题，走出一条求生存、谋发展、保稳定的突围之路，加快公司减亏脱困进程，结合神华集团公司深化改革“实施意见”36条、“指导意见”55条，按照大雁公司实际，制定如下深化改革减亏脱困工作总体方案。
一、总体思路和工作目标（一）总体思路：以国务院国资委、神华集团相关部署为指导，以深化改革、减亏脱困为主线，以转机建制、瘦身减负、外出创收、降本增效为主攻方向，坚持“两翼齐飞”，精干主业、突出“大建”，压缩合并费用单位，争取社会职能移交，压缩机构、精简人员，改弊端，激活力，提效益，减亏损，逐步走上可持续发展之路。
（二）深化改革、减亏脱困工作目标1.近期目标（2016年—2020年）——努力完成神华集团下达的盈亏指标。
在目前市场下行的严峻形势下，精干主业，机关“瘦身”，压缩机构人员；2016年以工程建设公司为主体承揽外部业务员工人数达到3000名以上；对年龄偏大、技能单一、体弱多病等客观上无力走出去的员工给予内部退养政策。
2016年预测亏损6.6亿元，采取各种措—2—施减亏1.2亿元，力争将亏损控制在5.4亿元以内。
2017年力争减亏1.4亿元，将亏损控制在4亿元以内。
2018年亏损额同比压缩50%。
煤炭板块整体不亏损并持续提升盈利能力，工程建设、农业以人员安置为主，争取多盈利，力争2019年扭转亏损局面。
2.远期目标（2020年以后）——2020年，在岗员工队伍调整到合理结构，达到精干高效的目的。
全公司整体盈利，煤炭主业、工程建设服务产业支撑企业效益增长。
按照神华集团清洁能源发展战略加快企业转型发展，形成结构优化、转型发展的良好态势，努力建成主业精干、多元发展、人力资源配置合理，存量精干、增量高效，在同规模同类型煤炭企业具有较强竞争力的现代企业。
二、深化改革减亏脱困相关措施（一）体制机制改革方面1．本着精干高效原则，做好机关本部“瘦身”工作，2016年底前，将公司机关职能部门由16个压缩为14个，人员编制由378人减少到200人，减少178人。
公司机关由三级管理变为两级管理，取消科级建制。
2．对与公司主营业务没有关联，且市场前景黯淡的单位，进行整合撤并，节约管理费用。
3．各单位全力增收创效。
生产煤矿最大限度增加产量销量，—3 —提高效率效益。
工程建设单位积极争取稳定的生产运营服务阵地，多安置人员。
农业单位利用土地草场资源，稳定收益水平。
辅助单位和费用单位逐步广开门路，创效增收。
试点推进水暖公司、车队、宾馆、新闻媒体等市场化创收。
4．改进优化企业绩效考评办法，将利润、成本、降本增效、安全生产等作为主要考核指标，定期考核及时兑现，将考核结果与单位员工工资挂钩。
5．调整薪酬分配制度，发挥工资的导向作用。
在工资总额不变的前提下，压缩单项奖励，将工资分配逐渐向生产煤矿、外出施工等艰苦、贡献较大岗位倾斜，促进富余人员分流安置。
（二）煤炭产业方面1．精干煤炭主业。
本着“充实生产、精减管理、压缩辅助”的原则压缩编制。
2016年底，生产矿完成定编定员目标，定员下降15%以上，雁南煤矿由1216人定员为1034人以内，扎尼河露天煤矿由421人定员为358人以内，共精减245人。
2．扩能增效、降低成本。
2016年通过减人提效、增收节支、清产核资等措施，吨煤完全成本较计划156.70元下降9.14元，降幅6%，减少成本支出8135万元。
雁南煤矿、露天煤矿重点支撑效益提升，以最小投资最大限度提升产能，雁南矿将产能由240万吨扩增至300万吨，扎尼河露天矿逐渐将产能由600万吨扩增至900万吨。
—4—3．雁南矿、扎尼河露天矿增加块煤品种，加大地销煤销售力度，在2015年地销100万吨的基础上，2016年力争增加30～50万吨。
4．依托神华呼伦贝尔褐煤综合利用多联产升级示范项目和呼盟—青州特高压直流工程配套电源点建设，以煤炭产品转化带动大雁后续煤炭产业发展。
（三）“大建安”产业方面1．工程建设公司实现由单纯的建设施工向承揽建设项目与生产运营服务相结合转型。
发挥煤矿建设、露采剥离、煤矿生产运营、地面辅助系统运行服务等专业优势，以神东、神延、神新等为基地安置专业化服务人员，并辐射机电安装、建筑施工、园林绿化等专业化服务。
工程建设公司2015年完成产值17.4亿元，亏损4189万元。
2016年力争派出3000人承揽外部工程项目和生产运营服务项目，完成施工产值20亿元，实现盈亏平衡。
2．建筑安装专业施工除积极承揽集团内部施工工程及EPC 工程外，逐渐形成固定区域的专业化服务格局，稳定驻外施工队伍，开辟新的经济增长渠道。
3．围绕神华集团清洁能源发展战略在蒙东地区的部署，形成能源板块专业优势，以煤炭、铁路、煤化工、电厂等项目为依托，分流人员，增创效益。
—5 —（四）种植业发展方面1．鹤声薯业公司进一步利用好现有耕地资源推进合作种植，增加创收能力。
2016年，合作种植小麦、油菜3万亩，增收380万元。
2．鹤声精淀粉厂截至2015年12月账面净值4057万元，平均每年亏损500万元左右。
蒲公英茶厂2015年亏损36万元。
拟对鹤声薯业下属的这两个单位进行关停并转或其他“止血”措施，处置不良资产。
