第九章 公共政策评估
3、帕顿、沙维奇：《政策分析和规划的初 步方法》 技术可行性 经济与财政可能性 政治可行性 行政可操作性
（二）公共政策评估的模式
效果模式 经济模式 职业化模式
政策评估模式
按照韦唐的概括，政策评估模式的分类如下图所示： 目标达成模式 目标 附带效果模式
结果—无目标评估模式 效果模式 系统单元—综合评估模式 顾客的关心—顾客导向模式 利益相关者模式 利益相关者的关心等 （北美） 政策委员会（瑞典） 生产率模式－生产率模式 成本－利益分析 效率模式 成本－效能分析
2、从中国男孩过剩看计划生育政策
一、2020年中国光棍3000万 3年后广东缺两成新娘 据新华社电 国家人口发展研究战略课题组昨日（2007年1月11日） 发布国家人口发展战略研究报告显示，自实行计划生育以来全国已累 计有近1亿独生子女，群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差 距，多数地区人口增长存在反弹势能。 报告显示，2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性， 低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会 稳定的严重隐患。 报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临 的新问题。第五次全国人口普查出生人口性别比为117，2003年抽样 调查为119，个别省份超过130。农村失调程度更为严重。到2020年， 20岁-45岁男性将比女性多3000万人左右。
回到理论：公共政策评估
本章主要内容
政策评估概述
政策评估标准、模式及一般步骤
政策评估面临的困难与推进途径
一、公共政策评估概述
公共政策评估的内涵 公共政策评估的作用
公共政策评估的类型
（一）政策评估
政策评估：Policy evaluation: refers
broadly to the process of finding out about a public policy in action, the means being employed and the objectives being served.
6、从“中国电信涨价风波”，你怎样看待中国电信市场化与管制政 策？ 7、你怎样看待“严打卖淫嫖娼活动”与“免费安全套行动” ？ 8、从SARS事件中，怎样评价中国政府的危机管理和危机政策制定？ 怎样改进中国公共卫生政策？ 9、有人认为应该废除“户籍制度”，因为它严重地阻碍了生产力的 发展，并且与信息社会不相容，你怎样看待这种观点？ 10、您是怎样看待“三个代表”理论的？
1、政策效果：公共政策实施对客体及环境所产生 的影响或效果。注意把政策效果与政策目标、政 策产出区别开来，防止两种倾向. 一是将政策效果与公共政策预定目标等同起来 二是将政策效果与政策产出混为一谈 区分：政策输出≠政策效果； 政策预定目标≠政策效果
2、政策效果所包含的内容 公共政策预定目标的完成程度 公共政策的非预期影响 与政策行为相关的各种环境的变化 投入公共政策的直接成本和间接成本 公共政策所取得收益与投入成本之间的比 率
依据一定的标准和程序，对政策效果的“3E” 即效益、效 率、公平“3P”即公众参与、可预测性和正当的诉讼程序 等价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些 方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策 的依据。它是政策分析的重要方面，是一种具有特定标准、 方法和程序的专门研究活动。
政策效果、包含的内容及类型
三、广东省人口与计划生育条例（摘录） 第五章 优待奖励与社会保障 第三十六条 职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产 假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予 表扬和奖励。 第三十七条 职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行 两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福 利待遇和全勤评奖。 第三十八条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，由当地人民政府发给 独生子女父母光荣证，享受以下优待： （一）属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止， 每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费 和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人 员由当地人民政府统筹解决；
以上这些问题都可以通过政策评估进行研究
1、应该怎样治理城市养狗问题?
