中美两国资产负债表的分析
中美中央银行资产负债表的比较研究
中美中央银行资产负债表的比较研究作者：高冲来源：《新经济》2014年第04期摘要：随着金融危机的爆发，各国政府都开始采取各种措施，力求最大程度的消除金融危机带来的影响，避免受到波及。
各国中央银行是负责各国社会金融体系稳定，进行货币政策抉择的当局，因此在危机来临的过程中，理应首当其冲。
回顾金融危机来临之时，我国人民银行出台了一系列货币政策以应对危机，并且彰显了与其他国家在管理理念以及价值理念等多方面的不同。
本文主要以金融危机爆发为基本契机，对中美两国中央银行资产负债表的不同进行对比研究，希望对于中国人民银行今后资产负债表的完善提供有效的依据，为人民银行正确决策的制定提供参考。
关键词：中美中央银行资产负债表比较资产负债表，不只用于企业内部控制、还用于经营方向的指导以及防止弊端的出现，同时还能让报表的使用者在最短的时间里看到整个企业的财务状况，从而为企业的经营决策提供必要的依据。
次贷危机的到来，对各个国家的中央银行都发起了一次挑战，在这一风暴中，不同国家的中央银行为了降低金融风暴对国家经济的影响，都采取了一系列措施，想要力挽狂澜。
中美两国由于价值观念的不同，在最后的决策上也有着明显的不同，两国资产负债表的不同之处就是最好的证明。
在下文论述中，主要是围绕中美两国中央银行资产负债表存在的主要不同展开了具体论述，希望能为我国人民银行今后货币政策的高效施行提供一些借鉴。
一、中美两国中央银行资产负债表的差异比较在应对危机的过程中，由于价值观念以及管理理念的不同，中美两国中央银行采取的措施大相径庭，而作为决策重要依据之一的资产负债表，两国中央银行在进行制定的过程中也存在着较大的区别。
（一）透明度差异中美两国中央银行资产负债表的格式基本相同，都是按照统一口径向国际货币基金组织出版的《货币与金融统计手册》中的格式来进行制作的。
但是就两国中央银行资产负债表的子科目来说，就存在较大差异了。
美联储为了有效应对突发的金融风险，特设了许多属于资产方的新子科目，政策的透明度有了极大程度的提高；而就中国人民银行资产负债表的内容来看，科目设立与日本银行资产负债表的设置较为一致，透明度不高。
中美央行资产负债表对比
中美央行资产负债表对比(总4页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--中美央行资产负债表分析及对比在次贷危机向全球金融危机演变的过程中，在危机不断加深、变广的过程中，各国政府都在想尽办法通过各种政策措施来缓解或消除危机的影响。
中央银行，作为负责金融体系稳定的货币政策当局，在危机中自然是首当其冲，展开了大规模的救市活动。
作为美国货币政策当局的美联储首当其冲没在常规货币政策—降息效果不明显的情况下，采取超常规的“定量宽松”的货币政策，即通过创新金融工具，以及向具有系统重要性的实体企业提供融资等方式向市场注入大量流动性，用于救助陷入困境的金融机构，以期提振市场信心，刺激经济增长。
“定量宽松”货币政策的实施客观上对金融市场和实体经济产生了积极影响，有效防止了市场崩溃和经济急速衰退。
与此同时，由于金融市场的相对封闭，中国受危机影响相对有限，中国政府亦高度警惕，推出了4万亿刺激计划，中国人民银行也做出了降息等政策反应。
两国货币政策的差异对金融市场产生了不同影响，彰显了不同的管理理念和价值取向，对各自央行资产负债表的影响也存在较大不同。
资产负债表项目构成不同，从资产项目来看，中美两国央行总资产大体可以分为：国内信贷、国外资产和其他资产，但具体构成却并不完全相同。
首先来看中国人民银行的总资产构成，其国外资产包括外汇、货币性黄金和其他国外资产；国内信贷包括对政府（基本上是中央政府）、其他存款性公司、其他金融性和非金融性公司的债权。
再来看美联储的情况。
对其总资产作类似的分类，国外资产来自于其资产负债表中的其他资产和黄金账户；国内信贷包含的项目较多，包括证券、回购协议、对各种机构的贷款以及几家公司的债权；其他资产包括硬币、银行房产等余项。
从负债项目来看，中美两国央行总负债大致包括：国内债券、国外债券、其他负债和自有资金。
主要不同体现在国内负债项目上，人民银行资产负债表中国内负债包括储备货币、发行货币、金融性公司存款、准备金存款、发行债券、政府存款，美联储资产负债表中的国内负债包括：流通中现金、存款机构的准备金、商业银行库存现金、支票存款与现金、联邦政府负债。
央行资产负债表分析
