广东惠州潼湖生态智慧区总体规划(2017—2035年)(草案

广东惠州潼湖生态智慧区总体规划
（２０１７—２０３５ 年）（草案）
（概要）
一、 规划范围
规划区范围包括环潼湖湿地周边地区，面积约 128 平方 公里。其中建设用地约 47 平方公里，潼湖湿地公园面积约 55 平方公里。 二、 发展背景
为贯彻落实珠三角层面提出产业转型升级、九年大跨越 的发展战略以及《广东省国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要》的发展思路，打造“广东硅谷”，实施创新驱动战略， 加速“惠州制造”向“惠州创造”转变，在大亚湾作为向海发展 “蓝色引擎”的同时，围绕潼湖湿地构建“绿色引擎”，实践示范 环境友好型发展模式。 三、 战略定位
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“双核”：生态核、智慧核（创新与总部经济区）
“多园”：指的是依托基地内各集中建设区域形成的专业
园区，主要有国际合作产业园（中韩科技园）、智能科技聚
集园、大数据产业园、科教园、创意与设计产业园。
类 型 名称
用地规模 （公顷）
生态核
核 智慧核
心 （创新 与总部 经济区）
5530 452
大数据
产业园
556
（一）国家绿色生态城市示范区 基于潼湖生态智慧区生态基底优势，构建生态型、组团 式的空间格局，从绿色产业发展模式、生态城市建设模式、
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生态保护机制等方面，先行先试。培育生态产业链、建设湿 地公园河水生态文明示范区、创建 5A 级旅游景区、建立绿 色低碳的基础设施体系、推广节能低碳技术，打造适合惠州 长远发展的绿色生态城市，助推惠州实现建设绿色化现代山 水城市的目标。
（二）村庄布局规划 本次规划对规划区范围内的 21 个行政村，按照潼湖生 态智慧区建设的整体需要，和其自然条件、经济社会发展水 平及产业特点，划定为不同类型(保护型、置换型、整治型、 搬迁型)，以便于分类规划和分类建设。 八、 公共服务设施规划 规划行政办公用地面积为 4.45hm2。规划集中行政办公 用地 1 处，位于基地东侧创新与总部经济区内，规划用地地 面积总计约 2.04hm2，主要为仲恺开发区提供行政办公及公 共管理服务。 规划文化设施用地面积约 16.00hm2。规划在创新与总 部经济区集中建设一处市级文化中心，用地面积总计约 2.87hm2，设置包括展览、图书馆、规划展示馆等文化设施。 规划体育用地 11.09hm2。规划在创新与总部经济区内 集中建设一处城市级体育中心，占地共计约 4.02hm2，主要 承担体育赛事和重要节庆活动的举办，形成集体育赛事、文 化演出、大型展出为一体的多功能文体活动场所，推动新区
（二）广东高端创新要素集聚区 潼湖生态智慧区的建设将紧紧抓住创新的核心要点作 为突破口，以珠三角国家自主创新示范区建设为契机，强化 与深港创新圈、广州科学城、中新知识城、东莞松山湖等创 新载体的互联互动，共同打造省域创新驱动发展平台。 （三）大珠三角融合发展先行区 发挥区位、产业、政策的叠加优势，创新合作共享机制 体制，打造全面深化改革试验区，加强大珠三角经济区内产 业布局、基础设施、社会管理等领域深度合作，推进政务信 息共享和企业资质互认，多层次、多渠道促进要素资源流动， 引导珠三角地区先进生产力延伸布局到环珠三角乃至粤东、 粤东北地区，实现构建珠江口东岸区域创新平台与区域协调 发展平台的目标。 四、 规划指导思想与原则
“大数据”中心、量子实验室、移动
大数据、移动互 设备终端制造、移动支付设备制
联技术研发
造、激光通信实验室、5G 研发推
广总部、芯片研发实验室
教育培训产业、 文化产业
大学及高教园区、高级培训、创意 乡村、人才中心、企业管理学院、 国际学校
智能装备产业 智能穿戴、智能成套装备
中韩合作产业、 中新合作产业、 中以合作产业 等
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五、 城市性质与规模 （一）城市性质 潼湖生态智慧区将建设成为湿地生态特色突出、先进产
业聚集、交通便捷、宜居宜业宜游的智慧生态发展区。 （二）城市职能 潼湖生态智慧区是仲恺高新区的公共服务核心，惠州市
积极对接省发展战略的着力点以及珠三角世界级城市群的 重要功能节点。
（三）城市规模 （1）人口规模：近期 17 万人，远期 40 万人。 （2）城乡建设用地规模：近期城乡建设用地 26.63km2， 其中城市建设用地 19.13km2，村庄建设用地面积约： 5.51km2。 远期城乡建设用地 47.05 km2，其中城市建设用地 38.34 km2，村庄建设用地面积约 1.95 km2。人均城市建设用地 100.89 m2。 六、 空间格局 潼湖生态智慧区将形成 “一环、双核、多园”的城市空间 结构。 “一环”：环湿地创新产业走廊
太阳能光伏、储能与动力电池、汽 车关键部件研发、高端医疗设备、 生物制药
电子产品设计、通信产品设Байду номын сангаас、家
工业设计、创意 电设计、数码、电脑产品设计、品
产业
牌策划、网游动漫、广播影视、演
艺娱乐
七、 城乡统筹
（一）城乡统筹策略
推进城乡一体，区域协调发展，激发本土活力。依托潼
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湖生态智慧区建设，建立新型城乡关系。城市与乡村，功能 扁平化，空间差异化。城市体现集约高效、田野环绕、绿廊 穿插；乡村即是“慢城市”，镶嵌在绿野之中。
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（一）实施创新驱动发展战略 细化战略目标，提高自主创新能力，构建以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技体制 机制改革创新。 （二）大力度推进生态文明建设，坚持人与自然和谐共 生。 加大生态系统保护力度，保护湿地生态敏感区域，维护 生物多样性和生态系统安全；建立健全绿色低碳循环发展的 经济体系，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造。 （三）充分利用惠州地区丰富的自然资源、人文资源、 经济基础和区位优势，为远期发展留有充分的余地和较大 的弹性，使之适应市场经济的不断发展。 （四）强化城市特色，贯彻城市设计理念。 从潼湖生态智慧区未来城市特色、山水特色出发，弘扬 文化特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、 社会与环境的协调、可持续发展，全面提升城市品质。 （五）立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同 时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。 着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地 利用总体规划相协调，并为城市的远景发展留有余地。
科教园
产 智能科 技聚集
业园
园 国际合 作产业 园
创意与 设计产 业园
755 328 1321 422
主导功能
项目引入
兼具生态涵养、 游憩、科普教育 功能的湿地公 园
湿地公园、生态农业、科研农业、 农耕文化体验园、观鸟点、水质监 测站
科技研发、创意 设计、总部经 济、金融服务、 生活服务中心
商业零售、餐饮娱乐、医疗、展览、 宾馆酒店、金融机构、风险投资、 科技咨询、法律支撑、O2O 研发 中心、行政中心、国际会议中心、 知识产权销售