城安全风险分级管控和隐患排查治理知识交流
安全风险分级管控与-隐患排查治理双重预防制度

安全风险分级管控与-隐患排查治理双重预防制度随着社会的不断发展,人们对安全问题的重视程度也越来越高,特别是在生产安全、公共安全、网络安全等方面。
安全风险不仅会给企业和个人带来经济损失,更会对社会稳定产生不利影响。
因此,建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度,是防范和控制各类安全风险的有效途径。
一、安全风险分级管控1.安全风险识别安全风险分级管控的第一步是识别风险。
企业或组织可以通过专业的风险评估工具,对各类安全风险进行识别和评估,确定风险的来源和影响程度。
同时,也要根据不同的风险等级,进行分类管理,重点关注高风险的领域。
2.安全风险分级在识别了各类安全风险之后,需要对其进行分级。
通常可以分为高风险、中风险和低风险三个级别,然后根据不同级别的风险特点,采取相应的管控措施。
3.安全风险管控针对不同级别的安全风险,企业或组织需要采取相应的管控措施。
比如,对高风险的安全隐患,应该立即进行整改或采取措施进行隔离;对中风险的安全隐患,可以通过提升安全管理水平或加强监管来降低风险;对低风险的安全隐患,可以采取日常巡查和定期检测等措施进行管理。
4.安全风险监控安全风险是一个动态过程,随着环境的变化和技术的发展,安全风险也会随之变化。
因此,企业或组织需要建立健全的安全风险监控机制,定期对各类安全风险进行监测和评估,及时调整和优化管理措施。
二、隐患排查治理1.隐患排查隐患是导致安全事故发生的主要原因之一,因此,企业或组织必须要对各类隐患进行全面排查。
可以通过定期的安全检查和隐患排查,发现并记录各类安全隐患,确保安全隐患不断得到剔除和改进。
2.隐患治理隐患排查是为了发现问题,而隐患治理则是为了解决问题。
一旦发现安全隐患,企业或组织应该立即采取相应的措施进行治理,确保隐患得到及时消除。
对于重大安全隐患,应该建立专门的治理小组,制定详细的治理措施和时间表,确保治理工作得到有效开展。
3.隐患整改对于治理完成的隐患,企业或组织也要进行隐患整改工作。
安全风险分级管控与 隐患排查治理双重预防制度

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度一、引言在各个领域,安全问题一直是一个备受关注的重要议题。
无论是企业、学校、社会组织还是个人,都面临着不同程度的安全风险。
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度成为了一种重要的方式,帮助我们更有效地管理和应对安全风险。
本文将从深度和广度两个角度,探讨这一主题。
二、安全风险分级管控1. 风险分级的概念风险分级是指将不同程度的风险进行分类,以便更有针对性地采取措施进行管控。
通过对风险进行分类,可以更好地了解风险的性质和影响,从而有效地分配资源和采取相应的措施。
2. 风险分级的重要性风险分级在安全管理中起到了至关重要的作用。
通过将风险进行分类,可以确保资源的合理分配,将重点放在对高风险的管控上,从而提高安全管理的效果。
风险分级还可以帮助组织建立全面的风险感知机制,增强对风险的预判能力。
3. 风险分级的实施步骤(1)风险辨识:对可能存在的风险进行辨识和筛查,了解其性质和影响。
(2)风险评估:对辨识出的风险进行评估,确定其可能性和影响程度。
(3)风险分类:根据评估结果,将风险分为不同等级,以便更好地管理和管控。
(4)风险管控:根据风险等级,采取相应的措施进行管控,确保安全风险得到有效控制。
三、隐患排查治理双重预防制度1. 隐患排查的概念隐患排查是指通过对潜在风险和隐患的主动排查,发现并及时处理存在的安全问题,以预防事故和灾害的发生。
通过隐患排查,可以有效地减少安全风险的发生概率,提升整体安全管理水平。
2. 隐患排查治理的重要性隐患排查治理在安全管理中起到了关键的作用。
通过对可能存在的隐患进行排查和整治,可以有效地降低事故的发生概率,保障员工和资产的安全。
隐患排查治理还能够促进安全文化的建设,增强组织对安全的重视。
3. 隐患排查治理的实施步骤(1)隐患排查:通过定期巡查、自查、专项检查等方式,对存在的隐患进行全面排查和记录。
安全风险分级管控和隐患排查治理管理

安全风险分级管控和隐患排查治理管理一、引言大家好,今天我们来聊聊一个非常严肃的话题——安全风险分级管控和隐患排查治理管理。
别看这个话题很严肃,其实我们可以把它说得轻松幽默一些,就像聊天一样。
我们要明白,安全风险分级管控和隐患排查治理管理,其实就是让我们的生活更加安全、舒适、愉快。