3．园林绿化公司利用7000余亩草场资源和露天矿排土场的种植空间，尝试山杏种植，总结试种经验，稳妥扩大种植面积，多渠道创收，实现生态建设和经济效益双丰收。
4．利用公司现有的土地、草场、闲置房产等资源，发动和带领员工发展生产和生活服务产业，积极创收。
（五）社会职能移交方面1．公司“三供一业”2015年从业人员1185人，总费用21428万元，企业成本负担10699万元。
2016年，国家将全面推开中央企业“三供一业”分离移交工作，我公司要做好前期准备工作，协调地方政府明确移交标准，并积极争取中央财政、所在地政府对“三供一业”改造项目的配套资金，对供暖、供排水和物业的设备、设施及管线进行改造完善，费用估算为9.4亿元，其中：热源改造1.4亿元，热网改造3.9亿元，给排水改造—6—2.9亿元，物业改造1.1亿元。
2．公司社保中心承担离退休管理等社会职能，工作人员180人，管理离退休人员16717人，企业成本负担费用1362万元。
与内蒙古自治区、呼伦贝尔市相关部门沟通，力争将由社保中心履行的离退休人员管理、残疾人管理等职能移交地方管理。
3．密切关注内蒙古自治区政府解决国有企业办社会职能问题政策，争取企业所在地旗市两级政府支持，尽最大努力实现大雁医院（职工269人，2015年总费用5939万元，企业成本负担1443万元）、城镇消防（职工43人，年总费用311万元）等办社会职能单位向政府移交。
医院在社会职能移交前，积极推进相关性改革，探索与周边三甲医院进行挂靠合作，提高医疗水平。
4．公司现有为社会提供服务的公交车辆10台，20人，年总费用282万元，企业成本负担233万元。
从2016年开始研究适时缩减车辆，逐步由社会车辆取代运营。
（六）人员分流安置方面1．清理不在岗人员。
截至2015年末，公司长病人员219人，长伤人员263人，停薪留职人员77人，外借人员18人。
继续与自治区劳鉴部门沟通协调，组织劳鉴会诊，办理退休、退职待遇，退出工作岗位。
2015年退出176人，2016年至2018年每年计划退出100人。
—7 —2．2016年正常退休37人，减少人工成本支出497万元。
3．利用内部退养政策，实施内部退养。
距法定退休年龄不满5年人员享受内退政策。
即,2016年男满55周岁、女干部满50周岁、女工人满45周岁；符合特殊工种提前退休条件的男满50周岁、女满40周岁的116人办理内部退养。
生活费按照员工本人办理内部退养前上一年度月平均应发工资的80%计算，高于4590元的按应发4590元执行，低于1540元的按实发1540元执行。
“五险二金”、各项提成及各项福利，按原规则、原渠道缴纳。
所需一次性计提内部退养费用3848万元。
可减少人工成本478.2万元，年均节省95.64万元、年人均节省8245元。
积极争取将内退年龄放宽到提前10年。
对距法定退休年龄不满10年，即男满50周岁、女干部满45周岁、女工人满40周岁；符合特殊工种提前退休条件的男满45周岁、女满35周岁的1596人办理离岗待退。
生活费按照员工本人办理内部退养前上一年度月平均应发工资的75%计算。
高于4300元的按应发4300元执行，低于1540元的按实发1540元执行。
“五险二金”、各项提成及各项福利，按原规则、原渠道缴纳。
所需一次性计提内部离岗待退费用11.79亿元。
可节省人工成本25049.2万元，年均节省2505万元，年人均节省15695元。
以上年龄统计截至2015年12月31日，如截至2016年底，—8—符合提前10年退养人员还有881人。
内部退养人员的生活费上限是以2015年大雁公司月人均应发工资数5731元（68767元/12个月）分别按80%和75%计算所得；下限1540元是呼伦贝尔市2015年的最低工资标准。
4.鼓励职工自谋职业。
自谋职业期限为3～5年，协议期满职工与公司协商可以续签协议或申请返回公司，具体事项按照规定政策执行。
（七）降本增效方面1．露天矿增大内排土量、优化设计外排土场，优化采场运输道路，提高设备效率，降低成本消耗，力争2016年减少成本支出883万元。
同时，改造露天矿振动筛设备，增加块煤品种，增加效益。
2．在煤炭销售淡季，生产任务不紧时，利用剥采设备和人员进行自营剥离土方100万立方米，预计可节约土方剥离成本214万元。
3．优化雁南矿矿井生产系统，改进支护方式，2016年预计减少成本支出168万元。
依靠科技进步，对巷道底鼓进行综合治理，引进施工机具，提高工效，降低工人劳动强度。
4．合理组织内部用工。
结合公司各业务板块，忙、闲交错的工作特点，采取劳动力余缺临时互补的措施，内部调剂人员，降低人工成本。
组织公司职工参加秋收义务劳动，减少外雇劳务—9 —工，预计节约劳务费支出200万元。
5．优化专项资金计划，2016年专项资金计划由原来的2.26亿元，压缩到1.99亿元，压缩安全费1255万元、大修费1296万元、设备购置239万元，共压缩资金2790万元。
6．社会职能单位加大创收转型力度。
加大电、水、暖收费清欠力度，对居民用户水暖维修业务实行有偿服务，增加收入。
大雁医院外派人员，在鄂温克电厂建立医疗保健站，拓展外部医疗市场，年创收55万元。