中国如何从制造业大国发展成制造业强国要点
从制造大国到制造强国
从制造大国到制造强国作者：来源：《中国经济报告》2018年第06期制造业产值连续八年雄踞世界首位的中国，可谓名副其实的全球制造业大国，但尚远非制造业强国。
美国制裁中兴公司这一区区个案，就彻底暴露了中国制造业在原创高科技和核心竞争力方面的薄弱状况。
一时间，朝野上下，物议蜂起。
那么，中国制造的核心竞争力何以如此脆弱？中国该如何从制造大国迈向真正的制造强国？在编者看来，就根本而言，打造制造强国的关键和前提在于建设创新型国家，全方位地提升中国在科技人文、经济社会等各领域的创新水平。
而创新则需要一种复合型的优良生态系统，它涵括了求真务实、开拓质疑的科学精神，兼容并蓄、弘扬个性的人文教育，优容载物、激励创新的社会文化，简明高效、激浊扬清的体制机制，公正严格、透明如晶的产权保护，高屋建瓴、切中肯綮的战略策略……在本期以“强国利器”为主题的封面专题中，各路专家都贡献出了自己的真知灼见。
由中国社科院工经所研究员周民良领衔并执笔的工经所课题组在《从工匠强国到制造强国》一文中认为，世界经济竞争主要围绕制造强国竞争展开，而制造强国竞争离不开工匠强国竞争。
他们为此提出了八个方面的政策建议。
国家工信部赛迪智库的赵芸芸和程楠在《中外制造业核心竞争力比较》一文中，从产业政策、要素投入、资本环境、创新环境、企业管理、制度文化六个方面比较了中外制造业差距，发人深思。
南京大学教授刘志彪在《培育全球价值链上的“隐形冠军” 》一文中建言，要争取把产业的核心技术、关键部件和特殊材料的发展主动权，牢牢掌握在自己手中；要向上延伸产业链，培育更多GVC上的“隐形冠军”。
由国研中心副主任张军扩领衔的“发展混合所有制经济问题研究”课题组在《完善国有资产评估与进场交易》一文中指出，实践中，国有资产评估存在着诸多不规范和不合理的问题，进场交易则存在着“走过场”和溢价比例低的问题，使得价值发现与价值矫正功能难以得到充分发挥。
课题组为此提出了相应建议。
“改革开放40年”是我们为纪念中国改革开放40周年而新设的一个专栏。
机械工程导论---谈中国如何从制造大国成为制造强国
谈中国如何从制造大国成为制造强国摘要：改革开放至今，我国广泛引进国外先进技术，实行合资、战略联盟等措施，使制造规模逐渐扩大，能力迅速增强，但企业自主创新能力依然十分薄弱，严重制约了我国经济与国际竞争力的提升。
改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就。
关键词：中国制造，制造大国，制造强国1.改革开放为中国制造带来的改变2010年，我国制造业增加值占世界的19.8%，超过了美国而成为世界第一制造大国，其中，装备制造业产值已率先于2008年超过美国，跃居世界第一。
并且国内生产总值达到401202亿元，稳居世界第二位。
全球产业结构的整改和改革开放的发展，使中国经济规模和综合实力大幅增长，国际竞争力显著增强，装备制造业技术水平和生产力大幅提升。
中国曾是加工大国，现在是制造大国，将来中国必将成为制造强国。
机械产品创新是机械工业科学发展的关键，中国机械工业实现了跨越式发展，制造业生产总值世界第一，是“制造大国”，但机械工业还没有摆脱粗放型、外延式发展模式，核心技术和关键技术掌握得不多，自主创新产品少，附加值不高，核心竞争力不强。
科技自主研发之路是中国从制造大国向制造强国转变过程中重要的策略。
目前，中国既面临新兴发展中国家的低中端竞争，又面临西方发达国家重振先进制造业的压力，面临严峻挑战。
数控技术是是先进的信息技术与自动控制、机械制造技术相结合的集成技术，其核心是数字化，可以引起机械工业的深刻变革，这就是“数控一代”概念的缘由和根据。
2.中国制造存在的问题首先，自主创新能力薄弱，缺乏核心技术。
我国是制造业大国，但产业和企业的核心竞争力薄弱。
在代表制造业技术水平的重大装备制造业中，缺乏自主知识产权的核心技术，缺乏设计和制造成套设备的能力。