那么,怎么才能做到这一点呢?接下来,我给大家分享一些小妙招。
二、安全风险分级管控1.1 了解自己的“风险等级”我们要了解自己的“风险等级”。
这就像是我们要知道自己在朋友圈的地位一样,只有了解了自己的位置,才能更好地把握自己的发展方向。
那么,我们如何了解自己的“风险等级”呢?很简单,我们可以通过学习、实践、总结经验等方式,不断提高自己的安全意识和技能,从而提高自己的“风险等级”。
1.2 制定适合自己的“风险防控策略”了解了自己的“风险等级”之后,我们就要制定适合自己的“风险防控策略”。
这就像是我们要为自己量身定制一套衣服一样,只有穿上合适的衣服,才能更好地展现自己的魅力。
那么,我们如何制定适合自己的“风险防控策略”呢?很简单,我们可以根据自己的实际情况,选择适合自己的安全措施,比如安装防盗门、安装监控摄像头等。
1.3 定期检查和调整“风险防控策略”制定好了适合自己的“风险防控策略”之后,我们还要定期检查和调整。
这就像是我们要定期换季换衣一样,只有及时更新自己的装备,才能更好地应对各种安全挑战。
那么,我们如何定期检查和调整“风险防控策略”呢?很简单,我们可以每隔一段时间,对自己的“风险防控策略”进行一次全面的检查和评估,根据实际情况,适时调整。
三、隐患排查治理管理2.1 预防为主,注重源头治理在隐患排查治理管理中,我们要始终坚持“预防为主”的原则,注重源头治理。
这就像是我们在生病之前,要注重养生保健一样,只有提前做好预防工作,才能有效地避免安全隐患的发生。
那么,我们如何做到“预防为主”呢?很简单,我们可以通过加强安全培训、完善安全制度、落实安全责任等方式,提高全体员工的安全意识和防范能力。
安全风险分级管控和隐患排查治理

安全风险分级管控和隐患排查治理安全风险分级管控和隐患排查治理是保障企业安全生产的重要组成部分。
随着经济的发展和社会的进步,企业面临着各种安全风险,例如火灾、爆炸、溺水、触电等等。
如何有效地识别出这些安全风险,并采取相应的管控措施,是企业安全管理的重要任务。
本文将从具体的实践案例以及相关的理论分析,探讨安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性以及实施方法。
一、安全风险分级管控的意义安全风险分级管控是企业安全管理的重要手段。
在进行风险分级管控时,需要根据具体情况将风险划分为不同等级,并针对不同等级的风险,采取相应的管控措施。
此外,还需要及时跟踪风险的变化情况,并在必要时对管控措施进行调整。
安全风险分级管控的意义在于:1、明确安全风险的等级,有针对性地采取管控措施:确定安全风险等级后,可以采取相应的管控措施,因为不同等级的风险所需的管控措施不同。
例如,高风险等级的安全风险需要采取更严格的控制措施,而低风险等级的风险可以采取相对较宽松的管控措施。
2、有效节约成本,获得更好的经济效益:不同等级的管控措施所需的成本也不同,高风险等级的管控措施通常需要更多的资源和资金,如果低风险等级采取过于严格的管控措施,会造成不必要的浪费。
通过安全风险分级管控,可以有效地控制成本并获得更好的经济效益。
3、提高企业的安全管理水平:安全风险分级管控的过程也是一个逐步完善企业安全管理体系的过程。
通过不断地优化分级管控的方法和措施,可以提高企业的安全管理水平,并逐步形成企业自身的安全文化和安全管理体系。
二、实现安全风险分级管控的方法1、风险评估:首先需要对企业内部存在的各种安全风险进行评估。
风险评估是一个十分复杂的过程,需要综合考虑多种因素,例如场所、设备、人员、工艺、环境、消防设施等等,以确定具体的风险等级,并采取相应的管控措施。
2、结合实际情况,划分风险等级:在评估完成后,可以将风险划分为不同的等级,通常分为高、中、低三个等级。
风险分级管控和隐患排查治理

风险分级管控和隐患排查治理随着社会的发展和进步,人们生活水平不断提高,但同时也面临着各种各样的风险和隐患。
为了确保人民群众的生命财产安全,各个行业都在积极开展风险分级管控和隐患排查治理工作。
本文将从风险管理的概念、主要内容以及实施方法等方面进行探讨,以期为相关部门和企业提供一些参考和借鉴。
一、风险管理的概念风险管理是指通过认识和评估潜在风险,采取适当的管理措施,以实现风险的可控性和可接受性。
它是一种系统性的方法,通过对潜在风险的辨识、评估、优先排序和处理,来控制风险的发生和发展,从而保障企业和个人的长期利益。
二、风险管理的主要内容1. 风险的识别和评估:首先需要明确各种潜在风险的种类和可能性,对其进行科学评估,确定其可能对企业或个人造成的影响程度和风险等级。
2. 风险的分级管控:根据风险的大小和严重程度,对风险进行分级管理,并采取相应的措施和方法进行管控,从而避免风险事件的发生或降低对企业的损失。