报告课题：比较中美两国央行资产负债表规模，解释我国央行资产的膨胀原因，并分析其利弊。
报告结构：一、比较中美两国央行资产负债表数据二、我国央行资产膨胀的原因三、资产巨无霸的利与弊四、“最大”如何变成“最强”——优化我国中央银行资产负债总量与结构的对策五、附录：2016年4月中美两国央行资产负债表一、比较中美两国央行资产负债表数据1.中国人民银行资产负债表特点中央银行资产主要分为贷款和投资两大类。
其中，贷款又可分为对政府的贷款和对金融机构的贷款（主要是商业银行），投资可分为对政府的投资和对外国官方机构的投资。
中央银行的主要负债项目有中央银行发行的通货（纸币和硬币）、存款（商业银行等金融机构、政府等）和借入资金（中央银行发行的债券，例如央行票据等）。
具体地，中国人民银行资产负债表具有以下特点：1)2016年，中国人民银行的资产负债表的规模世界第一，截止4月末，人民银行总资产规模为32万亿元，折合约5万亿美元；同期美联储总资产规模为4.5万亿美元。
2)人民银行的资产规模持续处于扩张状态，但增速相比之前有所放缓。
3)外汇：人民银行国外资产持续增加，截至2016年4月末，国外资产规模为24万亿元，占资产总额71.8%。
近四年来我国外汇占款的增长速度有所放缓，但外汇占款规模仍然较大。
后将细述。
4)对政府债权：2016年4月末对政府债权1.5万亿元，占总资产的比重为4.6%。
5)对其他存款性公司债权：对其他存款性公司债权为人民银行向商业银行发放的再贷款、再贴现等融资形成的债权。
2016年4月末对其他存款性公司债权4.7万亿元，占总资产的比重为14.4%。
上世纪80年代到90年代，再贷款及再贴现是人民银行投放基础货币的重要渠道，因而人民银行对存款性公司的这类债权占总资产的比重非常高。
近十多年来该比重大幅回落的原因与外汇占款项目的迅速上升有关，反映了基础货币供应结构的巨大变化。
这些变化也反映了我国商业银行经营机制的转变，银行更多从市场融资，而非依赖于中央银行。
中美政府资产负债表比较研究
表 1 政府单位名称合并资产负债表 ——所有基金类型、帐群和单独列示的组成单位
19×2 财政年度 12 月 31 日
政府基金类
权益基金类
信托 基金类
帐群
合 计
合 计
( 仅作
( 仅作
备忘) 组 成 备忘)
普 通 特 种 偿 债 资 本 企 业 内 部 信 托 普 通 普 通 基 本 单 位 报 告
收 入
科目名称 资产
年初数
期末数
科目名称 负债
年初数
期末数
负债合计 净资产
资产合计 支出
净资产合计 收入
支出合计 资产部类总计
收入合计 负债部类总计
美国政府会计准则委员会: 《政府会计与财务报告准则汇编》, 1997 年, 第 124 页。 美国政府会计准则委员会: 《政府会计与财务报告准则汇编》, 1997 年, 第 126 页。 美国政府会计准则委员会: 《政府会计与财务报告准则汇编》, 1997 年, 第 124 页。 ! 中华人民共和国财政部: 《财政总预算会计制度》, 附件三财政部门总预算会计报表。
经济科学·1999 年第 1 期
中美政府资产负债表比较研究
赵建勇 ( 上海财经大学会计学院 200433)
一、美 国
在美国, 州和地方政府会计的主体是基金( F und) 和帐群( Account Gr oup) , 具体包括政府 基金( Gor ernmental F unde) 、权益基金( P ropr iet ary F unds) 和信代基金( F iduciary F unds) 三 大类基金以及普通固定资产帐群和普通长期负债帐群两个帐群。按照美国政府会计准则委员 会( 美国制定州和地方政府会计与财务报告准则的权威机构, 隶属于美国财务会计基金会 Financial Accounting F oundation, 与 财 务 会 计 准 则 委 员 会 Financial A cco unt ing St andards Bo ar d 并列。作者注) 的解释: “政府基金通常也可以称之为‘来源与处置基金’、‘可消耗基金’ 或者‘政府型基金’。大多数政府职能的开展主要通过政府基金筹集资金。政府可消耗财务资 源的取得、使用和余额以及与此相关的流动负债, 除了在权益基金中处理的之外, 都通过政府 基金( 包括普通基金、特种收入基金、资本项目基金以及偿债基金) 处理”。 据此, 在美国州和 地方政府会计中, 政府开展的普通政务活动在政府基金中处理, 并且在政府基金中处理的资产 和负债都属于政府在普通政务活动中使用的流动资产和承担的流动负债。