我国制造业加工制造能力在国际经济分工中直处于低位，只能进行转包生产和来料加工，制造的是低附加值及高资源投入和高能耗的产品，高附加值的产品和部件都依靠进口。
其次，装备制造能力欠缺，制约了制造业增长方式的转变。
从制造大国迈向制造强国（形势与政策讲稿）★
从制造大国迈向制造强国（形势与政策讲稿）★第一篇：从制造大国迈向制造强国(形势与政策讲稿)第四讲从制造大国迈向制造强国口本刊特约报告人龚新教学目的：通过分析我国制造业的现状，以及新背景下我国制造业面临的新形势、新机遇、新挑战，让学生了解《中国制造2025》制定出台的背景、“三步走”发展规划和未来十年的重点发展领域，把握从制造大国迈向制造强国的思路及路径。
深刻理解建设制造强国是一项国家战略，也是一项系统工程，必须把各种力量动员起来，共同推进。
课程内容：1．我国制造业的总体状况2．《中国制造2025》制定出台的背景 3．《中国制造2025》的主要内容和总体思路制造业是国民经济的支柱，是一个国家实现工业化和现代化的主导力量，为国家安全和人民幸福提供充足的物质保障，更是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。
历史证明，每一次制造技术与装备的重大突破，都深刻影响了世界强国的竞争格局，制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。
实践也证明，制造业是创新的主战场，是保持国家竞争实力和创新活力的重要源泉。
我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就需要大力发展制造业，从制造大国迈向制造强国，通过制造业创新升级铸就更加坚实的强国之基。
一、中国制造大而不强关于中国制造目前的情况，有一个标志性的事件值得我们关注，就是在应对国际金融危机过程当中，2010年我国再次成为制造业第一大国。
历史上中国曾经是制造业的第一大国，但是大约在1850年前后，中国丢掉了这个位置。
经历了l60年，我们又重回制造业第一大国这个位置，这对我们来说是非常值得骄傲的一件事情。
我们可以通过最新统计数据来更清晰地认识我国是制造大国这一事实：2014 年，我国工业增加值已达22．8万亿元，占GDP的比重达到35.85％；我国制造业产出占世界比重超过20％，连续5年保持制造业世界第一大国地位。
在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。
我国共有100家企业入选“财富世界500强”，比2008年增加65家，其中制造业企业56家(不含港澳台)，数量仅次于美国(130多家)。
推动中国向制造强国转变
推动中国向制造强国转变当前，中国正在全面推进制造业转型升级，朝着制造强国的目标稳步前行。
作为世界第二大经济体，中国必须在经济发展的新常态下瞄准制造业高质量发展，由“中国制造”向“中国智造”转变，实现从量大走向质优的跨越。
首先，制造业是国家经济发展的重要支柱。
中国的实体经济基础雄厚，其中制造业是实体经济的核心。
中国制造业的支撑力度越来越强，拥有全球最完整的产业体系和供应链。
推动制造业向质量、效益、绿色等方面高质量发展，已成为加快转型升级、实现高质量发展的必由之路。
其次，制造业高质量发展必须以科技创新为核心。
创新驱动是推动制造业高质量发展、实现制造强国的主要动力。
必须坚持科技创新，在前瞻性领域突破，在关键核心技术上实现领先，不断提高制造业的核心竞争力和附加值。
同时，加强技术创新与制度创新、文化创新、人才创新相结合，培育跨界融合、产销衔接能力强的新产业、新业态，打造新动能，让中国制造业实现从“制造”到“智造”的重要转变。
最后，推动制造业向高质量发展必须依靠开放合作。
制造业高质量发展是全球化背景下的必然选择，要紧紧抓住全球化带来的机遇，借鉴国外的成功经验，强化国际合作，拓展国际市场。