3. 风险的有效处理:在风险事件发生后,要及时应对,采取有效的措施进行处理,并及时总结经验教训,完善风险管理制度和规章,以规范风险管理的程序和方法。
三、风险管理的实施方法1. 制定相关政策和措施:各级领导部门和企业需要重视风险管理工作,制定相应的政策和措施,建立健全的风险管理体系,确保风险管理工作的有效开展。
2. 完善风险管理流程:对潜在风险进行全面、系统的识别和评估,建立风险识别报告机制、风险评估表、风险日志等制度,确保风险管理的全面性和及时性。
3. 强化风险管理意识:加强员工风险意识培训,提高员工对潜在风险的识别和评估能力,鼓励员工主动报告风险事件,积极参与风险管理工作。
四、隐患排查治理的重要性隐患是指潜在的危险和不安全因素,可能引发事故和灾害,因此,隐患排查治理是保障人民生命财产安全的基本要求。
通过对各种隐患的认识和排查治理,可以及时消除各类安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。
五、隐患排查治理的重点工作1. 隐患排查工作:各级领导部门和企业要组织开展隐患排查工作,全面摸清各类隐患的分布和状况,确定隐患的清单和排查责任单位,确保排查工作的全面性和及时性。
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系问题应知应会

. 双重预防体系问题应知应会一、什么是双重预防体系?答:安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系二、安全生产分级管控体系包含哪些内容?答:1风险点划分确定2风险点登记台账3作业活动清单4设备设施清单5工作危害分析(JHA+LS)评价记录6(设备设施)安全检查(SCL+LS)评价记录7作业活动风险分级管控清单、8设备设施风险分级管控清单9重大风险点清单三、2什么是风险?答:风险是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
风险=可能性×严重性(R=L*S);R:危险性(也称风险度):事故发生地可能性与事件后果地结合,R越大危险性越大;L: 事故发生地可能性(1-5); S: 事故后果严重性(1-5)。
四、什么是风险点?答:风险伴随地设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施地伴随风险地作业活动,或以上两者地组合。
(风险点划分原则:大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰;作业活动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业,重点考虑高风险作业)五、什么是危险源?答:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失地根源、状态或行为,或它们地组合。
(分为人地因素、物地因素、环境因素和管理因素四类)六、什么是危险源辨识?答:识别危险源地存在并确定其分布和特性地过程。
(辨识对象:潜在地人地不安全行为、物地不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素)(辨识方法:设备设施采用安全检查表法(简称SCL);作业活动采用工作危害分析法(简称JHA)七、什么是风险评价?公司采用什么评价方法?答:对危险源导致地风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施地充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定地过程。
公司采用地风险评价方法:为风险矩阵法(简称LS)R=L(可能性)*S(严重性)1-3(蓝色)5级4-8(蓝色)4级9-12(黄色)3级15-16(橙色)2级20-25(红色)1级八、怎样风险分级?答:通过科学、合理方法对危险源所伴随地风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理

安全生产风险分级管控与隐患排查治理概述安全生产是企业发展的基础和保障,而风险分级管控和隐患排查治理是确保安全生产的重要手段。
本文将介绍安全生产风险分级管控和隐患排查治理的相关概念、重要性以及具体实施方法。
安全生产风险分级管控风险分级风险分级是将安全生产风险按照一定的标准和方法进行分类和评估,并确定相应的管控措施的过程。
通过风险分级,企业可以识别和区分不同等级的风险,为后续的管控提供科学依据。