城市养狗是福是祸? 是个人行为，还是关系他人利益的公 共问题? 市民养狗该不该管? 由谁来管? 怎样管? 是高税， 还是低税? 是严管，还是重罚? 是民间管理，还是政府参 与? 从目前北京市的情况看，“狗税”第一年登计费是5 000 元，以后每年注册费是2 200元。高额的“狗税”本是想 达到限养的目的，但从实际效果看，“高税”却与限制养 养狗开了个玩笑。零点调查公司进行的一项调查显示，近 半数养狗家庭的人均月收入不足500元，这些低收入家庭 根本承受不了高额的“狗税”。目前北京市个人养犬数量 超过40万只，但缴纳税款的不到1／4。养犬数量比限养前 的7．5万只增加了好几倍，而且正以8．2％的年增长率持 续增长。可见，高税制并没有达到预想的目的。那么，怎 样才能控制市民个人养犬的数量? 怎样才能做到有序管理， 减少社会矛盾? 现在的政策是否有效? 该继续坚持还是该 进行调整? 该完全废止还是在原有基础上进行修正？
二、公共政策评估的标准、模式及 一般步骤
公共政策评估的标准 公共政策评估的模式 公共政策评估的一般步骤
（一）公共政策评估的标准
1、从政策评估标准的具体内容来说，事实标准大致有这样 几个方面： 政策效率：即政策的投入与产出或成本与收益之间的比例 关系。 政策效能：即某项政策达到预期结果或影响的程度，也就 是政策的成本与效能之间的此例关系。 政策效益：即政策目标得以实现的程度。 回应的充分性：即既定政策目标实现以后，政策结果满足 人们需求、价值与机会的有效程度。 执行力：即政策执行机构实际具有的整体执行政策能力与 它投入某项政策的执行过程的能力之间的比例关系。
评估模式
经济模式
职业化模式－同行评议
效果模式
一、目标达成模式 内容：（1）目标达成评价：结果与政策目标是 否一致；（2）影响评价：结果是不是有政策造 成的。 优点：（1）体现了民主；（2）提供客观的评估 标准；（3）具有简单性。 缺陷：（1）忽略了成本；（2）在目标不清的情 况下难以运用；（3）不考虑意料之外的结果； （4）忽视了公共政策中的隐秘议程的作用（5） 忽视实施过程。
（二）公共政策评估的作用
1．检验政策的效果、效益和效率的基 本途径； 2．决定政策修正、调整、继续或终止的重 要依据； 3．有效配置资源的基础； 4．决策科学化、民主化的必由之路。 5、是厘清责任归属的必要手段
（三）政策评估的类型
政策评估的人员构成及其在政策过程中所处的地 位： 外部评估与内部评估 政策评估的活动方式： 正式评估和非正式评估 评估活动是在政策执行之前、之中还是之后： 事前评估、执行评估、事后评估
（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险； （三）招工、录（聘）用、解决住房、扶贫救济及子女入托、入学、 医疗等方面，在同等条件下优先照顾； （四）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享 受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和 全勤评奖。 第三十九条 自愿终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个 子女的职工，退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均 工资额的百分之三十给予一次性奖励。 无子女的职工或者因独生子女死亡造成无子女的职工，退休时由所 在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的百分之百给予一 次性生活补助。
公共政策评估
Public Policy Evaluation
主讲人 王孝刚
政策评估的核心问题
1、怎样去衡量政策的效果和影响？ 2、政策评估的影响因素如何？怎样克服 3、政策评估的结果是什么？ 4、有无改变或废止政策的要求？
引子：从我们身边“最熟知”的事情说 起
1、应该怎样治理城市养狗问题? 2、个人所得税的征收标准合理吗? 3、从“刘晓庆税案”，你怎样评价小平同志“先 让一部分人富裕起来”的理论和政策？ 4、为什么“个性化车牌”突然叫停？ 5、从“北京蓝急速网吧事件”，你认为目前中国 “网吧治理”政策有效吗？ 如果效果不佳，还有 更好的解决方案吗？