与此同时，吸引国际资本和先进技术，加强与国际科技创新中心的合作和交流，提高我国制造业对外开放水平，才能更好地推动中国制造向制造强国转化的步伐。
总之，制造业转型升级、向高质量发展是中国经济发展的必由之路，我们有必要在加强科技创新、开放合作，推动制造业全面升级的同时，加强对传统制造企业的扶持，营造良好的制造环境，提升整体制造业水平与质量，使中国经济走得更加稳健、更加优秀。
为了推动中国向制造强国转变，我们必须积极推动制造业的创新，打造更高质量、更有竞争力的产品。
为此，需要提高创新意识，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，培养优秀的科技人才，引导企业加强知识产权保护，以及推动制造业与其他行业的深度融合。
另外，政府应该制定更加优惠的政策，鼓励企业投入更多的资源到研发和创新领域。
从制造业大国到制造业强国
从制造业大国到制造业强国作为世界上最大的制造业国家之一，中国一直致力于提升其制造业水平和竞争力。
然而，在全球竞争激烈的背景下，中国如何从制造业大国发展成为制造业强国，实现可持续发展呢？一、加强技术创新技术创新是推动制造业发展的关键。
中国政府应当加大对技术创新的支持力度，将创新摆在国家发展战略的核心位置。
同时，加强与高校、科研机构和企业的合作，建立联合研发平台，促进科技成果转化。
通过引进和培养高端人才，提升整体的技术水平。
二、优化产业结构制造业结构优化是实现制造业强国的重要路径。
当前，中国制造业仍然以低端产品为主，缺乏高附加值的产品。
因此，要加强技术引进和创新，推动制造业由低端向中高端升级。
同时，发展服务型制造业，提高服务产业在制造业中的比重，打造有竞争力的产业链和价值链。
三、加强人才培养人才是制造业发展的核心资源。
中国应当加大对人才培养的投入，建立完善的人才培养体系。
鼓励高校和企业开展深度合作，提供更多实践机会，培养具备实际操作能力和创新思维的人才。
同时，加强技工教育，提高技术工人的素质和技能水平。
四、加强质量管理提升产品质量是实现制造业强国的基础。
中国制造业在一些领域的品质和信誉上仍存在一定的问题。
因此，中国应当推广国际先进质量管理标准，加强质量监督和检验机构建设，推动企业实施严格的质量管理体系。
五、加大环境保护力度环境保护是制造业可持续发展的关键。
中国制造业在过去快速发展的过程中，往往忽视了环境保护。
现在已经到了必须加大环境保护力度的时候。
政府应当严格落实环境保护政策，推动企业进行绿色化改造，提高资源利用效率，减少废物排放。
同时，加强环境监测和治理，确保制造业发展与环境保护相协调。
总之，中国要实现从制造业大国到制造业强国的转变，需要从技术创新、产业结构、人才培养、质量管理和环境保护等多个方面入手。
只有全面提升制造业的竞争力和创新能力，才能实现可持续发展，成为真正的制造业强国。
从制造大国向制造强国转型
从制造大国向制造强国转型作为大国经济体，中国不能没有强大的制造业，制造业仍将是中国经济的活力之源、财富之源、强国之本。
《中国制造2025》提出了中国通过“三步走”来实现制造强国的战略目标。
如何认识中国制造业所面对的环境？中国制造业的现状、特点与困境如何？怎样看待和理解转型升级？中国制造业竞争力及未来前景如何？中国制造业的路在何方？中国制造业发展环境重大变化实施《中国制造2025》战略，从制造大国向制造强国转型是我国的必然选择，因为我国制造业发展的国内外环境已经和正在发生巨大变化。
从国内环境看，中国经济发展已经进入新常态，其显著特征是速度变化、结构调整和动力转换。
在我看来，中国经济新常态符合追赶型后发经济体的一般发展规律。
中国工业化、城市化进程尚未完成，正在从上中等收入国家向高收入国家迈进，经济新常态是工业化进程向后期阶段推进的直接体现，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必经阶段。