风险管控风险管控是通过采取措施来减缓或消除安全生产风险的过程。
根据风险分级的结果,企业可以制定相应的管控方案,包括防范措施、应急预案等,以保障员工和设备的安全。
安全生产风险分级管控可以采取以下方法: - 风险评估:通过对工作场所进行风险评估,确定风险等级; - 管控措施制定:根据风险评估的结果,制定相应的管控措施; - 控制措施的实施与监督:将制定的控制措施实施到位,并对其进行监督和检查,确保其有效性; - 风险评估的周期性更新:定期对风险评估进行更新,以适应企业发展和外部环境的变化。
隐患排查治理隐患排查隐患排查是通过对工作场所进行全面、系统的检查,识别可能存在的隐患和安全问题的过程。
隐患排查是防范事故和保障安全生产的重要环节,可以及早发现和消除潜在的安全隐患。
隐患治理隐患治理是根据隐患排查的结果,采取相应的措施和方法,对隐患进行整改和消除的过程。
隐患治理是防止事故发生和保障员工安全的关键环节,必须及时、全面地进行。
隐患排查治理可采取以下方法: - 隐患排查计划:制定隐患排查的计划,包括时间、范围、责任人等; - 全面检查:对工作场所进行全面、系统的检查,包括设备、工艺、操作等方面; - 隐患整改:根据隐患排查的结果,及时进行隐患整改,并对整改情况进行记录和跟踪; - 隐患治理的监督:对隐患整改情况进行监督和检查,确保整改措施的有效性。
总结安全生产风险分级管控和隐患排查治理是保障企业安全生产的重要手段。
通过对风险进行分级管控,企业可以科学地制定相应的管控措施,保障员工和设备的安全。
安全风险分级管控交流材料

安全风险分级管控交流材料
尊敬的领导和同事们:
今天我想和大家交流一下关于安全风险分级管控的问题。
安全风险是我们工作中不可忽视的重要因素,因此,我们需要采取一系列的措施来对安全风险进行管控。
首先,我们需要对安全风险进行分级。
我们可以将安全风险分为高、中、低三个级别。
高级别的安全风险是指可能造成严重影响和损失的风险,中级别的安全风险是指可能对工作造成一定影响和损失的风险,低级别的安全风险是指可能对工作造成较小影响和损失的风险。
其次,我们需要针对不同级别的安全风险采取相应的控制措施。
对于高级别的安全风险,我们需要采取更加严格和细致的控制措施,确保其发生的概率降到最低。
对于中级别的安全风险,我们可以采取适当的控制措施,以降低其发生的可能性和影响。
对于低级别的安全风险,我们可以采取简单的控制措施,并合理分配资源。
此外,我们还需要定期对安全风险进行评估和监测。
通过定期的评估,我们可以及时了解到各级别安全风险的变化趋势和可能的新风险,并及时调整和改进我们的管控措施。
监测安全风险的发生情况,可以让我们在第一时间采取措施,减少可能的损失和影响。
最后,我建议我们在工作中加强安全意识的培养和宣传。
通过
安全培训和宣传活动,让每个员工都能够认识到安全的重要性,并在工作中始终遵守安全规定和操作程序。
谢谢大家的聆听!我希望我们能够一起努力,保障我们的工作环境的安全。
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城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南辽宁省安全生产委员会办公室2017年12月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (4)5.1 基本程序 (4)5.2 策划和准备 (4)5.3 安全风险评估 (6)5.4 安全风险分级管控 (8)5.5 完善城市隐患排查治理体系 (12)6 持续改进 (13)附录A 双重预防机制建设基本程序 (15)附录B 评估单元划分示例 (16)附录C 风险等级判定指标 (17)附录D 隐患排查治理工作基本流程 (18)1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》,制定本指南。
1.2 本指南规定了全省城市安全风险分级管控和隐患排查治理(简称“双重预防”)的基本要求。
1.3 本指南适用于全省行政区域内城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本指南。
凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。
GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分:标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 城市城市运行体和省、市、县(区、市)、乡(街道)、村(社区)各级行政区域以及各类功能区。