二、加拿大《环球邮报》:那些空前过剩的中国男孩 坐落在海南岛的山丘深处。但仔细看看6年级的班级：一排排的男孩。 这个班有34个男孩，只有20个女孩。整个学校的情况也是如此，男孩 180人，女孩仅有105人。 该小学校长邢真(音译)说，男孩总是很淘气，维持学校的秩序令他头 痛。他真正担心的是，这些躁动的男孩长大后变成光棍。附近村里已 有数百名光棍，他们是一大群不快乐的单身汉。 在整个中国，现代技术和传统观念的危险结合，造就了庞大的单身汉 大军。在中国，性别失衡趋势可能是人类历史上空前的。这种不平衡 在仍有着“重男轻女”传统偏见的南方和农村地区最严重。在海南省， 男孩和女孩的出生比例是137∶100，这个比例在中国各省男女出生比 例中最高。
中国每年生产大约一万台超声波机器，而且价钱 很便宜，即使是最小和最偏僻的地区也能拥有。 由此导致的结果就是：产前扫描和选择性堕胎， 造就了一代过剩的男孩。 为了战胜村民“老来无子”的恐惧，中国政府承 诺每月给那些只有一个孩子或两个女儿的农村夫 妇，提供600元人民币。但钱的效力也不大。出租 车司机林先生表示，海南人人都喜欢男孩，一个 丈夫要在死前有个儿子，如果和一个老婆生不出 儿子，就再找一个老婆。
2、公共政策评估的价值标准有以下几点：
公共政策评估课件
2020/3/28
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意外效果v预期效果
无意插柳v有心开花
龙种与跳蚤
大部制改革
长久以来政府机构过于庞大的沉疴将要被彻底根除 人力资源和社会保障部领导干部新格局为“一正十副”
新农村建设——村庄整治——生存空间
前端分析、评估性测定、过程评价、 效力评估（或称影响力评估）、问题监控、元
评估（或称综合评估）
美国社区服务管理局的分类
方案影响评估、方案策略评估、方案监控
克朗 德尔金斯
2020/3/28
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公 共 政 策 评 估 类 型
2020/3/28
公共政策评估的类型
执行前评估 时
间 类
执行中评估
型 执行后评估
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9.2 政策评估的过程和模式
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9.2.1 政策评估的过程
政策评价标准的基本内容
效果、效率、充足性、公平性、回应性、适当性
影响政策效果评价的因素
（1）价值因素 （2）政策目标的不确定性 （3）政策效果的多样性 （4）政策评价资源的有限性 （5）很多政策效果是认识、态度和心理等主观层面 的问题，不容易量化和设定评估标准。
2020/3/28
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S2l0i2d0e/3/62 直接的，间接的 •主体，客体 • 受益者、受害者、策划者 • 应该如何识别他们？ • 谁来识别他们？
2020/3/28
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2. 实施阶段
全面收集政策结果方面的信息。
观察法、查阅资料法、调查法、案例法、 实验法
综合分析政策信息。
整理、归类、统计和分析
综合运用适合的评估方法，对政策进行 评估，得出结论。
公共政策评估
2008/05/27
一根香烟引发的血案
2008年12月9日，南京市江宁区房管局局长周久耕在接受 南京部分媒体集体采访时表示，“对于开发商低于成本价 销售楼盘，下一步将和物价部门一起对其进行查处，以防 止烂尾楼的出现。”
2008/05/27
潜在效果v显性效果
象征性效果v实质性效果
妇女节、教师节 5· 12全国哀悼日 危机应对中领导者的身影 国家荣誉制度
2008/05/27
社取在项“ 会得此目伟由 ”了后并大约 却一四没社翰 只些年有会逊 停进多取”政 留展时得改府 在，间预革发 纸但里期计起 面“，的划的 上伟虽结的 。大然果许
评估什么？
观点一：主要 是对政策方案 的评估
观点三：是对 公共政策效果 的评估
观点二：主要是对公共政策全过程的评估，包 括对政策方案、政策执行及执行效果的评估
政策行动与环境改变之间的因果关系不易 确定
2008/05/27
评估信息和评估经费缺乏
政府管理部门化，部门信息利益化 科尔曼报告：400所学校，60万学童 北师大的一项研究：5名学生、413名打工子弟
有关机构和人员的抵制
得出不利的结论 独占的心态 支配心理
2008/05/27
2008/05/27
公共政策评估的步骤
选择评估对象 建立评估机构 制定评估程序 收集必要资料 分析已获资料 写出评估报告
2008/05/27
评估方法
前后对比法 专家评估法 目标群体评估法 执行群体评估法
9.3.1 前后对比法
1.