应当注意到，经过30多年的快速发展，我国过去那种依靠廉价而优质的劳动力、直接引进吸收国外的技术、巨大的内部市场、强有力的政府及其资源动员能力等支撑经济增长的基本动力已经发生了转折性变化。
在新的发展条件下，供给和需求都发生了明显变化，约束条件不同以往，这些都意味着原来的增长动力必须调整，经济发展方式要真正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力从要素驱动增长向创新驱动增长转变。
新常态下经济发展能否顺利迈向更高阶段、更高水平，关键在于新旧动力能否顺利实现平稳接续。
从全球背景看，全球制造业发展格局发生了深刻变化。
近年来，随着全球经济与贸易环境的变化，制造业正在成为一些大国参与全球产业分工、争夺全球产业链、价值链最上游的角力场。
一方面，国际金融危机后，欧美等发达国家纷纷推出“再工业化”战略，力图抢占国际竞争的制高点。
比如美国制定了先进制造业伙伴关系计划，德国推出了“工业4.0”战略，日本发布了制造业竞争策略。
中国制造2025与制造强国战略
中国制造2025与制造强国战略随着经济全球化和技术进步的不断发展，制造业在全球范围内都得到了快速发展。
中国作为全球最大的制造业大国之一，其制造业已经成为了国民经济的重要支柱产业。
然而，在面对日益激烈的国际竞争和高质量发展要求时，中国制造业也在不断地寻求着自身的发展方向和战略。
而其中，中国制造2025和制造强国战略成为了当下广受关注的两个主题。
中国制造2025是中国制造业由大国向强国转型的重大国家战略，旨在推动制造业信息化、智能化、绿色化和服务化转型升级，提高中国制造业的品牌、质量和技术含量，打造具有国际竞争力的世界级制造业。
而制造强国战略则是近年来由中央政府提出的新的国家战略，其目标是实现制造业从大国向强国转型，将制造业培育为国家经济高质量发展的支撑产业。
相较于以往的发展，中国制造2025和制造强国战略的提出，具有更加前瞻性和战略性。
其基本思路是通过大力推动技术创新和产业升级，推进制造业的现代化，构建全产业链的创新体系，推动中国制造的转型升级和进一步提升国际竞争力。
在实施中国制造2025和制造强国战略的过程中，必须要重视以下几个方面的问题。
首先，加强技术研发和创新能力建设，切实提高我国制造业的技术含量和品质水平。
创新是推动产业发展的根本力量，技术创新更是现代产业的核心竞争力。
为此，政府要牵头推动技术研发和创新能力的建设，在基础研究、核心技术攻关、重大创新项目等方面进行重点支持，提高我国制造业的核心竞争力和创新驱动能力。
其次，推动制造业绿色化和智能化。
环保和减少资源浪费已经成为全球制造业的重要课题，只有实现绿色制造和智能制造，才能真正提高全社会的生产效率和生态效益。
因此，我们要不断推动绿色制造和智能制造的发展，进一步提高制造业的能效水平、资源效率和环保性能。
另外，要注重加强制造业人才培养和职业技能提升。
人才是推动制造业发展的重要力量，制造业人才培育和职业技能提升已成为实现制造业转型和升级的关键所在。
中国从制造大国到制造强国的思考
中国从制造大国到制造强国的思考摘要：全球经济一体化发展趋势，世界各国间的贸易往来更加密不可分，从小宗产品甚至大中型生产制造，“MADEINCHINA”在全球的行业中出现更为频繁，为全球孰知。
中国现阶段可谓是制造大国，并没做到制造强国。
制造大国，“大”则是核心价值；制造强国“强”则是核心价值，二者二字区别，结论各有不同。
“制造大国”注重生产主力，产品品种，产品数量。
“制造强国”则注重科技进步，新式发展趋势。
制造强国不仅仅是对我国加工制造业实力的认可，更是对国际地位的肯定，对国际竞争力的认可。
针对中国,作为劳动密集型公司占绝大部分的一个国家，在成为制造强国的过程当中，亟需解决问题也更多。
对中国由制造大国转为制造强国流程的科学研究，在困难中吸收知识，学习和成长，努力实现制造强国目标。
关键词：制造大国、制造强国、制造业一、绪论1、选题背景现如今中国当今世界是名副其实的制造大国，为了满足世界各国各式各样要求，中国的加工制造业还在迅猛发展。