3.2 安全风险发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。
3.3 危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
3.4 危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.5 评估单元为方便城市安全风险评估,结合城市实际情况划分出的相对独立、具有明显特征界限的区域。
3.6 安全风险评估以实现系统安全为目的,运用系统安全工程原理和方法,对系统中存在的已辨识的风险类别进行分析,判断系统发生事故的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
3.7 城市风险管控指各级政府从区域的角度,对辖区内各区域、各行业领域、各生产经营单位和其他法人单位的安全风险进行辨识、评估及分级管理控制的全过程,不包括自然灾害、社会稳定、金融等领域风险管控,但应高度关注自然灾害引发生产安全事故的风险。
3.8 事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.9 双重预防机制对易发生重特大事故的行业和领域采取的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。
4 基本规定4.1 各级人民政府应组织、协调、推动本辖区内安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,形成政府领导有力、部门监管有效、生产经营单位责任落实、社会参与有序的工作格局。
4.2 双重预防工作应坚持“分级、属地管理,谁主管、谁负责,突出重点,注重实效”的原则。
各级政府主管部门负责制定本辖区风险分级管控工作方案和指导性配套文件。
4.3 应形成点、线、面有机结合,持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,推进事故预防工作科学化、智能化,切实全面提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
4.4 城市双重预防机制工作要实现以下工作目标:——制定安全风险分级管控制度;——建立重大风险、重大事故隐患清单和数据库;——绘制城市安全风险四色分布图;——绘制区域整体安全风险和行业安全风险比较图;——建立重大安全风险和隐患排查监管执法制度;——建立重大隐患挂牌督办和公告制度;——完善城市重大风险应急总体预案;——建立安全风险和隐患排查治理信息管理系统。
5 工作程序和内容5.1基本程序城市双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、安全风险评估、安全风险分级管控及隐患排查治理,具体流程见附录A。
5.2 策划和准备5.2.1建立健全工作机构5.2.1.1 各级人民政府应加强组织领导,由政府主要领导或分管领导牵头,周密安排部署,落实责任部门,建立健全工作机制。
5.2.1.2 各级人民政府应制定相关工作制度和工作方案,明确工作范围、具体目标、组织管理与工作机制、职责分工、实施程序、进度安排和保障措施等,细化各项工作任务,落实协同工作职责,开展双重预防工作。
5.2.1.3 城市各区域、各部门负责开展本区域、本行业领域风险评估工作,组织制定具体实施方案,明确工作内容、方法和步骤,落实责任部门,确保各项工作任务落到实处。
5.2.1.4 有关部门可组织相关专业机构或专家及其他相关力量,形成风险评估团队。
5.2.2人员培训和宣传5.2.2.1 应开展针对性的人员培训和宣传,以保证双重预防机制构建工作顺利、高效开展和双重预防机制有效运行。
5.2.2.2 应对评估团队成员进行培训需求分析,确定培训的内容、频次和保障措施,培训内容包括风险评估的方法、相关行业的法律法规及专业性要求等。
5.2.2.3 应充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,大力开展风险管控工作宣传教育和技能培训,提高政府、部门、生产经营单位及社会公众风险防控意识,提升风险管控能力。
5.2.3信息收集根据城市安全风险评估目标和方法的需要,进行信息收集。
主要包括以下方面:——相关法律法规、标准、规范;——行政区域图、土地使用情况图、城市公共设施图(供电、燃气、给排水、供暖、交通、废弃物处理等系统);——建筑和人口分布;——历史事故及其分布;——自然灾害风险现状;——公共设施安全风险现状;——人员密集场所安全风险现状;——工矿商贸等企业安全风险现状;——行业安全风险现状;——城市应急能力和资源;——日常管理中存在的安全问题;——相关风险管理资料。
