中山公交集团被评为“优先发展城市公共交通先进企业”

合集下载

浅析新形势下的公交优先与公交优秀

浅析新形势下的公交优先与公交优秀作者：黄宗梅来源：《智富时代》2017年第11期根据国务院办公厅转发建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》精神，指出优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措，要求各地政府把“公交优先”作为一项城市发展和交通发展的战略来加以贯彻落实。

坚持公交优先就是市民优先、公众优先的理念，大力发展城市公共交通是解决城市交通、改善城市环境的重大民生工程，公交是百姓出行的首选，公交优先是破解城市交通困局的‘必由之路’。

今天，当时代的发展赋予公共交通新的内容和历史使命，如何更好地发展城市公共交通这项关系国计民生的社会公益事业，为人民群众提供更好的公共服务，成为了政府解决民生问题的重要内容。

兰州公交现经过60年的发展，目前企业拥有在职职工8745名，运营线路112条，运营车辆2514台，年客运量超过7亿人次。

在近年的发展中，兰州公交面临了一系列困境，一是由于IC卡种类多，打折优惠较大（分为普通卡、优惠卡、学生卡、老年卡、下岗失业卡等五种卡，优惠比例分别为85%、75%、40%、50%、50%），优惠打折达到1亿元/年，企业承担起了巨大的社会责任。

二是车辆老化现象较为严重，以公交第五客运公司为例，2010年该单位运营车辆面临严重老化现象，其中到期延期使用车辆达到108台车，占运营车辆总数的39%。

在近几年陆续购入新车才彻底改变了车辆老化现象。

三是场站建设亟待加强，由于受到资金和政策多方面影响，场站建设一直严重制约公交企业发展，停车场严重不足，导致大量公交车在城市道路两旁停放，安全因素受到影响管理成本加大。

由于多方面原因调度站破旧，站房缺水、厕所、供暖等设施等不到位，造成职工如厕难、车辆卫生不宜搞、职工没有休息场所等困难，设施不完善给一线运营带来较大影响。

四是公交专用线和港湾式停车站建设还不尽人意，由于城市规划和建设资金等多方面原因，兰州的城市道路建设严重滞后，城市车辆增加较快（每个工作日，兰州上牌车辆达到300台左右），城市拥堵现象日趋严重，造成公交车辆行驶速度下降，进出站难，急需大力建设公交专用线和港湾式停车站。

“四优活动”定-公交优先 -企业优秀努力实现公交服务优秀工作创出新的水平

公交优先企业优秀努力实现公交服务优秀工作迈上新的水平—在开展“公交优先、企业必须优秀”活动大会上的动员讲话公交集团公司董事长陆建春（二〇〇九年四月八日）同志们：今天，集团公司在这里召开“公交优先、企业必须优秀”活动动员大会。

这次会议的主题是：公交优先，企业优秀，努力实现公交服务优秀工作迈上新的水平。

这次大会是在政府推进公交优先发展，进一步以诚信服务，铸建企业服务优秀，赢得政府的支持和市民的满意，舆论的支持和理解的大环境下召开的，这是关系到企业外求发展政策，内寻自强措施，搞好优质服务，提高职工待遇，稳步发展基业的头等大事。

这对实现企业战略发展目标有着十分重要的意义。

在此，希望广大干部职工拧成一股绳，劲往一处使，为又好又快地建设、文明、和谐的公交企业做出新的努力。

为了推进首府公共交通优先发展，市政府出台了一系列政策。

尤其在去年下半年开始，600多辆社会中巴车退出客运市场，剩余的200多辆社会中巴车今年上半年将全部退出市场。

同时，去年9月市委、市政府给予了公交企业承担的公益性支出50%的一次性补偿，这在公司发展历史上还是首次。

今年春节前后，市委、政府领导多次来公司调研，对公司的发展寄予厚望。

同时，对建设BRT快速公交系统给予极大地支持和关注。

目前，大容量公共交通的项目正在积极组织讨论中。

场站的建设已经纳入财政公共设施建设体系。

除2008年补贴外，2009年建立长效机制及票价等经济政策已列入政府议事日程，路权优先等一系列的优先政策、措施和动作表明：政府推进公交优先，注入财力，下决心发展，力度之大，前所未有。