在美国州和地方政 府会计中, 有关政府在开展普通政务活动中使用的固定资产和承担的长期负债分别在普通固 定资产帐群和普通长期负债帐群这两个会计主体中处理。在美国, 权益基金具体包括企业基金 和内部服务基金两种。其中, 政府企业的活动( 在美国, 政府企业属于政府的一个组成单位, 不 以盈利为目的。作者注) 在企业基金中处理; 政府内部开展有偿服务的活动( 在美国, 政府内部 开展有偿活动也需要按照成本补偿原则进行。作者注) 在内部服务基金中处理。在美国, 信代 基金具体包括信托基金和代理基金两种。政府以受托人或代理人身份处理资源的活动在信代 基金中处理。 美国政府会计准则委员会认为: “资产负债表是一张展示财务状况即资产、负债和基金余 额或其他权益的财务报表。资产负债表可以展示政府主体单个基金或单独列示的组成单位在 某一特定时日的财务状况, 也可以展示政府主体多个基金或单独列示的组成单位在某一特定 时日的财务状况, 还可以展示政府主体所有基金、帐群以及单独列示的组成单位在某一特定时 日的财务状况”。
中美央行资产负债表的演进及比较分析
摘要：2007年美国次贷危机以来，央行资产负债表的重要性有所上升。
中美两国央行资产负债表规模和结构的调整，在一定程度上体现和反映了两国货币政策框架转型和政策工具调整的意图。
2007～2014年美联储资产负债表的扩张，更多源于主动的大规模的资产购买计划，而中国则更多源于外汇占款的被动投放。
2015年以后，美联储开启了货币政策正常化进程，资产负债表开始逐步缩减。
而中国结构性货币政策开始取代外汇占款渠道成为基础货币投放的新渠道，标志着中国央行资产负债表结构发生了重要变化。
两国央行资产负债表变动趋势有相似之处，但调整的动因和操作方式差异较大。
未来，美联储仍将按照既定计划主动缩减资产负债表，而中国央行将侧重于结构调整以及降低外汇占款等境外资产的占比，结构性货币政策工具等投放流动性的作用将上升。
关键词：央行资产负债表；演进特征；比较分析IMF在2002年提出了资产负债表分析方法（Balance Sheet Approach, BSA）, 通过编制一国各部门资产负债表来分析其系统性风险状况。
央行资产负债表是用于记录特定时点上，一国或地区中央银行资金收支活动所形成的债权和债务存量关系的工具。
央行资产负债表决定了一国基础货币的规模，央行通过其资产负债表的调节来加强基础货币的可控性。
央行积极主动管理其资产负债表，保持适度的资产负债表规模和结构，既可以反映出中央银行实施货币政策调控行为的各项政策安排，也是进一步实施货币政策的重要手段。
Rule（2016）指出，央行资产负债表是理解央行货币政策执行情况的关键手段。
李扬等（2015）提出，2008年金融危机前后，美国和中国央行资产负债表规模和结构的调整，反映了两国货币政策调控机制的变化。
美国次贷危机爆发后，全球央行的资产负债表规模经历了较大幅度的扩张，2007～2014年增加了两倍。
2014年年底，全球央行资产负债表规模达到22万亿美元。
其中，2014年年底美国和中国央行资产规模分别为4.5万亿美元和5.5万亿美元，两国央行资产规模合计占全球央行资产规模的45%左右。
中国人民银行资产负债表及与美联储对比
➢ 对其他存款性公司的债权：包括商业银行和信用合作社。
➢ 对其他金融性公司的债权：包括政策性银行、证券公司、保险公司、资产管理 公司、信托投资公司、金融租赁公司等。央行对这些金融机构发放的信用贷款 以及购买特定金融机构发行的债券等。
中央银行学
近年我国货币政策
➢ 2009年—2012年货币政策.docx ➢ 2009年：适当调整完善了支农再贷款政策，同时对西部地区和粮食主产区安排增加
支农再贷款额度100亿元。适当上调金融机构短期外债指标，强调增量部分全部用于 支持境内企业进出口贸易融资，促进对外贸易健康平稳发展。
➢ 2010年：中国人民银行于1月14日、2月12日、 5月2日、10月20日1、1月10日 12月10日、12月26日先后7次调整金融机构的存贷款基准利率。 ➢ 2011年：近年来对存贷款利率调整最多的一年
中央银行学
特点
1. 资产和负债的规模扩大，创新工具增加。 2. 国债占据了美联储资产的最主要部分。 3. 回购操作基本停止，基础货币大幅增长。
中央银行学
分析