简单“前—后”对比分析
公共政策评估的内容
公共政策评估的内容
公共政策评估是指依据一定的标准和程序，对政策过程的效果、效益、效率及价值进行判断的一种政治行为。
它的内容通常包括以下几个方面：
1. 政策效果评估：政策实施后是否达到了预期的目标，是否解决了政策问题。
这是评估的核心内容，通过对政策效果的评估，可以判断政策的成败。
2. 政策效益评估：政策实施后产生的经济、社会和环境效益。
不仅要关注政策的直接效果，还要考虑政策对社会各方面的长远影响。
3. 政策效率评估：政策执行过程中的投入产出比，包括政策制定、执行和管理的效率。
通过评估政策效率，可以发现政策执行中的问题，为政策改进提供依据。
4. 政策价值评估：政策是否符合社会的价值观和伦理标准，是否促进了社会公平正义。
这涉及到政策的合法性和可接受性。
5. 政策影响评估：政策对利益相关者的影响，包括正面影响和负面影响。
通过对政策影响的评估，可以了解政策对不同群体的作用，为政策调整提供参考。
6. 政策过程评估：政策制定和实施过程是否科学、民主、透明。
这包括对政策制定的参与度、信息公开度、决策的科学性等方面的评估。
公共政策评估的内容是多方面的，通过全面评估，可以为政策的调整、改进和终止提供依据，提高政策的质量和效果，促进政府决策的科学化和民主化。
公共政策概论(第二版) 第9章 政策评估
公共政策概论（第二版）
公共管理核心课程系列教材
所谓政策评估，就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定 的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析， 目的在于利用这些政策相关信息，对政策结果和政策未来走向作 出基本的判断。
公共政策概论（第二版）
公共管理核心课程系列教材
9.3.2 评估对象
评估对象是指所要评估的具体政策。
评估对象是既定的，评估应以有效性（有没有实际价值）、时间 性（时机合适不合适）、必要性（有没有现实需要）和可行性 （具不具备评估条件）为前提。
政策评估主要侧重政策效果的分析。所谓政策效果是指在一定成 本投入基础上的执行结果。。
暂时性的。
对政策全过程、实施 结果和过往评估都要 有详尽的了解。
公共政策概论（第二版）
9.3 政策评估的要素
9.3.1 评估主体
评估主体即政策评估的主要构成
公共管理核心课程系列教材
决策者
评估主体
执行者 专业学术团体和研究机构
政策的目标群体
公共政策概论（第二版）
公共管理核心课程系列教材
很多政策评估都是由非政府部门作出的。着包括传播媒介、大学 与研究中心、私人性质的研究机构、压力集团、公益组织等都会 参与公共政策的评估。
有人将非政府部门参与的评估命名为“政策评估产业”。这个产 业主要有三个组成部分，即大学、研究机构和媒体。
除“政策评估产业”外，还有体制内运作模式，即政府官员与组 织以多种方式进行政策评估。
公共政策概论（第二版）
公共管理核心课程系列教材
9.2.2 对象评估、社会评估、自我评估
对象评估是指由政策目标群体成员进行的评估
公共政策评估了解公共政策影响评估的方法与重要性
公共政策评估了解公共政策影响评估的方法与重要性公共政策评估是公共管理中一项重要而且必要的工作，旨在评估公共政策的实施效果，为政策制定者提供决策依据。
公共政策评估能够揭示政策的效果和影响，为决策者提供制定更有效政策的参考，有助于提升公共管理的水平。
本文将就公共政策评估的方法与重要性进行探讨。
一、公共政策评估的方法1.1 可行性分析法可行性分析法是一种常用的公共政策评估方法，通过对政策的可行性进行分析，评估政策的可行性和实施效果。
该方法一般包括政策的目标、资源投入、政策设计等方面的评估，能够全面地揭示政策的优劣势，并为政策的后续制定提供参考。
1.2 成本效益分析法成本效益分析法是评估公共政策效果的一种重要方法，通过对政策的投入成本和产出效益进行分析，来评估政策的经济效益。
该方法能够帮助政策制定者对政策的经济效果进行评估，并为投资决策提供依据。
1.3 社会影响评估法社会影响评估法是一种综合性较强的公共政策评估方法，通过对政策实施过程中的社会影响进行评估，来评估政策的社会效果。
该方法涉及政策对经济、环境、社会等方面的影响评估，能够全面地揭示政策的社会效果和不良影响，为政策的制定与调整提供参考。
二、公共政策评估的重要性2.1 提高政策制定的科学性公共政策评估能够通过对政策的效果进行评估，为决策者提供科学的决策依据，提高政策制定的科学性。
通过评估，决策者能够了解政策的实施效果和影响，避免盲目性决策，从而提高政策的质量。
2.2 优化资源配置公共政策评估能够评估政策的经济效益和社会效果，帮助政策制定者优化资源配置。
通过评估，决策者能够了解政策的成本和效益，合理安排资源，提高资源利用效率，避免资源浪费。
2.3 促进政策的持续改进公共政策评估能够揭示政策的弊端和不足，为政策的改进提供参考。
通过评估，决策者能够发现政策的问题和不足，及时进行调整和改进，提高政策的适应性和灵活性。
2.4 增加政策的公正性公共政策评估能够评估政策对不同群体的影响，增加政策的公正性。
公共政策概论练习题三
新版公共政概论练习第九章公共政策评估、单项选择题1.公共政策评估是对（（A ）所进行的研究。
A. 政策实施效果 B ．公共政策全过程C•政策方案 D ．公共政策执行2. 公共政策评估过程包括评估准备、（B ）和评估总结三个阶段。