政府推进公交优先，公交企业怎么办？我说公交企业必须做到服务优秀。

有为才能有位。

政府加大对公交的投入，其价值取向就是用公共财政购买公共服务，而且是方便的、优质的服务。

政府的投入越高，市领导和市民的期望值越高。

所以，公交优先从另一个角度讲，就是体现公交服务质量的水平，只有服务优秀，才能真正体现公交优先的实质。

建设部关于优先发展城市公共交通的意见-建城[2004]38号

建设部关于优先发展城市公共交通的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于优先发展城市公共交通的意见（建城[2004]38号）为了贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，促进城市交通与城市经济社会的协调发展，现就优先发展城市公共交通提出如下意见：一、充分认识优先发展城市公共交通的重大意义城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。

改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。

优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。

公共交通优先即“人民大众优先”。

各地城市人民政府要充分认识优先发展城市公共交通的重大意义，把大力发展公共交通，为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式，作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民的一项重要工作，摆到重要位置切实抓紧抓好。

要在全社会广泛宣传实施“公交优先”的重要意义，营造有利于城市公共交通持续、稳定、健康发展的社会氛围。

二、优先发展城市公共交通的主要任务和目标按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则，加大投入力度，采取有效措施，争取用五年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。

公共汽电车平均运营速度达到20公里/小时以上，准点率达到90％以上。

中山公交连续三年社会满意度高位攀升

“互联网 +”助力公交服务增效目前，中山全市所有公交线路的公交车实现了 WiFi 信号覆盖。调查显示，73.3% 的受访者对公交免费 WiFi 服务感到满意或比较满意。建议：不断提供高质量的公交服务城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是支撑一座城市正常运转的重要环节。调查报告从推动公交优先规划保障、创新优化公交供给、提升安全服务效能三个方面提出改善建议。具体措施包括：在既有快速公交示范线的基础上，加快环线快速公交项目建设，实现城区快速公交系统的网络化运营。加快推广应用新能源公交车，实现公交纯电动化。积极推动公交枢纽站和首末站的转型升级，以及新建道路施工建设时同步配建港湾式公交站台，改善市民候车环境。继续丰富乘车支付方式，拓展扫微信、银联等二维码乘车支付功能。在高峰期增加公交运力，开通早晚高峰短线、试行区间线路。在实现公交车免费 WiFi 全覆盖的基础上，开拓定制公交。抢抓粤港澳大湾区战略实施、港珠澳大桥开通和深中通道建设等重大机遇，与周边城市联合推动更多跨市公交线路开展。加快落实车辆安全防御系统及车厢安全防护隔离设施的推广应用等，全面构建公交安全运营体系。（陈晓华）
这份成绩单还披露，2018 年中山公交社会满意度从 2016 年的 88.2%、2017 年的 88.5% 攀升至 88.7%，公交惠民票价、营运服务、安全行车、乘车环境及设施配备等均获市民认可。
近三成市民每周乘坐公交超 10 次随着公交线路和班次的不断增加及覆盖面的不断扩大，公共交通成为许多市民出行的首选。调查显示，受访市民中，每周乘坐公交车频率在 10 次以上的占 28.3%， 6 ～ 10 次的占 27.5%，1 ～ 5 次的占 31.5%，偶尔乘坐的占 12.7%。市民主要乘坐公交车上下班、购物、运动娱乐、探亲访友、上下学和接送小孩等，公交出行较好地满足了市民的多样化需求。公益公交获市民点赞中山实施公交成本规制补贴政策，坚持公益票价让利于民，实施刷卡 5 折优惠，60 岁以上新老中山人等特定对象免费乘车。调查显示，89.3% 受访市民对中山公交 IC 卡、手机扫码和银联移动支付等使用方便程度感到满意或比较满意；91.8% 受访市民对中山市实施普通 IC 卡和手机扫码五折乘车优惠政策感到满意或比较满意； 91.3% 受访者对中山市实施特定对象（含 60 岁以上老年人、重点优抚对象等）持 IC 卡免费乘车政策表示满意或比较满意。2018 年近 1.3 亿人次享受公共汽车乘车优惠。持续开通、优化公交线路获市民认可近年来，中山市委市政府持续加大对公共交通投入，保障公交正常运营并不断提升服务。2018 年新开通线路 10 条，延长服务时间线路 2 条，加密班次线路 7 条，优化调整线路 20 条，进一步提升了公交出行的吸引力。调查显示，87.8% 的受访市民认可中山实施公交成本规制补