次贷危机后，虽然美国实行宽松的货币政策，但是流通中的 通货的变化并不大。美联储没有明显增加流通中的通货，法 定存款准备 金变动不大。 从美联储资产负债表的变化可以看出，美联储应对次贷危机， 推出不少创新 性的救援和贷款便利措施，使其资产负债表表 的信贷资产项目增添了多项内容。
中央银行学
3、贷款和融资 3.1 定期拍卖信贷（TAF） 3.2 PDCF（Dealer Credit） 3.3 AMLF 3.4 TALF（定期资产支持 债券贷 款） 3.5 CPFF（商业票据）
中美央行资产负债表对比
中美央行资产负债表分析及对比在次贷危机向全球金融危机演变的过程中，在危机不断加深、变广的过程中，各国政府都在想尽办法通过各种政策措施来缓解或消除危机的影响。
中央银行，作为负责金融体系稳定的货币政策当局，在危机中自然是首当其冲，展开了大规模的救市活动。
作为美国货币政策当局的美联储首当其冲没在常规货币政策—降息效果不明显的情况下，采取超常规的“定量宽松”的货币政策，即通过创新金融工具，以及向具有系统重要性的实体企业提供融资等方式向市场注入大量流动性，用于救助陷入困境的金融机构，以期提振市场信心，刺激经济增长。
“定量宽松”货币政策的实施客观上对金融市场和实体经济产生了积极影响，有效防止了市场崩溃和经济急速衰退。
与此同时，由于金融市场的相对封闭，中国受危机影响相对有限，中国政府亦高度警惕，推出了4万亿刺激计划，中国人民银行也做出了降息等政策反应。
两国货币政策的差异对金融市场产生了不同影响，彰显了不同的管理理念和价值取向，对各自央行资产负债表的影响也存在较大不同。
资产负债表项目构成不同，从资产项目来看，中美两国央行总资产大体可以分为：国内信贷、国外资产和其他资产，但具体构成却并不完全相同。
首先来看中国人民银行的总资产构成，其国外资产包括外汇、货币性黄金和其他国外资产；国内信贷包括对政府（基本上是中央政府）、其他存款性公司、其他金融性和非金融性公司的债权。
再来看美联储的情况。
对其总资产作类似的分类，国外资产来自于其资产负债表中的其他资产和黄金账户；国内信贷包含的项目较多，包括证券、回购协议、对各种机构的贷款以及几家公司的债权；其他资产包括硬币、银行房产等余项。
从负债项目来看，中美两国央行总负债大致包括：国内债券、国外债券、其他负债和自有资金。
主要不同体现在国内负债项目上，人民银行资产负债表中国内负债包括储备货币、发行货币、金融性公司存款、准备金存款、发行债券、政府存款，美联储资产负债表中的国内负债包括：流通中现金、存款机构的准备金、商业银行库存现金、支票存款与现金、联邦政府负债。
中美财务报告对比分析(3篇)
第1篇随着全球化的不断发展，中美两国在经济、贸易、投资等领域的交流与合作日益密切。
财务报告是企业财务状况和经营成果的重要体现，也是投资者、债权人等利益相关者了解企业情况的重要途径。
本文将从财务报告的编制原则、披露内容、会计准则等方面对中美财务报告进行对比分析。
一、编制原则1. 美国美国财务报告的编制原则以公允性、真实性和完整性为基础。
公允性要求财务报告反映企业真实、可靠的财务状况和经营成果；真实性要求财务报告不隐瞒、不歪曲事实；完整性要求财务报告披露所有相关信息。
2. 中国中国财务报告的编制原则以真实性、公允性和可比性为基础。
真实性要求财务报告反映企业真实、可靠的财务状况和经营成果；公允性要求财务报告反映企业真实、合理的财务状况和经营成果；可比性要求财务报告在不同企业、不同时间之间具有可比性。
二、披露内容1. 美国美国财务报告的披露内容较为详细，主要包括以下几个方面：（1）资产负债表：反映企业在某一特定日期的资产、负债和所有者权益状况。
（2）利润表：反映企业在一定会计期间的经营成果。
（3）现金流量表：反映企业在一定会计期间现金流入和流出情况。
（4）股东权益变动表：反映企业在一定会计期间股东权益变动情况。
（5）管理层讨论与分析：对企业财务状况和经营成果进行分析，包括行业分析、经营分析、财务分析等。
2. 中国中国财务报告的披露内容与美国相似，但存在以下差异：（1）资产负债表：反映企业在某一特定日期的资产、负债和所有者权益状况。
（2）利润表：反映企业在一定会计期间的经营成果。
（3）现金流量表：反映企业在一定会计期间现金流入和流出情况。
（4）所有者权益变动表：反映企业在一定会计期间所有者权益变动情况。
（5）附注：包括会计政策、会计估计变更、关联方关系及交易等。
三、会计准则1. 美国美国财务报告主要遵循美国财务会计准则委员会（FASB）发布的会计准则，即美国通用会计准则（US GAAP）。
US GAAP强调公允性、真实性和完整性，要求企业按照统一的会计准则进行财务报告。