A. 评估调查B ．评估实施C ．评估执行D ．评估完成3. 政策评估工作的基础和起点是（A）A. 评估准备B ．评估实施C ．评估总结D ．评估完成4. 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C ）A. 公共政策评估计划 B ．公共政策评估方案C•公共政策评估标准 D •公共政策评估报告5. 公共政策评估在本质上是一种（ B ）A. 事实判断B ．价值判断C ．经济效益判断D ．社会效益判断6. 公共政策的宏观目标是（ A ）A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B ．经济可持续发展C.分配社会资源，维护社会公平 D •保护环境与人的协调发展二、多项选择题1.政策效果评估包括（CD ）的整合性评估。
A. 环境发展B．社会公平C ．事实层面 D ．价值层面内容2. 美国的卡尔•帕顿和大卫•沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括ABCD ）A. 技术可行性 B ．经济和财政可行性C•政治可行性 D ．行政操作可行性3. 政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD ）。
A. 政策制定B ．政策补充C ．政策修正D ．政策终止4. 公共政策评估过程包括的阶段（ABC ）A. 评估准备B ．评估实施C ．评估总结D ．评估计划5. 评估实施阶段的主要任务是（ABD ）A. 采集评估信息 B ．分析评估信息C.落实评估资源 D •得出评估结论三、判断题1、美国政治学家P•狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。
（X ）2、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。
公共政策(试题第7-9章)
第七章公共政策制定一、单项选择题1、政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。
A．权威 B．重要C．次要 D．枢纽2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C）A．政策评估 B．政策执行C．政策方案规划 D．政策终止3、政策规划的基本精髓就在于（B）A．重视感性 B．重视理性C．领导者的能力 D．正确的政策问题4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）A．实验理论 B．过程理论C．企业精神理论 D．选择理论5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）A．基础 B．关键C．枢纽 D．前提6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）A．基础 B．关键C．枢纽 D．前提二、多项选择题1、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）A．效果 B．目标C．价值 D．方案2、设定政策目标的基本原则（ABCD）A．实事求是，面向未来B．系统协调，具有针对性C．具体明确，具有合理性D．注重伦理考量，保持相对稳定性3、影响政策目标确定的主要因素（BCD）A．个人因素 B．价值因素C．政治因素 D．目标的多重性及其冲突4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）A．现有的政策提案B．通用的解决方案C．调整过的通用解决方案D．非现成的解决方案5、初步筛选常用的方法有（ABC）A．经验分析 B．比较分析C．初步的预测分析 D．可行性分析三、判断题1、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。
（）答案：×2、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。
（）答案：√3、过程理论认为政策设计是灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系统思考的过程。
（）答案：×4、企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的调适过程，直到政策方案完全适应政治环境为止。
（）答案：×5、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与技巧，以提高政策方案解决实际问题的能力。
公共政策评估
公共政策评估一、引言公共政策评估是指利用科学方法评估公共政策的成效和效果，是公共政策制定中不可或缺的环节。
公共政策是否取得预期的成效对国家和社会的影响至关重要。
因此，公共政策评估的目的是确保政策合理、有效并满足社会需求。
二、公共政策评估的意义1.提高政策效果公共政策评估可以评估政策是否达到预期目标，并确定政策的实际效果，从而提高政策的实效性。
2.提高政策公正性公共政策评估可以帮助政策制定者了解政策实施中的问题和不足，促进公平分配和公正实施。
3.支持政策创新公共政策评估可以识别政策实施中的问题和挑战，促进政策的创新和改进。
4.提高政策参与度公共政策评估可以提供开放透明的信息，使公众更加了解政策实施情况，帮助他们参与政策实施和监督，促进政策的支持和可持续性。
三、公共政策评估的方法1.逻辑框架评估法逻辑框架评估法是公共政策评估中最常用的方法之一。
该方法通过制定逻辑框架，从而系统地描述政策目标、目标实现的活动、产品和结果，并评估各项指标。