让“公交优先”和“公交优秀”和谐发展

维普资讯
洛阳市公共交通集团有限公司袁
新
城市公共交通是社会公益性事业，是城市重要的基础设施，涉及到干家万户，与社会经济发展息息相关。２００５年，温家宝总理就优先发展城市公共
项目，任何部门和任何单位不得向城市公共交通企业乱摊派、乱收费等。（）市领导以实际行动推动 “ ２公交优先” 战略实施。２００７年８，洛阳市委书记连维良带领有关月部门负责人，就洛阳南部新区的公交场站选址问题实地调研，当场拍板定下来３个公交场站和３个公交枢纽站，这种对公交的关注和重视，在洛阳公交５０多年发展史上前所未有。首届 “ 中国城市公共交通周及无车日”活动期
呈现出了良好发展态势。
《于优先发展城市公共交通的实施意见》指出，将关充分发挥公共交通规划的调控作用，进一步完善城
市公共交通基础设施建设，包括交通场站建设，推
２树立崭新理念，创新工作模式，提升服务质量，全力打造优秀公交
共交通专用道路系统建设；加大对城市公共交通的
政策扶持力度，其中明确规定，城市公共交通建设资金占城市建设资金支出的比例应保持在５％以上。同时，建立了规范的补贴、补偿机制，对城市公共交通企业因低票价政策和承担的社会公益性义务造
成的政策性亏损，每年底，由市财政部门审定，补
公交优先和公交优秀，二者是相辅相成，互相促进的。公交优先是发展的必由之路和前提条件，公交优秀是发展必不可少的基础软件。公交发展优先，公交服务必须做到优秀，而公交优秀最重要的

腾飞的中山公交——中山市公共交通有限公司改革发展纪实

根据现代企业制度 “ 责明确、权
权与企业法人财产权的分离。新组建化管理体制改革
管理科学” 的要求，中山市公交有限现，为员工提薪、晋级、培训等提供
依据。
通过引入民资或社会资本金，实现公公司成立了董事会、监事会和经营管交投资主体的多元化。这一投资体制的改革，实现了
勇于拼搏、无私奉献的创业精神，更
离不开中山人与时俱进，锐意改革、
敢于创新的不懈追求。
三十五年的风雨沧桑，三十五年的历史巨变。改革开放以来，中山市委、市政府高度重视公共交通发展，
交改革的主要内容是：
经了解，改制前的中山市公共交
由国有企业向国有法人独资公司的转导班子等各自的责、权、利。中山市式，开启了投资主体多元化的新篇章，标志着中山公交由计划经济时代走向市场经济时代，为政府推行公交体制改革和实施全市 “ 公交一盘棋 ” 发展战略奠定了良好基础，同时也为国有资产的保值增值提供了坚实的保
把发展公共交通作为社会公益性事业
和重要的民生工程来抓，先后出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》的一系列政策性文件，加大对公共交通的扶持力度，有力地推动中山市公交事业的蓬勃发展。当年的只有２辆公交车，１名职工，１３条公交线路的公汽公司如今已发展成为拥有固