5.3 安全风险评估5.3.1基本原则5.3.1.1 网格化原则。
依托统一的城市管理以及数字化的平台,对城市行政管辖区域进行网格划分,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,全面覆盖辖区内生产经营单位及相关公共设施。
5.3.1.2 定性和定量相结合的原则。
针对各区域、各行业领域,摸清底数,选择适合的风险评估方法,力求对不同单位、行业和区域的风险定量化。
5.3.1.3 分类分级原则。
要调动各方力量,优化资源配置,对不同区域、行业、生产经营单位危险源开展风险评估,确定风险等级。
5.3.1.4 整体性原则。
在分类分级风险评估的基础上,利用风险可叠加性,实现各区域、各行业以及城市整体风险的评估。
5.3.2划分评估单元5.3.2.1 划分评估单元时,应根据各城市自身特点,以区域自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况、便于实施评估为原则。
5.3.2.2 评估单元的划分应突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、人员密集型场所、城市公共设施、交通、自然灾害引起的安全事故和受影响的人群规模等。
5.3.2.3 可从多角度、多维度考虑划分评估单元。
根据区域行业类型和产业现状划分的评估单元见附录B。
5.3.3危险源辨识5.3.3.1 在明确城市安全风险范围、信息收集的基础上,重点从生产经营单位的各类安全事故、自然灾害、交通、公共设施以及人员密集场所方面开展危险源辨识。
5.3.3.2 危险源辨识应基于“全面、系统”的原则,从不同层面、不同角度,分析、列举该风险可能发生的各种不利情况,明确可能导致不利事件发生的原因、致灾因子、薄弱环节等,系统掌握各类危险源的种类、数量和分布状况,摸清危险源底数。
5.3.3.3 在全面掌握危险源的基础上,应排查并预判区域可能存在的重大安全风险源,突出关注重点行业领域生产经营单位、城市公共设施和中小学、商业区和居民区等的高度暴露人群。
5.3.4安全风险评估5.3.4.1 各类危险源的安全风险评估应结合各类危险源的事故特点以及收集到的危险源信息,选择适用的定性、定量风险评估方法,对各类危险源进行风险评估,并结合城市的安全监管模式和现有法规标准,针对各类危险源特点分别制定风险分级标准,确定风险大小。
5.3.4.2 城市整体安全风险评估——区域内风险评估是将区域安全风险评估从各类危险源一级的“点”的风险评估上升到区域一级的“面”的风险评估。
在各区域各类危险源风险评估与分级的基础上,通过城市整体风险评估从整体的角度评估整个城市各高危行业的整体风险水平,分析各区域的风险构成。
——城市整体风险评估应从行业和区域(即“线”和“面”)两个方面展开。
在行业方面,利用可累加的风险指标,评估分析各行业在评估区域的危险性分布,明确各行业的高风险区和行业整体风险;在区域方面,通过各类风险源的风险评估,对不同区域各类风险源引发重大事故风险的可能性和严重程度进行叠加分析,评估各区域的重大事故风险构成和区域整体生产安全风险水平。
5.3.5确定安全风险等级5.3.5.1 城市风险评估完成后,应结合各类风险事件发生的可能性和后果的严重程度,确定风险值的大小,将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
风险等级判定指标见附录C。
5.3.5.2 汇总各区域和各行业的重大风险数据,结合生产经营单位上报的重大风险情况,建立城市重大风险清单。
5.4 安全风险分级管控5.4.1绘制城市安全风险图5.4.1.1 依据城市风险清单和各区域、各行业风险整体等级,至少要绘制城市安全风险四色分布图、行业风险比较图和区域整体风险图。
5.4.1.2 根据城市安全风险评估结果,绘制城市安全风险四色分布图,将各类各级风险分布展现在电子地图上。
电子地图应能显示城市及其各级辖区分别存在的重大风险区域及相应的重大风险,以及生产经营单位存在的重大风险及相应的风险情况、具体位置、所对应的应急预案和周边情况;结合数字城市模型技术,显示所有等级安全风险的信息。
电子地图中“红橙黄蓝”四色分别对应重大风险、较大风险、一般风险、低风险。
5.4.1.3 各城市要依据下一级各行政区域的整体风险等级,按照风险等级对应的“红橙黄蓝”色标对各行政区域标记颜色,逐级绘制街(镇)、县(区)和城市等各层级的区域整体风险图。