尽管中国的制造业在迅猛发展，但他的实力却落后了美国、日本，排序世界第三。
据比较，美国的制造业排名世界第一，但是其加工制造业在其国内所占比例并不是第一，在美国服务业占比80%。
制造业的发展成功与否在很大程度上取决于国家实力高低，制造业是一个时代的发展根基，社会经济发展的前提，国家实力表现，不管发展中国家还是资本主义国家，加工制造业都是不可缺少的。
《中国制造2025》是中国在制造业行动指南，坚持不懈走中国特点创新驱动发展路面，坚持创新发展，人工智能化，培育人才，提升加工制造业综合性水准，推动我国制造业转型发展。
根据“三步走”完成制造强国目标。
第一步，到2025年进到制造强国之中；第二步，2035年做到全球制造强国中等水平；第三步，新中国创立一百年进到世界制造强国之中。
2、研究意义制造业作为社会经济发展根基，经济发展基础，对祖国可持续发展，加速经济社会发展极其重要，是我国提高整体实力，提高社会经济实力的重要环节。
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中国如何从制造业大国发展成制造业强国——人力资源角度分析一．中国制造业大国的现状制造业是指对制造资源（物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等），按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业，包括扣除采掘业、公用业后的所有30个行业。
随着制造业的高速增长和工业品出口总量的扩大，中国已经逐步确立了世界制成品贸易大国的角色。
1980年，我国工业制成品出口额在世界出口总额所占比重仅为0．8％，2004年这一比重增至8 3％，在世界制成品出口国排名中的位次由1980年的第26位跃居为2004年的第3位。
1990年～2001年间，中国制成品出口年均增长率为16．41％，高出同期世界平均水平10．54个百分点。
2004年，中国制成品出口增长率达到37．00％，高出当年世界制成品出口增长率16个百分点。
可以说，中国是20世纪90年代以来世界制成品出口增长最快的国家。
在国际分工格局中逐步确立了中国工业制成品生产和出口大国的新形象。
中国成为制造大国的依据：1. 占国民生产总值比重超过三分之一。
2000年制造业工业增加值为30700.03亿元，占国民生产总值89403.6亿元的34.3%。
2. 工业增加值约占全国工业的五分之四。
2000年制造业工业增加值（当年价）占工业的77.58%。
3. 上交税金占国家财政收入的三分之一以上。
2000年制造业上交税金4525.81亿元，占国家税收总额12581.51亿元的35.97%，占同期国家财政收入13395.23亿元的33.79%。
4. 是实现就业的重要市场。
2000年我国制造业全部从业人员8043万人，约占全国工业从业人员8924万人的90.13%，约占全国全部从业人员71150万人的11.3%。
5. 出口占全国外贸出口总额的90%。
2000年我国制造业出口约为2237.52亿美元，占全国外贸出口总额2492.10亿美元的89.78%。
6. 快于国民经济的高速增长。
我国制造业工业增加值的年均增长率，1952～1980年为14.4%，1980～1998年为12.65%；与之相应的是，我国GDP的年均增长率，1952～1980年为6.2%，1980～1998年为9.94%。
制造业是带动我国经济高速增长的“发动机”。
表1 2000年全国制造业在全国主要经济指标中的比重指标名称单位指标值制造业比重(%全国经济工业制造业占全国占工业从业人员万人71150 8924 8043 11.3 90.13工业增加值（或GDP）亿元89403.6（全国GDP）39570.3 30700.03 34.3 77.58税金亿元12581.51（全国税收总计）4525.81 35.97国家财政收入亿元13395.23（全国财政收入）4525.81 33.79出口总额亿美元2492.10 2237.52 89.78资料来源：根据2001年《中国工业经济统计年鉴》和2001年《中国统计年鉴》整理。