二三线城市公交潜力可期

04 □邮箱：****************04专题3月27日，2013中国（南京）二三线城市公交企业经验交流会在南京召开。

本次会议目的在于通过交流分享二三线城市公交在企业发展理念、经营管理成果和改革创新等方面的经验，为其他企业提供借鉴与帮助，促成二三线城市公交企业发展和技术进步。

来自全国多个二三线城市的公交公司与会，常州公交、枣庄公交、中山公交3家公交公司的领导通过主题发言的形式同与会者分享了各自的经验。

常州公交实施燃料改革常州公交的十字加环BRT 快速公交网络，成功创新了BRT 建设和运营的理念，成为首个获得中国土木工程詹天佑奖的城市公共交通项目，也是中国首个获得国际推动公共交通贡献大奖的城市。

常州公交副总经理朱向军在主题发言中剖析了常州公交在发展过程中所面临的问题以及解决的措施。

常州公交发展面临的问题主要有5点：一是管理办法粗犷；二是定额标准失真；三是奖励力度太低；四是车辆型号杂乱；五是车辆排放超标。

而在推动公交良性发展的过程中，常州公交实施的一项很重要的措施就是燃料改革，主要采取了6项措施：一是规范车型配置。

2011年7月1日，常州公交2600余辆运营车辆全面实现空调化，车型总数由2011年的72种减少为48种，主要车型相对统一，同时车辆配置较高，排放标准均达到国Ⅲ，其中达到国Ⅳ排放的车辆934辆，占车辆总数的35.07%。

二是数据系统分析。

公司对运营车辆各车型燃料消耗实际数据进行了系统的分析，而且新进车型、新辟线路经过数月的运营，数据基本稳定。

随着集团公司智慧公交工作的进一步推进，统计数据更加及时准确。

三是制定管理办法。

在2012年燃料改革过程中，集团公司始终把体现驾驶员的劳动价值作为出发点，以改革方法的正确性、定额标准的科学性、基础数据的准确性、考核■ 本报记者李晓菲制度的公平性作为原则，制定科学合理的燃料改革方法。

四是科学燃料定额。

制定线路车型燃料消耗定额标准，充分考虑车辆在市区线路、市郊线路、郊区线路燃料消耗的具体情况。

中山首期快速公交示范线即将投入运营该线造价国内最低采用地铁运营模式

本次建设的快速公交首期示范线全长１２．６公里，投资１．６５
亿元，造价仅为地铁的十分之一，与北京、广州、常州等快
速公交系统相比，可以说是国内造价最低的快速公交系统。
常规公交在发展到一定的程度遭遇瓶颈，在准点率和舒
适性上无法满足市民的需求，这时建设快速公交会更好地解
全力推进。近５年，我市大力发展绿色公交，购置了
６４８辆ＬＮＧ液化Leabharlann 然气及纯电动公共汽车投人营运服
中山首期快速公交示范线即将投入运营该线造价国内最低采用地铁运营模式
造价为国内最低的中山市首条快速公交示范线将于１月２７日建成并投入试运营。快速公交示范线工程自２０１３年１０月２１日动工，２０１４年１月ｌ８Ｅｌ完工。
华席开幕式并讲话，中国文联主席孙家正出席会议。与会代表选举产生了省作协第八届理事会理事、主席团
成员及班子领导。中山公交集团办公室主任黄刚作为省作代会代表当选为理事。在２０１４年１月５日召开的中山市作家协会第五次代表大会上，黄刚当选为副主席。这是我集团目前唯一进入省、市作协领导机构的员工。
务；新开通公交线路６０条，新增夜班公交线路ｌ６条，延长服务时间公交线路２１条，加密公交班次线路３２条，优化调整公交线路５７条，配套城轨接驳公交线
路４０条；实施了６０岁以上老年人及残疾人免费，群
众乘坐公交车刷卡享受５折优惠措施，使中山公交成