2.计划评估法计划评估法是一种政策评估的方法，它通过制定明确的指标和计划，比较政策的预期目标和实际效果，揭示实现目标的差距。
3.案例比较法案例比较法是通过比较不同地区、不同时间和不同政策实施情况，评估政策的成效，展示其优点和缺陷，并提出政策改进建议。
四、公共政策评估的实施1.确定评估的对象和目标政策评估的对象应该是明确的，对于不同类型的政策，评估的目标也不同。
2.收集相关数据政策评估需要收集大量数据，同时应注意保障数据的真实性和完整性。
3.确定评估方法及指标在评估之前，需要确定评估方法及指标，以确保评估的准确度和可靠性。
4.政策评估的执行政策评估的执行需要一组符合资格的评估团队，他们能够处理和分析所获得的数据，并给出准确的评估结论。
5.信息发布及沟通评估结论应将其发布给政策制定者和公众，以促进政府的透明度和可参与性。
五、结论公共政策评估有助于增强政策的效果和公正性，支持政策的创新和改进，并促进政策的支持和可持续性。
公共政策概论练习题
新版公共政策概论练习（三）第九章公共政策评估一、单项选择题1.公共政策评估是对（A ）所进行的研究。
A.政策实施效果B.公共政策全过程C.政策方案D.公共政策执行2.公共政策评估过程包括评估准备、（B ）和评估总结三个阶段。
A.评估调查B.评估实施C.评估执行D.评估完成3.政策评估工作的基础和起点是（A）A.评估准备B.评估实施C.评估总结D.评估完成4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C ）A.公共政策评估计划B.公共政策评估方案C.公共政策评估标准D.公共政策评估报告5.公共政策评估在本质上是一种（ B ）A.事实判断B.价值判断C.经济效益判断D.社会效益判断6.公共政策的宏观目标是（A）A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B.经济可持续发展C.分配社会资源，维护社会公平D.保护环境与人的协调发展二、多项选择题1.政策效果评估包括（CD ）的整合性评估。
A.环境发展B.社会公平C.事实层面D.价值层面内容2.美国的卡尔•帕顿和大卫•沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD ）A.技术可行性B.经济和财政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD ）。
A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC ）A.评估准备B.评估实施C.评估总结D.评估计划5.评估实施阶段的主要任务是（ABD ）A.采集评估信息B.分析评估信息C.落实评估资源D.得出评估结论三、判断题1、美国政治学家P •狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准: 技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。
（义）2、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。
（J）3、公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。
(严强主编)公共政策学课后习题作者整理
目录公共政策第一章公共政策活动第一编公共政策系统第二章公共政策主体第三章公共政策价值第四章公共政策工具第二编公共政策过程第五章公共政策议程第六章公共政策规划第七章公共政策决策第八章公共政策执行第九章公共政策评估第三编公共政策分析第十章公共政策分析的框架和任务第十一章公共政策的问题建构分析第十二章公共政策的前景预测分析第十三章公共政策的行动建议分析第四编公共政策管理第十四章公共政策结构管理第十五章创新型政策管理第十六章应急型政策管理公共政策学课后习题前言第一章公共政策活动第一节公共政策活动的实质【关键概念】社会问题链：由社会问题组成的一根“问题链”，一端是个人问题，另一端是社会问题。
政策连续谱：政策替代文化：拉斯维尔的公共政策观念：德洛尔的公共政策观念：建立一个能够将各种与公共政策有关的学科融于一体的特殊模型。
1、一般政策与公共政策的区别和联系是什么？从一般政策到公共政策，突出的是公共政策活动中公共性的增强。
公共政策正是具有公共性的解决社会问题的政策。
这里讲的公共性有四个方面的含义：一是强调公共政策活动主要发生在社会公共领域；二是强调在公共政策活动中，执政党组织和政府部门需要运用公共权力；三是强调在公共政策活动中需要协调的是公共利益；最后强调在公共政策活动中应当遵循和坚持的是公共价值。
2、公共政策的定义（从中国转型社会的现实出发，可以做出如下的公共政策界定）：公共政策是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辩、竞争、合作的民主途径，以科学方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。
3本书对公共政策的定义表明：（1）公共政策是执政党和政府做出的以解决社会问题为宗旨的政治决定；（2）公共政策是执政党和政府立足于责任和能力范围，使社会达到善良治理的一种手段；（3）公共政策是以解决问题为中心的、满足多元利益需求的、事实和价值统一的能动活动；（4）公共政策是多个利益相关者通过论辩、竞争、合作的民主活动；（5）公共政策是强调使用方法、技术和程序的科学活动。