统计范围：全社会数。
表2 中国制造业增加值和劳动生产率与主要国家的对比中国1999 美国1994日本1993德国1994英国1992法国1994韩国1994印度1992劳动生产率(美元/人年4258 97300 104730 76550 45330 59520 55720 3350 工业增加值率(% 26.32 49.31 38.01 48.44 43.57 38.49 42.98 22.68 与发达国家存在的差距：2000年我国制造业工业增加值仅为1998年美国的26.13%，1998年日本的41.81%；我国虽有不少产品产量已居世界前列，但技术含量和附加价值低。
当前我国制造业大而不强，主要问题是：1、劳动生产率及工业增加值率低。
我国制造业的劳动生产率和工业增加值率，与美、日等工业发达国家存在着很大差距（表2）。
总体上停留在劳动密集阶段，技术含量低，附加值也低。
2、低水平生产能力严重过剩，高水平生产能力不足。
据1995年第三次全国工业普查显示，全国主要工业产品有80%以上的生产能力利用不足或严重不足，其中机械、电子、化工、建材、轻工、冶金等行业的生产能力利用率分别为51.86%、51.45%、54.90%、64.03%、46.09%、35.55%。
大量的生产能力放空，职工待岗，企业经济效益低，资产负债率高达75%以上，有些甚至资不抵债。
而高技术含量和高附加价值的工业制品每年还在大量进口，有些已形成了依赖性进口。
3、技术创新能力十分薄弱。
我国制造业大部分技术及关键设备依赖进口，引进与消化、吸收、创新的关系处理得不好，引进的后续工作没有跟上，基本停留在仿制的低层次阶段；绝大部分制造业企业技术开发能力和创新能力薄弱，缺乏技术创新的资金和优秀人才，尚未成为技术创新的主体，原创性技术和产品甚少。
缺乏有效的知识产权保护，赝品驱逐真品的现象屡见不鲜，企业创新的积极性因创新不能获得预期回报而受挫。
4、结构不尽合理。
轻工纺织制造业、资源加工工业和机械电子制造业的工业增加值占制造业工业增加值的比重分别为30.52%、34.29%和33.63%，其中机械电子制造业所占比重明显低于工业发达国家（1997年美国为44.1%、日本为46.6%、德国为46.6%、法国为39.8%、英国为38.8%）。
总的看，我国制造业的结构偏轻，装备制造业薄弱。
5、体制不能适应形势的发展需求。
我国现有的制造业重点企业主要是国有企业，体制改革滞后。
但政府对企业直接管理的职能并未减弱，同时，国有资产的所有者代表却并未到位，形成政府各部门多头管企业，各种行政审批仍然牢牢卡住企业的脖子，与社会主义市场经济要求不相适应，已经成为制约制造业发展的主要瓶颈之一。
企业本身的问题主要是管理落后，使研究开发、生产、市场营销和售后服务等不能协调发展。
我国制造企业的总体水平大致上相当于工业发达国家20世纪60年代水平，部分达到20世纪70年代末80年代初水平，少数达到20世纪90年代水平。
目前，中国还不能成为世界制造业中心。
从英国、美国，日本这些世界制造业中心的发展过程看，要想成为世界制造业中心，必须具备三个明显的基本特征：一是工业总产值在全球占有较大的市场份额；二是能够掌握和利用先进的科技手段促进技术进步。
并且由于技术进步使劳动生产率得到了较大幅度的提高；三是拥有具备国际竞争力的跨国公司，能够领导全球市场潮流。
从这三个特征来看，中国目前还不完全具备世界制造业中心所具备的要求。
二．从人力资源角度分析造成中国目前制造业大国现状的原因中国制造业以劳动密集型企业为主，生产技术含量较低，自动化程度低。
其人力资源表现出员工素质参差不齐，平均年龄轻，技工严重缺乏等。
随着中国加入WTO,制造业面临着更大的竞争。