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

务；新开通公交线路６０条，新增夜班公交线路ｌ６条，延长服务时间公交线路２１条，加密公交班次线路３２条，优化调整公交线路５７条，配套城轨接驳公交线
路４０条；实施了６０岁以上老年人及残疾人免费，群
众乘坐公交车刷卡享受５折优惠措施，使中山公交成
■■—＿
公交资讯ＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｐｏｒｔＮｅｗｓ
ＺＳＧＪ２０１４— 。２
．
中山公交ห้องสมุดไป่ตู้团供稿
中山荣获广东省公交先进城市奖
中山公交集团被评为 “ 优先发展城市公共交通先进企业＂
日前，广东省城市公共交通工作会议召开，中
优先发展政策，并把公交发展作为 “ 十件民生实事”
棋 ”战略；积极实施《中山市公共交通发展战略》，建设我市首条快速公交示范线；推进镇区购买公交服务；提供大站快线、村镇公交小巴差异化公交服务等
措施，极大地提高了我市城乡公交服务水平，据国家统计局中山调查队调查显示，市民对公交服务满意率由２０１１年的８４．５％升至目前的８７％。（黄刚）
全力推进。近５年，我市大力发展绿色公交，购置了
６４８辆ＬＮＧ液化天然气及纯电动公共汽车投人营运服
中山首期快速公交示范线即将投入运营该线造价国内最低采用地铁运营模式
造价为国内最低的中山市首条快速公交示范线将于１月２７日建成并投入试运营。快速公交示范线工程自２０１３年１０月２１日动工，２０１４年１月ｌ８Ｅｌ完工。
决这个问题。
快速公交安全、准点、便捷、廉价和舒适，将会在未来
吸引更多的市民选择乘坐，我们对快速公交系统未来在中山能取得的效果充满信心。（黄刚）
中山公交集团员工黄刚当选省作协理事市作协副主席
广东省作协第八次代表大会于２０１３年１２月２４—２５日在广州召开，中共中央政治局委员、省委书记胡春
山市荣获 “ 广东省优先发展城市公共交通先进城市奖” ，排名为三个获奖城市之首，并入选广东首批创建公共交通示范城市。同时，市公交集团被评为 “ 优先发展城市公共交通先进企业 ” ，该公司公共汽车驾驶员邹光被评为 “ 最美公交车驾驶员 ”。近年来，中山市委、市政府高度重视公共交通发展，提出了 “ 交通先行再先行，公交优先再优先”
（斌权）
４６《城市公共交通》ＵＲＢＡＮＰＵＢＬＩＣＴＲＡＮＳＰＯＲＴ２０１４・０２
本次建设的快速公交首期示范线全长１２．６公里，投资１．６５
亿元，造价仅为地铁的十分之一，与北京、广州、常州等快
速公交系统相比，可以说是国内造价最低的快速公交系统。
常规公交在发展到一定的程度遭遇瓶颈，在准点率和舒
适性上无法满足市民的需求，这时建设快速公交会更好地解
为全省乃至全国公交票价优惠幅度最大的地级城市；
建成主城区公共自行车服务系统并逐渐向镇区辐射，
解决公交 “ 最后一公里 ”问题；实现全市公交 “ 一盘
的发展战略，制定了《关于优先发展城市公共交通的
实施意见》、《中山市优先发展城市公共交通实施方案》、《中山市公交行业体制改革方案》等一系列
华席开幕式并讲话，中国文联主席孙家正出席会议。与会代表选举产生了省作协第八届理事会理事、主席团
成员及班子领导。中山公交集团办公室主任黄刚作为省作代会代表当选为理事。在２０１４年１月５日召开的中山市作家协会第五次代表大会上，黄刚当选为副主席。这是我集团目前唯一进入省、市作协领导机构的员工。