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中美两国货币当局资产负债表分析
09JR1 ALLICE
前言：下图为整理后的中美两国货币当局2010年9月的资产负
债表，对比发现，中美两国资产负债项目的划分设置还是有很大区别
的，我就下图所列项目中几个对总值影响比较大的作以分析。
对于不
足或有误之处，恳请老师指正。
2010.09中国货币当局资产负债表（Balance Sh
报表项目Items
国外资产 Foreign Assets
外汇 Foreign Exchange
货币黄金 Monetary Gold
其他国外资产 Other Foreign Assets
对政府债权 Claims on Government
其中：中央政府 Of which: Central Government
对其他存款性公司债权 Claims on Other Depository Corporations
对其他金融性公司债权 Claims on Other Financial Corporations
对非金融性公司债权 Claims on Non-financial Corporations
其他资产 Other Assets
总资产 Total Assets
储备货币 Reserve Money
货币发行 Currency Issue
金融性公司存款 Deposits of Financial Corporations
其他存款性公司 Other Depository Corporations
其他金融性公司 Other Financial Corporations
不计入储备货币的金融性公司存款Deposits of financial corporations excluded fr 发行债券 Bond Issue
国外负债 Foreign Liabilities
政府存款 Deposits of Government
自有资金 Own Capital
其他负债 Other Liabilities
总负债 Total Liabilities
Assets ，and the Capital of the Fe Item
Total assets
Selected assets
Securities held outright
U.S. Treasury Securities （美国财物部证券）
Federal agency debt securities
Mortgage-backed securities（住房抵押贷款证券）
Memo: Overmight securities lending
Memo: Net commitments to purchase mortgage-backed securities
Lending to depository institutions
Central bank liquidity swaps
Lending through other credit facilities
Net portfolio holdings of commercial paper Funding LLC
Term Asset-Backed Securities Loan Facility
Net portfolio holdings of TALF LLC
Support for specific institutions
Credit extended to American International Group ,Inc , net
Net portfolio holdings of Maiden Lane LLC
Net portfolio holdings of Maiden Lane II LLC
Net portfolio holdings of Maiden Lane III LLC
Preferred interests in AIA Aurora LLC and ALICO holdings LLC
Total liabilities
Selected liabilities
Federal reserve notes in circulation （联邦储备纸币流通）
Term deposits held by depository institutions