人力资源是企业发展中最重要的资源，如何整合人力资源以提升企业竞争力，是我国制造业发展的一个重要课题。
部分核心管理和技术研发职位拥有高素质的人才。
占企业员工主体的生产线员工和普通技术人员受教育不多。
而他们是产品的直接创造者，是利润的直接来源。
企业员工平均年龄轻。
主要原因是占主体的生产线员工年龄都是18到25岁。
而高级管理和技术人员的年龄层次宽,技工则呈现年龄较大的特点。
据某调查显示，80％以上的技师和高级技师年龄在48岁以上。
35岁以下的工人中几乎没有技师和高级技师，出现了高级技工的断层。
导致中国高级技工短缺的原因是多方面的。
既有历史的，也有现实的；既有企业外部的，也有企业内部中。
其中，技术工人的社会地位低、待遇差，缺乏科学的激励机制是技术工人短缺的重要原因之一。
(1缺乏相应的物质激励技术工人是指通过长期学习和实践掌握了一定技能的人，根据人力资本的定义，技术工人或者说技能人才是人力资本的一种主要类型——技能型人力资本。
一般来说，技能型人力资本是一种资产专用性较强的资本，其形成除了要经过正规的学校教育外，还要经过在职培训和长时间的边干边学进行经验积累。
作为“经济人”的技能型人力资本的投资主体——技术工人及其家庭，其是否愿意进行投资则主要取决相对投资收益率。
目前，我国技术工人相对于其他类型的人才，如管理人员，其工资起薪点较低，虽与工龄和技术等级挂钩，却因其技术等级提升缓慢而长时间见不到变化，高技能人才和一般技术工人相比收入差距较小，无法体现以技能为基础的内部薪酬公平性，起不到激励工人钻研技术的作用，不利于工人加强自身的人力资本积累。
特别是对有些行业的技能型人力资本，由于具有较强的资产专用性，使得它们在企业中就具有了“抵押品”的性质，这给技能型人力资本的投资带来较大的风险。
因此，要对具有资产专用性的技能型人力资本的投资，就必须对于其投资进行风险性补偿。
但是企业现有的薪酬福利制度没有对技术工人的职业选择风险和人力资本投资的长期风险给予一定贴现与补偿，导致技能型人力资本的投资收益率较低，挫伤了其进行人力资本投资的积极性，影响了技能型人力资本的形成，从而导致技术工人短缺。
(2缺乏相应的地位激励在企业内部，我国技术工人与其他类型的企业现有的晋升制度大多建立在企业的职务等级体系基础上，是一种官本位的职业生涯管理制度，缺乏对技术工人职业生涯的激励强化，也不利于提高职工参加岗位技能培训的积极性。
一般地，一个技校毕业生花10余年的时间却只有10％的机率成为高级技师。
但是，很多大学毕业生要晋升为工程师只需要5年，除去学历教育的年限差异，技术工人和技术干部在职业生涯年限上至少相差11年，二者在成才上的直接成本和间接成本的差距可想而知。
因此，一些优秀工人不愿在技术工人的岗位成才，一心希望通过参加学历教育跻身于管理干部行列。
在企业外部，对技能人才的认识存在误区，很多人没有将技术工人当作人才，技术再好的技术工人也是工人，属于蓝领一族，其社会地位较低，这也是目前人们让孩子纷纷挤高考这条“独木桥”，不愿意考技校、当技术工人的重要原因。
(3缺乏相应的培训和学习激励培训是对员工最好的福利，是一种较为有效的长期激励机制。
但是由于人才流动性日益加强，很多企业担心职工经过培训学习以后跳槽，造成企业的损失而形成正的外部性，从而使得企业的成本、收益不对称，因此企业缺乏对职工进行培训的动力。
可以说，我国目前大多数企业对技术工人的培训激励不足。
据统计，2003年企业职工教育经费投入占职工工资总额的1．4％，未达到国家规定1．5％的比例。
与此同时，有些企业转换经营机制后，存在着急功近利的短期行为，对职工重使用轻培训。
多年来过分强调学历教育和对专业性职业教育投入资金的不足，也是导致中国技术工人水平低、后备资源不足的主要原因。
三、中国制造业人力资源管理的发展建议尽管中国距离世界制造业中心还有相当大的距离，但中国已经具备了一些优势，例如：低廉的劳动力价格、广阔的市场前景、快速的零部件筹措速度、稳定的政治经济环境等。