other deposits held by depository institutions （其他存款的存款机构）
U.S.Treasury ,general account
U.S.Treasury ,supplementary financing account
Other deposits
Total capital
(*less than $500 million )
资料取自：
2010年中国货币当局资产负债表（Balance Sheet of Monetary Authority）
百度文库
美联储政府网站
/monetarypolicy/bst.htm
总资产方面
由上图可以看到， 2010年9月中国货币当局资产总额248 683.87亿元人民币，而美国为23 020亿美元，据资料统计2011年9月中美汇率平均约为6.7，因此，美国货币当局所列的总资产折合人民币： 23 020*6.7=154 234亿元,相较之下，少于中国9万多亿人民币。
其中，中国国外资产下的外汇明显占了总资产的很大一部分，为195 222.49亿元人民币，占总资产248 683.87亿元的78.5%多。
这是由于我国长期以来的贸易顺差所造成的。
这一部分受汇率波动影响较大，正如我们时下面临的情况一样，中美贸易往来频繁，在长期的贸易顺差下，积累了大量的美元，而人民币对美元升值，使得美元外汇资产贬值，我国的外汇资产也大幅缩水。
对这个情况，我认为当局应加大加强对外汇资产的应用，如果可能，外汇资产可以运用到如下渠道：
1、海外购买贵金属，因为没有任何一种货币比贵金属更具有存储财富的能力（如黄金）；
2、有条件帮住我跨国企业在海外的发展（如购置高科技设备、知识产权以及对海外有潜力企业的并购）；
3、投资于国外股市，分散风险。
而美联储资产项目下的美国财务部证券以及住房抵押贷款栏目分别达到了8 120和10 790亿美元，占其总资产23 020亿美元的百分比分别为35.3%和46.9%，两者总和占到了其资产总额的82%多。
这些数据表明美联储持有占自身资产三分之一多的美国财务部证券，为政府提供大量投融资金；住房抵押贷款在此资产负债表中被单独列出来，足以说明它所占的份额是很大的， 46.9%的数据也恰好表明了这一点，由此我们也可以看出美国金融市场的发达，其金融衍生品发达的程度之深可见一斑；而这种风险较高的抵押债券也必然与美国08年由房地产次级债务危机有着很大的联系，美国一时半会肯定消化不了这些遗留问题。
前车之鉴，目前我国的证券市场正处在发展阶段，更应审慎前行，防止金融衍产品的不良运行拖垮银行甚至整个经济市场，尤其是房产泡沫正在膨胀的当下。
总负债方面
我国货币储备161 320.34亿元占了负债总额248 683.87的65%左右，而货币发行46 219.81亿元人民币仅占总负债亿元的18.6%，在总负债中所占比重偏低，也就是说央行资金的主体来源——发行货币并不能提供足够的资金；央行在落实货币政策过程中，可自主选择的余地相当有限。
由此，货币政策的实施结果可能时常偏离于货币政策意图。
为了弥补货币发行量较少的缺陷，就得使金融性公司存款和发行债券的资金数额增加，这虽解决了负债资金的数量困难，但通过这些科目所获得的债务资金，不仅需要支付较高的利息，而且在很大程度上运用了行政机制，既不利于推进货币政策间接调控体系的完善，也不利于切断央行与商业银行之间的行政纽带，保障央行货币政策的独立性。
与我国央行不同的是，联邦储备货币流通占了负债总资金的50%多，相比之下要少于我国货币储备的相应比例。
08年金融危机后，美国继续实行量化宽松的货币政策，大印钞票。
而我国因为通胀而实行紧缩的货币政策刚好相反。
美元作为国际主要货币的背景下，美联储的政策调控重心依然集中于美国的国内经济和金融市场。
在国际市场美元走软过程中，如果运用政策机制支持美元走强不利于国内经济和金融运行的调控，美联储的选择将是宁愿放弃对美元走强的政策支持，以维护对国内经济和金融运行的调控。
从这个意义上说，美联储的立足点始终是国内经济和金融，它的国际政策服从于国内政策，它对国际事务的负责程度取决于这种负责是否会对国内经济和金融运行带来负面效应。
因为“发行货币”是央行的专有权利，与从存贷款金融机构借入资金相比，货币发行在数量、成本和运作等方面受到的制约较少，因此，央行的主动程度较高；与此对应，通过“发行货币”所得到的资金在资产运作中受到的牵制也较低。
就此而言，美联储的货币政策运作主动程度较高，而我国央行的货币政策运作受制约因素较强，比较被动。